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1、第四章 环境标准,一、环境标准概述,1,(一)环境标准的概念和意义 环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染、保护人体健康和生态平衡而制定的各种技术指标和规范的总称。 环境标准是环境法体系的重要组成部分，是制定环境目标和环境规划的依据，是环境保护工作中最重要的工具之一。环境标准用来规定环境保护技术工作，考核环境保护和污染防治的效果。,（二）环境标准的特点 我国的环境标准，既是标准体系的一个分支，又属于环境法律体系的重要组成部分，起特点表现在： 具有规范性 具有强制性 要经过授权由有关国家行政机关按照法定程序制定和发布,（3）环境标准的分级 国家标准 强制性国标 GB 推荐性国标 GB/T 指导
2、性国标 GB/Z 工程建设 GBJ 行业标准 强制性行标 HJ (还有DL、JB等) 推荐性行标 HJ/T (还有DL/T、JB/T) 地方标准,（三）环境标准的分类, 环境质量标准； 污染物排放标准； 环境基础标准； 环境监测方法标准； 环境标准样品标准。, 环境质量标准； 污染物排放标准；,标准化法实施条例第十八条国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。下列标准属于强制性标准：（一）；（二）；（三）；（四）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准；（五） ；（六） ，（七） ；（八） 。强制性标准以外的标准是推荐性标准。,1、环境质量标准 环境质量标准是指对一定区域内，限制有害物质和因
3、素的最高允许浓度所作的综合规定。它是衡量一个国家、一个地区环境是否受到污染的尺度，是制定污染物排放标准的依据。 环境质量标准分为： （1）国家环境质量标准 如室内空气质量标准 （GB/T198883-2002） （2）地方环境质量标准 省、自治区、直辖市只能就国家环境质量标准中未规定的项目制定地方补充标准，对国家已有规定的，不能另行制定标准。,2、污染物排放标准 污染物排放标准是为了实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点，对污染源排入环境的污染物或有害物质所做的控制规定。 污染物排放标准分为 （1）国家污染物排放标准 如火电厂大气污染物排放标准 （GB13223-2003） （2）地方污
4、染物排放标准 各省、市、自治区对国家污染物排放标准中未规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已规定的项目，只能制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准，而且地方污染排放标准优先于国家污染物排放标准执行。,3、环境基础标准 是对环境保护工作中需要统一的技术术语、符号、指南、导则、代码及信息编码等所做的规定。 其目的是为制定和执行各类环境标准提供一个统一遵循的准则。它是制定其他环境标准的基础。 如制定地方大气污染物排放标准的技术原则与方法 （GB/T3840-91）,4、环境方法标准 环境方法标准是指为监测环境质量和污染物排放、规范采样、分析测试、数据处理等技术而制定
5、的技术规范。 它是使各种环境监测和统计数据准确、可靠并且具有可比性的保证。 如摩托车和轻便摩托车噪声测量方法 （GB/T4569-96） 5、环境标准样品标准 环境标准样品标准是为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品而制定的技术规范。 它是一种实物标准。如水质BOD标准样品（GBZ5002-87）,二、环境标准的制定,2,1.国家环境标准的制定制定：国家环保行政主管部门; 发布：国家环保行政主管部门和国家质量技术监督部门2.国家环保行业标准的制定制定、发布：国家环保行政主管部门;范围：没有国标的而需在全国同一的环保技术要求3.地方环境标准的制定范围：环境质量标
6、准和污染物排放标准 国标中未作规定的项目（环境质量标准、污染物排放标准） 已规定项目，制定严于国标的地方标准（污染物排放标准）制定：省级环保行政主管部门；批准：省级人民政府,（三）环境标准的实施,1.已有地方污染物排放标准的，适用地方污染物排放标准。 2.实行总量控制的区域，还应符合总量控制指标。 3.从国外引进的项目，国内无污染物排放指标的，根据发达国家现行该污染物排放标准，确定地方污染物4.行业标准适用与国标和地标不存在冲突。,三、主要环境标准,3,重点介绍水环境保护标准,水环境质量标准通常用来表征河流湖泊环境质量状况。根据环境保护法规定，地方人民政府对水环境质量负责。未达到国家环境质量标
7、准区域的地方人民政府，应当采取措施按期达标。 排污单位向地表水直接或间接排放水污染物，其排放标准与受纳水体有密切关系，受纳水体要求越高，排放水污染标准越高。,污水综合排放标准 GB 8978-1996二类污染物第一类污染物 在车间或车间处理设施的出口取样第二类污染物 总排污口取样一类污染物共13种：总汞，烷基汞，总镉，总铬，六价铬，总砷，总铅，总镍，苯并（a）芘，总铍，总银，总放射性，总放射性,案例分析 （环境标准在环保竣工验收监测中的应用）,该企业有废水，首先要确定废水验收执行的级别,新冠肺炎治疗的医疗机构和场所污水排放适用污水综合排放标准吗？,综合标准与行业标准不交叉执行，有行业标准的执行行业标准，无行业标准执行综合标准。,
