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1、某某市美好环境与幸福生活共同缔造工作实践：开展共同缔造，共享幸福生活近年来，某市抢抓住建部驻点机遇，深入开展以党建为引领、以村（社区）为基本单元、以人居环境整治为重要切入点的美好环境与幸福生活共同缔造活动。20XX年，某市被住建部确定为共同缔造活动首批精选试点市，20XX年入选全国首批美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地。一、坚持党建主领，把共同缔造的方向校准某市委高度重视共同缔造活动，组建由市委副书记、市长任组长的领导小组，印发实施系列文件指导全市开展活动,同步加强基层党组织和党员队伍建设，不断强化党建对共同缔造活动的引领作用。一是建强党的组织，把共同缔造领导好。在城区构建“街道党工委+社
2、区党组织+小区党支部十楼栋党小组+党员中心户”的组织体系，成立某个街道党工委、某个社区大党委、某个小区（网格）党组织、某个楼栋（居民）党小组、某个党员中心户。成立物业服务行业党委，某个小区均成立了业委会或党群议事会。在农村构建“村级党组织+村民小组+村级自治组织”的治理体系，把党的全面领导贯穿到共同缔造的各方面和全过程。二是运用党建载体，把群众热情激发好。创新运用“红星之家”“塔组群众会”“板凳课堂”等党建工作载体，大力宣讲党的农村工作政策和村民自治相关法律法规，引导群众有序参与村组事务决策。近3年来，全市年均组织召开“垮组群众会”某余场次，县乡村三级干部在会上与群众面对面、心贴心“啥天说事”
3、，融洽了党群干群关系，也促进了村级事务共商、决策共谋。三是开展走访联户，把群众意见收集好。结合党史学习教育和党员驻村工作，组织某万名党员走访群众某万户、收集群众意见建议某万条。与此同时，各村通过组织党员示范户联系困难户、发展户等方式及时收集群众意见建议，引导群众为村级发展献计出力，积极参与共同缔造活动。二、坚持政府主导，把共同缔造的资源用好发挥政府争取上级资源、统筹行政资源、招引市场资源的重要作用，发动各方面“各出一盘菜、共办一桌席”，凝聚共同缔造的强大合力。一是主动对接，上下联动。以驻点帮扶为契机，加强同住建部汇报沟通，争取住建部安排多名同志来某挂职，直接参与某共同缔造活动。在住建部支持引荐
4、下，中建设计集团为某重点村改造建设开展了高标准的规划设计。争取相关项目资金某亿元，较好解决了共同缔造资金紧缺难题。二是聚集要素，部门推动。组织市直部门开展项目建设、乡村振兴等领域“走在前列、当好先锋”擂台赛，推动部门人员、资金等要素向共同缔造一线聚集，市级层面每年整合支持共同缔造活动的项目资金都在某万元以上。三是培育主体，市场带动。充分发挥特色资源优势和市场主体参与共同缔造活动的积极性、主动性，县乡村三级联动，引进和培育泛华集团、中航环卫公司、茯苓窝康养农场开发公司等参与城乡建设、环境整治、乡村产业发展的市场主体某万家，每年带动投资近某亿元，有力改善了城乡面貌。三、坚持群众主体，把共同缔造的力
5、量激活践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，充分尊重群众意愿，激发群众参与。一是搭建群众参与决策的平台。各村创新组建以骨干党员牵头、热心群众参与的村民议事会、道德评议会、红白理事会、矛盾调解会、发展理事会和安全联防队等的“五会一队”，引导群众有序参与村级决策。如，夫子河镇的红白理事会引导村民不下或少下聘礼、不送或少送礼金、不用一次性塑料餐具、不放或少放鞭炮，减少了相互攀比、压缩了人情开支、降低了环境污染、促进了乡风文明。二是实施群众参与建设的项目。按照共谋共建的思路，由群众共商共建村级建设项目，把钱花到刀刃上，把项目建到群众的心坎上，激发发群众参与村级项目建设的
6、积极性。如，某镇古城村老石匠、泥瓦匠主动参与当家塘改造，既节省了建设成本，又延续了本村独特的建筑风貌。鼓楼街道朝圣门社区在硬化支街小巷时，附近居民自发捐资某万元，占工程总投资的l4o三是创新群众参与管理的机制。在城市小区探索建立“楼长制”“巷长制”，选取热心群众担任楼长、巷长，参与社区政策宣讲、疫情防控、矛盾调解等工作。在农村探索推行公共设施群众管理机制，采取就近就便义务管、公益性岗位专门管、热心群众轮流管等方式，将村内公共文体设施、村史馆、文化广场、绿化带等交由村民群众管理维护。四是落实群众参与评价的举措。将群众满意度作为检验共同缔造活动成效的重要标准。建立健全评价机制，按照“项目服务谁、谁
7、评价项目”的原则，组织群众对共同缔造活动开展情况进行全过程评价。市级层面建立“以奖代补”机制，每年安排财政专项资金1500万元，对群众公认活动开展好的村、重点项目和美丽庭院示范户给予奖励。四、坚持文化主魂，把共同缔造的内涵挖深坚持美好环境“塑形”与幸福生活“铸魂”“两手抓”，大力革除陈规陋习，弘扬文明新风，推进优秀传统文化创造性转化和创新性发展。一是综合施策革陋习。针对农村普遍存在的“十大乱象”（废物乱烧、车辆乱停、杂物乱堆、衣服乱晾、电线乱搭、牲畜乱跑、污水乱排、垃圾乱倒、围栏乱占、私房乱建）、“十大陋习”（厕所建在大门口、封建迷信有抬头、邻里纠纷常常有、重男轻女何时休、田地抛荒不饱肚、麻将
8、小搓天天赌、公共利益抢破头、公益事业无人做、红白喜事借债凑、寅吃卯粮不觉丑），综合采取宣传教育引导、村规民约限制、依法依规管控、安排专区规范等自治、法治、德治相结合的方式进行持续整治，推动移风易俗、化风成俗。二是文明创建树标杆。深入开展社会主义核心价值观进社区、进农村等“五进”活动和县、乡、村三级文明创建活动，近3年来，全市创建某市级以上文明村镇某个，评选十星级文明户某万户，某成功跻身全省文明城市行列。三是大兴文化创品牌。连续五年开展“孝善之星”评选,建成全国首个孝善文化主题公园，全面叫响“孝善某”城市品牌，成功创建为全国“弘孝示范城市”和“中国孝善文化之乡:鼓励各地深入发掘、大力弘扬红色文化
9、、廉洁文化、乡贤文化、孝善文化等优秀传统文化，推动以文化人。如，龙池桥街道白塔河社区深挖乡贤、清代廉吏张鹏翩事迹建成村史馆，教育村民崇德向善、勤廉持家。五、坚持发展主题，把共同缔造的效应放大把推动高质量发展作为共同缔造活动的主题，不断拓展共同缔造的发展成果、丰富共同缔造的发展内涵、放大共同缔造的发展效应，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是以共同缔造提升人居环境。全面改善城乡环境，根据群众和市场主体参与意愿，重点打造某镇石桥垸村、黄土岗镇堰头垸村、乘马岗镇程家冲村等一批共同缔造示范村，成功创建中国传统村落某个，建成各级美丽乡村示范村某个,占全市行政村总数的1/3,一些群众感叹“美丽乡村来
10、安家,农村不比城里差”。二是以共同缔造助力乡村振兴。将“五共”理念拓展应用于全面推进乡村振兴工作中，将群众参与积极度高的菊花、油茶、蔬菜、乡村旅游等特色产业作为乡村振兴主攻产业，规划建设百里菊花风景画廊、红色文旅产业带等“四廊四带”,构建市场主体紧密联系农户机制，推动实现群众增收。20XX年，某农村居民人均可支配收入增长某%,高出城镇居民收入增幅某个百分点。三是以共同缔造完善基层治理。通过在共同缔造中落实群众参与村级决策和党员示范户联系困难户机制、组建村民自治组织参与矛盾纠纷调处和安全隐患排查整治，全市乡村党群干群关系日益融洽，矛盾纠纷也明显减少，20XX年全市农村刑事案件和治安案件分别同比减少某和某虬石桥垸、堰头垸等省级共同缔造示范村，已连续多年未发生越级上访和违法犯罪案件。
