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1、,重点危险区域巡检危险点及风险预控。,张维义,危险源的概念,3.1 危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.2 危险源辩识识别危险源的存在并确定其特性的过程。3.3 风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。3.4 风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。3.5 可容许风险根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。3.5 职业健康安全影响工作场所内员工、临时工作人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。,危险源分类,1、噪音：1.1相关部门每三年负责组织根据法律规定进行一次噪音风险评估，联系有法定资质的单位每进
2、行全公司所有区域噪音测试，1.2相关部门负责在确定的噪音区域所有出入口张贴“佩戴耳塞”的安全标示。 1.3公司范围的工艺、设备、装置等发生改变时应及时对改动区域重新进行噪音评估。2、照明与视觉：2.1电气专业每三年负责组织根据法律规定进行一次照明风险评估，确定本公司所有区域的照度标准。确定标准之后联系具有相关资质单位进行一次全公司的照度检测。2.2对于照度不足的区域，设备部电气专业负责进行整改。2.3在进行照明风险评估时，应充分考虑因老化等原因引起的照明不足并及时整改。3 、过冷与过热：3.1相关部门负责认定温度高于30的区域、温度过低区域、有冻伤、烧伤可能的场所，以及在上述区域工作的所有工作
3、人员名单。3.2相关部门负责提供合适个人防护用品（PPE）。,4、 振动：4.1相关部门组织认定全公司所有振动危险的工作流程。4.2确定振动的危险源可能造成的危害。标准按照人体手传振动的测量与评价方法 GB/T 1490-93进行。（等效国际标准ISO53491986机械振动-人体接触手传振动的测量与评价指南。5 、通风：5.1相关部门每两年负责组织根据法律规定进行一次通风风险评估，确定本公司所有区域的通风标准，联系具有相关资质的单位对我公司的工作场所通风进行一次全面检测，并提供书面的评估报告。5.2对于通风不足的区域，进行安排整改。5.3高温机械和危险区域要及时排气通风，密闭的工作区域需要加
4、装排气扇。6、非电离辐射：6.1相关部门负责在风险评估时确定使用非电离辐射（如：热、焊、磁等）的工作流程及其固有的健康风险。6.2建立适用于非电离辐射有关的安健环风险和影响控制程序。6.3确定过多暴露于日光下的危害风险并采取相应措施，提高员工自我保护意识，并在有关区域张贴安全标记。,危险源分类,7、电离辐射：7.1凡能引起物质电离的各种辐射均为电离辐射，由各部门确定其危害并采取防护措施。8、化学刺激：8.1相关部门负责确定全公司使用的所有有害物质，认定其有毒物质的毒性及影响并登记在册，明确与蒸汽、雾、毒气、烟和粉尘等相关的危害；8.2相关部门负责根据清单并确定正确的个人防护用品（PPE），并做
5、好事故预想制定发生泄露时的吸收方法。 9 、生物学刺激：9.1相关部门负责确定包括细菌、病毒、真菌和寄生虫等相关的职业危害并制定防护措施。10 人机工程学：10.1相关部门负责以三年为周期组织进行全公司各部门的人机工程调查，制定基本调查使用的检查清单。10.2各部门在进行人机工程调查时可采用现场工作时安全员跟踪观察的方法来评估可能发生的危害。10.3相关部门负责将各部门评估结果汇总并确定危险工作提交专家进行详细分析，写出影响报告并提供建议，咨询相关部门意见制定整改计划，其中包括工站设计及工作场所设计的改进。11 人工搬运： 确定人工搬运距离、作业流程、工作环境、姿势、动作和移动方法，注意物体的
6、形状、尺寸、重量和特性以及搬运人员的年龄和健康状况，了解机械辅助设备的实用性和适当性，咨询研究用力要求和能量消耗要求。12 心理刺激：确定需要高度集中注意力或工作压力过大的工作，了解其可能对员工心理造成的危害。,危险源分类,生产现场危险源汇总,生产现场危险源汇总,生产现场危险源汇总,生产现场危险源汇总,讲 解 要 点,一、为什么要开展危险点分析二、什么是危险点分析三、危险点分析的要点四、怎样开展危险点分析五、安全性评价和危险点分析的比较六、夯实安全基础，建立安全机制,一、为什么要开展危险点分析,1.安全生产实践中提出的问题 近几年来集团公司认真落实安全生产责任制，狠抓设备治本，积极推行发供电企
7、业安全性评价办法，安全生产水平有了一定的提高，发供电设备事故和一类障碍次数呈减少趋势，一些可能引发重大设备损坏事故的隐患得到及时发现和消除.但是人身安全不容乐观电气误操作屡禁不止人的不安全行为肇发的事故时有发生,一、为什么要开展危险点分析,2.安全管理不断深化中提出的问题在实践中我们发现，安全性评价在控制“物的不安全状态”方面成效显著，而在控制“人的不安全行为”方面虽有一定作用，但不尽人意，还要进行新的探索。国家电力公司新颁安全生产工作规定第六十一条指出：“国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发供电企业应结合实际综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析
8、，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施”。,一、为什么要开展危险点分析,3.以安全系统工程的理论研究生产过程人类从事的生产过程都是利用能量作功的过程。一旦能量失控，就可能引发人身或设备事故，因此生产系统存在固有危险。然而生产及生活中的固有危险都是在人机环境系统控制之下运作的。无论生产过程如何复杂，都可以置于人机环境系统中进行分析和研究。产生事故的直接原因是：人的不安全行为；机（物）的不安全状态；环境的不安全因素。生产环境包括物理（空间、时间）环境、化学环境、生物环境和生产组织人文环境，这些均可以分别归纳为“人”或“机（物）”的范畴。因此，按照安全系统工程的观点，导致事故的直接原因就可以分为
9、二类：一是人的不安全行为引起的，二是物的不安全状态引起的。预防事故应该从这两方面入手。,二、什么是危险点分析,1.什么是危险点分析(hazard analysis)“危险点分析”或“危险点控制”的完全表述应该是“工作前危险点危险源的分析与工作中危险点危险源的控制”。危险点是指在作业过程中可能发生事故的地点、部位、场所、工器具或行为等。危险源是指可能造成人员伤害、职业病，设备损坏、作业环境破坏的根源和状态。工作前经过认真的分析，充分认识危险点和危险源之所在，工作中采取隔离、警示、个人防护等有力措施加以防范，达到超前控制和预防事故的目的。,二、什么是危险点分析,2.使危险点分析方法科学化、标准化、
10、制度化在安全生产的实践中，电业员工创造了许多预防事故的方法与措施，如施工前的“安全交底”，运行中的“事故预想”，检修中的“安全措施卡”，调度工作中提倡“多说一句话”等等，都可以归纳为“危险点分析”的范畴。通过规范化的措施，使一线员工在工作现场形成预警的思维方式和良好的工作习惯，形成一种有效控制“人的不安全行为”的安全机制。,三、危险点分析的要点,1.工作场地的特点，如高空、井下、容器内、带电、交叉作业等,可能给作业人员带来的危险因素。2.工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、幅射、有毒有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害。3.工作中使用的机械、设备、工具等可能给作业人员带来的
11、危害或设备异常。,三、危险点分析的要点,4.操作程序工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业人员带来的危害或设备异常。5.作业人员当时的身体状况不适、思想情绪波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能给作业人员带来的危害或设备异常。 6.其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。,四、怎样开展危险点分析,1.危险点分析的一般方法 (1)工作负责人主持认真了解分析将要进行的工作的情 况，找出危险点。 (2)制定控制措施，必要时召集有经验的老工人或工程 技术人员研究预防对策。 (3)在办理“两票”时同时填写“危险点分析控制单”，向 所有工作成员交底，每个工作成员签字。 (4)工作中认真
12、落实控制措施，工作负责人（监护人、 安全员等）认真监督。 (5)保留“危险点分析控制单”备查，并总结经验，逐步 形成各岗位典型的危险点分析控制资料。,四、怎样开展危险点分析,2.安全规程是危险点分析的依据和指南安全规程指出了各类作业中存在的危险点安全规程指明了各类作业中危险点的控制措施安全规程还指明了发生危险后应采取哪些措施把损失减少到最低限度学习熟悉掌握安全规程是开展危险点分析的根本途径；开展危险点分析是学习熟悉掌握安全规程的最佳方式。一线员工中相当多的人自觉执行安规有差距，少数人甚至有抵触情绪，这是违章作业屡禁不止的根本原因，应引起管理者高度重视。,四、怎样开展危险点分析,3.开展危险点分
13、析应注意的问题 (1)各生产岗位人员，包括各级领导都应该对本岗位从 事的工作和负责的范围可能发生人身设备事故的隐 患进行认真的分析，根据职权采取必要的措施。 (2)有些生产岗位的员工对经常性工作中存在的设备隐 患熟视无睹，对违章行为习以为常，往往酿成事故， 因此“危险点分析”应从本岗位做起。 (3)开展危险点分析不只是为了防止人身伤害，对可能 造成设备和系统事故的危险点也要认真分析。 (4)应该发动群众创造适合本单位情况、有特色的危险 点分析控制方法。,五、安全性评价和危险点分析的比较,1.相同点(1)理论上都源于“风险评估”中工业事故隐患“辩识 评价控制”体系。(2)实践上都是贯彻“预防为主
14、”的方针，超前控制事故发生的有效方法。(3)管理上都是企业安全生产自我约束自我发展的良好机制。(4)国家电力公司新颁安全生产工作规定同时将“安全性评价”和“危险点分析”列入了公司系统各企业安全管理例行工作的范畴。,五、安全性评价和危险点分析的比较,2.不同点(1)防范重点不同。安全性评价以控制“物的不安全状态”为主；危险点分析以控制“人的不安全行为”为主。(2)应用范围不同。安全性评价应用于一个企业全局的宏观的评价上；危险点分析则是应用在局部的微观的具体作业现场。(3)所需时间不同。安全性评价的评价和整改需要一个较长的时间；危险点分析用于一项具体工作中，所需时间较短。(4)工作量不同。安全性评
15、价是一项全局性的工作，工作量大；危险点分析视现场具体工作而定，一般工作量较小。(5)思维方式不同。安全性评价用一定的安全标准去衡量评价对象，发现隐患加以控制，是一种正向思维；危险点分析则是首先找出可能发生的危险，再加以防范，是一种反向思维。,五、安全性评价和危险点分析的比较,3.安全性评价和危险点分析应该同时开展 (1).安全性评价和危险点分析理论上是一致的，但各 有特点，各有所长，互不矛盾也不可替代，应该同时 开展。 (2).同时开展安全性评价和危险点分析，才能全面堵 塞漏洞，彻底消除隐患，预防事故的发生。 (3).开展危险点分析，使安全性评价体系更加充实， 更加完善。,六、夯实安全基础，建
16、立安全机制,1.深刻领会“安全第一 预防为主”的方针 随着社会技术、经济及文化的发展和生活水平的提高，人们对生存与发展的概念也发生了新的变化。“安全第一”已从上世纪初的经济概念发展成为现代文明的标志，人们对安全的认识和要求越来越高。“预防为主”已成为当代社会处理各种生产及生活问题时的思维模式和哲学观念。 安全第一 认识论 预防为主 方法论“安全第一 预防为主”不仅是生产企业的方针，也成为了社会公众的行为准则之一。,六、夯实安全基础，建立安全机制,2.安全是永恒的主题要保持长期稳定的安全生产局面，必须注重夯实安全基础，从根本上对事故进行超前控制。安全基础就是保证安全生产必须具备的人员、设备、环境
17、、管理等方面的基本条件。夯实基础是安全之本，固本之途是建立良好的安全机制,六、夯实安全基础，建立安全机制,3.传统的安全管理机制偏重于结果管理，事故后管理亡羊补牢尤未为晚，但总是有些被动传统的安全管理在生产中发挥了重要作用，还将继续发挥作用,六、夯实安全基础，建立安全机制,4.现代安全管理机制继承传统安全管理的成功经验，但更重视过程管理，超前控制现代安全管理的特征 强调安全生产以人为本 强调安全系统工程 强调“预防为主”是现代安全管理的基本原则在传统的安全管理基础上实现体制创新、机制创新、管理创新，变被动为主动，为创建长治久安的安全局面而努力奋斗,六、夯实安全基础，建立安全机制,5.建立良好的
18、安全机制良好的安全机制的特征是企业能够自我约束、自我发展，必须要有一种形式，一种载体，一种行之有效的方法来运作企业自觉运用安全性评价和危险点分析等现代安全管理办法来超前预防控制事故发生正是在建立一种“自我约束、自我发展”的安全机制良好的安全机制还应包括： 安全责任制落实机制 劳动用人激励机制 设备诊断治理机制 安全培训终身教育机制 等等,四点结论,1.依据安全系统工程的观点，发生事故的基本原因可以归纳为两类：一是人的不安全行为，二是机（物）的不安全状态。预防事故应从这两方面入手，进行风险评估是预防和控制事故发生的有效手段。2.安全性评价和危险点分析都源于风险评估理论，都是预防事故的现代安全管理方法，但各有特点，各有所长，对预防人身和设备事故都能起到良好的作用。实践证明，安全性评价在控制物的不安全状态方面成效显著，危险点分析在控制人的不安全行为方面效果更佳。3.安全性评价和危险点分析应同时开展，才能全面堵塞漏洞，彻底消除隐患，实现人机环境系统的本质安全化，有效预防事故发生。4.夯实基础是安全之本，固本之途是建立良好的安全机制。建立一个“自我约束、自我发展”的安全机制,实现从“要我安全”到“我要安全”的转化，我们的安全工作就主动了。,
