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1、,建筑工程项目管理第1章,概 述,社会和公众要求建设工程领域实现商业价值并承担更广泛意义的社会责任和道德责任：应用人类最先进的科学技术、节约资源、提高生产效率；生产舒适、健康、环保、安全的生产和生活场所，实践以人为本的理念；走低碳、绿色的发展之路，促进社会的可持续发展。面对这种挑战，建造师应将其看作是职业发展的机遇，是承担社会责任的机会。为了达到这样的目标，建造师应该起而行，通过学习，提高道德、技术和技能。,1传统项目管理阶段 从40年代中期到60年代，主要是应用于国防工程建设和工民建工程建设。传统项目管理方法主要是致力于项目预算、规划和为达到特定目标而借用的一些运营管理的方法，在相对较小的范
2、围内所开展的一种管理活动。 从60年代起，建立起两大国际性项目管理协会，即：以欧洲为主的国际项目管理协会（International Project Management AssociationIPMA）和以美国为首的美国项目管理协会（Project Management InstitutePMI）以及各国相继成立的项目管理协会，为推动项目管理的发展发挥了积极的作用、做出了卓越的贡献。,一、项目管理的发展历史,2现代项目管理阶段 80年代之后项目管理进入现代项目管理阶段，项目管理的应用领域在这一阶段也迅速扩展到社会生产与生活的各个领域和各行各业，并且在企业的战略发展和日常经营中的作用也越来越重
3、要。 今天，项目已经成了社会创造精神财富、物质财富和社会福利的主要方式，所以现代项目管理也就成了发展最快和使用最为广泛的管理领域之一。,1. 项目管理专业的现状当代的项目管理已发展成为：一门学科广泛开展“项目管理知识体系”的研究一个专业在大学开设“项目管理”专业，可授予学士、硕士和博士学位一种职业职业项目经理项目管理专业资质认证,二、项目管理发展的现状,2. 国际项目管理发展的趋向项目管理的全球化: 主要表现在国际间的项目合作日益增多、国际化的专业活动日益频繁、项目管理专业信息的国际共享。项目管理的多元化: 行业领域及项目类型的多样性，导致了各种各样的项目管理方法，从而促进了项目管理的多元化发
4、展。项目管理的专业化: 突出表现在PMBOK的不断发展和完善、学历教育和非学历教育竞相发展、项目与项目管理学科的探索及专业化项目咨询机构的出现。,建造师继续教育的作用 继续教育是学历教育的延伸和发展，使受教育者不断更新知识和提高创新技能，以适应社会发展和科学技术不断进步的需要，是现代科学技术迅猛发展的产物。继续教育对于某个人来说，可能是在某个特殊的领域内更新和补充知识；对另外的某个人来说，可能是在为增强其职业竞争力而努力；还有的人可能是在为提高其创新技能而做准备；或许兼而有之。,概 述,知识更新迫在眉睫；竞争力提升时不我待；创新能力储备弥足珍贵。,一、建筑工程项目管理的新发展二、建筑工程项目的
5、设计管理三、建筑工程项目的施工总承包管理四、建筑工程项目承包模式五、国际工程承包市场与承包商六、建筑工程质量与安全生产管理,主要内容,一、建筑工程项目管理的新发展,1.1.管理新理念 建筑工程项目管理理念最显著的变化有三个方面：,1. 建筑工程项目管理的新发展,1.1.1可持续发展观,2003年圣保罗宣言提出“新的发展观”，认为环境问题与经济和社会发展问题同等重要，主张把生态、经济和社会结合起来实现“可持续的发展”。 “可持续的发展”寻求三种关系的平衡：经济发展、环境保护及社会公平。 对于建造师而言，最重要的是，可持续发展开启了新的市场，创造了新产品和服务的新方法。它带来的变化是：,1.1.1
6、可持续发展观公司管理（1）,公司管理,可持续性发展观开始于公司的发展战略。卓有远见的承包商未将新的发展当作威胁，而是将其视为差异化的机遇和创新的催化剂(差异化和创新能够创造超额利润)；体现在：国际一流承包商从可持续发展趋势中看到商业和道德价值，他们从管理层、项目层、职员层都对可持续发展作出了承诺；国际一流承包商通过生产或服务模式改变，不竭余力地致力于传统生产力向绿色生产力转变，改变建筑业传统竞争的基础。,1.1.1可持续发展观公司管理（2）,美国绿色建筑的年增长率为18%，日本也在10%以上。我国还没有真正意义上的绿色设计、施工企业，绿色产品的生产尚处于起步阶。,美国第一栋绿色建筑索拉娜,屋顶
7、太阳能光伏电池,1.1.1可持续发展观公司管理（3）,2010年，美国90的承包商关注绿色建造问题，60%以上的承包商在实践绿色建筑，ENR工程新闻记录每年都评选100家最大的绿色设计公司、50家最大的绿色承包商。,1.1.1可持续发展观公司管理（4）,世界领袖型承包商斯勘斯卡致力于成为绿色建筑和自然与建筑和谐统一的领导。2002年，该公司提出“五个零”可持续发展目标，即零失败的建设项目、零环境事故、零现场事故、零种族侵害和零缺陷。2006年，该公司开始用全球报告倡议书（Global Reporting Initiative，GRI)来指导公司的可持续发展的工作框。,2011年3月22日，中国
8、建筑工程总公司董事长、党组书记，中国建筑股份有限公司（以下简称“公司”）董事长、总裁易军会见了来访的瑞典斯堪斯卡（SKANSKA AB）公司总裁兼首席执行官Johan Karlstrm先生。会谈之前，斯堪斯卡公司客人一行还参观了中央电视台新台址项目，听取了项目有关人员的的介绍，瑞典客人对该项目的实施给予了中国建筑高度的评价。,瑞典斯堪斯卡公司简介瑞典斯堪斯卡公司（Skanska）是全球最负盛名的国际承包商之一。该公司成立于1887年，至今已有一百多年的历史，总部设在瑞典斯德哥尔摩。其主要核心业务是建筑，包括一般建设和公共工程建设两个领域。另有住宅开发、商业开发与运营、基础设施（含融资类项目）业
9、务综合形成了上述四种核心业务结构。2002年，该公司提出“五个零”可持续发展目标，即零失败的建设项目、零环境事故、零现场事故、零种族侵害和零缺陷。,增加使用寿命,与自然和谐共存,向零排放挑战,友好的利用 3Rs,友好的设计 3Rs,友好的施工 3Rs,1.1.1可持续发展观公司管理（5）,日本竹中工务店（Takenaka） 提出 具体的发展原则，即“3Rs”原则：reduce, reuse and recycle （减少、减少、再利用和再循环 ）。,绿色建筑作为一种建筑产品应运而生。设计者和开发者正在建造绿色建筑物，设计者尽可能地降低这些建筑成本；为使用者提供舒适、健康、安全的场所环境友好型；
10、设计过程中，工程管理者开始尝试采用绿色全寿命周期成本等方法对设计进行评价和管理方案，保证这种产品名副其实；作为产品的检验，技术和管理专家制定了许多绿色建筑评价标准，评估建筑的绿色“成分”。,设计管理,1.1.2可持续发展观设计管理（1）,设计管理,1.1.2可持续发展观设计管理（2）,在可持续发展观的影响下，绿色建筑发展日新月异，合理的设计可将建筑能耗在传统能耗基础上降低70%80%。欧美发达国家进而又提出了零能耗、零污染、零排放等建筑新理念。,1.1.2可持续发展观设计管理（3）,同样的传统、自然的方式，既有好的效果，又有好经济效益。楼顶隔热层种绿色“佛甲草”，顶层温度降低12摄氏度。成本：
11、简单式屋顶绿化每平方米造价为130元235元；花园式屋顶绿化每平方米造价为350元以上(其中包括运输、种植等全部费用）。,1.1.2可持续发展观设计管理（4）,美国LEED (Leadership In Energy And Environmental Design) (能源与环境设计认证)为绿色建筑制定了新的达标指标。可以看出，这是一个更综合，更有成效的指标。,基于绿色建材的使用评价方法。项目建设之初，强调：采用清洁生产技术；确定少用天然资源和能源、大量使用工业或城市固态废物，生产环保、节能和有益健康的绿色建筑的原则；项目施工之前，管理者提出基于绿色建材的使用评价方法；项目施工过程中，通过执
12、行严格的标准和规范化的管理方法。,材料管理,1.1.3可持续发展观材料管理（1）,1.1.3可持续发展观材料管理（2）,日本竹中工务店按照3R的原则，有效利用建筑废物，施工建筑废料利用率达90%。,1.1.3可持续发展观材料管理（3）,1.1.4可持续发展观施工管理（1）,万喜对绿色施工的承诺,1.1.4可持续发展观施工管理（2）,法国万喜废物利用明细表,1.1.4可持续发展观施工管理（3）,2006年法国万喜在发展环境友好型产业和服务中，利用具有专利技术的沥青混凝土20万吨，居世界前列。,1.1.4可持续发展观施工管理（4）,法国万喜集团简介万喜集团（Vinci Group）是一家拥有100
13、年以上历史的建筑服务企业，它是世界第一大承包、建筑及相关服务公司（2002年工程新闻纪录排名全球承包商第一名），每年开工大小项目达25万个。集团业务分属四大主项：万喜承包及服务公司、万喜能源公司、万喜路桥公司、万喜建筑工程公司。1998年完成上海浦东金茂大厦，总高420米，88层。,1.2.1以人为本（1）,以人为本的理念对建筑业的影响主要反映在两个方面，一是生产的产品，要考虑为使用者创造舒适、健康、安全的场所。二是在建筑工程项目管理中要认识到人是管理中最基本的要素。从这两个方面建筑工程项目管理又有了些新的发展。,绿色建筑产品将为人们提供更舒适、更健康、更安全和更节能的居住环境为己任，追求促进
14、社会可持续发展的崇高理想。,1.2.1以人为本绿色建筑（1）,1.2.1以人为本绿色建筑（2）,发达国家绿色住宅的发展大致经历了三个发展阶段。 1、利用天然条件和人工手段创造室内的合理布局； 2、减少使用合成材料； 3、充分利用资源创造一种接近自然的环境。,1.2.1以人为本绿色建筑（3）,LEED（能源与环境设计认证 ）对绿色住宅的定义同样反映了这样一个思想，强调的不只是小家，而是“大家”。,1.3.管理理念新的价值观（1）,新的价值观使得安全、健康、公平和廉洁问题在世界范围里受到空前关注。建筑工程师们已经开始尝试从建筑工程项目管理的角度，对建设过程、施工场所的安全、健康、公平和廉洁进行管理
15、，并将它们有机集成到工程项目管理流程中，它们正在成为一个热点。,健康管理,安全管理,廉政管理,关爱员工的心健康，建立健康保护措施、健康制度正在逐步建立。,本质安全的理念、安全保证体系、文明施工措施、安全管理体系正在被越来越多的企业接受。,建立廉政管理的制度，形成廉政监督的法律、法规体系是建筑业廉政管理的趋势。,1.3.1管理理念新的价值观（2）,1.3.2管理理念新的价值观（3）,安全管理：有关安全、健康的法律、法规正在建立和健全。建立强有力的安全管理体系越来越成为业内人士的共识。,廉政管理： 2001年，国际咨询工程师联合会（FIDIC）出版了工程咨询业的廉洁管理指南，提出了廉洁管理的原则和
16、工程咨询公司的廉洁管理框架，包括道德规范、政策宣示、检查表格等可操作性的管理工具。,1.3.3管理理念新的价值观（4）,中国建筑等12中国企业被世行列入黑名单（涉嫌欺诈贿赂）禁止承接世行项目,生产效率的提高始终是建筑工程项目管理关注的焦点，提高生产效率对于建筑企业而言，一是可以提供更有价格优势的产品；二是生产的产品更好地满足市场要求。 工程项目管理模式正在逐步的由单一的专业性管理，向整合各个阶段管理的全过程项目管理模式发展。这样做能更有效的利用资源，提高效率。,1.2.管理方法1.2.1全过程项目管理（1）,全方位手段 vs 技术、管理和市场的统一,全过程管理 vs整合各职能部门的资源,项目前
17、期vs创造性的活动,项目实施 vs 程式化的管理,1.2.1全过程项目管理（2）,全过程的管理实质,精益建设对自动化装配企业产生了革命性的影响，现在在建筑业也开始应用及运用，以最大限度地满足顾客要求。 同制造业相比，建筑行业生产效率很低，工作条件恶劣，产品质量难以保证。丹麦学者Lauris Koskela在1992提出要将制造业已经成熟应用的生产原则包括精益管理等应用到建筑业，以提高建筑业的管理水平。,1.2.2管理方法精益建造（1）,1.2.2管理方法精益建造（1）,中国精益建造技术中心把精益建造定义为：综合生产管理理论、建筑管理理论以及建筑生产的特殊性，面向建筑产品的全生命周期，持续地减少
18、和消除浪费，最大限度的满足顾客的要求的系统性的方法。与传统的建筑管理理论相比，精益建造更强调面向建筑产品的全生命周期，持续的减少和消除浪费，把完全满足客户需求作为终极目标。,1.2.3管理方法承包模式（1）,传统的建筑工程承包模式是： 1.设计招标施工。它是我国建筑工程主要的承包模式。 越来越多的业主把合作经营看着是设计、建造与项目融资的一种手段。很多承包商开始提供有吸引力的融资条件，而不是更先进的技术来赢得合同。 承包商将触角伸向建筑工程的前期，并向后期延伸，目的是体现自己的技术能力和管理水平。更重要的是，这样做不仅能提高建筑工程承包的利润，还能提高生产效率。,工程承包模式和施工总承包模式已
19、成为大型建筑工程项目中广为采用的模式。1.D+B模式。Design and Building.（设计建造模式）2.EPC模式。Engineering Procurement and Construction.（设计采购施工模式）,1.2.3管理方法承包模式（2）,工程承包模式和施工总承包模式已成为大型建筑工程项目中广为采用的模式。发展趋势： （1）通常应用于大型建筑工程项目的承包模式，并开始应用于一般的建筑工程项目中； （2）承包模式不断根据项目管理的发展，繁衍出新的模式。如：BOT（Build-Operate-Transfer）模式 伙伴关系（Partnering）模式 代建制项目管理模式,
20、1.2.3管理方法承包模式（2）,1.3.信息技术应用,(1)建筑信息模型：建筑信息模型(Building Information ModelingBIM)是建筑学、工程学及土木工程的新工具。 (2)虚拟施工：虚拟施工(VirtualConstruction，简称VC)，是实际施工过程在计算机上的虚拟实现。 (3)基于网络的项目管理：传统的项目管理理论需要现代化的实施方法和手段。激烈的竞争环境下，企业更加注重高效，随着知识管理理念的提出，企业越来越重视自身知识和经验的积累，因此如何高效利用互联网建立企业项目管理实施的信息平台，已成为现代企业项目管理发展的必然趋势。,1.3.信息技术应用,信息技
21、术应用于建筑工程项目管理，其目的是提高工程建设活动的效率。 直接成效：便于信息交流；减少成本（特别是人工成本）。,1.4.管理新方法,1、虚拟施工；2、虚拟施工的作用：分析与优化、先试后建、优化施工管理。3、虚拟施工的实践：香港港岛东中心工程项目（建筑构件建模、施工现场建模、施工设备建模、临时设施建模、施工方法可视化、施工方法验证过程、项目参与者之间有效的交流工具、工作空间可视化、安例剖析）。,二、建筑工程设计管理,1.建筑工程设计管理,建筑工程的建设过程中，即是将设计变为现实的过程。因而，建筑师和建造师的工作彼此相互联系，建造师积极参与设计管理，能及时发现设计中存在的问题，充分发挥建造师的专
22、业知识和技能，这对于建筑工程项目的成功能起到事半功倍的效果。,1.1建造师参与设计管理的目标,建造师适当介入建筑工程设计，可以确保建筑的可施工性，降低建筑建造成本，提高施工质量。只是依靠设计方的力量来完成建筑的设计任务，往往会由于技术、经验的局限而忽略了构造、结构、功能等的合理性，可能提高建筑建造成本，给建筑的施工带来诸多的棘手问题。 因此，有必要引入多方的力量参与项目的设计管理，建造师作为建筑工程建设的重要参与者，应充分发挥施工管理、技术、经验等方面的优势，积极参与建筑设计，优化建筑设计，使建筑功能得到合理的提升，增加结构的安全性，减少设计的偏差，更好地实现建筑工程的质量、成本和进度目标。,
23、1、建筑设计需要管理；,建筑工程设计阶段是具体工程项目建设的起点； 建筑设计是实现项目蓝图的重要阶段，是将项目的概念最终转化为 设计方案和详细的施工图纸，为建筑施工提供重要依据。,2、有效的管理能及早地解决设计中的问题 ；,2.1建造师参与设计管理的目标,建筑设计所需要的资源相对较少，但对整个工程项目的成败影响重大，一有失误，损失巨大。来自建筑业的常识是：建筑设计费用一般只相当于建筑造价的5%以下，但正是这少于5%的费用对建筑造价的影响度却高达80%左右。因此，高质量地完成设计任务，是建筑工程项目成功的先决条件。,2008年北京奥运会标志性建筑国家体育场(鸟巢),由于当时设计阶段对建筑的安全性
24、、实用性、经济性考虑不足，用钢量过大，致使施工难度和成本增加，出于对社会负责、对国家负责的态度，对正在施工过程中的鸟巢进行停工和设计优化。在畅所欲言的交流中，中、瑞、英设计联合体三方提出调整的优化方案，即把可开启的滑动式屋顶拿掉，再把孔扩大。从而降低了施工的难度，节约总造价4亿元。显然这个优化方案更多是考虑工程的可施工性和经济性。,2.1建筑设计需要有效的参与机制,2008年北京奥运会工程因为方案修改，工程竣工时间由2006年年底延长至2007年底，表面上看是延长了工期，但如果把为修改失误而付出的时间和金钱放在一起计算，到底哪一种方式效率更高，便能一眼看出。从这个意义上讲，建筑设计更需要科学的
25、管理机制和有效的参与。,4.建造师在设计阶段的管理目标,(1)设计要体现建设者的意图和要求；(2)设计应体现技术与经济的关系；(3)设计要确保可施工性。,2.2方案设计阶段的管理内容,建筑方案设计是建筑设计中最为关键的一个环节，它是一个建筑设计从无到有，去粗取精，去伪存真、由表及里的具体化、形象化的表现工程。,2.2方案设计阶段的管理内容,1.建造师应评价方案的市场可行性,保罗安德鲁在设计中国大剧院时，就知道如何把握业主的要求而平衡其他的条件。随着中国经济的高速发展，日益富裕起来的中国人，也需要用精神财富来武装自己。建一个能体现国家强盛的最高文化艺术中心，被提上了议事日程。安德鲁洞察到钱对于富
26、裕起来的中国人并不是问题，关键是能建一个展现礼仪之邦的强盛中国形象的大剧院。安德鲁的设计方案是一座造型新颖、前卫的建筑，建成后将宛如“一滴晶莹的水珠”。,2.建造师应评价方案的市场可行性；,2.2方案设计阶段的管理内容,整个方案的建造费用可能高达50亿元，远超出最初计划的26亿元，即使方案宅术标准和安全上存在着一些争议，这个方案仍然中标了。因此，从这个角度而言，设计者是成功的。,2.2方案设计阶段的管理内容,2建造师应评价方案的可施工性,中央电视台总部大楼,2.2方案设计阶段的管理内容,2建造师应评价方案的可施工性,高层建筑结构设计方面，最难的是3个问题：倾斜、悬挑、扭转，央视新大楼至少了2项
27、。尤其是，央视大楼倾斜的方向和悬挑的方向是一致的，就更给人一种视觉上的稳定感。由于北京位于地震带上，这个貌似不稳定的建筑，是否能经受地震和大风的击，一直是管理和设计者关心的重点。设计阶段，在有关方面的组织下，一些专家团队对央视新大楼方案进行评估，认为如果要维持方案阶段的外部造型，其结构就存在不合之处，建造成本会很大。,2.2方案设计阶段的管理内容,2建造师应评价方案的可施工性,综合上述因素，在设计上，央视新大楼的柱子采用型钢组合柱，由混凝土和钢两种料组成。出于抗震的要求，所使用的钢材必须要有很好的延性，可以发生很大的变形，在变形耗能的过程中又不至于发生损坏。一般建筑使用的型钢组合柱中，钢的比例
28、10%15%。但是，央视新大楼出于对外形的考虑，希望柱子的尺寸小一点。因此提高了含钢率，达到了30%。 另外，一般建筑的柱子只是在地震发生往复运动时，局部受拉或瞬间受拉。而央视新大楼塔楼由于倾斜，有些柱子是永久性受拉。为了使永久性受拉柱坚固可靠，经受得住地震和大风的侵袭，设计还采用了高强度的锚栓，把柱子牢牢地锚固在底板里。这是大楼唯一采用进口钢材的地方，锚栓受拉承载力达到1万kg/cm2，一般建筑的使用也就是40005000kg/cm2 。,2.2方案设计阶段的管理内容,3.建造师应评价方案的经济性,设计方案的评价中经济性是一个需要考虑的重要因素，它是影响投资程度最大的阶段，按照德国专家墨尔的
29、研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着工程项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达70%左右，到施工阶段至多也不到10%左右。所以，只有加强设计阶段的管理，做好设计工作，才能有效地控制建筑工程的投资。,3建筑工程项目的施工总承包管理,建筑工程项目施工是形成工程实体的生产活动。,3建筑工程项目的施工总承包管理,3.1施工总承包管理建筑工程施工总承包是业主将一个工程项目的全部施工内容，发包给具备施工总承包资质的企业。因此建筑工程施工总承包的对象是建筑工程的施工阶段，是由施工总承包商对业主负总责的建筑工程施工活动。1.施工项目管理
30、机构设置；2.项目合同管理；3.项目进度管理；4.项目质量管理；5.项目成本管理。, 项目经理部是施工队伍的核心，其职能是按照业主和合同条款的要求，圆满地履行施工合同，即指挥施工机械和人员在业主规定的工期，以优良质量完成合同范围内的所有工程项目，项目经理对外接受监理工程师和业主的一切有关工程的指令，对内则是协调和指挥各施工处、队顺利完成分项工程。项目经理：按照业主和合同条款的要求，圆满地履行施工合同，即指挥施工机械和人员在业主规定的工期内，以优良质量完成合同范围内的所有工程项目。 项目总工：对项目施工技术工作全面负责，组织技术人员熟悉合同文件和施工图纸，编制施工工艺组织设计，制定施工方案，按设
31、计要求组织施工，并进行质量、进度把关控制。 工程部：负责施工现场的施工，及图纸的审核，技术交底，工程量汇总，设计变更等等。质检部：直接在技术负责人的领导下负责全合同段的质量工作，是质量控制的专职部门，施工中同监理工程师密切配合协作，接受和传达业主和监理工程师有关质量的指令。,保障部：材料科统一控制全合同段内各种大宗材料的购置和保管，做到有计划、高质量、低价格、监控好各施工队自购材料的质量和价格，最大限度地降低工程材料的成本，堵塞漏洞。机械科参与机械化施工组织设计，合理组织机械化施工，做好机械设备调配、修理等工作。计划部：负责制订和下达施工计划，检查、督促各施工队，按时完成任务，每月对各施工队完
32、成的施工任务计量计价，编制中期支付文件，并报送监理和业主。财务部：负责对施工队进行工程拨款控制，并进行工程成本考核与分析，随时提供这方面的报告，供项目经理进行决策。 安全环境保护部：负责整个施工过程中施工安全及对周边环境的评估与保护，制定环境保护的具体措施，督促在施工过程中实施。中心试验室：除完成各施工队的大型试验和检测之外，兼负质检职能。综合办公室：负责项目部日常生活、后勤事务，以及对外协调，处理与当地政府、百姓的关系，创造一个良好的周边环境，以利于工程施工。各施工队分别负责各自施工范围内的工程内容。,3.2施工总承包现场管理1.施工现场布局规划整体要求；2.施工现场临时设施；3.标志与路障
33、；4.施工现场道路；5.现场材料存储系统化；6.材料装卸。,1.专业分包；2.分包决策；（1）技术上的考虑。（2）风险管理上的需要。（3）经济上的目的。3.专业分包存在的问题。（1）分包的合法性问题；（2）履约范围不清的问题；（3）不规范的总分包管理机制问题；（4）合同管理不善的问题；（5）专业分包缺少专业技术含量问题。,3.3施工总承包专业分包管理,1.分包与劳务分包；分包与劳务分包是有区别的，主要表现在5个方面。P562.劳务分包存在的问题；(1)包工头挂靠分包；4个方面。P57（2）恶意拖欠农民工工资；（3）安全管理责任不清；P58（4）劳务费用纠纷。3.分包管理。（1）直管劳务分包；（
34、2）加强劳务分包合同管理；（3）加强施工过程管理；（4）加强分包企业数据库建设；（5）南京、青岛、天津、北京有益尝试。P61-62,3.4施工总承包劳务分包管理,4.建筑工程项目承包模式,4.建筑工程项目承包模式,建筑工程承包模式的发展趋势是：（1）满足业主对产品的高要求；（2）对承包商提出了更高要求；（3）体现设计与施工的一体化，集成管理的思想；（4）由不同主体的施工总承包向工程总承包模式的方向发展。,承包模式概述,受业主委托，按照合同约定对建筑工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。是建筑工程项目管理模式
35、(CM）和设计、施工的有机结合，可以达到缩短工期、降低投资、更好服务业主的目的。,建筑工程总承包,1.1 工程项目管理模式,（1） 设计建造（Design-Build）模式（2）设计采购建造（EPC Turnkey）模式 1）业主整体控制； 2）总承包商统一实施； 3）高效率； 4）风险责任突出。（3）项目管理型承包模式（4）BOT（Build-Operate-Transfer）模式（5）伙伴关系（Partnering）模式（6）代建制项目管理模式,4.建筑工程项目承包模式,在美国，截止2005年，采用DB模式的项目达到40%；预计2015年将达到50%，成为建筑市场主要的承包模式。,4.建筑
36、工程项目承包模式,设计施工总承包是广义工程总承包模式的一种，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据发包时所包括的内容不同，DB模式可细分为施工图设计-施工、初步设计-施工、方案设计-施工等几种类型。,1、BT（英文“Build”和“Transfer”的缩写）中文的解释是建设、移交，指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人，并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资。,4.建筑工程项目承包模式,2、BOT
37、（Build-Operation-Transfer的缩写）即建设-经营-移交，指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业，政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。有时 ,BOT 模式被称为“暂时私有化”过程 (Tempo- rary Privatization
38、)。而国家体育馆、国家会议中心、位于五棵松的北京奥林匹克篮球馆等项目实践了BOT模式，由政府对项目建设、经营提供特许权协议，投资者需全部承担项目的设计、投资、建设和运营，在有限时间内获得商业利润，期满后需将场馆交付政府。,4.建筑工程项目承包模式,4.建筑工程项目承包模式,3、BOO (Build - Own - Operate) 即建设一一拥有一一经营 , 承包商根据政府赋予的特许权 , 建设并经营某项产业项目 , 但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。 4、BOOT( Build - Own Operate - Transfer) 建设一一拥有一一经营一一转让 , 则是私人合伙或某国际
39、财团融资建设基础产业项目 , 项目建成后 , 在规定的期限内拥有所有权并进行经营 , 期满后将项目移交给政府。 5、EPC是(另作，交钥匙工程，工程总承包，英文：Turn-key project)英文Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的缩写。该模式是指一个总承包商或者承包商联营体与业主签订承揽合同，并按合同约定对整个工程项目的设计、采购、施工、试运行(试车)等工作进行承包，实现各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责，工程验收合格后向业主移交，业主或业主代表管理工程实施。EPC工程项目多集中在石油化工、
40、制造业、交通运输和电力工业等领域。这些领域的工程项目具有以设计为主导、投资额巨大、技术复杂、管理难度大等特点。,4.建筑工程项目承包模式,6、EPCM模式(EPCM：Engineering procurement Construcion management)即指设计采购与施工管理的总承包模式。EPCM模式是国际建筑市场较为通行的项目支付模式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。EPCM 承包商是通过业主招标而确定的，承包商与业主直接签订合同，对工程的设计、材料设备供应、施工管理进行全面的负责。根据业主提出的投资意图和要求，通过招标为业主选择、推荐最合适的分包商来完成设计、采购、施工任务。设
41、计、采购分包商对EPCM承包商负责，而施工分包商则不与EPCM承包商签订合同，但其接受EPCM承包商的管理，施工分包商直接与业主具有合同关系。因此，EPCM承包商无需承担施工合同风险和经济风险。当EPCM总承包模式实施一次性总报价方式支付时，EPCM承包商的经济风险被控制在一定的范围内，承包商承担的经济风险相对较小，获利较为稳定。,4.建筑工程项目承包模式（中国铁建案例）,中国铁建麦加项目巨亏内因：不讲条件不讲价钱 2011年11月13日，沙特阿拉伯王国麦加萨法至穆戈达莎轻轨(下称“麦加轻轨”)，将按计划开通运营。总承包方中国铁建总裁赵广发曾在公司内部表示，承建这一项目，政治责任高于一切，只能
42、成功不能失败。 现在来看，中国铁建将成功兑现承诺，却付出了巨亏的代价。沙特麦加这条全长18.06公里的轻轨，将中国工程承包业龙头央企中国铁建拖入巨亏41.53亿元人民币的境地。 根据中国铁建发布的公告，麦加轻轨正线全长18.06公里，施工工期约22个月，合同总金额为66.50亿沙特里亚尔，按今年9月30日汇率折算，合同预计总收入120.70亿元。不过截至9月30日，该项目预计总成本达到160.69亿元，合同损失为39.99亿元。加上财务费用1.54亿元，总亏损额预计为41.53亿元。,4.建筑工程项目承包模式（中国铁建案例）,中国铁建2009年2月与沙特城乡事务部签约时，约定采用EPC+O&M
43、总承包模式(即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式)，由中国铁建负责设计、采购、施工、系统(包括车辆)安装调试以及从2010年11月13日起的三年运营和维护。,2010年7月22日，中国铁建总裁赵广发在麦加轻轨铁路项目的调度例会上坦陈，公司未掌握设计主动权。该项目土建采用美国标准，系统采用欧洲标准，设计分包商均是由业主指定的西方公司和当地公司，直接听令于业主。中国铁建虽是总承包商，但没有掌握设计主动权，给土建和系统工程施工造成极大的被动局面。,5.国际工程承包市场与承包商,5.国际工程承包市场与承包商,根据中国铁建发布的公告，麦加轻轨正线全长18.06公里，施工工期约22个月，合同总金额为66.50亿沙特里亚尔，按今年9月30日汇率折算，合同预计总收入120.70亿元。不过截至9月30日，该项目预计总成本达到160.69亿元，合同损失为39.99亿元。加上财务费用1.54亿元，总亏损额预计为41.53亿元。,
