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1、某某镇深化全国文明城市创建工作方案为做好我镇参与创建全国文明城市工作，根据某市某区深化全国文明城市创建工作方案有关要求，结合我镇创建具体实际，特制定此方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以高质量参与创建全国文明城市为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以为民办实事为根本宗旨，落实常态长效要求，着力提升村（居）民素质，着力提升城镇管理水平,着力提升城镇整体形象，为推进某镇高质量发展凝聚强大的正能量。二、创建目标把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，建机制、强基础、补短板、促提升，实现城镇品质和村（居民）民素质、文明程度、文化品位、生活质量的全面提升，力争在参
2、与我市创建全国文明城市中取得良好成绩。三、工作任务经镇党委、政府研究决定，成立某镇创建全国文明城市工作指挥部（以下简称“镇创文指挥部”），由党委书记曹霞担任第一指挥长，党委副书记、镇长张放辉担任指挥长，副镇长杨子正担任常务副指挥长，其他班子成员担任副指挥长,相关部门和村（社区）负责人为成员（见附件）。指挥部下设组织管理组、宣传教育组、市场环境建设组、交通秩序组、公共文化服务组、未成年人成长环境组、健康教育与病媒生物防治组、城镇建设和管理组、卫生保洁组、督导工作组等十二个专项工作组。具体职责如下：（一）组织管理组牵头领导：某责任单位：党政办主要职责：（1）综合协调全镇创建全国文明城市工作，负责镇
3、创文指挥部重大活动、会议的组织协调工作；（2）负责对责任单位开展检查指导、日常考核；（3）负责网报资料的收集审核和上报工作；（4）负责迎检方案拟定及组织实施,并按照督查通报进行整改和上报；（5）负责信息报送、资料领取及后勤保障等工作；（6）完成镇创文指挥部交办的其它工作任务。（二）宣传教育组牵头领导：某责任单位：党政办、党建办、各村（社区）主要职责：（1）加大对创建全国文明城市宣传工作力度,高密度、多视角进行正面宣传和不文明行为曝光，传播文明理念，培育文明风尚；（2）以“文明某文明有你”为主题开展村（居）民文明素养提升工程，扎实开展文明有礼、文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上网、文明清洁、文
4、明健康、文明家风”八大文明行动”；（3）依托新时代文明实践所、站，充分运用新闻媒体、入户宣传等形式，开展文明礼仪线上线下引导，广泛宣传某市市民公约某市文明行为促进条例，发挥道德模范与身边好人、优秀志愿者示范作用，常态化开展文明劝导实践活动；（4）以人居环境的整治为重点,引导村（居）民形成爱劳动、爱卫生的良好风尚；（5）完成镇创文指挥部交办的其它工作任务。（三）市场环境建设组牵头领导：某责任单位：市场监管所、综合行政执法大队、各村（社区）主要职责：（1）抓好诚信市场建设、市场信用体系建设,打击走私贩私、假冒伪劣商品，维护企业合法权益，推进市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动，推进诚
5、信教育活动，联合媒体广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例；（2）对发布虚假违法广告现象进行督查，发现问题及时处置；（3）抓好大型商场超市、商业街的文明创建工作；（4）加强食品和生活饮用水安全，建立健全食品安全全程监管工作机制，配齐“四害”防护设施，搞好市场食品卫生，加强对食品生产经营单位的监管，确保其内外环境整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求；（5）规范早（夜）市摊点管理，确保对周边环境无影响；（6）开展农贸市场提质达标专项行动；（7）开展诚信某建设专项行动；（8）完成镇创文指挥部交办的其它任务。（四）交通秩序组牵头领导：某责任单位：派出所、交管所、社会治
6、安和应急管理办公室、各村（社区）主要职责：（1）严查交通违法行为，整治机动车闯红灯、逆行、不主动礼让行人、车窗抛物等行为，整治非机动车闯红灯、逆行、乱穿马路、不按规定车道行驶等交通乱象，整治行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等不文明交通行为；（2）加大对外卖、快递、环卫、渣土车等特殊车辆的管理力度；（3）组织开展文明交通志愿宣传劝导活动，常态化曝光不文明交通行为；（4）加强车辆停放管理，科学规范施划机动车和非机动车停车位，增加停车位供给；（5）常态化清理“僵尸车”，加大对机动车、非机动车乱停放行为的巡查和处罚力度，常态化开展拖车行动；（6）提高电动自行车上牌率;（7）完善镇区交通基础设施，增补交
7、通标线和交通标志牌等设施，增设交通信号灯、违停自动抓拍、不礼让行人抓拍设备；（8）对车站、商场及周边交通秩序等进行集中整治；（9）加强法治宣传教育，深入开展“八五”普法工作，建设社会主义法治文化，加强基层组织建设，完善机制维护公民权益,分众化做好村（居）民权益保护工作；（10）深入推进禁毒工作；（11）完成镇创文指挥部交办的其它任务。（五）公共文化服务组牵头领导：某责任单位：社会事务综合服务中心、市场监管所、派出所各村（社区）主要职责：（1）完善公共阅读设施免费开放的保障机制,公共图书馆、公共阅读空间等免费开放且基本服务项目健全;（2）对全镇“五小”行业（含商务酒店）文明城市创建工作进行督导检
8、查，督促及时整改问题；（3）按照测评标准要求,抓好景区景点的创建工作，针对景区环境和服务质量等开展集中整治；（4）设置志愿服务站点，在旅游高峰期开展文明旅游劝导，维护旅游市场秩序，与媒体配合推进节假日、寒暑假期间的文明旅游宣传引导；（5）扎实推进全民阅读活动,建设书香社会，推动数字化文化传播与服务；（6）强化实体书店和文印室管理，所售书籍、所印资料内容健康向上，室内环境整洁、井然有序，严禁销售非法传教资料等；（7）持续推进戏曲进校园、进乡村行动，支持戏曲传承发展；（8）完成镇创文指挥部交办的其它任务。（六）未成年人成长环境组牵头领导：某责任单位：市场监管所、综合行政执法大队、镇妇联、团镇委、镇
9、中心校、各村（社区）主要职责：（1）按照创建标准要求，做好中小学校文明校园创建、思想道德建设等工作；（2）组织协调相关职能部门联合开展校园周边秩序整治，进一步净化社会文化环境，加大公益广告宣传，维护未成年人健康成长权益；（3）对未成年人校外活动场所（校外活动基地、家长学校、未成年人活动场所等）、心理辅导机构、校外培训机构情况进行督导检查；（4）加强校园周边市容秩序和门店管理，校门口200米内干净整洁、秩序良好，无乱堆杂物、占道经营、越门经营、乱摆摊设点、流动摊贩、非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无恐怖、迷信、低俗、色情的广告、无互联网上网服务营业场所和非法经营的文化娱乐场所、音像书刊
10、点和非法出版物等，无烟、酒、彩票销售网点，无“三无食品”、过期变质食品销售，规范校园周边的饮食卫生行为；（5）确保学校周边商业网点管理规范，经营性场所证照齐全、亮证经营，符合相关管理规范；（6）校园周边无黑臭水体，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物、乱张贴乱涂写乱刻画；（7）加强校园周边交通秩序整治，确保校园周边无乱停乱靠、非法车辆运营，对地处复杂路段的中小学上学、放学时段，安排护学岗；（8）完成镇创文指挥部交办的其它任务。（七）健康教育与病媒生物防治组牵头领导：某责任单位：社会事务办公室、镇中心卫生院、镇中心校、各村（社区）主要职责：（1）积极开展健康教育与健康促进活动，组
11、织相关村（社区）、医院、学校开展健康知识培训活动，广泛开展全民健身活动，机关落实工间操制度，各村（社区）配备体育健身设施，深入开展禁烟、控烟宣传活动；（2）加强公共卫生与医疗服务，进一步加强传染病防治工作，切实做好甲、乙类传染病防控工作。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。加强适龄儿童免疫规划疫苗接种工作，确保接种率达90%以上。积极开展慢性病综合防控示范区建设；（3）加强传染病、学生常见病预防控制工作，设立校卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师；（4）集中开展病媒生物预防控制行动，全面清理整顿病媒生物孳生地；（5）开展重要病媒生物监测调查，科学设立毒饵站，有效控
12、制“四害”密度；（6）完成镇创文指挥部交办的其它任务。（八）城镇建设和管理组牵头领导：某责任单位：自然资源和生态环境办公室、综合行政执法大队、经济发展办公室、镇统战、供电所、各村（社区）主要职责：（1）对镇区主次干道、背街小巷、居民小区、建筑工地等环境卫生秩序及基础设施建设方面存在的问题进行督查，组织相关责任单位及时整改问题；（2）加强各类施工场地监管，做到建筑物料堆放整齐、建筑垃圾得到有效处置；（3）加强无障碍设施建设，加强镇区公共卫生间建设与管理；（4）统筹规划设计制作与我镇历史文化相承接、与镇区景观相融合、与村（居）民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告；（5）持续推进“蓝天保卫战”，确保
13、空气质量优良;（6）推进城镇“三微”工程建设，完善背街小巷治理，规范小区管网线，对私拉乱接电线开展整治，重点整治镇区住宅区私拉乱接电线安全隐患；（7）开展镇区违法建设等突出问题整治专项行动；（8）开展黑臭水体治理；（9）做好镇区宗教场所和民间信仰场所建筑物管理，拆除带有宗教符号元素的违搭违建；（Io）完成镇创文指挥部交办的其它任务。（九）卫生保洁组牵头领导：某责任单位：农业综合服务中心、保洁公司、各村（社区）主要职责：（1）加强环境保护，秸秆综合利用率、集中式饮用水水质达标率达到100%,区域环境噪声平均值和医疗废弃物处置、医源性污水处理排放符合国家有关要求；（2）开展“牛皮癣”整治，依法严厉
14、查处、打击非法涂写、张贴、刻画“牛皮癣”行为，重点打击办证、刻章、开锁、管道疏通、医疗广告等“牛皮癣”，有效遏制“牛皮癣”问题反弹;（3）做好垃圾清运和垃圾分类工作，尤其做好镇区主次干道、绿化带清扫保洁，生活垃圾做到日产日清、密闭化运输，餐厨垃圾逐步实现分类处理和有效管理；（4）开展沟渠清淤整治，做到水面清洁、岸坡整洁、无垃圾杂物；（5）开展农村改水、改厕；（6）推进城乡垃圾清运和垃圾分类工作。（7）完成镇创文指挥部交办的其它任务。（十）空中缆线整治组牵头领导：某责任单位：经济发展办主要职责：（1）负责联系联系工信部门及空中缆线所涉各通信公司，规整镇区各弱电线缆，确保线缆整理捆绑到位,并高度达
15、标；（2）规范小区管网线，对私拉乱接电线开展整治，重点整治镇区住宅区私拉乱接电线安全隐患；（3）完成镇创文指挥部交办的其它任务。（十一）督导工作组牵头领导：某责任单位：镇纪委主要职责：强化压力传导，督促帮助各工作组认真落实工作责任，强化责任担当。督导工作组采取不定期检查的方式对专项工作组工作情况开展现场督导，帮助解决问题，抓好任务落实，对发现的突出问题提出整改建议。督导工作组的现场督导帮扶每月不少于1次。（十二）后勤保障组牵头领导：某责任单位：财政所主要职责：做好镇深化创建文明城市工作物资储备及后勤保障工作；完成镇创文指挥部交办的其它任务。四、保障措施（一）统一思想认识，加强组织领导。参与创建
16、全国文明城市是当前我镇的一项中心工作，也是关系到千家万户的民生工程、民心工程。各工作组、各部门单位要在镇创文指挥部统一领导下开展工作，进一步加强对创文工作的组织领导，明确创文责任，及时研究解决突出问题。各工作组牵头单位要明确工作职责，整合部门力量，协同推进创建工作，确保目标任务全覆盖、无缝隙。（二）坚持问题导向，细化工作方案。各工作组要按照中央文明办下发的测评体系及操作手册要求，坚持问题导向，逐项查找本组创文工作存在的突出问题和薄弱环节，每一项测评指标都要精细化、具体化，做到“不放过一个指标，不减少一个环节，不漏掉一个项目，不降低一个标准”，确保公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细查”。要建立工作台账和“销号”制度，对已经达标合格的项目要及时销号，对正在推进、尚未完成的项目要努力推进，确保在测评中不丢分、得高分。（三）强化督导考核，严格奖惩兑现。切实加大对创文工作的日常督查力度，定期开展自查自纠。各工作组每月召开一次调度会，及时总结创文工作进展情况，及时发现问题、解决问题，努力推动我镇创建工作再上新台阶。镇创文指挥部每季度对各项创建工作进行一次综合考核，召开季度小结推进会。创文工作季度考核结果与绩效考核、评优评先密切挂钩。
