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1、,灾害信息员制度简介,灾害信息员未来规划,灾害信息员的职责,国家职业资格证书制度,1,国家职业资格证书制度,职业资格证书制度的含义职业资格证书制度的起源职业资格证书制度的建设发达国家职业资格教育概况,我国劳动就业制度的重要组成部分,1,2,3,职业资格证书制度含义,一种特殊形式的国家考试制度,国际上通行的对技术技能人才的认证制度,工人考核和升级制度 1956年国务院关于工资改革的决定，明确了考工定级制度。,职业资格证书制度起源,八级技术等级到初中高三级制和技师制度 1988年，颁布中华人民共和国工种分类目录，将传统的八级技术等级制度改造为初、中、高三级制，并建立了技师制度。,学历文凭制度（教育
2、部门为主导）,普通学校教育和成人教育,学科分类和学科体系,学历文凭考试,学历文凭证书,职业资格证书制度（人力资源部门为主导）,职业分类和职业标准,职业学校教育和职业培训,职业技能鉴定,职业资格证书,国家人力资源开发两大体系,职业资格证书制度建设,1993年党的十四届三中全会：实行学历文凭与职业资格证书两种证书并重的制度.,1,2,职业资格证书制度建立,1999年，中共中央国务院关于：要在全社会实行学业证书与职业资格证书并重制度 .,政府高度重视，把职业教育和培训作为提高国家竞争力的重要措施。,1,发达国家职业资格教育概况,美国：工商界每年有440亿美元进行岗位培训，倡导“以工作求自立” 每年用
3、于就业培训计划的政府拨款达60亿美元。英国：50的劳动力达到具有三级职业资格证书的水平，28的劳动力达到具有四级职业资格证书的水平。德国：德国双元制”职业教育，使德国青少年一面在企业接受培训，一面在职业学校接受义务教育。实习中学生以正式工人的身份出现，不搞见习、参观，而是必须生产出真实的合格产品。,用法律来确保职业教育和培训的实施贯彻,2,发达国家职业资格教育概况,德国于1969年颁布了职业教育法，匈牙利职业培训法(1993)，挪威职业培训法(1980)，芬兰中等职业和高等职业教育法(1991)和学徒制培训法(1992)，丹麦职业教育培训法(1999),3,建立开放的职业教育体系，与其他教育类
4、别沟通衔接,各国普遍以终身教育思想为指导，学校被看作是人整个一生中所接受的一部分教育。,与行业企业共同举办职业教育和培训,4,发达国家职业资格教育概况,德国“双元制”职业教育是由政府对职业教育进行宏观管理，学校、行业主管部门和生产单位组织实施的三重负责制。企业培训起着主导的作用，职业学校只起着配合和服务的作用。,5,注重教师培训和教育教学质量,制订周密的教学(培训)计划和教学大纲；强调学用结合，注意动手能力和实际操作技能；重视师资队伍建设；让学员德、智、体全面发展；发动社会力量共同参与。,2,灾害信息员制度简介,什么是灾害信息员？设立灾害信息员职业的意义怎样成为一名灾害信息员？灾害信息员职业建
5、设情况如何？,什么是灾害信息员？,2007年1月，劳动和社会保障部正式对外公布了“灾害信息员”新职业。中华人民共和国职业分类大典中，将我国社会职业归为8个大类、66个中类、413个小类，共1838种职业，其中灾害信息员被列为专业技术服务特种职业。,灾害信息员:从事灾害信息的收集、传递、整理、分析、评估等工作的人员。 -灾害信息员国家职业标准2007.12,什么是灾害信息员？,当灾害来临,有一批人忙碌着把各种观测、预测的灾害相关信息收集、汇总、上报相关部门,并通过多种渠道向社会发布灾害信息,为快速抢险救灾提供依据，这批人被人们称之为灾害信息员。,灾害信息员的工作内容以自然灾害信息为主，同时涵盖事
6、故灾害、公共卫生事件等其他突发公共事件。,什么是灾害信息员？,分5级：初级灾害信息员（国家职业资格五级）中级灾害信息员（国家职业资格四级）高级灾害信息员（国家职业资格三级）灾害信息师（国家职业资格二级）高级灾害信息师（国家职业资格一级）,设立灾害信息员职业的意义,增强灾害信息管理工作基础,1,2,3,推进灾害信息管理队伍专业化进程,引导各方面力量参与灾害信息管理工作,灾害信息员职业的职业守则,实事求是，恪尽职守,1,2,3,以人为本，爱岗敬业,严谨求实，精益求精,4,开拓创新，不断进取,怎样成为一名灾害信息员？,灾害信息员面向全社会，只要符合条件的公民都可以申请鉴定并获得资格证书。基本文化程度
7、：高中毕业（或同等学历）,申报条件 初级灾害信息员（具有以下条件之一者）（1）在本职业工作1年以上。（2）经本职业五级正规培训达规定标准学时数（不少于180个标准学时），并取得结业证书。,怎样成为一名灾害信息员？,中级灾害信息员申报条件（具有以下条件之一者）（1）连续从事本职业工作4年以上。（2）具有中等职业学校本专业（职业）或相关专业毕业证书。（3）取得本职业五级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上。（4）取得本职业五级职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上，经本职业四级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。,考核鉴定方式：分为理论知识考试和专业能力考核。理论知识考试和专业能力
8、考核均实行百分制。,怎样成为一名灾害信息员？,考试合格后，由灾害信息员职业技能鉴定所（站）发灾害信息员证书。,颁布灾害信息员国家职业标准2007年1月，劳动和社会保障部正式对社会公布了“灾害信息员”新职业，灾害信息员被列为专业技术服务特种职业。2007年12月17日，劳动和社会保障部办公厅和民政部办公厅联合发文，正式印发实行灾害信息员国家职业标准（试行）,灾害信息员制度建设情况,灾害信息员职业培训教材编制完成2007年11月，民政部救灾司、国家减灾中心启动了培训教材的编制工作，组织专家和地方民政系统有关人员拟定教材大纲，并根据大纲组织编写了灾害信息员基础知识、 灾害信息员工作实务（四级和五级）
9、等两本职业培训教材的初稿。,灾害信息员制度建设情况,组织开发灾害信息员考试题库。在编写培训教材的同时，救灾司和减灾中心按照部里要求，组织专家进行了考试题库的开发工作,组织申报职业技能鉴定站。,灾害信息员制度建设情况,民政部救灾司、国家减灾中心在民政部职业技能鉴定指导中心的指导下，组织申报了中央级职业技能鉴定站（北京）以及辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、重庆、宁夏等12个省级职业技能鉴定站也已经成立，为灾害信息员职业鉴定工作提供组织依托。我省灾害信息员职业鉴定站成立于2010年4月，命名为民政行业特有工种职业技能鉴定第064站，由省减灾备灾中心承办，具体负责全省灾害
10、信息员培训和乡镇（街道）灾害信息员鉴定工作。,2009年以来，我省省级、设区市、县（市、区）民政部门积极组织人员参加部里各类培训和鉴定班，基本完成县级以上灾害信息员培训和鉴定工作，灾害信息员体系初步形成。但乡镇（街道）级灾害信息员培训和鉴定工作有待加强。,灾害信息员制度建设情况,这次省厅首次在全省范围内开展大规模的乡镇（街道）灾害信息员职业培训和鉴定，标志着灾害信息员职业资格鉴定工作正式启动，在灾害信息员职业化进程中具有里程碑意义。,3,灾害信息员的职责,初级灾害信息员有哪些职责？中级灾害信息员有哪些职责？,初级灾害信息员职能,灾害信息收集现场信息采集识别灾害的种类、确定影响范围、测算损失入户
11、调查-受灾对象灾害损失、自救能力、救助需求，能够填写报表信息记录描述灾害过程、记录灾害损失,初级灾害信息员职能,现场灾害信息评估现场损失信息评估人员伤亡、房屋倒损、生产资源和生产设施应急救助信息评估基本生活物资、居住、基本医疗、临时教学,初级灾害信息员职能,灾害信息传递与管理信息报送判定需求、常用通讯工具使用信息传递传递收到的预警信息、救助信息,灾害信息收集信息接收与解读识读灾害信息报表、报表中提取专题信息、保存信息信息校验指标逻辑关系修正、现场调查和实测手段对数据进行修正,中级灾害信息员职能,现场灾害信息评估现场损失信息评估财产损失、公共基础设施提出灾害应急处置建议应急救助信息评估转移安置相
12、关工作,中级灾害信息员职能,灾害信息传递与管理信息报送填写灾害信息报表、灾情更新报送信息传递宣传普及防灾避灾知识、宣传救助政策资料归档-识别归档价值、对资料准确分类、检索档案资料,中级灾害信息员职能,2009年6月1日，民政部开始在全国正式推广使用国家自然灾害灾情管理系统。只要有一台能上网的电脑，根据指定的帐号和密码，就可以登陆系统，进行灾情的报送与管理。,4,灾害信息员未来规划,目前，我省各级灾害管理部门从事灾害信息管理工作的人员数量较少、专业化程度较低，远远不能适应国家民政部提出的加强应急体系建设的需要。按照在村一级建立灾害信息员工作制度的要求，我省还需要不断加强灾害信息员队伍建设，全面推
13、进灾害信息员队伍的职业化、专业化。,1、进一步完善灾害信息员岗位管理制度尽快制定完善各级灾害信息员岗位管理制度，重点推进乡（镇）和行政村（居委会）灾害信息员制度建设，明确灾害信息员在灾前、灾中、灾后等各个救灾工作环节的职责任务，建立包括灾害信息员岗位职责、信息报告、联络渠道、经费补助、装备配置、业务培训、考核奖惩等内容的管理制度。,未来的规划,2、大力开展灾害信息员职业技能鉴定工作 今年大力开展灾害信息员鉴定工作，分期分批完成乡镇（街道）灾害信息员职业技能鉴定工作。原则上每个行政村和城镇社区至少应设立1名灾害信息员，多灾易灾和重大灾害隐患地区可适量多配，加大工作力度，逐步完成城乡基层社区灾害信
14、息员的考核鉴定工作，实现全省灾害信息员队伍的职业化转型,未来的规划,3、加大灾害信息员培训力度针对灾情信息报送不及时、不准确、不完备等问题，进一步加大县、乡、村灾害信息员灾情统计的培训力度，开展多层次、多形式、多内容的培训，不断提高灾害信息员在灾害基础知识、灾害信息管理、职业安全基础知识、相关法律与法规等方面的业务知识和技能。根据民政部统一部署，积极推进乡镇一级民政灾情管理信息系统的普及应用，着力提高基层灾害信息员的灾情信息报送工作质量。,未来的规划,4、积极推进灾害信息员职业化进程引导和鼓励灾害信息管理从业人员参加职业资格认证，分期分批完成在岗人员的职业资格考核鉴定；要采取全职、兼职等多种方
15、式，将考评合格的社会人才，特别是学历高、技能强的人才纳入灾害信息员队伍中，不断扩大灾害信息员队伍，推进灾害信息员专业化、职业化水平。,未来的规划,5、健全灾害信息员职业技能鉴定站运行管理制度省灾害信息员鉴定站建立健全包括管理制度、学习工作制度、财务制度、年度计划、年度总结等在内的职业技能鉴定站规章制度，强化管理，确保灾害信息员职业鉴定站有序运行。加强人员队伍建设，建立一支高素质的考评人员、监考员、工作人员的鉴定队伍，确保鉴定质量。,未来的规划,6、努力探索灾害信息员市场化服务机制积极探索市场机制引入灾害信息员管理的方法和途径，按照分级负担、分类负担的原则，鼓励、吸纳保险公司和社会力量参与灾害信息员职业化建设。充分发挥灾害信息员在灾害风险监测、灾害损失评估等方面的优势。,未来的规划,谢谢,
