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1、第13课 对外开放格局的初步形成,课标要求概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。,一九七九年，那是一个春天有一位老人在中国的南海边画了一个圈神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山春雷啊唤醒了长天内外，春辉啊暖透了大江两岸啊,中国,中国你迈开了气壮山河的新步伐，你迈开了气壮山河的新步伐，走进万象更新的春天一九九二年，又是一个春天有一位老人在中国的南海边写下诗篇天地间荡起滚滚春潮，征途上扬起浩浩风帆春风啊吹绿了东方神州，春雨啊滋润了华夏故园啊,中国,中国你展开了一幅百年的新画卷你展开了一百年的新画卷捧出万紫千红的春
2、天啊.,1、“一九七九年，那是一个春天”，这里的“春天”指的是：,A、改革开放 B、科教兴国 C、“文革”的结束 D、包产到户,A,2、歌曲中的一位老人是指： A、周恩来 B、毛泽东 C、邓小平 D、江泽民,3、老人1979年在南海边“画了一个圈”是指： A、在广东、福建沿海设立经济特区 B、划海南省为经济特区 C、促进深圳与香港经贸关系发展中国家 D、在珠江流域在国引进外资,C,A,含义：指在独立自主、自力更生的基础上遵循平等互利、互守信用的原则，同世界各国发展经济合作和技术交流。它是加强我国社会主义现代化建设的重大战略决策。 基础：独立自主社会主义国家 原则：平等互利 目的：发展我国的社会
3、主义经济,对外开放,1.我国为什么要对外开放？又为什么能够对外开放？,全球经济一体化趋势加强的需要 封闭自守阻碍社会主义现代化建设的进行,必要性：,党中央的决策 经济体制改革不断深化的要求 国际形势总体走向缓和,可能性：,1978年和1979年，邓小平先后访问了日本和美国。面对西方高速发展的经济，在深感中国已经落后的同时，他深刻地认识到：“环顾全球，今天世界上经济发展较快的国家，没有一个是闭关自守的。对外开放的政策是中国的希望。关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界。” 通过对外开放，迅速缩短与发达国家的差距，被写入了中共十一届三中全会的文件。,邓小平出访日美后的的认识：,国际方面：1、
4、政治上，20世纪70年代的国际形势走向缓和。中国恢复了在联合国的合法席位，相继实现了中美、中日关系的正常化。2、在经济上，世界经济一体化进程加快。,世界发展的趋势表明，任何国家的发展特别是经济的发展，绝不能割裂国际间的联系，而只能积极地利用这种关系为本国的发展服务。,2.我国实行对外开放政策的国际和国内背景是什么？,国内方面：,经过“十年动乱”的破坏，国民经济已到了崩溃的边缘。 粉碎“四人帮”后，广大人民对多年的阶级斗争已深恶痛绝，人心思治。 十一届三中全会做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。,一、对外开放格局的逐步形成,1.经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门、海南）,(1)概念：
5、在一个国家或地区内，划出一定的区域范围，在这些区域范围的对外经济活动中，采取更加开放的特殊政策和各种优惠的办法，创造良好的投资环境，鼓励和吸收外商兴办企业和其他事业，以促进本国或地区的经济发展。是中国对外开放的前沿，是中国利用外资、引进先进技术，走向国际市场的一个特殊渠道。我国创办的特区是兼营工、商、农、牧、住宅、旅游等多种行业的综合性特区，而不是单一的出口加工区；是经济特区而不是政治特区，只是在经济上采取更加开放的特殊政策和灵活措施去吸引外资的一种特殊形式。它的前提是在中国共产党的领导下、中华人民共和国完全行使主权管辖，在政治上坚持四项基本原则，在思想文化上坚持社会主义方向。,(2)思考：为
6、什么首先选择这几个地方来办特区呢？,靠近国际市场。,历史上这些地方与海外有密切交往。,交通便利。,有广阔的经济腹地可依托。,有许多海外华侨、外籍华人的祖籍在这里。,一、特区建设以利用外资为主，特区的经济所有制结构是社会主义经济领导下的国营企业、集体所有制企业、私人企业和外商投资企业等多种经济成份并存的综合体，外商投资企业所占经济比重可以大于内地。二、在国家宏观经济指导下主要采取市场调节手段，充分发挥市场机制的作用。三、对前来投资的外商提供更多的优惠待遇，企业的所得税率按15征收，对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。四、特区政府拥有较大的经济管理权限，属于中央统一管理的外事、边防、公安海关、
7、金融、外汇、港口、铁路、邮电等方面的业务，由国家主管部门结合特区实际情况，制订专项管理办法。五、国家对特区建设实行特殊政策倾斜，如，增加银行信贷资金，新增财政收入、外汇收入全部留用，特区进口基本建设所需的物资免征关税等。,(3)特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制：,（4）作用和影响,二十多年来，深圳等经济特区不仅本身实现了经济的持续快速健康发展，而且有力地促进了其他地区的经济发展，有效发挥了示范、辐射和带动作用。经济特区是发展外向型经济的“排头兵”。仅深圳就引来了65个国家和地区的投资项目22 050项，外商企业13 747家，合同利用外资276.1
8、亿美元。经济特区是全国经济体制改革的“试验田”。二十多年来，深圳人创下了230多项“全国第一” ：物价改革、打破铁饭碗、 股份制试点、证券市场、企业产权转让、国有土地使用权有偿转让、“小政府、大社会”的管理、住房制度改革、对外企实行国民待遇、社会保障经济特区是中国对外开放全面展开 的“突破口”。特区实践的成果，使人们解放了思想，更新了观念，加深了对社会主义本质和发展规律的认识。,2.沿海经济开放地带的形成,经济特区沿海港口城市沿海经济开放区,沿海经济开放地带,（1）沿海经济开放地带开辟的背景,深圳等经济特区的发展带来了成功的经验，为进一步扩大开放地域创造了条件。邓小平同志的题词和回京后的谈话，
9、坚定了党中央进一步开放的决心。,（2）沿海港口城市的开放,1984年，中共中央决定进一步开放沿海城市。大连、天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、连云港、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共14个沿海港口城市获得了经济特区的部分优惠政策，经济得到快速发展。,（3）沿海经济开放区的开辟,1985年后，中国先后决定在长江三角洲、珠江三角洲和闽东南厦门、漳州、泉州三角洲地区和环渤海湾地区开辟为沿海经济开放区。,开放区的目的是：吸收国外资金和技术，借鉴吸收国外现代化的经营管理经验，推动地区的科技进步和经济发展。,1984年，中共中央决定进一步开放沿海城市。大连、天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、连
10、云港、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共14个沿海港口城市获得了经济特区的部分优惠政策，经济得到快速发展。,1985年后，中国先后决定在长江三角洲、珠江三角洲和闽东南厦门、漳州、泉州三角洲地区和环渤海湾地区开辟为沿海经济开放区。,（4）经济技术开发区的出现,概况：从1988年至2002年，全国共设立了49个国家级经济技术开发区。,经济技术开发区的特点：,A、资金来源以外资为主； B、经济成分以外资企业为主； C、产品结构以工业为主；D、产品以外销为主；E、经济机制以市场调节为主；F、人才、技术、知识密集。,地位：,已经成为国民经济新的增长点,3.沿江开放 龙头：上海浦东的开发和开放,A、浦东
11、的地理、历史状况浦东位于横穿上海市区的黄浦江东侧，面积556平方公里，是上海面积的1/12。在过去，“浦东”这个称谓仅表示其位置在黄浦江以东，与上海老城区浦西隔江相望，地图上没有任何标志。历史上黄浦江两岸没有桥梁和隧道沟通，浦东虽然与繁华的上海外滩、南京路仅一江之隔，但经济发展却远远落后于有“东方小巴黎”之称的上海老城区。以至于人们“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”。,B、开发的目的：建立浦东新区的目的是以该区为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，并带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。这是20世纪90年代乃至21世纪中国经济建设战略的重要组成部分
12、。,C、浦东开发的成就：在大规模、高强度、快速度的开发建设中，浦东实现了经济和社会、形态和生态、建设与管理的协调发展，并顺利通过APEC会议的世纪大检阅。形态开发和功能开发并举，浦东创下了许多“全国第一”：“中华第一楼”金茂大厦、“中国第一塔”东方明珠电视塔、中国第一条磁悬浮铁路、中国第一座现代化的垃圾发电厂、全国第一个保税区外高桥保税区、全国惟一一个以“金融贸易”命名和定位的开发区陆家嘴金融贸易区。在体制创新、城市管理等方面，浦东的创举更是不胜枚举。仅在法律服务方面，就创建了全国第一家知识产权法庭、第一个法律援助中心、第一个“110”电话报警系统、第一台“999”市民救助电话等。浦东已成为上
13、海新兴高科技产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点，成为中国90年代改革开放的重点和标志。,浦东开发十五年来，经济实力显著增强，生产总值年均增长19.2%，2004年生产总值达到1790亿元，约占全市的1/4；财政总收入首次突破400亿元；工业总产值突破3500亿元，约占全市的1/4；高新技术产业产值占总量的42.7%；第三产业增加值占生产总值的比重达到47.0%。2004年外贸进出口总额突破800亿美元，约占全市的1/2。目前，浦东的整体经济实力已相当于年前的整个上海市。,上海浦东金融贸易区,上海，作为中国长江三角洲城市带的中心城市，是20世纪的一个奇迹。大规模的城市扩张，有步骤的城市改
14、造，高起点的城市建设，犹如“法术”一样，呼唤出一个日新月异的上海。今天的上海，不仅处在中西文化的交汇点上，而且处在中国古代传统和现代传统的交汇点上。面对国际化、全球化趋势，上海继续保持开阔、雅致、精明、沉稳的城市品格，永远向世界一流看齐，真正成为世界的上海。,经济特区,沿海开放城市,沿海经济开放区,浦东为龙头的沿江开放港口城市,内地省会开放城市,点线面结合、多层次、全方位、宽领域,沿边开放城镇,4.对外开放的格局,思考：新中国对外开放的格局与清朝时开放通商口岸的过程比较。,全方位指对世界所有类型的国家开放。我们坚持在平等互利的原则基础上，同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作
15、关系。 多层次指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面，由沿海到内地逐步推进的过程，形成了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外开放格局。 宽领域指我国不仅在经济领域对外开放，也在科学、教育、文化等领域开放。,我国对外开放区域已从沿海延伸到广大内陆，形成多层次、全方位、宽领域的开放格局。,夏漳泉三角区,珠江三角洲,长江三角洲,环渤海地区,浦东,第五步：开放内地开放内地和边境城市。,第一步：拉开序幕1979年党中央和国务院对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊的优惠政策。,第二步：开放经济特区1980年正式确立深圳、珠海、汕头、厦门为经济特区。,第
16、三步：开放沿海城市1984年国家进一步开放14个沿海城市。,第四步：开放沿海地区1985年把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区、环勃海地区作为沿海经济区。1988年海南省成为经济特区，1991年上海浦东也成为对外开放区。,深圳,汕头,厦门,珠海,海南,秦皇岛,天津,大连,烟台,连云港,青岛,南通,上海,宁波,温州,福州,湛江,北海,广州,珠三角,闽三角,长三角,环渤海地区,经济特区,沿海开放城市,沿海经济开放区,沿江开放港口城市,沿边开放城市,内地省会开放城市,全方位、多层次、宽领域的开放格局,思考：,对外开放成为我国的一项基本国策，对发展社会主义经济起着十分重要的作用。那么，当今的对外开放与
17、旧中国的“开放”有哪些区别呢？,今天的开放是平等互利为原则；旧中国的开放是不平等的。,当今开放目的是发展社会主义；在旧中国是被迫开放。,当今的开放是在我国主权独立、国力增强的情况下主动进行的；旧中国的开放是在半殖民地半封建的社会状态的被动开放。,背景不同：,基础不同：,原则不同：,当今是独立自主社会主义国家 ；旧中国是半殖民地半封建国家。,目的不同：,内容不同：,当今对外开放是引进先进技术、设备，引进外资，扩大对外贸易；旧中国则是成为列强经济掠夺的场地。,结果不同：,当今有力地促进了社会主义市场经济的发展和社会主义制度的完善；旧中国的开放丧失主权，严重阻碍我国民族工业的发展。,二、招商引资与走
18、出国门,实行对外开放，既要向外国开放我们的市场，同时又要开拓国外市场，只进不出或只出不进，都不是完全的开放。因此做出了两大决策,“引进来”,走出去,“引进来”与“走出去”,1、引进来-招商引资,招商引资解决了我国建设中资金不足的问题，同时引进了先进的技术和管理经验，促进了我国对外贸易的发展和经济体制的完善。,2、走出去-开拓国际市场,境外投资、国外经济合作、 对外劳务输出,“走出去”战略的主要内容：扩大境外投资规模；推动境外加工贸易发展；发展对外承包工程和劳务合作；拓展国际贸易方式。,“引进来”与“走出去”是对外开放的两个轮子，必须同时转起来。只有引进外国资金、先进技术和管理经验，提高企业国际
19、竞争力，才能实现“走出去”；只有积极开拓国际市场，接触国外企业，才能在竞争中吸收国外的先进技术，学习国外大企业的运作方式、管理经验。“引进来”是“走出去 ”的基础，“走出去”是“引进来”的目的。,招商引资与走出国门的作用,1.解决了资金、技术经验等问题；,2.促进对外贸易发展和经济体制的完善；,3.2002年成为全球最大的招商引资国家；,4.开拓国际市场。,中国加入世界贸易组织的原因有哪些？,1、创造良好的对外贸易环境的需要。,2、解决国际贸易争端的需要。,3、促进中华民族统一大业的需要。,4、树立新的国际形象的需要。,5、促进经济体制改革深入进行的需要。,三、中国加入世界贸易组织,讨论： 中
20、国加入世界贸易组织的机遇与挑战是什么？应如何应对？,机 遇1.为中国经济创造了公平的国际竞争环境；2.可以为中国国民经济发展提供新的增长机遇；3.有利于维护中国在国际贸易中的权利；4.世界市场对中国的开放，将使中国享有各国开放市场带来的机会和好处，利用国内国际两种资源开发国内国际两个市场，全面参与国际竞争，加快中国企业的国际化进程。,挑 战1.随着关税降低和市场的扩大开放，中 国外先进的产品和服务将大量涌入中国 ，这将使中国落后的企业和产业面临严峻的考验。2.面对西方高科技、高技术产品的竞争，中国会有许多技术落后，产品质量差的企业。3.中国的失业人口也有上升的可能。,对 策A.加快培养一批世贸
21、组织专家B.充分利用世贸组织的争端解决机制，消除我国与贸易伙伴的贸易摩擦，为我国外经贸创造良好的国际环境C.加强与发展中国家的合作，提高发展中国家在世贸的地位D.加快国企改革，积极发展多种经济成分，提高我国企业的竞争力E.加快经济改革步伐，逐步扩大开放外资领域，积极引进国外先进技术和管理经验，提高企业竞争力F.加快我国外经贸法规体系与国外的接轨,课堂小结,1980、1988年，5个特区,1984年，14个开放城市,沿海经济开放区,1990年，上海浦东,两大决策,经济特区与经济开发区,引进来,走出去,加入世界贸易组织,1.十一届三中全会以后，我国实行对外开放的根本目的是A.发展我国社会主义经济B
22、.扩大对外贸易、吸引外资C.学习发达国家经营管理方法D.学习发达国家的先进技术,A,2.以下为沿海经济开放区的是A.海南省 B.深圳 C.上海 D.长江三角洲3.对外开放形成的新格局是A.经济特区沿海经济开放区沿江开放 城市内地B.经济特区沿海开放城市沿海经济开 放区内地C.沿海经济开放区经济特区沿江开放区内地D.经济特区沿海经济特区内地沿江沿边开放区,D,B,井冈山道路与深圳道路分别是怎样开辟的？对中国革命和建设产生了怎样的影响？,情境创设:春秋战国时期，群雄角逐，诸候争霸，虽然泰国地处西陲，远离中原核心地带，比较落后，然而，恰恰是偏远落后的泰国在群雄角逐中，脱颖而出，统一了六国，开辟了中国
23、历史的新纪元。那么，当时泰国面临哪些机遇能够最终完成统一？一、春秋战国时代特点-大变革时代1、大动荡：春秋五霸，战国七雄的争霸战争。2、大发展：经济、思想文化、科学技术。3、大变革：社会经济的变化：随着铁器使用和牛耕推广，井田制破坏，奴隶逃亡垦荒，土地私有权逐步得到认可阶级关系的变化：随着土地私有化，新兴地主实力增强，要求废除奴隶主特权，进行社会变革。各国先后进行变法，首先魏国李悝变法，之后楚国吴起变法。思想意识形态变化：表现：儒道法墨等各家宣传自己的学说和主张，形成“百家争鸣”A.荀子：“制天命而用之”，掌握自然规律为人类服务。B.墨家：“兼爱”、“非攻”、“尚贤”，反映平民阶层利益。C.法
24、家：“以法为本”，主张除国君外，都要受法律约束。意义：形成中国思想史上第一次思想解放高潮，推动社会变革和文化发展。1、历史作用：政治上：世卿世禄制向赐爵制度的转变，使统治集团内部结构发生重大变化军功地主成为秦统治支柱，逐步建立起中央集权政治体制。军事上：从“夷狄遇之”到“虎狼之国”提高了秦军战斗力，为秦统一中国奠定基础。经济上：从根本上确立土地土地私有制，社会经济不断发展，秦国实力增强，成为战国七雄中实力最强国家，为秦的最终统一奠定基础。总 之，商鞅变法是战国时期最彻底的一次变法。对秦国以至中国历史的发展起了重要作用。2、历史局限性：轻视教化，轻罪重罚：加重剥削压迫：如：刑法严酷。连坐法。改革不完全彻底：如：按爵位等级占有田宅和奴隶、公开承认占有奴隶的合法性。重农抑商政策，压制工商业发展，违背社会经济发展的规律，阻碍商品经济的发展和社会的进步。文化高压政策不利于思想文化发展，摧残了文化，加强专制统治：导致民族创新意识窒息。(5)对忠孝、诚信、仁义、贞廉等伦理道德的蔑视，导致社会风气的败坏，使政权失去了社会道德的支持。,
