第八章旅游产业结构与发展战略ppt课件.ppt

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1、第八章,旅游经济结构与发展战略,第一节、旅游产业结构,一、旅游经济结构的概念（一）经济结构的概念 结构是指构成一系统（事物）的各组成部分之间量的比例关系及其相互联系、相互作用和相互制约的运作机制。经济结构则指经济系统各组成部分之间的量的比例关系、构成状况以及相互联系、相互作用的运作形式。,（二）旅游经济结构的概念 旅游经济结构是指旅游经济系统各个组成部分的比例关系及其相互关系和相互作用形式。,（三）旅游经济结构的内容一般包括：旅游市场结构旅游消费结构旅游产品结构旅游产业结构旅游区域结构旅游组织结构等,二、旅游经济结构与旅游经济运行,1、旅游经济结构的完善是旅游经济运行的基础2、旅游经济结构的合

2、理性是旅游经济健康运行的条件3、旅游经济结构的不断优化是旅游经济向更高层次发展的方向,（一）旅游资源因素 旅游资源对旅游经济结构的影响是至关重要的。正确认识、分析旅游资源的品位、特点、分类及规模，是建立合理的旅游经济结构的重要途径之一。 通常要着重考虑以下几个方面： 首先分析旅游资源的状况； 其次分析资金和劳动力的状况； 再次是要分析智力和信息资源的状况。,三、旅游经济结构的影响因素,（二）旅游市场因素 现代旅游经济是一种以市场为导向的国际型经济，因而其整个经济运行都必须围绕市场来进行。 从市场需求角度看，旅游者的旅游需求是决定和影响旅游经济结构的关键因素。 从供给的角度看，一个地区旅游市场的

3、大小还取决于其旅游产品供给及旅游服务水平。,（三）科技进步因素 对于旅游业来讲，科技进步因素对旅游经济结构的重要影响主要表现在两方面： 一方面，科技进步直接决定和影响着旅游经济结构的变动及发展； 另一文面，技术进步也刺激着人们需求结构的变化，从而对旅游消费需求和投资需求结构产生影响。,（四）社会经济因素 一个地区社会经济发展水平及其为旅游业发展所提供的有利条件或限制因素，直接影响到该地区旅游经济结构及旅游业的发展。,（五）政策和法律因素 经济政策和法律、法规是政府部门的重要调控手段之一，尤其旅游业是以市场为导向的经济产业，如果没有国家从政策和法律、法规等方面给予宏观的指导和调控，旅游业不仅不能

4、快速的发展，而且也不可能得到健康的发展。,四、旅游经济结构合理化的意义（一）旅游经济结构合理化的意义 旅游经济结构合理化，是为保证旅游业持续稳定地发展，使旅游经济活动中各种因素或结构之间在各种数量、规模的比例方面形成一种动态协调，以有利于旅游经济顺利地发展。,1、旅游经济结构合理化是旅游业发展的战略目标 必须把旅游经济结构的合理化作为经济发展的战略，通过经济结构的合理化和优化来求速度、要效益，才能促进旅游经济持续协调地发展。,2、旅游经济结构合理化是旅游生产力体系形成的要求 要促进旅游经济的发展，就必须形成有效的旅游生产力体系，而形成有效的旅游生产力体系，就必须努力实现旅游经济结构合理化。,3

5、、旅游经济结构合理化是旅游经济良性发展的根本保证 旅游经济的良性发展通常表现为旅游经济各部门、各要素比例协调地发展。只有从根本上实现了旅游经济结构的合理化，才能使旅游经济发展实现速度适当，效益良好，最终进入持续协调发展的良性循环中。,（二）旅游经济结构合理化的标志 旅游经济结构合理化并不是一个抽象的概念，而是有具体的评价标准的。 1、资源配置的有效性 2、产业结构的协调性 3、产业布局的合理性 4、旅游经济发展的持续性 5、生态环境的融合性,1、资源配置的有效性 合理的旅游经济结构应能够尽量保持旅游资源的有效使用和永续利用。2、产业结构的协调性 合理的旅游经济结构应能使旅游经济的各产业的供给需

6、求处于协调发展的状态。,3、产业布局的合理性 合理的旅游经济结构应能遵循旅游经济发展的客观要求，形成合理的旅游区和旅游产业布局。 4、旅游经济发展的持续性 合理的旅游经济结构应能促进旅游经济持续稳定地发展。 5、生态环境的融合性 合理的旅游经济结构应能促进生态环境的保护和改善。,（三） 旅游经济结构的合理化原则,1、旅游供给结构和旅游需求结构相适应的原则2、使主导行业与关联行业相适应3、旅游目的地国家获地区旅游经济结构同国际旅游经济结构相接轨原则,旅游市场结构反映的是旅游产品在供应和需求之间的规模、比例关系，反映各种旅游客源市场之间所形成的比例关系。,五、旅游市场结构,（一） 旅游需求结构 旅

7、游需求是旅游者对旅游产品具有支付能力的需求总和。由于旅游者收入、爱好等方面的差别，使旅游者的需求也各不相同。 因此，考察旅游需求结构，应着重研究旅游需求在国际旅游市场和国内旅游市场的构成及分布状况，以及不同性别、年龄、阶层和职业的旅游者构成及其对旅游产品的需求状况和不同季节、不同旅游方式(如团队、散客)的需求结构状况等，从而为旅游经营者开发和生产多种类型的旅游产品，以更好的满足旅游者的需求提供依据。,（二） 旅游供给结构 旅游供给是旅游经营者在一定时期内向旅游者提供的各种旅游产品的总和，包括各种旅游住宿、交通、餐饮等在内的综合性服务。研究旅游供给结构可更好地满足旅游者的需求。,（三）旅游供求适

8、应结构 旅游需求与供给都有一定的时空变化，因而旅游供给和需求一旦在数量、规模和比例上相互适应，就实现了旅游市场结构的协调，从而促进旅游经济的发展。,六、旅游产品结构,旅游产品是指为旅游者开展旅游活动提供的各种物质产品和服务的总和，它是由各种要素所组成的综合性旅游产品，这些不同要素之间的各种组合关系就构成了旅游产品结构。 旅游产品结构是指不同类型的旅游产品之间及其内部的结构比例关系。,（二）旅游产品结构的比例关系 1.旅游业中不同行业之间提供的单项旅游产品之间的结构比例关系：组成旅游业的各个不同行业所提供的产品和服务在数量上要有一个合理的比例。 2.旅游业中同一行业所提供的性质相同的产品和服务之

9、间的结构比例关系：同一行业向旅游者提供的不同类别的旅游服务之间也应有合理的结构比例。 3.旅游业提供的产品和服务与其他相关行业提供的产品和服务的结构比例关系：彼此之间也应保持一定的结构比例。,当前，我国旅游产品结构主要存在以下问题： 品种比较单一，观光型旅游产品的比重大，非观光型旅游产品的比重少， 团体旅游产品的比重高，散客旅游产品的比重低。,（三）研究旅游产品结构需要注意的问题,旅游产品结构不是一个静止的结构，而是在不断地发生运动和变化的。各种旅游产品之间在规模、数量、类型、层次等各种指标的比例方面应形成一种协调的组合关系，其占据各种旅游产品之间要保持合理的数量比例关系，同种旅游产品不同消费

10、层次类型之间要保持合理的数量比例关系，形成合理的旅游产品体系。研究旅游产品结构还要注意以下三个方面的问题：,1、必须对各种旅游产品的开发给以重视 必须加快旅游产品的开发，完善旅游产品结构，形成完整的旅游产品体系。中国旅游业发展“十五”计划中指出：“十五”期间，各地在抓紧建设观光、度假、专项三大类产品的同时，还要加强三大类产品的优化组合，搞好项目穿插，在力发展“观光+度假”、“观光+专项”、“度假+专项”等各种组合性产品，以适应多样化的市场需求。2、协调旅游重点产品与一般产品的关系3、建立正常的旅游产品更新换代机制,旅游产业结构，是指以食、住、行、游、购、娱为核心的旅游业内部各行业间的经济技术联

11、系与比例关系，也就是旅游业的部门结构。,七、旅游产业结构,（一）旅游产业结构的构成1、旅行社2、旅游饭店3、旅游交通4、旅游景区5、旅游娱乐6、旅游购物,（二）旅游产业结构的合理化和高级化1、旅游行业结构的合理化 旅游行业结构的合理化是指旅游业中的各个行业、各个部门的职能明确，比例适当，彼此之间有较强的协调性和互补关系，能够保证整个旅游业的健康运行。,2、旅游行业结构的高级化 旅游行业结构的高级化是指在合理化的基础上，顺应科技进步和生产社会化的趋势，不断提高旅游生产要素的综合利用率，加大高附加值、高科技旅游产品的比重，提高各行业部门对世界客源市场的适应能力，使旅游业向集约化、高效益、可持续的方

12、向发展。,（一）旅游区域结构的内涵和组成 1、概念 所谓旅游区域结构是指在一定范围内旅游业各要素的空间组合关系，即旅游业的生产力布局。,八、旅游区域结构,一个国家的经济发展及产业布局总是离不开一定的地域空间。只有对各个产业和企业在地域空间上进行合理的配置和布局，才能实现生产力的合理组织，最终实现经济的效率目标与空间平等目标的和谐统一。因此，旅游区域结构是一个多层次、综合性的结构体系，它反映的是旅游要素的空间分布与布局、功能分区以及要素与地区间的空间联系状态等。,2、旅游区域结构的类型 旅游区域结构一般包括各旅游要素的区域结构和综合旅游经济区域结构。 旅游要素的区域结构包括:旅行社区域结构、旅游

13、饭店区域结构、旅游交通区域结构、旅游商品区域结构旅游资源区域结构 综合旅游经济区域结构是上述要素是为综合。,（二）合理布局旅游生产力的意义 1、有利于充分有效地利用各区域的旅游资源、经济资源和劳动力资源; 2、 有利于区域经济发展平衡。 有利于以有限的资金投入，促进旅游经济最佳地域组合; 3、有利于旅游经济持续发展。 保护环境和生态平衡，保障城乡居民生活环境和生活质量; 4、有利于发挥政府宏观调控。,（三）影响旅游区域布局合理化的因素1、资源因素2、区位因素3、市场因素4、社会生产力的发展水平5、政策、法律因素,（四）我国旅游地区结构的趋向受社会、经济、资源等因素的影响，我国旅游地区结构呈现出

14、以下特点： 1、趋向于沿海地区纵观我国旅游生产力在空间的分布与组织，一个明显的特征是，形成了以东部沿海地区为主体的格局，即以北京为枢纽，由长江三角洲、海南岛、四个经济特区和十几个沿海城市构成的半月地带。这些地区经济比较发达，位置优越，交通便利，基础设施较好，对外开放程度也比较高，具有发展旅游业的经济优势、地理优势和政策优势。经过20年的发展，这些地区已经成为我国的重点或热点旅游地区，旅游业已经成为这些地区的支柱产业。 2、趋向于旅游资源丰富的地区总之，我国旅游业已基本形成了以东部沿海地区为主体、以中西部旅游资源丰富地区为侧重点的旅游地区结构，这种格局在相当长的一个时期内不会发生根本性的变化。,

15、（五）旅游地区结构合理化的标志1旅游地区结构的合理化以旅游生产力在全国的均衡分布为标志。2旅游地区结构的合理化以各地区的旅游优势能够充分发挥为标志。3旅游地区结构的合理化以旅游经济在全国范围内的均衡发展为标准。,（六）旅游区域结构的合理化从我国旅游经济区域不平衡发展的现状，以及不同地区旅游资源和社会经济发展的差异性出发，我国旅游区域布局合理化应抓好以下几方面：1、突出重点发展的原则 目 前，我国旅游业经过十多年的高速发展，已初步形成了一部分旅游经济的“增长点”。因此旅游区域布局应按照“发展极”理论，遵循突出重点的原则，加强对重点旅游区、旅游城市及旅游线路的建设和发展。,2、强调合理分工、互相补

16、充3、遵循点轴发展的规律 所谓点轴发展，就是以建设国际化旅游城市为依托，形成“增长点”，再以“点”带“面”，经过辐射扩散作用，发展旅游区，带动整个区域旅游经济的发展。遵循点轴发展的原则，首先要加快国际化旅游城市的建设，在目前的重点旅游城市中，有选择地建设一批具有国际化标准和功能的旅游城市，形成“增长点”。其次，要依托这些“增长点”的辐射扩散作用，不断向周围地区扩散，并形成旅游网络，带动相应地区旅游经济跳跃式地发展，从而促进全国旅游经济网络的形成和旅游业的大发展。,4、积极发展国内外区域的合作,囚徒困境博弈 假设有两个小偷A和B联合犯事、私入民宅被警察抓住。警方将两人分别置于不同的两个房间内进行

17、审讯，对每一个犯罪嫌疑人，警方给出的政策是：如果两个犯罪嫌疑人都坦白了罪行，交出了赃物，于是证据确凿，两人都被判有罪，各被判刑8年；如果只有一个犯罪嫌疑人坦白，另一个人没有坦白而是抵赖，则以妨碍公务罪（因已有证据表明其有罪）再加刑2年，而坦白者有功被减刑8年，立即释放。如果两人都抵赖，则警方因证据不足不能判两人的偷窃罪，但可以私入民宅的罪名将两人各判入狱1年,囚徒困境（Prisoner dilemma）：,坦白,坦白,抵赖,抵赖,囚徒A,囚徒B,本例中，纳什均衡就是（坦白，坦白）：给定B坦白的情况下，A的最优战略就是坦白；同样，给定A坦白的情况下，B的最优战略就是坦白。事实上，（坦白，坦白）还

18、是一个占优战略（Dominant strategy）均衡:就是说，不论对方如何选择，个人的最优选择就是坦白。,囚困境反映了一个很深刻的社会问题：个人理性与集体理性的矛盾。虽然若两囚犯都抵赖，各判刑1年，显然比各判刑8年好。但是，这个帕累托改进办不到，因为它不满足个人理性要求，（抵赖，抵赖）不是纳什均衡。换个角度看，即使两囚犯在被抓住之前建立一个攻守同盟（死不坦白），这个盟约也没有效力，因为它不构成纳什均衡，没有人有积极性遵守这个协议。,智猪博弈（boxed pig game）,假设猪圈里有一大一小两头猪，猪圈的一头有一个猪食槽，另一头有一个按钮，控制着猪食的供应。揿一下按钮就会有10个单位的猪

19、食进槽，供猪食用，但谁揿按钮谁就得付出2个单位的效用成本。 如图，如果大猪与小猪同时去揿按钮，大猪吃到7个单位的猪食（扣去2个单位的效用成本，剩下的效用单位为5，显然这里假设1个单位的猪食提供1个单位的效用），小猪吃到3个单位的猪食（扣去2个单位的效用成本，剩下的效用单位为1）；如果小猪去揿按钮，等奔过来后只能吃到2个单位的猪食（扣去成本，得到的效用为-1），先吃的大猪则可吃到9个单位猪食，即得到9个单位的效用；当然，如果都不去揿按钮，原地等待，则无猪食进槽，得到的效用均为0。,图智猪博弈,在这个案例中，不论大猪选择“揿”还是“等待”，小猪的最优选择都是“等待”，在预期小猪“等待”的前提下，大

20、猪的最优策略便是“揿”。也就是说，这个案例的纳什均衡便是图中右上角表示的策略组合及其效用组合：大猪“揿”、小猪“等待”。从而多劳者不多得。,智猪博弈常被用来说明“搭便车”的情形。如大股东花费大量的时间与精力等监督股份公司的管理层，小股东搭便车，不去实施监督，却享受大股东的监督带来的利益。还有富人修路，穷人走修好的路等也是如此。在改革过程中，不同群体的积极性，主动性也是不一样的，从某种意义上说，改革中要注意创造出尽可能多的“大猪”，减少不劳而获的“小猪”。,第二节 旅游经济增长方式,旅游经济增长方式的变化和转变直接影响旅游经济发展战略的选择和旅游经济发展战略目标的设定。 一般来说，旅游经济增长方

21、式应该遵循由传统的粗放型增长方式逐步向数量、质量效益结合型的集约型增长方式转变。,一、经济增长、经济发展与经济可持续发展,（一）经济增长与经济发展 经济增长与经济发展是相互联系又有区别的两个概念。根据经济学的观点，发展一词意味着一个长期处于经济停滞状态的经济能够取得国民生产总值持续每年5到7的增长率的能力。但是，这其实只说明了发展的经济方面的含义，事实上，单纯的经济增长并不能保证得到发展。经济发展本身应有更多的含义。,按照当今发展经济学界的普通看法，虽然经济增长是发展的基本组成部分，但并不是发展的唯一组成部分。发展不能只理解为人民生活水平的物质、金钱方面，发展还应包括伴随着经济增长过程所出现的

22、制度、社会和行政机构等的迅速改变。从本质上说，发展必须体现变化的全部内容。,通过这种变化，整个社会应能满足社会内个人和社会集团的多样化的基本需求和愿望，使大家普遍觉得原来不满意的生活条件已在物质和精神两方面向更好的生活环境和生活条件转变。也就是说，首先，发展必须通过经济增长和合理的分配，满足人们的基本需要。其次，在经济发展的同时，精神上的充实和发展也是发展的不可缺少的含义。,根据发展中国家的经历，获得经济发展必须发生多方面的变化。这其中包括： 生活水平的提高与收入分配状况的改善；国家的产业结构发生变化。这不仅表现为制造业比重的扩大，还表现在经济从粗放的、简单产品的生产向着应用先进技术的、资本密

23、集型的或劳动深化密集型高级产品生产的转化；文教卫生事业发生了显著变化。预期寿命有所延长，医疗卫生设施和服务进一步扩大和发展，适龄青少年入学率提高，成人识字率提高；自然环境和生态环境的状况有所改善等；,在经济增长过程中，如果生产方式和生产技术仍然是以传统为主；如果产业结构没有什么变化，仍然是以传统农业为主，二元结构显明，城市化和工业化严重不平衡；如果生产出来的产品相当一部分是伪劣假冒，以坑害消费者利益为代价；如果生产的产品大量积压，缺乏需求；如果政府把收入增长的大部分用于建造豪华的宫殿，维持庞大的军队和官僚机构，致使普通居民的收入和生活水平长期得不到提高；如果生活环境遭到破坏，污染严重，导致生活

24、质量下降和健康受损；如果收入和财富分配越来越不均，贫困人口没有减少，甚至还在增加；那么，这种经济增长就不会带来真正的经济发展。,因此，我们可以得出结论，一个国家的经济获得增长并不就是经济发展，要寻求真正的发展，发展中国家面临的任务比单纯的国民生产总值的增长要复杂得多，也艰巨得多。经济发展这一概念，既有量的内容，也有质的规定性。故在制定经济发展战略时，不仅要关注数量的增长，而且更要追求质的变革。,（二）可持续发展,健康的经济发展，应建立在可持续生存能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础之上；可持续发展所追求的目标是，既使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不

25、对后代人的生存和发展构成威胁。衡量可持续发展主要有经济、环境和社会三方面的指标，缺一不可。,可见，可持续发展并不否定经济增长，尤其是发展中国家的经济增长。毕竟经济增长是促进经济发展、促使社会物质财富日趋丰富、人类文化和技能日益提高，从而扩大个人和社会的选择范围的原动力；但是，传统的增长方式需要改善。可持续发展反对以追求最大利润或利益为取向，反对以贫富悬殊和掠夺性资源开发为代价的经济增长。它应以无损于生存环境为前提，以可持续作为特征，以改善人民的生活水平为目的。,可持续发展与以人为本的发展和经济发展的目的也基本是一致的，它们都强调生活质量的改善和社会的进步。对发展中国家来说，实现经济发展是十分关

26、键的，因为贫困与不发达正是造成资源与环境恶化的根本原因之一。只有消除贫困，才能形成保护和建设环境的能力。世界各国所处发展阶段不同，发展的具体目标也各不相同，但发展的内涵均应包括改善人类生活质量，保障人的基本需要，并创造一个自由平等的和谐的社会；总之，体现以人为本和追求发展的持续性应该是发展的永恒主题。,值得注意的是，持续增长并不等于可持续发展。持续增长是要求经济在一个较长的时期保持较高的经济增长速度。它并没有指出为实现持续增长所支付的代价。而实现增长需要耗费各种要素，不仅有人力、物力和财力消耗的代价，还有各种“隐形”的代价，特别是自然资源的耗费。,从许多发展中国家谋求经济增长的现实看，为了谋求

27、高速度，资源开发过度，生态平衡遭到破坏，环境受到严重污染，其结果是人类的生存条件遭到破坏，虽然由于增长人们的收人增加了，但健康水平下降了。显然这种付出了沉重代价的经济增长是不可持续的。另一方面，可持续发展不仅仅强调持续增长，还有公平要求。首先是发达地区(国家)与不发达地区(国家)间的公平。如果发达地区的发展以掠夺不发达地区的资源为代价、如果不发达地区的发展除了消耗自然资源外没有其他资源可以获得，由此造成的不公平就可能导致不可持续发展。,其次是代际公平。持续增长只涉及本代人的要求，谋求本代人的福利。但需要指出的是，大部分的自然资源具有可耗竭及不可再生的特点，这些资源为了实现本代人的福利而被滥用、

28、被耗竭，就会牺牲后代人的发展条件，进而牺牲后代人的福利。这种以牺牲后代人的发展条件为代价的增长，显然也是不可持续的。,二、经济增长方式,（一）经济增长方式的含义 经济增长方式指的是实现经济增长的途径。根据经济学有关理论，要实现经济的增长，可通过两种方式：一是在现有技术水平和产业结构不变的前提下，增加要素投入来达到经济增长的目的；二则是在要素投入不变的前提，改变现有技术，调整产业结构，提高对现有资源的利用率来实现经济的增长。前者称为粗放式的经济增长，后者称为集约式的经济增长。,（二）当前我国转变经济增长方式的迫切性,改革开放以来，我国经济高速发展，综合国力持续提高，人民生活普遍改善，国际地位不断

29、上升。但必须看到，我国经济的高速增长，很大程度上是靠资本投入、资源消耗来驱动的。而这种依靠“高投入、高消耗、高污染、低效益”为主的粗放型增长方式所引发的效益低下、资源高耗、能源紧缺、环境污染、生态破坏等也是与科学发展观所倡导的全面、协调、可持续发展的基本要求大相径庭的，并将最终给科学发展观的全面落实带来极大的障碍和危害。,1、粗放型增长方式与我国的基本国情显然是严重背离的，造成的结果是发展将难以为继。 我国的主要资源人均占有量在世界个国家的排序都很靠后，土地、耕地、森林等均排在位以后，淡水资源量位以后，种矿产资源潜在价值位以后。矿产资源保障的前景同样不容乐观。我国的石油、天然气、铜和铝等重要矿

30、产资源的人均储量仅分别相当于世界人均水平的、和。随着经济的进一步发展，铁矿石、氧化铝等关系国家经济安全的重要矿产资源将长期短缺。这就决定了绝对不允许我们靠拼资源发展经济，必须靠转变经济增长方式。,2、粗放型增长方式导致经济效益低下，很大程度上降低了发展的质量和水平。 我国经济增长速度不低，经济总量也不小。虽然已经实现总体小康，但国家并不富裕，正如党的十六大报告指出的，我们“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。”社会可分配的财力很有限。这其中有多种原因，粗放型增长造成的投入多、产出少则是最根本的原因之一。,3、粗放型增长方式引发投资需求过热，造成总量失衡，导致经济社会发展的

31、不协调。在粗放型增长方式中，财政收入的增长靠经济规模的扩大，而经济规模的扩大完全依赖投资的增加。为了满足迅速膨胀的财政支出，为了安排日益增长的就业人口，势必要追求经济规模的增长速度。投资膨胀也就成为必然的结果。年我国投资增长速度达到，投资率高达，一些行业生产能力明显超过了市场需求，存在着破坏经济健康运行、协调发展的不利因素。,4、粗放型增长方式对国民经济的持续快速健康发展造成许多隐忧，发展将受到极大的制约。从年来看，尽管增长速度达到，但由于消耗大量资源，加剧了资源短缺的压力；部分生产资料价格大幅度上扬，加大了物价全面上涨的压力；煤电油和交通运输全面紧张，使经济运行绷得过紧。按照现在的高投入、高

32、能耗、低效益的增长模式继续走下去，资源、能源高耗而导致的近期水、电等供应紧张状况将加剧，瓶颈制约将更突出。,5、粗放型增长方式严重耗费资源，危害生态环境，削弱发展的可持续性。 年，我国消耗的各类国内资源和进口资源约合亿吨，原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥的消耗量，分别为世界的、和，而创造的仅相当于世界的。资源高耗甚至浪费的严重后果之一就是生态环境破坏。全国条流经城市的河流中，严重污染的有条，重度污染的有条，中度污染的有条，流经城市的河段被污染。工业固体废弃物每年堆存亿多吨，历年总占地面积万多公顷。众所周知，离开环境谈发展是片面的，危害也是巨大的。,（三）转变经济增长方式的重要意义1、实现

33、经济增长方式的根本性转变是推动经济社会全面发展的长期战略 2、实现经济增长方式的根本性转变是促进社会各方协调发展的重大抉择3、实现经济增长方式的根本性转变是实现可持续发展的根本途径,三、旅游经济增长方式,旅游经济增长方式，是指决定旅游经济增长的各种因素的组合方式和实现旅游经济增长的主要途径。 旅游经济增长的方式一般有两种：粗放型增长方式和集约型增长方式。,（一）旅游经济粗放型增长方式,旅游经济粗放型增长方式，是指在旅游生产要素质量、结构和使用效率不变的情况下，主要依靠旅游生产要素的大量投入，即通过大量开发旅游资源、增加旅游投资和劳动力投入来实现旅游经济的增长。粗放型增长方式的实质是以数量增长为

34、中心，其经济效益一般相对较低。,如大量的观光旅游者虽然可以扩大接待旅游者的规模和数量，但由于观光旅游者的消费支出较低，其经济效益通常都不高，对促进旅游经济增长的作用也相对有限。因此，任何国家和地区在旅游业发展初期通常都采取粗放型增长方式，以实现快速的旅游经济数量增长和规模扩大；当旅游经济发展到一定时期后，必然推动旅游经济增长方式的转变，从粗放型转向集约型，以追求旅游经济效益的提高和实际旅游经济的增长。,（二）旅游经济集约型增长方式,1、数量、质量效益结合型的集约型增长方式 旅游经济集约型增长方式，是依靠提高旅游生产要素质量和使用效率，优化旅游生产要素组合和利用效率，即通过旅游科技进步和应用，提

35、高劳动者素质和旅游资源、资金、技术、设备的利用率来实现旅游经济的增长。集约型增长方式的实质是以效益增长为中心，其经济效益通常相对较高。,2、数量、质量效益结合型的集约型增长方式的特点：（1）旅游产业规模适度扩大（2）兼顾规模扩张和旅游效益（3）注重旅游经济发展素质,四、旅游经济增长方式的成功转变要素,1、旅游经济增长观念转变2、旅游经济结构调整与优化3、旅游经济管理体制健全而有效4、旅游技术成为革命性力量,第三节 旅游经济发展战略,一、旅游经济发展的目标当今世界上，几乎没有哪一个国家不在开展旅游活动，但是由于政治、经济体制不同，各国发展旅游业的目的与追求的目标也不尽相同，一般地说，有这样几个重

36、要的目的：1赚取外汇、改善国际收入支平衡2增加就业机会，稳定社会秩序。3促进地区经济发展。4促进民间交往，改善国家关系。5发展社会文化。,二、世界旅游业发展的几种旅游发展观,（一）经济动力型发展观1、经济动力型发展观的含义：经济动力型发展观是指从经济或生产角度出发，国家和企业将旅游发展的经济功能置于首位的发展观念。2、经济动力发展观指导下旅游业发展的主要特征：第一：旅游业的发展以入境国际旅游为主。第二，政府主导下的超常规发展。第三、外延型的数量扩张。,（二）、双重动力型发展观1、双重动力型发展观的含义：双重动力型发展观是指从经济社会相结合的角度出发，既考虑旅游业发展的经济功能，又考虑其社会功能

37、的发展观念。2、双重动力发展观指导下，旅游业发展的主要特征。由于这种发展观多见于发达国家，这些国家的旅游业是在其社会经济发展过程中产生的，而且发展历史较长，因而其旅游业发展一般具有如下主要特征：第一、旅游业的发展主要是由居民的消费需求推动的。第二、旅游业的发展主要由市场机制调节。 第三、旅游业发展的规模较大，速度相对较低，但质量高，效益好。,（三）可持续发展观 1、可持续发展观的含义：可持续发展观是指旅游业的发展要从经济、社会、文化和环境等领域相协调的角度出发，确保旅游发展可资利用的资源能用来“满足当代人的需要而又不危及满足今后各代人需要的能力”的发展观念。 2、可持续发展观指导下旅游业发展的

38、特征： 第一、政府主导下的循序渐进发展。 第二、资源得以永续利用的发展。 第三、经济效益、社会效益、环境效益相统一的发展。,三、旅游业的发展模式,（一）旅游经济发展模式的概念 旅游经济发展模式是指一个国家或地区在某一特定时期内旅游产业发展的总体方式。 旅游经济发展战略采用何种模式要针对不同国家或地区的社会经济发展水平、社会政治制度、旅游业发展时期和发展阶段以及文化背景、国土自然环境条件、旅游资源等因素来确定。,(1)社会经济发展水平(2)社会经济制度和经济发展模式(3)旅游业形成时期和所处的发展阶段,（二）旅游经济发展模式的主要类型,纵观世界各国旅游产业发展的历史和现实情况，旅游经济发展模式有

39、如下几种主要类型：1、从旅游产业的形成发展与国民经济关系常规（滞后性）发展模式与非常规（超前型）发展模式（1）常规（滞后性）发展模式 顺其自然发展。,（2）非常规（超前型）发展模式 旅游业的形成和发展超越了国民经济的总体发展的一定阶段。 对大多数发展中国家来说，由于国家经济落后，在国内旅游不发达、整个旅游设施不大完备的情况下，先开展入境接待国际旅游，再发展国内旅游，这是一种非常规型的发展模式。这种发展模式，赚取外汇是发展旅游业最为突出的目的，以推动本国经济的发展。条件是旅游资源丰富具有吸引力；旅游客源；政府推动和支持由于国内旅游不发达，旅游设施使用者的替代性差，因而旅游业的发展不大稳定，旅游服

40、务水平也难以保证。,2、从旅游发展的调节机制出发，可分为市场型旅游产业发展模式或和政府主导型旅游产业发展模式。市场型旅游产业发展模式：是指旅游产业的发展主要依靠市场调节机制来推动的一种发展模式。政府主导型旅游产业发展模式：是指以各个时期的旅游产业发展规划或通过制定旅游产业政策来推进其发展的一种发展模式。,3、从旅游类别发展的先后顺序：延伸型发展模式和推进发展型,旅游延伸发展模式，是一种先发展国内旅游，通过国内旅游的发展，旅游地域的延伸，形成出国旅游，然后再发展国际接待旅游的模式。 旅游推进模式，是一种先发展国际接待旅游，再发展国内旅游，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，然后再发展出国旅游

41、，最终形成以国内旅游为主、国内旅游与国际旅游协调发展的模式。这是一种先发展国际接待旅游，通过国际接待旅游的发展，来全面带动以城市为主体范围内的旅游资源的开发、旅游设施的建设，逐渐形成以中心城市为重心的国际旅游体系。随着国内经济的发展，人民生活水平的提高，国内居民的旅游活动开始引入，成为这个体系的一个组成部分。,（三）我国旅游经济发展模式分析,（一）确定我国旅游经济发展模式的依据1、我国国情（1）我国具有丰富的旅游资源（2）我国具有广阔的旅游市场（3）建国以来半个世纪内，我国已形成了比较完整的国民经济体系。并且我国旅游业的快速发展同整个国民经济的发展密不可分。（4） 我国是一个社会主义国家，优越

42、的社会制度不仅为我国旅游产业的发展指明了正确的发展方向，而且能集中力量办大事。,（二）我国旅游经济发展模式的选择,首先，旅游经济发展模式的选择必须建立在现有经济状况的基础上，即从现时的经济实际情况出发。旅游经济是国民经济的有机组成部分，它的发展必须以整个国民经济的发展为依托。 其次，从现代经济发展观来说，经济的发展必须以需求的增长为前提，即需求的不断增长是经济持续发展的源动力。,（三）我国旅游发展模式的特点和原则,我国基本国情决定了我国旅游业走的是一条政府主导之下、超前的推进的型发展模式。 为赚取国家建设急需的外汇，解决劳动力相对过剩问题，我们优先发展了以接待外国旅游者、外籍华人和港澳台胞为主

43、的入境旅游。总之，根据旅游业发展的一般规律和中国国情，我们可以确认我国旅游业走的是一条非常规型的发展道路。 原则：大力发展入境旅游、积极发展国内旅游，适度发展出境旅游。,四、旅游经济发展战略,（一）制定旅游经济发展战略的必要性1、旅游经济发展战略的内涵 旅游经济发展战略是指一定历史时期内有关旅游经济发展全局性的大政方针、策略、步骤和方法。,2、旅游经济发展战略的基本内容 第一是旅游产业发展的战略目标。它是制定旅游经济发展战略的首要问题，主要包括旅游产业发展所要达到的数量指标、增长速度、产业结构的变化、技术进步，以及提高旅游经济效益、社会效益和环境效益的要求等。 第二是旅游产业发展的战略重点、战

44、略步骤、战略措施等。第三是实现发展战略目标所采取的对策、途径和手段。,（二）旅游经济发展战略的层次,旅游经济发展战略可分为三个层次，全国旅游经济发展战略，地方旅游经济发展战略和旅游企业（景区）经济发展战略。三个层次的旅游经济发展战略既相互区别又相互联系，低一层次的发展战略总是上一层次战略的组成部分。所以，全国性的旅游经济发展战略是最重要的，它对下面层次的旅游经济发展战略具有指导意义，下面层次的旅游经济发展战略必须根据全国旅游经济发展战略来制定。,（三）制定旅游经济发展战略的原则,（一）经济效益、社会效益和环境效益相统一原则（二）与国民经济相适应的原则旅游业是个综合性的产业，它的发展有赖于国民经

45、济其他部门的配合与支持，因此旅游经济发展战略的选择不能脱离国情，要根据不同的经济发展状况选择适合本国特点的旅游经济发展战略。（三）面向世界旅游市场的原则（四）整体利益与局部利益相协调的原则,（四）制定旅游经济发展战略依据,1、旅游经济发展水平2、旅游资源的丰富程度和开发潜力3、旅游业所处的不同发展阶段4、其他,五、中国旅游经济发展战略,（一）中国旅游经济发展总战略1、适度超前的总战略2、其基本内涵首先是超前，是战略配置要求。其次是适度，是策略配置的要求。,二、中国目前旅游经济发展战略的基本内容,旅游经济发展战略需要一个完整的战略体系，可以概括为四位一体。1、政府主导战略（主导）2、经济增长点战略（规模）3、旅游强国战略（质量）4、可持续发展战略（效益）5、一体化战略体系,