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1、项目七 建设工程监理组织,项目六 建设工程监理组织,引例 星海小区工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和施工阶段监理。监理合同签订后，监理单位应如何建立本项目的监理组织机构？若想建立具有结构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的项目监理机构，应选择怎样的组织结构形式？,任务一 组织的基本原理,一、组织和组织结构,二、组织设计,（一）组织构成因素,（二）组织设计原则,三、组织机构活动基本原理,任务二 建设工程监理委托模式,一、建设工程组织管理基本模式,（一）平行承发包模式,1.平行承发包模式特点,所谓平行承发包，是指业主将建设工程的设计、施工以及材料设
2、备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同。各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间的关系、各材料设备供应单位之间的关系也是平行的。,1.平行承发包模式特点,2.平行承发包模式的优缺点,优点：有利于缩短工期。有利于质量控制。有利于业主选择承建单位。,缺点：合同数量多，会造成合同管理困难。投资控制难度大。,（二）设计或施工总分包模式,1.实际或施工总分包模式特点,所谓设计或施工总分包，是指业主将全部设计或施工任务发包给一个设计单位或一个施各单位作为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个施给总包合同
3、以及若干个分包合同的结构模式。,2.设计或施工总分包模式的优缺点,优点： 有利于建设工程的组织管理。有利于投资控制。 有利于质量控制。有利于工期控制。,缺点： 建设周期较长。总包报价可能较高。,（三）项目总承包模式,1.项目总承包模式的特点,所谓项目总承包模式时值业主将工程设计、施工、材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司， 由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动工条件的工程。按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。,优点：合同关系简单，组织协调工作量小。缩短建设周期。利于投资控制。,缺点：招标发包工作难度大。业主择优选择承包方范围小。质量控制难度大。,2.项目总承
4、包模式的优缺点,（四）项目总承包管理模式,1.项目总承包管理模式的特点,所谓项目总承包管理是指业主将工程建设任务发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理。项目总承包管理与项目总承包的不同之处在于：前者不直接进行设计与施工，没有自己的设计和施工力量，而是将承接的设计与施工任务全部分包出去，他们专心致力于建设工程管理。后者有自己的设计、施工实体，是设计、施工、材料和设备采购的主要力量。,2.项目总承包管理模式的优缺点,优点：合同关系简单、组织协调比较有利，进度控制也有利。缺点：由于项目总承包管理单位与设计、施工单位是总包与分包关系，后者
5、才是项目实施的基本力量，所以监理工程师对分包的确认工作就成了十分关键的问题。项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担的风险相对较大，因此建设工程采用这种承发包模式应持慎重态度。,二、建设工程监理委托模式,1.平行承发包模式条件下的监理委托模式,（1）业主委托一家监理单位监理,（2）业主委托多家监理单位监理,2.设计或施工总分包模式条件下的监理委托模式,3.总承包模式条件下的监理委托模式,4.项目总承包管理模式条件下的监理委托模式,在项目总承包管理模式下，业主应委托一家监理单位提供监理服务，这样可明确管理责任，便于监理工程师对项目总承包管理合同和项目总承包管理单位进行分包等活动的监理。,
6、案例1某监理公司标承担某项目施工监理及设备采购监理工作。该项目由A设计单位设计总分包、B施工单位施工总分包，其中幕墙工程的设计和施工任务分包给具有相应设计和施工资质的C公司，土方工程分包给D公司，主要设备由业主采购。 该项目总监理工程师组建了直线职能制监理组织机构，分析了参建各方的关系，并画出了各方关系图。 在分包商进场施工前，总监理工程师指令总监代表审查了施工分包单位的资质，认可了分包商资质。 请画出直线职能制监理组织机构示意图。,任务三 项目监理机构,一、立项目监理机构的步骤,（一）确定项目监理机构目标,（二）确定监理工作内容,（三）项目监理机构的组织结构设计,（四）制订工作流程和信息流程
7、,为使监理工作科学、有序进行，应按监理工作的客观规律制订工作流程和信息流程，规范化地开展监理工作，教材图6-12（P139）所示为施工阶段监理工作流程。,二、项目监理机构的组织形式,（一）直线制监理组织形式,特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令（唯一指令源）。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设投资控制、进度控制、质量控制及合同管理等职能部门。,如果业主委托监理单位对建设工程实施阶段全过程监理，项目监理机构的部门还可按不同的建设阶段分解设立直线制监理组织形式:,（二）职能制监理组织形式,如果子项目规模较大时，也可以在子项目层设置职能部门，如下图所示。,（
8、三）直线职能制监理组织形式,（四）矩阵制监理组织形式,三、项目监理机构的人员配备及职责分工,（一）项目监理机构的人员配备,1.项目监理机构的人员结构,合理的专业结构项目监理机构应具备与所承担的监理任务相适应的专业人员。,2.项目监理机构监理人员数量的确定,工程建设强度。建设工程复杂程度。监理单位的业务水平。项目监理机构的组织结构和任务职能分工。,项目监理机构人员需要量定额。确定工程建设强度。确定工程复杂程度。根据工程复杂程度和工程建设强度套用监理人员需要量定额。根据实际情况确定监理人员数量。,影响项目监理机构人员数量的主要因素,项目监理机构人员数量的确定方法,案例：,某高校迁建工程由32个单项
9、工程组成，总投资9.7亿元，工程造价5.6亿元，总工期24个月，其中一期工期11个月，竣工单项工程14个，工程造价3.1亿元。问题：（1）一期工程建设强度。（2）工程建设强度。（3 ）确定工程复杂程度？,任务四 建设工程监理的组织协调,一、建设工程监理组织协调概述,（一）组织协调的概念,协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量，使各方配合得适当，其目的是促使各方协同一致，以实现预定目标。,用系统方法分析，建设工程的协调一般有三大类：一是“人员/人员界面”；二是“系统/系统界面”；三是“系统/环境界面”。,（二）组织协调的范围和层次,从系统方法的角度看，项目监理机构协调的范围分为系统内部的协调和
10、系统外部的协调，系统外部协调又分为近外层协调和远外层协调。近外层和远外层的主要区别是，建设工程与近外层关联单位一般有合同关系，与远外层关联单位一般没有合同关系。,二、项目监理机构组织协调的工作内容,（一）项目监理机构内部的协调,（二）与业主的协调,监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。,利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。,尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。,（三）与承包商的协调,（四）与设计单位的协调,三、建设工程监理组织协调的方法,任务五 案例分
11、析,习 题,一、单择题1有效的组织设计在提高组织活动效能方面起着重要的作用，下列关于组织构成因素的表述中，正确的是( )。A组织的最高管理者到最基层的实际工作人员权责逐层递增B管理部门的划分要根据组织目标与工作内容确定C管理层次是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数D管理跨度越大，领导者需要协调的工作量越小，管理难度越小2由于组织机构内部各要素之间既相互联系、相互依存，又相互排斥、相互制约，所以组织机构活动的整体效应不等于其各局部效应的简单相加，这反映了组织机构活动的( ),2022年11月15日星期二,51,习 题,基本原理。A规律效应性B主观能动性C要素有用性D动态相关性3同时适用于平行
12、承发包、设计或施工总分包、项目总承包模式的委托监理模式是业主( )。A按不同合同标段委托多家监理单位B按不同建设阶段委托监理单位C委托一家监理单位D委托多家监理单位4建设工程监理目标是项目监理机构建立的前提，应根据( )确定的监理目标建立项目监理机构。,2022年11月15日星期二,52,习 题,A监理实施细则B委托监理合同 C监理大纲D监理规划5监理工程师邀请建设行政主管部门的负责人员到施工现场对工程进行指导性巡视，属于组织协调方法中的( )。A专家会议法B书面协调法 C情况介绍法D访问协调法,2022年11月15日星期二,53,习 题,二、多选题1组织构成一般是上小下大的形式，由( )等密
13、切相关、相互制约的因素组成。A管理部门B管理层次 C管理跨度D管理制度 E指挥协调2对建设单位而言，平行承发包模式的主要缺点有( )。A协调工作量大 B投资控制难度大,2022年11月15日星期二,54,习 题,三、简答题1组织设计要遵循哪些基本原则？2工程项目承发包模式有哪些？它们的特点及与之相应的监 理模式是什么？3建立项目监理组织有哪些主要步骤？4监理协调工作有哪些方法？四、案例题某监理单位与业主签订委托监理合同后，在实施建设工程之前，应建立项目监理机构。监理机构在组建项目监理机构时，按以下步骤进行。1确定监理工作内容。2确定项目监理机构目标。,2022年11月15日星期二,55,习 题,3制定工作流程和信息流程。4设计项目监理机构的组织结构。问题：1组建项目监理机构时的步骤是否妥当？请写出正确的步骤。2项目监理机构的组织形式和规模应根据哪些因素来确定？3组织机构形式选择的基本原则是什么？,2022年11月15日星期二,56,参 考 答 案,单选题答案：1.B；2.D；3.C；4.B；5.D多选题答案：1.ABC；2.AB；3.BCDE；4.CD；5.AE,2022年11月15日星期二,57,
