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1、XX县住建局党的群众路线制度建设计划按照上级关于开展党的群众路线教直实践活动的部署要求，为实现以制度固化教育实践成果的目的，确保教育实践活动的成效。一、制度建设情况按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。（一）认真梳理已有制度结合住建工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单,认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，
2、要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。与经办业务有关的各类规章制度由各业务处室进行认真梳理和完善。（二）加大制度执行力度加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。二、制度建设的内在需求群众工作是常态化、长期性工作，只有以科学的制度为根本保障,形成为民务实清廉的群众路线长效机制，才能避免形式主义和短期行为。当前，我局群众工作问题在制度建设上仍然存在一定的薄弱环节。一是制
3、度建设与创新滞后。个别党员干部群众观念淡薄，把个人政绩和发展放在第一位，单纯追求业绩，造成群众工作虚拟化。二是制度缺乏全面性和系统性。重视实体性制度，轻视程序性制度，许多制度在操作上缺乏明确而具体的规定。三是制度的科学性和适用性不强。制度内容不完善，往往是发现了问题才推出制度，疲于应付制度“漏洞”。四是制度执行乏力。制度的效力、威慑力软弱，即使行之有效的制度也没有落实到位，而且对制度执行的监督检查重视不够，致使种种制度成为摆设、流于形式。所以，这次制度建设计划是我局党的群众路线实践活动的重中之重，急需抓紧完善。三、制度计划的具体安排根据上级的部署要求，结合我局领导班子整改工作和专项整治工作，根
4、据我局实际，确定我局重点制度建设计戈h其中需要修订的制度12项，需要制定的制度3项。（一）完善学习制度1、制定住建局党员干部学习制度。通过严格监督检查和考核，保证学习制度全面落实。责任领导：责任部门：局办公室完成时限：20XX年12月，并长期坚持（二）建立健全调查研究制度1、制定领导干部调查研究工作制度，对局党组成员调研时间、纪律、成果作出规定，每年年初确定全年调研重点，分解到每一位领导、每一个股室，党组成员每年调研时间不少于60天，每年至少完成2篇有份量、有价值的调研报告；2、完善重要决策调研论证制度，重大调研课题由主要领导亲自主持。责任领导：XXX责任部门：办公室完成时限：20xx年12月
5、，并长期坚持（三）完善风险防范制度1、完善住建局行政权力运行公开实施方案，加强风险隐患排查、整治和分析评估，形成监督、预警和快速处置工作机制；责任领导：XXX责任部门：局办公室完成时限：20XX年2、健全完善突发事件应急处置预案，加强应急演练，不断增强快速反应能力。责任领导：XXX责任部门：安监站完成时限：20XX年（四）建立专项整治长效工作制度以“四风”和21项专项整治内容为重点，制定专项整治方案，责任到部门和相关人员，狠抓工作落实，用制度规范来建设廉洁高效地执法队伍、营造风清气正的执法环境。责任领导：责任部门：局办公室完成时限：年内见成效，明年彻底根治，并长期坚持（五）建立重点工作督查制度
6、建立健全局重点工作督查制度，对局党组作出的重大决策、部署的重点工作，实行制度管理，明确责任部门、责任目标、责任人、完成时限，进行跟踪督促检查，对相关责任人、责任部门进行跟踪考核，真正做到有始有终、善做善成。责任领导：XXX责任部门：办公室完成时限:20XX年12月（六）健全完善重点领域监管制度完善建筑市场安全生产“一岗双责”制度，加强塔吊、脚手架等重点监控部位的安全监察，认真落实安全生产“一岗双责”制度，加强安全首负责任的落实。责任领导：XXX责任部门：安监站完成期限:20XX年（七）完善机动车管理办法制定住建局机动车管理办法,全面规范机动车的使用和管理。责任领导：XXX责任部门：局办公室完成
7、时限:20XX年9月（八）完善党风廉政建设责任制完善住建局党风廉政建设责任制，深入抓好行风建设、领导干部作风建设和廉政风险防控。责任领导：XXX责任部门：局办公室完成时限：20xx年9月（九）完善机关会议文件管理制度制定住建局精简规范公文的若干规定，坚决取消不必要的会议、公文、简报等，努力创造节俭干练的文风环境。责任领导：XXX责任部门：办公室完成时限：20年（十）完善“三公”经费公示制度1、修订完善公务接待管理办法，细化公务接待规格和标准；2、修订机关人员差旅费报批规定，按照标准乘坐交通工具和住宿，严格财务审核；3、制定“三公”经费使用情况公示制度，接受群众监督。责任领导：XXX责任部门：办
8、公室完成时限：20xx年（十一）规范财务制度和政府采购行为1、关于进一步加强财务管理工作的意见4、全省质监系统政府采购合同管理办法责任领导：XXX责任部门：财务室完成时限：20xx年12月对上述制度建设计划，按照职责分工，分解到分管领导和相关股室，从20xx年7月开始，集中开展相关制度的完善、制定。四、保障措施（一）加强组织领导。要切实提高思想认识,真正把制度建设工作摆在突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实、抓好。要坚持“一把手”负总责、亲自抓，带头发现问题，带头立规矩、定制度，发挥示范表率作用。加快建立横向到边、纵向到底、责任到岗、任务到人、一抓到底的工作机制。（二）抓好制度落实。要严格制度的落实执行，发挥制度的刚性约束作用，用制度规范专项治理整风肃纪活动，提高作风建设的针对性和时效性，靠制度保障各项专项整治工作的有序推进。同时，要根据形势发展和变化，不断修订完善现有的各项规章制度,以制度机制固化作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风的制度化、规范化、常态化。
