发电厂标准化(全部)ppt课件.ppt

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1、,发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准,刘 俭 教授级高级工程师 Tel 010-83583963 13910887757 Email ,国家电监会安全监管局2013年4月,2022/11/8,2,引 言一.开展安全生产标准化工作二.发电企业安全生产标准化 规范及达标评级标准,引 言,安全生产标准化（1）企业标准化工作 在企业生产经营和全部活动中，全面贯彻执行国家、地区、行业颁发的各项规程、规章、标准，按标准组织生产经营活动，按标准从事各项管理工作，按标准进行作业和工作，按标准对企业各个环节进行持续改进和自我完善。,引 言,（2）安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操

2、作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,2022/11/8,5,引 言,中华文化的精髓 大哉乾乎！刚健中正，纯粹精也。易.乾.文言 时止则止，时行则行。动静不失其时，其道光明。 易.艮 中庸之为德也，其至矣乎！民鲜久矣。 论语.雍也 过犹不及。 论语.先进标准化对国人时不我待尤为重要推行标准化是安全生产的根本出路,6,引 言,几点看法(1)中国人推行标准化难度大，不可一蹴而就。(2)标准是基本的标准。(3)标准是抽查的标准。(4

3、)标准有的内容有待商榷。(5) 破除“中国式达标”的魔咒。,安全生产标准化遵循的基本原则：全面管理原则持续改进原则风险管理原则本质安全原则与企业现行管理有效链接原则内容包括：企业安全管理标准化作业行为标准化生产设备标准化作业环境标准化,引 言,引 言,审核,体系与标准化的比较,规范的基本原理：,引 言,10,引 言,电力工业发展基本情况作为国民经济中举足轻重的基础性工业，电力工业发展的根本宗旨是为经济发展、社会进步和人民生活水平提高提供充足、安全、可靠、优质、经济的电能。电力工业的安全可靠发展是电力工业健康有序发展的重要前提之一。,11,引 言,电力工业发展基本情况“十一五”时期，我国电力事业

4、发展取得了巨大成就。发电能力不断增强2010年全国发电装机容量达9.66亿千瓦，比2005年增长86.8%，总装机容量位居世界第二；年发电量4.22万亿千瓦时，比2005年增长69.3%。输变电建设实现重大突破全国220千伏及以上输电线路总长度达44.6万公里，变电容量达19.9亿千伏安，分别是“十五”末的1.8倍和2.4倍，已形成500千伏网架为主干的六大区域电网，电网规模已跃居世界第一。,12,引 言,电力工业发展基本情况展望“十二五”，更是我国电力事业科学发展、又好又快发展的重要时期。据中电联预测，到2015年，我国发电装机容量将突破14亿千瓦，全社会用电量将达到6万亿千瓦时以上，110

5、千伏以上输电线路将超过133万公里，变电容量将超过56亿千伏安。,13,引 言,全国大型发电企业基本情况2010年，五大发电集团（华能、大唐、华电、国电、中电投）装机容量合计47353万千瓦，同比增长12.50%，占全国总装机的49.00%。装机容量超过2000万千瓦的还有神华集团、华润电力、长江电力公司和粤电集团，四个集团装机容量合计9847万千瓦，占全国总装机的10.19%。装机容量在1000-2000万千瓦之间的有浙能集团、国投电力公司和京能集团，三个集团装机容量合计4666万千瓦，占全国总装机的4.83%。,14,引 言,15,引 言,16,引 言,全国输电企业基本情况目前，全国从事省

6、级及以上输电业务的企业共计39家，其中省级输电企业32家。按照现行管理体制：国家电网公司为跨区域超大型输电企业，业务范围涉及26个省（自治区、直辖市），是世界上规模最大的输电企业；中国南方电网有限责任公司为跨省的区域性输电企业，业务范围覆盖5个省（自治区）；内蒙古电力集团有限责任公司为地方国有输电企业，主要负责内蒙古西部地域输电业务。,17,引 言,全国供电企业基本情况供电企业是指在一个特定的区域内从事配电和售电业务的企业。这类企业数量众多，类型和层次也较为复杂。目前，全国地（市）、县两级供电企业共计3171家，其中地（市）级供电企业431家、县级供电企业2740家。企业经营形态多样，按所有制

7、划分涵括中央国有、地方国有、私营、股份制等多种类型；按经营管理形式可划分为直管、代管、独立经营等类型，同时还存在“自发自供”以及“转供电”等特殊业务类型。,18,引 言,19,引 言,电力工业安全生产基本情况“十一五”时期，电监会系统和电力企业认真贯彻落实党中央、国务院关于做好安全生产工作的决策部署，全面加强安全生产和监督管理工作，在电力负荷屡创新高、电力建设规模不断扩大、自然灾害频繁情况下，全国没有发生10人以上电力人身伤亡责任事故，没有发生特大电网事故，没有发生特大电力设备事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事故。,引 言,“十一五”期间全国电网事故情况“十一

8、五”期间，全国共发生电网事故153起，发生电力设备事故876起。电网事故和电力设备事故大幅下降。 电网事故起数由“十五”末（2005年）的74起下降至“十一五”末（2010年）的19起，下降了74 。 电网事故起数同期比较,引 言,“十一五”期间全国电力设备事故情况 电力设备事故起数由“十五”末（2005年）的439起下降至“十一五”末（2010年）的145起，下降了67。,电力设备事故起数同期比较,“十一五”期间全国电力人身事故情况,“十一五”期间，全国共发生电力人身伤亡责任事故173起，死亡321人。其中，电力生产人身伤亡责任事故88起，死亡112人；电力建设施工人身伤亡责任事故85起，死

9、亡209人。发生3人以上人身伤亡责任事故39起，死亡164人。发生因自然灾害引发的3人以上人身伤亡事故16起，死亡128人。 人身事故起数、人数同期比较,电力工业安全生产基本情况,2012年电力事故和电力安全事件特点,1、电力人身伤亡责任事故呈上升趋势。起数和死亡人数比2011年分别上升11%和26%，其中，电力生产人身伤亡责任事故起数和死亡人数同比分别上升10%和3%，电力建设人身伤亡责任事故起数和死亡人数同比分别上升14%和57%。2、因高处坠落、触电、坍塌导致的人身伤亡事故多发，事故起数分别占人身伤亡事故总起数的24、24、22，死亡人数分别占人身伤亡事故死亡总人数的21、17、34%。

10、3、设备制造质量和施工安装质量问题是引发设备事故的主要原因。4、造成影响居民供电供热的事故事件时有发生。全年发生构成电力安全事件的停电事件12起，影响用户47.4万户；发生影响居民供热的电力安全事故1起，影响用户7万户。,2022/11/8,25,一.开展安全生产标准化工作,一.开展安全生产标准化工作,1.安全生产标准化（1）企业标准化工作 在企业生产经营和全部活动中，全面贯彻执行国家、地区、行业颁发的各项规程、规章、标准，按标准组织生产经营活动，按标准从事各项管理工作，按标准进行作业和工作，按标准对企业各个环节进行持续改进和自我完善。,一.开展安全生产标准化工作,（2）安全生产标准化 通过建

11、立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,一.开展安全生产标准化工作,2 .电力安全生产标准化工作背景（1）近年来，党和国家领导人多次对安全生产标准化作出重要指示。胡锦涛总书记强调：“要抓紧制定和修订行业安全生产质量工作标准，制定和完善安全生产控制指标体系，建立健全安全生产考核制度体系”。温家宝总理指出：“完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化”。张德江副总理

12、在2011年全国安全生产电视电话会议上要求“推进安全达标，强化安全基层基础”。,一.开展安全生产标准化工作,（2）2011年，国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发201111号）进一步明确“推进安全达标，强化安全基层基础”，要求“有序推进企业安全标准化达标升级。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分布实施，促进企业安全基础不断强化”。,一.开展安全生产标准化工作,（3）2011年5月30日，国务院安委会办公室召开推进安全生产标准化工作（专题）视频会议，会议提出要重点做好六个方面的工作：一要加强组织领导，强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任等“三个责任”，按照

13、国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见和安全生产标准化基本规范要求，完善实施方案和细则，抓好组织实施，特别是对不具备达标或未达标的企业，要督促加强整改，限期达标；对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法责令其停产整改，直至提请地方政府依法关闭。要加强对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产标准化建设的监督检查和工作指导。,一.开展安全生产标准化工作,二要加强分类指导，以开展安全生产标准化建设为契机，以推动达标升级为引领，强化安全生产源头治理，做到与深入开展执法行动、安全专项整治、推进落实企业安全生产主体责任、促进提高安全生产保障能力、加强职业健康

14、工作、完善安全生产应急救援体系相结合，推动达标升级。 三要加快配套建设，完善安全生产标准化政策法规体系，把安全生产标准化建设纳入法制范畴、作为安全监管的重要内容；完善安全生产标准化评定标准体系，实现评定标准的全面覆盖；完善安全生产标准化考评体系；建立安全生产标准化建设信息化管理体系，及时掌握安全生产标准化建设工作的动态信息，提高考评工作效率和服务水平。,一.开展安全生产标准化工作,四要严格规范管理，对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许

15、可证，责令停产整顿一批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，巩固发展一批。,一.开展安全生产标准化工作,五要加强协调配合，保证联动机制、规划措施、激励政策和监督实施到位。对重大问题组织相关部门开展联合执法；将安全生产标准化建设纳入“十二五”安全生产规划；要将达标结果向国资部门及银行、证券、保险、担保等金融部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资和示范创建、评先推优等的重要参考依据；要切实加强安全生产标准化建设过程方案制定、组织实施、现场落实及评审和咨询等各个阶段环节工作的监督，提高工作水平。,

16、一.开展安全生产标准化工作,六要结合“安全生产月”、“安全万里行”等系列活动的开展，抓好宣传贯彻，广泛掀起全员、全过程、全方位开展安全生产标准化建设的热潮，为开展达标建设创造良好的舆论氛围。 目前，煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、机械制造等行业已按照要求开展了安全生产标准化建设相关工作。,7.开展安全生产标准化工作,3. 开展电力安全生产标准化工作的必要性（1）强化企业安全生产主体责任的落实。 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建

17、设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。,一.开展安全生产标准化工作,（2）全面促进企业提高安全生产保障水平。 安全生产标准化标准，将贯彻国家有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化，使安全生产工作处于可控状态，通过绩效考核、内部评审等方式、方法和手段的结合，形成有效的安全生产激励约束机制。安全生产标准化创建工作以管理标准化、操作标准化、现场作业标准化为核心，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，符合安全管理的基本规律，有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。,一.开展安全生产标准化工作,（3）建立长效机制

18、、提高安全监管水平。安全生产标准化是一项系统、全面、基础和长期的工作，克服了工作的随意性、临时性和阶段性，做到用法规抓安全，用制度保安全，实现企业安全生产工作规范化、科学化。是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。,一.开展安全生产标准化工作,（4）是有效防范事故发生的重要手段。 深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范企业管理行为和从业人员的安全作业行为，提高企业本质安全和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效

19、机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进电力工业安全生产状况持续稳定好转。,一.开展安全生产标准化工作,4.电力安全生产标准化工作指导思想 以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，全面推进电力安全生产标准化建设，加强基础安全管理，夯实安全基础，提高防范和处置生产安全事故的能力，提升安全生产监督管理水平，确保电力安全生产持续稳定。,一.开展安全生产标准化工作,5. 电力安全生产标准化工作目标 持续深入开展安全生产标准化建设，努力实现2013年底前规模以上企业标准化达标，2015年底前所有企业标准化达标，

20、确保一般事故隐患排查及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强，全国电力安全生产形势进一步好转。,一.开展安全生产标准化工作,6. 电力安全生产标准化工作组织方式 全国电力安全生产标准化工作由电力监管机构牵头负责，安全生产监督管理部门会同参与，实行分级管理。其中，一级由电监会牵头负责，国家安全监管总局会同参与；二级、三级由电监会派出机构牵头负责，省级安全生产监督管理部门会同参与。,一.开展安全生产标准化工作,7. 电力安全生产标准化达标对象按照国家有关安全生产标准化的要求，电力行业安全生产标

21、准化达标对象主要是发电企业（含火电、水电、风电等）、输电企业、地市级供电企业，以及施工工期在两年以上的电力工程建设项目。其他电力企业和电力工程建设项目参照执行。其中：发电企业、输电企业和地（市）级供电企业，是指直接从事发电、输电、变电、供电运行管理的企业。施工工期，是指电力工程建设项目可行性研究报告中确定的施工工期。,2022/11/8,43,一.开展安全生产标准化工作,国家电监会与国家安监总局，于2011年8月18日联合印发发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（电监安全201123号）施行。于2012年7月20日联合印发电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（电监安全20123

22、9号）施行。于2012年10月11日联合印发电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准(试行) （电监安全201252号）施行。,一.开展安全生产标准化工作,8. 电力安全生产标准化分级规定电力安全生产标准化达标评级采用按“评审得分（实得分/应得分）100”计算分值。电力安全生产标准化达标评级考核结果分为一级、二级、三级（简称标准化一级、二级、三级）， 依据评审得分确定。其中：标准化一级得分大于90分；标准化二级得分大于80分；标准化三级得分大于70分。取得标准化三级以上即为安全生产标准化达标。,一.开展安全生产标准化工作,9.电力安全生产标准化工作基本程序（1）企业开展电力安全生产标准化建设工

23、作企业按照电监会和国家安全监管总局联合印发的有关电力安全生产标准化规范及达标评级标准要求，结合本单位（或工程建设项目）实际，加强风险管理和控制，完善安全生产管理标准、作业标准和技术标准，开展以安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进等为主要内容的电力安全生产标准化建设工作。,一.开展安全生产标准化工作,发电企业安全生产标准化达标评级标准执行发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准；输电企业和地市级供电企业执行电网企业安全生产标准化规范及达

24、标评级标准；电力工程建设项目执行电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准。,一.开展安全生产标准化工作,（2）企业开展电力安全生产标准化自查自评工作有关企业对照电力安全生产标准化规范及达标评级标准，确定适用于本单位（或工程建设项目）的有关条款，根据电力安全生产标准化相关规定，逐条开展电力安全生产标准化自查工作，按照“边查边改”原则整治自查发现的缺陷和隐患，并结合自查结果完成本单位（或工程建设项目）的安全生产标准化自评。,一.开展安全生产标准化工作,（3）企业提出电力安全生产标准化达标评级评审申请自评结果符合达标评级条件的，向所在地电监会派出机构提出评审申请。评审申请材料应包括申请表和自

25、评报告。电力企业所在地有上级主管单位的，也可由上级主管单位汇总评审申请材料，集中向所在地电监会派出机构提出评审申请。 电监会派出机构收到电力企业评审申请材料之日起，5个工作日内完成对电力企业（或工程建设项目）申请条件以及自评报告符合要求性、内容完整性的审查。标准化一级企业（或工程建设项目）的评审申请，由所在地电监会派出机构按规定程序进行初步审查，审查合格的报电监会,一.开展安全生产标准化工作,申请电力安全生产标准化评审的电力企业（或工程建设项目）应当具备以下基本条件：（一）取得电力业务许可证；（二）评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故

26、以及对社会造成重大不良影响的事件；（三）发电机组（或风电场）通过并网安全性评价；运行水电站大坝按规定注册；（四）电力建设工程项目已经核准，并在电力监管机构备案；（五）无其它违反安全生产法律法规的行为。,一.开展安全生产标准化工作,所在地上级主管单位指地方电力集团、中央电力企业各地分支机构以及省级电网企业。自评报告包括：企业（或工程建设项目）概况及安全管理状况，基本条件的符合情况，自评工作开展情况，专业查评情况，自评结果（含自评得分），发现的主要问题，整改计划及措施，以及整改项目完成情况等。,一.开展安全生产标准化工作,（4）现场评审经审查获准评审的电力企业委托评审机构开展现场评审工作。评审机构

27、应根据电力企业实际，选派评审人员，按照规定程序对有关企业（或工程建设项目）电力安全生产标准化工作进行现场评审。评审机构现场评审结束后，评审机构应在15个工作日内完成评审报告。,一.开展安全生产标准化工作,（5）评审报告审核电力监管机构负责组织达标评级审核工作。电力监管机构自接到有关企业提交的评审报告之日起，20个工作日内完成审核工作。其中，标准化一级企业（或工程建设项目）评审报告的审核由电监会负责；标准化二级、三级企业（或工程建设项目）评审报告的审核由所在地电监会派出机构负责。电力监管机构认为必要时，可组织现场核查。,一.开展安全生产标准化工作,（6）审核结果公告电力监管机构对审核通过的电力企

28、业（或工程建设项目）及其标准化达标评级结果在指定媒体或网站上予以公告。公告期为10天。（7）颁发证书和牌匾电力监管机构对经公告无异议的电力企业（或工程建设项目），颁发和授予相应级别的证书、牌匾；对经公告有异议的，进行调查核实，并按相关规定处理。达标评级工作过程中涉及跨省电力企业（或工程建设项目）由区域电监局按规定审查和审核发证，涉及跨区域电力企业（或工程建设项目）由电监会按规定审查和审核发证。,一.开展安全生产标准化工作,（8）信息公开和信息通报电力监管机构在指定媒体或网站上公告电力安全生产标准化达标企业和达标电力工程建设项目名单。电监会派出机构可将辖区内电力企业（或工程建设项目）安全生产标准

29、化达标评级结果向所在地银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报。电力安全生产标准化企业（或工程建设项目）证书和牌匾有效期为5年。有效期届满前3个月应按本办法第七条程序办理换证手续。,一.开展安全生产标准化工作,（9）标准化级别的降级和称号撤消企业（或工程建设项目）出现下列情况之一的，降低安全生产标准化级别。其中，对标准化一级、二级企业（或工程建设项目），由原发证电力监管机构撤消称号，所在地电监会派出机构授予其比原级别低一级的称号并换发证书和牌匾；对标准化三级企业（或工程建设项目），由原发证电监会派出机构直接撤消称号：（一）发生负有责任的较大以上电力人身伤亡事故、电力安全事故和设备事故；（二）发

30、生电力监管机构认定的、对社会造成重大不良影响的事件；（三）发生违反法律法规及电力监管规章制度的严重事件。,一.开展安全生产标准化工作,企业（或工程建设项目）出现下列情况之一的，由原发证电力监管机构撤消其电力安全生产标准化称号：（一）发生重大以上电力人身伤亡事故、电力安全事故和设备事故；（二）发生违反法律法规及电力监管规章制度的重大事件。,一.开展安全生产标准化工作,企业存在下列行为之一的，由原发证电力监管机构撤消其电力安全生产标准化称号，予以通报，且两年内不得重新提出申请：（一）通过贿赂、隐瞒、欺骗、弄虚作假等不正当方式取得达标评级的；（二）伪造、涂改安全生产标准化达标评级证书的；（三）倒卖、

31、出租、出借、转让安全生产标准化达标评级证书的。 电力企业（或工程建设项目）降级或被撤消称号后经整改符合条件的，以及申请高于已取得级别的，可按有关规定重新申请评审。,一.开展安全生产标准化工作,（10）对标准化相关工作开展不力的企业的监督管理电力企业不按要求开展安全生产标准化工作、未达标及存在重大隐患整改不力的，由电力监管机构会同安全生产监督管理部门进行专项督查和安全考核，并按照有关规定处理。,一.开展安全生产标准化工作,10.发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（1）编制依据标准在内容上主要以国家安全生产有关法律法规、国家和行业标准、以及其他相关规范性文件为依据编制而成，结构上与企业安全生

32、产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）保持一致。,一.开展安全生产标准化工作,（2）基本原则全面管理原则标准不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定，而且对电力生产安全管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有关内容。持续改进原则标准对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从策划、实施、检查、改进四个方面，按照持续改进实行动态循环管理。风险管理原则标准按照“重在基础、重在基层、重在落实、重在治本”的思想，基于风险管理的原则，在生产设备设施中增加了风险管理的内容，提出了相应的风险控制措施。,一.开展安全生产标准化工作,本质安全原

33、则从总体上看，标准针对人、设备、环境和管理四大部分，提出相应本质安全建设的内容，突出了作业行为规范、设备设施安全、生产环境和谐、安全管理严格的标准化要求。与企业现行管理有效链接原则标准明确了安全生产的基本内容，并对每个核心要素提出了具体要求，但没有规定实施的方式、方法和手段。企业可结合标准，根据现行有效的安全管理体系，开展安全生产标准化建设，避免了与企业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安全生产管理有机结合。,一.开展安全生产标准化工作,（3）基本构成本标准包括火电、水电、风电企业安全生产标准化内容，主要内容概括为安全管理、设备设施、作业安全和职业健康四大类。共有139个条款、总标准分值

34、为1800分，其中安全管理41条、500分；设备设施66条、800分；作业安全20条、400分；职业健康12条、100分。,一.开展安全生产标准化工作,火电共119条、1500分，其中安全管理41条、500分；设备设施46条、500分；作业安全20条、400分；职业健康12条、100分。水电共114条、1500分，其中安全管理41条、500分；设备设施41条、500分；作业安全20条、400分；职业健康12条、100分。风电共92条、1350分，其中安全管理41条、500分；设备设施25条、410分；作业安全19条、380分；职业健康7条、60分。,一.开展安全生产标准化工作,（4）主要内容和

35、要求标准规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求。,一.开展安全生产标准化工作,1、安全生产目标包括目标的制定、目标的控制与落实、目标的监督与考核。2、组织机构和职责对安全生产委员会、安全生产保障体系、安全生产监督体系、安全生产责任制在组成、工作机制等方面提出要求。3、安全生产投入规定企业应制定安全生产费用计划，按规定提取并落实安全生产费。4、法律法规与安全管理制度提出获取法律法规，以及将国家有关法律

36、法规、标准规程贯彻到企业安全管理制度和规程中等要求。,一.开展安全生产标准化工作,5、教育培训包括建立教育培训管理体系，提出管理人员和岗位人员培训要求和开展企业安全文化建设等内容。6、生产设备设施包括设备设施管理、设备设施安全保卫、设备设施本质安全、设备设施防灾，以及设备设施风险控制。7、作业安全提出生产现场管理、作业人员和相关方安全管理、标示和变更管理等要求。8、隐患排查和治理提出隐患管理、隐患排查和隐患治理规定。,一.开展安全生产标准化工作,9、重大危险源监控包括危险源辨识和评估、重大危险源建档和备案，重大危险源监控与管理。10、职业健康包括职业健康管理和提示、职业危害因素的申报和监督，以

37、及易产生职业健康危害的环境和设施应采取的防护。11、应急救援明确了应急救援管理、投入，机构和队伍的建立，预案的编制、培训和演练，以及应急物资的储备、应急预警、响应等。12、信息报送和事故调查处理规定了信息报送和事故报告、调查的要求。13、绩效考评和持续改进规定了建立安全生产标准化绩效评定和持续改进的机制。,2022/11/8,68,二.发电企业安全生产标准化 规范及达标评级标准,2022/11/8,69,1 适用范围,适用于中华人民共和国境内从事发电生产的火电、核电（常规岛）、水电(含抽水蓄能电站)、风电企业，其它发电类企业参照执行。,2022/11/8,70,2 规范性引用文件,143份文件

38、中的条款通过引用而成为本规范的条款,中华人民共和国主席令第6号 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第8号 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第33号 中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国主席令第60号 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第69号 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第70号 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第88号 中华人民共和国防洪法中华人民共和国国务院令第78号 水库大坝安全管理条例中华人民共和国国务院令第86号 中华人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院令第115号 电网调度管理条例中华人民共和国国务院令第239

39、号 电力设施保护条例中华人民共和国国务院令第352号 使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第373号 特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例,2022/11/8,71,2 规范性引用文件,国发201023号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国家安全生产监督管理总局令第1号 劳动保护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第3号 生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第23号 作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第27号

40、 作业场所职业危害申报管理办法国家电力监管委员会令第1号 国家电力监管委员会安全生产令国家电力监管委员会令第2号 电力安全生产监管办法国家电力监管委员会令第3号 水电站大坝运行安全管理规定国家电力监管委员会令第4号 电力生产事故调查暂行规定国家电力监管委员会令第5号 电力二次系统安全防护规定国家电力监管委员会令第22号 电网运行规则（试行）国家电力监管委员会令第24号 电力可靠性监督管理办法,2022/11/8,72,2 规范性引用文件,监办20047号 关于印发电力安全生产信息报送暂行规定的通知办安全20051号 关于做好电力安全生产信息报送工作的通知办安全20053号 关于执行电力生产事故

41、调查暂行规定有关问题的通知办安全20071号 关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知电监安全200524号 关于印发水电站大坝安全注册办法和水电站大坝安全定期检查办法的通知电监安全200629号 关于进一步加强电力应急管理工作的意见电监安全200634号 电力二次系统安全防护总体方案电监安全200638号 关于印发水电站大坝运行安全信息报送办法的通知电监市场200642号 发电厂并网运行管理规定电监安全200711号 关于深入推进电力企业应急管理工作的通知电监安全20094号 关于印发水电站大坝安全检测工作管理办法的通知电监安全200961号 电力企业应急预案管理办法公安部19998号令

42、电力设施保护条例实施细则能源电199345号 电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定能源部安保安199240号 防止全厂停电措施水电部85电生火字87号文 防止20万千瓦机组大轴弯曲事故的技术措施水电部86电生火字第193号文 发电机反事故技术措施水电部86电生火字第194号文 防止20万KW机组严重超速事故的技术措施国电发1999579号 汽轮发电机运行规程国家质量技术监督局技监局锅发(1999)202号 锅炉定期检验规则 国电公司2001 水电厂防汛工作检查大纲电安生1994227号 电业安全工作规程（热力和机械部分）,2022/11/8,73,2 规范性引用文件,GB 2894 安全标志及

43、其使用导则GB 3787-2006 手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程GB 4053-1993 固定式钢直梯安全技术条件GB 4962-2008 氢气使用安全技术规程GB 6095-1985 安全带GB 6096-1985 安全带检验方法GB 9448-1988 焊接与切割安全GB 12011-2000 电绝缘鞋通用技术条件GB 17622-1998 带电作业绝缘手套通用技术条件GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识GB 50034-2004 建筑照明设计规范GB 50011-2008 建筑抗震设计规范GB 50150-2006 电气装置安装工程电气设备交接试验标

44、准GB 50217-2007 电力工程电缆设计规范GB 50229-2006 火力发电厂与变电站防火设计规范GB 50260-1996 电力设施抗震设计规范GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GB/T 14285-2006 继电保护和安全自动装置技术规程GB/T 16178-1996 厂内机动车辆安全检验技术要求GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准,2022/11/8,74,2 规范性引用文件,AQ/T9002-2006 生产经营单位生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范DL 408-1991 电

45、业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）DL 435-1991 火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程DL 438-1991 火力发电厂金属技术监督规程DL 612-1996 电力工业锅炉压力容器监督规程DL 647-1998 电力工业锅炉压力容器检验规程DL 740-2000 电容型验电器DL 5000-2000 火力发电厂设计技术规程DL 5027-1993 电力设备典型消防规程DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程DL/T 572-2010 电力变压器运行规程DL/T 573-2010 电力变压器检修导则DL/T 587-2007 微机继电保护装置运行管理规程DL/T 596-1996

46、 电力设备预防性试验规程DL/T 616-2006 火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则DL/T 621-1997 交流电气装置的接地DL/T 619-1997 水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T 651-1998 氢冷发电机氢气湿度技术要求DL/T 676-1999 带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件DL/T 687-1999 微机型防止电气误操作装置通用技术条件,2022/11/8,75,2 规范性引用文件,DL/T 711-1999 汽轮机调节控制系统试验导则DL/T 724-2000 电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程DL/T 748-2001 火力发

47、电厂锅炉机组机组检修导则DL/T 755-2001 电力系统安全稳定导则DL/T 824-2002 汽轮机电液调节系统性能验收导则DL/T 838-2003 发电企业设备检修导则DL/T 843-2003 大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件DL/T 856-2004 电力用直流电源监控装置DL/T 970-2005 大型汽轮发电机非正常和特殊运行及检修导则DL/T 995-2006 继电保护和电网安全自动装置检验规程DL/T 996-2006 火力发电厂汽轮机电液控制系统技术条件DL/T 1040-2007 电网运行准则DL/T 1049-2007 发电机励磁系统技术监督规程DL/T 1

48、051-2007 电力技术监督导则DL/T 1123-2009 火力发电企业生产安全设施配置JGJ462005 施工现场临时用电安全技术规范TSG Q7015-2008 起重机械定期检验规程,2022/11/8,76,2 规范性引用文件,YD/T 1821-2008 通信中心机房环境条件要求GB 17621-1998 大中型水电站水库调度规范GB 50201-1994 防洪标准GBJ 138-1990 水位观测标准GB/T 962-2001 水轮机调速器与压油装置运行规程GB/T 7894-2009 水轮发电机基本技术条件GB/T 8564-2003 水轮发电机组安装技术规范GB/T 9652

49、-1997 水轮机控制系统技术条件GB/T 15468-2006 水轮机基本技术条件GB/T 17189-1997 水力机械振动和脉动现场测试规程DL 5180-2003 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准 DL/T 556-1994 水轮发电机组振动监测装置设置导则DL/T 563-1995 水轮机电液调节系统及装置技术规程DL/T 619-1997 水电厂机组自动化元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T 710-1999 水轮机运行规程DL/T 751-2001 水轮发电机运行规程DL/T 792-2001 水轮机调速器及压油装置运行规程DL/T 817-2002 立式水轮发电机检修技

50、术规程DL/T 5178-2003 混凝土坝安全监测技术规范,2022/11/8,77,2 规范性引用文件,SL 60-1994 土石坝安全监测技术规范SL 61-1994 水文自动测报系统规范SL 75-1994 水闸技术管理规程SL 224-1998 水库洪水调度考评规定SL 230-1998 混凝土坝养护修理规程SL 240-1999 水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准SL 258-2000 水库大坝安全评价导则SD 335-1989 水电站厂房设计规范SDJ 278-1990 水利水电工程防火设计规范JTJ 305-2001 船闸总体设计规范GB/T 19271雷电电