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1、水利工程施工现场安全管理,广西水利厅安全监督处彭卓南 高级工程师电话：13977188750,一、安全事故分类（ 20个类别）,物体打击 车辆伤害 机械伤害起重伤害 触电 淹溺灼烫 火灾 高处坠落坍塌 冒顶片帮 透水放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸中毒 窒息,二、水利水电工程施工多发的事故,高处坠落、起重伤害、触电、溺水、坍塌和物体打击,三、安全生产责任制,1、按照安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。,2、签订安全生产责任制是保证安全生产的重要的组织措施。,3、施工安全员必须持证上岗（C证）、生产经营单位
2、（包括施工单位）的法人代表、分管安全的领导、专职安全员必须持证上岗（安全生产资格证），各个工序的施工安全员到位。,四、常见水利工程施工内容,1、水库除险加固土石方工程、围堰、放水涵洞开挖、放水塔基坑开挖、放水塔施工，大坝灌浆。,2、电站新建、改造工程基坑开挖、厂房建设、压力管槽开挖及管铺设、闸门安装、发电设备的运输和吊装。,3、其他主要施工工程道路施工、边坡处理、引水工程的隧洞开挖、供水供风管路铺设、供电线路架设、海河堤工程、人饮工程、灌区工程等等。,五、水利工程施工安全度汛工作,1、建设单位应组织成立有施工、设计、监理等单位参加的工程防汛机构，负责工程安全度汛工作。应组织制定度汛方案及超标准
3、洪水度汛预案。,2、设计单位应于汛前提出工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求。,3、施工单位应按设计要求和现场施工情况制定度汛措施，报建设单位（监理）审批后成立防汛抢险队伍、配置足够的防汛物资，随时做好防汛抢险的准备工作。,4、建设单位应做好汛期水情预报工作，准确提供水文气象信息，预测洪峰流量及到来时间和过程，及时通告各单位。,5、防汛期间，应组织专人对围堰、子堤等重点防汛部位巡视检查，观察水情变化，发现险情，及时进行抢险加固或组织撤离。,6、防汛期间，超标洪水来临前，施工淹没危险区的施工人员及施工机械设备，应及时组织撤离到安全地点。,7、汛期应加强与上级主管部门和地方政府防汛部门的联系，听从
4、统一防汛指挥。,8、洪水期间，如发生主流改道，航标漂流移位、熄灭等情况，施工运输船舶应避洪停泊于安全地点。,9、堤防工程防汛抢险，应遵循四个原则：前堵后导、强身固脚、减载平压、缓流消浪。,10、防汛期间，在抢险时应安排专人进行安全监视，确保抢险人员的安全。,六、施工现场布置,施工、生产、生活、办公区和危险化学品仓库的布置原则,1、与工程施工顺序和施工方法相适应。2、地点要地质稳定，不受洪水、滑坡、泥石流、塌方和危石的威胁。,3、交通道路要畅通。水利工程施工道路大多是临时道路，区域道路尽可能不要与主道路交叉。有五大原则：,（1）道路纵坡不宜大于8%，进入基坑等特殊部位的个别较短离地段最大纵坡不超
5、过15%，最小转变半径不小于15米.（2）道路的基础和边坡要稳定。,（3）在急弯、陡坡、交叉、涵洞处设警示标志。（4）悬崖陡坡、路边临空边缘设警示标志外，设防护墩、挡墙等安全防护设施。（5）道路要保持清洁、做好排水,4、生产、生活、办公房屋、仓库要符合防火安全要求。,（1）建立消防责任制、落实管理责任制度、做好日常消防巡视检查，查找安全隐患并消除隐患。（2）配备消防器材，防在明显的位置，定期检验。（3）合理布置消防通道、防火警示标志。,5、危险化学品仓库的位置要远离施工场所。,（1）位置要选择地势较高的地方。（2）要有保卫制度，人员出入登记制度。（3）严禁烟火、明火。（4）要有入库验收，出库登
6、记和检查制度。（5）装过危险化学品的容器要集中保管各销毁。（6）销毁、处理危险化学品要征得环保部门和公安部门的同意。,七、水利工程施工供电,1、人员资格空压机工、水泵工、柴油发电机工、应该经专业培训合格后，方可上岗作业,司炉工，外线电工、维护电工必须经考试合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗作业。,其他特种作业人员： 垂直运输机械作业人员 安装拆卸工 爆破作业人员 起重信号工 登高架设作业人员,2、施工用电,（1）施工单位应该编制施工用电方案及安全技术措施。（2）现场施工用电设施，除经常性维护外、每年雨季前应该维修一次。,（3）工程外则（含脚手架）边缘与外电架空线路的最小安全距离,（4）施工
7、现场的机动车道与外电架空线路交叉时，线路的最低点与路面的最小安全距离,（5）施工人员触电时、首先切断电源，或用绝缘材料使触电者脱离电源，如在高空触电要防止触电者坠落。（6）用电场所灭火不能用泡沫灭火器。,（7）施工机械要接地防漏电、钻机等较高的设备要安装防雷接地。（8）供电线路架设，严禁架设在树木、脚手架上，应该采用混凝土杆或干木杆。,八、水利工程施工供水、供风,1、生活用水要符合饮水卫生标准，定期化验，保证质量。,2、水利工程施工主要是在深井、地下厂房、隧道、排水引水隧洞开挖中要供风，目的：除尘，防中毒，保证施工人员的空气质量、保证施工人员视觉可见度。,3、供风设备应该布置在基岩或土质坚硬、
8、地势高的地方。4、供水、风管道布设在道路、设施的边缘，连接要牢固，标志要清楚。,5、管道过作业场所、滚石区、塌方区，应该埋设或设置挡墙。6、在坡度大于15度铺管，应该在下面设挡墙支撑。7、明管弯段处设固定墩。,九、高处作业,1、分级 2、特殊高处作业 3、什么情况不得进行高处作业 4、高处作业安全防护措施 5、高处坠落防范措施,1、可分四级：一级(25m)二级(515m)三级(1530m)特级(30m以上),2、特殊高处作业有八种：,六级以上强风异高温雪天雨天夜间带电悬空抢救,3、什么情况不得进行高处作业,（1）作业下方或附近有煤气、烟以及其他有害气体未排除或未隔离的；（2）在带电体附近作业，
9、且距带电体的最小安全距离不足而未采取措施的；,（3）进行三级、特级和特殊高处作业前，未采取相应安全技术措施、未进行技术交底的；（4）排架、脚手板、马道、梯子和防护措施不符合安全要求的；（5）规范、规程规定的其他情形。,4、高处作业的安全防护措施,（1）作业人员必须戴安全帽，系安全带，穿软底鞋；（2）高处作业周围的沟道、孔洞井口等必须用固定盖板盖牢或设防护围栏。,（3）进行悬空高处作业时，脚手架平台铺设固定脚手板，临空一面必须搭设安全网和防护栏杆，安全网随建筑物的升高而升高，距离工作面最大高度不超过3m，防护栏杆高度不得低于1 m；,5、高处坠落防范措施,（1）脚手架搭设要符合标准；（2）临边作
10、业时设置防护栏杆、架设安全网、装设安全门；（3）施工现场的洞口设置围栏或盖板、架网等防护措施；,（4）定期体检；（5）正确穿戴工作服和工作鞋；（6）六级以上强风或大雨、雪、雾天不得从事高处作业；（7）无法架设防护措施时，采用安全带。,十、起重作业,1、一般要求2、严禁十吊 3、作业人员要求,1、一般要求,（1）吊装作业必须分工明确，按照起重吊运指挥信号规定的联络信号，统一指挥；（2）有主、副两套起升机的起重机，不允许同时利用主、副钩工作；（3）桅杆起重机、铁路起重机、汽车起重机、履带起重机工作时，其悬臂所能涉及的工作区域内禁止站人；使用起重电磁铁的起重机，在划定的区域内禁止有人；（4）禁止大风
11、或雨、雪、雾天气起吊；（5）夜间作业要保证照明度。,2、严禁十吊,（1）超载或被吊物的重量不清；（2）指挥信号不明确，没有统一指挥；（3）捆绑、吊挂不牢或不平衡，可能引起滑动；（4）被吊物上有人或浮置物；（5）结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤；（6）遇有拉力不清的埋置物件；（7）工作场地昏暗，无法看清场地；（8）被吊物棱角处与捆绑钢绳间未加衬垫；(9)歪拉斜吊重物；(10)容器内装的物品过满。,3、作业人员要求,（1）起重作业人员必须经国家认定有资格的培训机构进行安全技术培训，经考试合格，取得特种作业人员操作证，持证操作；（2）吊运前正确佩戴个人防护用品，包括安全帽、工作服、工作鞋和手套
12、；（3）严格遵守规章制度和安全操作规程；（4）起重机驾驶人员要做到十不吊。,十一、爆破作业,1、一般要求2、哪些情况下不得进行爆破作业,1、一般要求,（1）爆破材料在使用前必须检验，不符合技术标准的爆破材料不得使用。用于潮湿有水工作面的起爆药包，必须进行严格的防水处理；（2）地下开挖禁止使用黑火药；利用电雷管起爆的作业区、加工房及接近起爆电源线路的任何人，均不得携带不绝缘的手电筒，以防爆炸；,（3）装药时，严禁将爆破器材放在危险地点或机械设备、电源、火源附近。当爆破地点没有可靠的撤离条件时，严禁使用火花起爆；（4）同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、洞室大爆破同时进行；（5）爆破后，炮工应检查所
13、有装药孔是否全部起爆，如发现有瞎炮，及时按规定妥善处理。未处理前，必须在其附近设警戒人员看守，并设明显标志。,2、哪些情况下不得爆破作业,（1）无爆破设计；（2）无施工组织方案和安全技术措施；（3）非爆破人员未撤出爆破危险区，且未采取防护措施；,（4）夜间无照明和恶劣天气(浓雾天、雷雨天和五级以上大风等)；（5）地下井挖洞内空气含沼气或二氧化碳浓度超过1时；（6）规程、规范规定的其他情形。,十二、脚手架,1、脚手架出现的安全事故主要是坍塌，由管理不善，材质不合格、搭设不规范，模板和脚手架没有经过设计、计算，支撑系统强度不足，稳定性差等原因造成的。,2、搭设使用注意事项：,（1）脚手架必须由持有
14、特种作业操作证的合格架子工搭拆，搭拆前要进行详细的技术交底；（2）脚手架的搭设必须严格按技术规范要求进行，搭好后，必须交主管部门检查验收，验收合格后方可供上架作业；,（3）脚手架使用中的负荷量不得超过规定；（4）使用过程中要做好经常性检查维修，禁止违章使用；恶劣天气后，必须全面检查架子的稳定和安全性能，确保使用安全；（5）拆卸脚手架时必须从上到下逐层拆除，严禁从高空抛下。,十三、土石方开挖施工,1、严禁使用掏根挖底法挖土或将坡面挖成反坡，以免坍塌引发事故；2、土坡上发现有浮石或其他松动突出的危石时，应先通知下方人员撤离后，立即进行处理；发现边坡有不稳定现象时，应立即进行检查和处理；,3、土石方
15、开挖施工前，应该掌握必要的工程地质、水文地质、气象条件、环境因素等勘测资料，根据现场的实际情况，制定方案。在施工过程中要遵循各项安全技术规程和标准，按施工方案组织施工，在施工过程中注重加强对人、机、物、料、环境等因素的安全控制，保证作业人员、设备的安全。,4、开挖施工前，根据设计文件复查地下构造物(电缆、管道等)的埋设位置和走向，并采取保护或避让措施。施工中如发现危险物品及其他可疑物品时，应立即停止开挖，报请有关部门处理。,5、开挖过程中应该充分重视地质条件的变化，遇到不良地质构造和存在事故隐患的部位应该及时采取防范措施，并设置必要的安全围栏和警示标志。6、开挖过程中，应该采取有效的截水、排水
16、措施，已开挖的土坡面，应采取措施防止顺坡面流水，以免造成坍塌，防止地表水和地下水影响开挖作业和施工安全。,7、在高于3m陡于1：1的坡上工作时，须挂安全绳；在潮湿的斜坡上工作，应有防滑措施； 8、开挖程序应该遵循自上而下的原则，并采取有效的安全措施。9、合理确定开挖边坡比，及时制定边坡支护方案。非经设计同意，不得任意修改边坡坡度；,十四、竖井、斜洞开挖,1、自上而下全断面开挖 2、必须锁好洞口；确保洞口稳定；防止弃物坠入；3、提升设施应专门设计；,4、井深超过15m时，上下人员采用提升设备；5、漏水、淋水地段，应设防水、排水设施。6、注意有毒汽体，做好供风。,十五、基础处理工程,1、钻机的架立
17、、移位要制定安全措施；钻机安拆：先立钻架后装机，先拆机后拆钻架；立架应从下而上，拆架应从上而下；2、钻机桅杆安装避雷装置；,3、电机设备及启动、调整装置的外壳安装保护接地装置；4、各种传动机械安装防护罩；,5、钻机平台必须平整坚实牢固，钻架脚周边保证有一定安全距离，临空面必须设置安全栏杆；,6、易燃易爆、有毒和易腐蚀的化学材料要采取各种有效的安全防护措施；,7、参加灌浆施工人员，必须穿戴防护用具、防毒面具、安全帽、眼镜、乳胶头套等，以防尘、防中毒。,十六、拆除工程,1、开工前，先对被拆除建筑物、构筑物等结构强度进行全面详细调查，制定相应的拆除施工组织方案和安全技术措施；,2、做好辅助工作：拆除
18、开始前，收集施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、供电等地下管线资料，气象水文资料，针对相应的风、水、电等进行迁移、防护或切断处理；有倒塌危险的结构物采取临时加固措施；被拆除结构物上的物资、材料及时进行清运；,3、拆除工作周围，应划定安全区，设置安全围栏，对附近交通道路或拆除物下方，应设专人警戒，无关人员不得进入；,4、遵照拆除顺序，自上而下地顺序进行，禁止数层或内外同时进行拆除；5、拆除工作应设专人指挥，以防发生事故。,十七、模板安装拆除,1、安拆模板时，应防止上下在同一垂直面操作，否则必须采取隔离措施；2、登高作业时，模板的连接件必须放在箱盒或工具袋中，严禁散放在脚手板上；扳手等工具应用
19、绳索系挂在身上，以免掉落伤人；,3、支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢；拆模间歇时，应将已活动的模板、支撑等拆除运走并妥善堆放，以防坠落伤人；4、拆除模板时，严禁操作人员站在正拆除的模板上；,5、拆模时的混凝土强度须符合有关规定的要求；6、组合钢模板装拆时，上下应有人接应，钢模板及配件应随装拆随转运，严禁从高处扔下；,7、拆除大模板，应先挂好吊钩，然后割除顶部拉条。拆模时，禁止在大模板或平台上放置任何物件；8、未加支撑或自稳不足的大模板，不得竖靠在其他模板或构件上，应卧倒平放。,十八、混凝土拌和,1、拌和机必须安置在坚实的地方，用支架或支脚筒架稳，不得以轮胎代替支撑；2、外
20、露的齿轮等传动部位应设防护装置，保证电动机接地良好；,3、拌和机运转时，严禁将工具伸入搅拌筒内；严禁向旋转部位加油；严禁进行清扫、检修等工作；4、现场检修拌和机时，应固定好料斗，切断电源。进入搅拌筒工作时，外面应有人监护。,十九、闸门安装,1、闸门和埋件应堆放平稳、整齐并支承牢固，不得迭层堆放，并应留有合适的人员和起吊设备的通行便道；2、吊装作业时，构件下面不得站人，当部件接近结合物时方允许戴手套用手扶正；所吊构件没有落放平稳和采取加固措施前，不得随意摘除吊钩；闸门入槽下落时，作业人员禁止站在门槽底槛范围内或在下面穿行，禁止在立起的闸门上徒手攀登；3、装配作业时，严禁以空中投掷的方式传递工具，
21、严禁将手伸入连接面或探摸螺孔；,4、敞孔作业时，孔口顶部应设置栏杆和安全警示牌，在底部0.5m范围内设置布幔；作业期间应派专人在孔口顶部值班监护，严禁向孔内抛掷任何物品；5、弧形闸门固定铰支座安装时应设施工平台，平台下悬挂安全网，四周布设防护栏杆；活动、固定铰座孔内壁的错位测量必须在两铰座静止状态下进行，严禁调整过程中用手探摸；,6、在孔口进行安装底止水作业时，应安排专人监护启闭机，随时与作业人员保持联系；机房内悬挂安全标志牌，禁止任何人启动启闭机；作业人员不得在门叶底部钻行； 7、闸门试验和运行过程中，任何人不得接触设备的机械运转部位，头、手不得伸入机械行程范围内进行观测和探摸；系统发生故障
22、时，应立即停机查明原因，严禁在设备运行情况下检查和调整。,二十、引水钢管安装,1、为运输及吊装钢管用的地锚、主滑车及锚环、钢丝绳等应经过计算校核，且具有足够的安全系数，正式使用前还需进行必要的负荷试验；2、钢管运输时，无关人员不得靠近受力的钢丝绳和滑车；3、在直井或隧洞内安装钢管，若发现洞内岩石松动有塌方征兆时，工作人员应离开险区，经采取安全防护措施后方可恢复施工；,4、钢管吊装对缝时，严禁将头、手、脚伸入或趴在管口上，以防轧、挤伤；5、钢管上临时焊接的脚踏板、档板、支撑架、扶手等，焊后必须认真检查，确认牢固后方可使用；6、在钢管内焊接时，应有人监护，管内温度不得超过40，否则应实行轮换作业，
23、或采取其他防暑降温措施。,二十一、水轮机及大型水泵安装,1、设备使用脱漆剂或汽油清扫时，工作人员应戴口罩和皮手套；清扫现场应配备灭火器，不准抽烟，与火种保持安全距离；2、组合分瓣大件时，作业人员手脚不得伸入组合面内以防挤伤；,3、设备翻身时，下方应设置方木或垫层予以保护，设备下方不得有人逗留；4、高处作业时，应有牢固的工作平台，作业人员要系安全带；,5、进入钢管(流道)、蜗壳、转轮室和尾水管等封闭部位作业时，应有两人以上，必须戴安全帽，要有足够照明并备带手电。同时做好防止钢管蜗壳充水的安全措施；6、吊装设备时，设备上不得站人，其下方不得有人工作或停留。设备就位稳固后，方能在其上进行工作；,7、
24、轴流式机组安装时，转轮室内应有安全防护平台，混流式机组应在基础下搭设平台，防止作业人员坠落；8、水轮机、水泵过水部分的进入门封堵前应由两名工作人员进入内部检查，确认无人后才能封闭。,二十二、发电机及大型同步电机安装,1、在发电机、电动机坑内工作，制动器(风闸)基础埋设时设脚手架、工作平台或安全防护栏杆；与水轮机室要有隔离防护措施；2、修凿砼时，应戴防护眼镜。严禁戴手套握锤柄；,3、机坑周围应设围栏，非工作人员不得随意出入；4、定子吊装前，应检查起吊工具是否可靠，钢丝绳是否完好；就位时，水轮机窝中应暂时停止作业，人员撤离；,5、定子在机坑调整时，应在孔洞部位搭设安全网，作业人员系安全带；6、转子
25、未落到安装位置时，除指挥者外，严禁其他人员在转子上任意走动；当吊装转子靠近法兰上口时，应派专人进行检查，防止碰撞，检查人员不得将手伸入组合面之间；7、电气设备进行各项试验时，现场应设临时围栏，挂警示牌，并派专人警戒。,二十三、水利行业主要违法、违规违章行为,1、违反安全生产市场准入条件，从事水利工程建设；2、前期工作不到位、违反建设项目安全设施“三同时”规定；3、违规从事小水电建设，存在“四无”现象；4、违反水利技术标准强制性条文规定建设；5、瞒报生产安全事故；6、对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治；7、不按规定进行安全培训或无证上岗；8、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法；9、其他非法
26、违法生产、经营、建设行为。,二十四、水利安全生产突出问题,1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位；2、未按要求落实水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛安全防范措施，确保施工度汛安全；3、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，自救装备配备不足、使用培训不够；4、水利工程建设和运行、病险水库除险加固项目安全管理制度不完善、管理措施落实不到位，水利施工单位未足额提取安全生产费用、安全技术措施不落实；,5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；6、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求；7、特种设备未按规定进行检测检验，危险物品的存放、保管不符合规
27、定要求；8、各级水行政主管部门安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格；,二十五、事故案例分析,案例1： 2011年某县公司拆除10KV线路死亡1 人事故,事故原因,(1)没有安全技术交底(2)对施工现场的天气条件(风)、环境(雨后)因素没有很好地分析(3)施工现场没有采取相对应可能发生的危险的保护措施,案例2： 2012年某县公司“9.25”人身触电伤亡事故,事故原因,(1)公司领导长期不重视安全管理工作；(2)有关规章制度长期不落实；(3)公司员工长期经常违章操作；(4)事故隐患排查不彻底，输电线路改变后没有及时更新线路图纸并备案。(5)现场操作人员安全意识淡薄，(6)没有安全技术交底,再见水平有限，讲得不好、不对，敬请批评指正。,
