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1、公务员管理机构,第九章国家公务员管理机构十、国家公务员管理机构的含义及立法意义二、公务员管理机构设置及其职责三、中华人民共和国人事部职责与机构设置四、国家公务员管理机构的职能和组织形式玉国外公务员管理机构,本章的教学目的和要求:通过本章的学习掌握以下内容n(1)政府公务员管理机构的含义(2)建立政府公务员管理机构的意义(3)国家公务员管理机构的职能和组织形式(4)我国公务员管理机构的设置本章的教学重点:公务员管理机构及其职能17年2月22日星期,教学要点:西方各国公务员制度在最初实行时,各国一般都未设立统一的管理机构。二战后,西方各国的政府职能日益扩大,传统的人事管理机制已显得不合时宜。因此,
2、设置了统一的中央人事管理机构,协调人事管理的各项职能。西方人事管理机构依其与政府行政组织的关系可分为三种类型:一是以美国、日本为代表的部外制管理机构,即在政府行政组织外设置独立的人事管理机构,地位超然,不易受到政党和行政长官的干涉,集虫人力和财力对人事行政进行管理。,二是以法国和德国为代表的部内制管理机构,即在政府行政系统内设置人事机构,这种体制可防止职权上的矛盾又可避免工作上的重复,事权统一便于合作,从而增进效率三是以英国为代表的易于折中制的管理机构,即设置相对独立的人事管理机构,以克服单纯部外制或部内制的不足,兼采两者之长。实践已经证明,国家公务员管理机构的设立,是国家公务员制度系统建立和
3、运作的保障。我国公务员法律对国家公务员管理机构的设置、组织形式、职责权限作出明确规定,具有十分重要的意义。2017年2月22日星期,、国家公务员管理机构的含义及立法意义1、含义:所谓国家公务员管理机构是指以推行国家公务员制度为目标,对国家公务员的录用、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。它不单指某一机关,而是对承担国家公务员管理事务机构的统称。17年2月22日星期,2、意义:(1)这一规定使国家公务员制度的推行有了依托。新制度的推行,单靠个人的力量和非行政组织的力量是办不了的,必须由国家授权的权威部门或机构来承担,才能达
4、到实际效果。国家公务员制度作为全新的人事管理制度,其建立和推行是一项艰巨复杂的任务,如果没有相应的机构作依托,必定难以付诸实施。从法律上明确国家公务员管理机构的地位,就为国家公务员制度推行提供了依托和保障。2017年2月22日星期,(2)这一规定使国家公务员制度更为完整。关于国家公务员管理机构的设置、组织形式、职责权限等的规定,是国家公务员制度体系中必要的内容。(3)这一规定,为国家公务员管理机构的统一管理提供了法律依据。对国家公务员的管理,内容十分复杂,任务非常繁重。若其管理机构没有法律依据,就难以保持其相对稳定性,影响其权威性。17年2月22日星期,二、公务员管理机构设置及其职责(一)公务
5、员管理机构设置公务员管理机构是根据管理公务员事务需要,代表政府依法对公务员实施管理的组织,是政府系统中的一个重要职能部门。我国公务员管理机构可以分为两类:一类是各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构,即各级人民政府的人事部门;一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性公务员管理机构,即其内设的人事司(局)、处、科等。17年2月22日星期,公务员管理机构是国家根据管理公务员事务的需要,依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。公务员管理机构的系统由国务院人事部和各部委、直属机构、办公机构等内设的人事局,县级及县级以上地方政府及其所属各部门中设立的人事部门构成。17年
6、2月22日星期,我国公务员管理机构为政府人事部门。包括各级政府的人事职能部门,如国家人事部,省市人民政府的人事厅(局),县人民政府的人事局以及政府各工作部门内的人事机构。各级政府的人事职能部门,在各级政府首长的领导下,对该级政府所辖范围内的国家公务员事务进行综合管理。根据以上规定,我国现行公务员管理机构的设置模式及其职能:我国现行公务员管理机构的设置模式分为两类:类是各级政府设置的综合管理机构;一类是政府各部门设置的部门执行机构。综合管理机构担负对公务员事务综合管理的职能,具有决策、协调、监督等功能部门执行机构担负具体执行对公务员直接管理的职能,谢谢,骑封篙尊慈榷灶琴村店矣垦桂乖新压胚奠倘擅寞侥蚀丽鉴晰溶廷箩侣郎虫林森-消化系统疾病的症状体征与检查林森-消化系统疾病的症状体征与检查,11、越是没有本领的就越加自命不凡。邓拓12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。爱尔兰13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。老子14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。歌德15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。迈克尔F斯特利,
