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1、XX集团第一工程有限公司生产经营单位责任制管理办法第一章总则第一条为规范XX集团第一工程有限公司（以下简称公司）所属生产经营单位责任制管理工作，建立和完善激励约束机制，强化责任落实和追究，促进生产经营单位的良性运转，确保公司高质量健康可持续发展，结合公司实际，制定本办法。第二条生产经营单位责任制管理遵循项目分类分级，强激励硬约束、业绩和薪酬相匹配的原则。第三条本办法适用于公司本部、所属各单位及委托管理单位。第二章职责分工第四条公司生产管理部是责任制的归口管理部门，主要履行以下职责：（一）建立健全公司生产经营单位责任制管理制度，并监督执行。（二）负责生产经营单位责任书范本的制定。（三）牵头公司相
2、关职能部门制定国内生产经营单位责任书中的各项考核指标。（四）牵头组织国内生产经营单位责任书的签订、考核及兑现工作。第五条公司各职能部门根据分工履行责任制管理相关职责，主要职能部门职责如下：（一）国际业务部负责国际生产经营单位责任制管理相关工作。（二）商务管理部负责项目总体成本测算及年度责任制目标成本测算工作，并将公司审定后的测算结果及时提交生产管理部。（三）安全生产监督部、科技信息部（质量环保部）负责安全、质量、环保责任制目标的制定及考核工作。（四）公司财务管理部（资金结算中心）负责责任书中有关财务指标的制定及考核工作，负责收缴责任书中规定的各项费用，负责项目经理风险抵押金的收缴。（五）公司审
3、计部负责责任制完成情况的审计。第六条公司所属各生产经营单位是责任制目标落实的责任主体。配合公司相关职能部门完成责任制制定、考核及审计等相关工作。第三章考核指标第七条项目考核指标（一）项目考核指标包括年度考核指标和竣工考核指标。（二）年度考核指标分为经营管理指标、管理指标和激励指标。1 .经营管理指标主要包括营业收入、应上缴公司管理费、“两金”压降、安全管理目标、质量环保管理目标及工期目标，具体指标权重在责任书中进行明确，单项指标考核分值为100分，封顶分值原则上不超过120分。2 .管理指标是根据国家法律法规、上级和公司有关规定及制度，为满足项目管控需要，提升项目管理水平而设立的约束性指标。分
4、为通用指标和专用指标。管理指标为扣分项，扣分上限为18分（发生较大及以上安全生产事故、质量事故或环境事件除外）。3 激励指标是指为项目部取得重大成果或对公司有突出贡献而设置的加分指标。分为分为通用指标和专用指标。激励指标为加分项，加分上限为18分。4 .管理指标和激励指标由公司结合管理要求单独发文。（三）竣工考核指标是指项目竣工后上缴公司管理费、工期控制目标、质量安全环保目标等指标。分值为100分，单项指标权重在责任书中进行明确，其中上缴公司管理费指标权重原则上不低于80%。第八条公司代管项目公司考核指标（一）项目公司考核指标包括年度考核指标和建设期管理目标考核指标。（二）年度考核指标主要包括
5、投资计划、重点工作节点、安全管理、质量环保管理目标，各项指标考核权重依据项目公司不同阶段及工作重点在责任书中进行明确，考核结果分值为100分。（三）建设期管理目标考核指标主要包括控制指标和管理指标两部分。1 .控制指标主要包括建设期投资额控制指标、工期控制指标、安全质量环保控制指标，各项指标考核权重在责任书中进行明确，考核结果分值为100分。2 .管理指标为扣分指标，最高扣分值10分，主要考核竣工资料移交、竣（交/完）工结算、竣工决算等情况。第九条专业（子）分公司年度考核指标（一）年度考核指标分为经营管理指标、管理指标和激励指标。（二）经营管理指标主要包括：市场签约、营业收入、盈亏目标、上缴公
6、司管理费、“两金”压降、安全管理、质量环保管理、工期管理、架子队建设（技能工人培养）、经营性净现金流、尾工关闭等。具体指标权重结合公司对各专业（子）分公司的发展要求在责任书中进行明确。（三）管理指标和激励指标同项目年度责任书考核指标类似。第十条因非生产经营单位自身管理原因导致项目发生重大变化，竣工考核指标或年度考核指标需进行调整的，经公司审批后执行。第四章责任书签订第十一条责任书均采用公司制定的范本拟定。第十二条新中标项目签订项目总体责任书和年度责任书，原则上工期小于一年半的项目仅签订总体责任书；当年下达了年度生产经营计划的单位均签订年度责任书。专业（子）分公司只签订年度责任书。上级单位委托管
7、理的项目公司签订建设期管理目标责任书和年度责任书。第十三条项目责任书原则上应在项目实施后的三个月内签订。年度责任书原则上应在当年第一季度内签订。第十四条责任书由公司总经理与各生产经营单位负责人签字后生效，责任制考核兑现全部完成后自动失效。第十五条项目负责人进行调整的，公司审计部应当进行离任审计，公司商务管理部需根据离任审计结果结合项目实际重新明确项目责任制目标，公司与调整后项目负责人重新签订项目责任书。第十六条项目责任书是项目自开工至关门唯一有效的考核兑现依据文件，公司不再与负责人签订尾工责任书。项目进入尾工阶段，若公司对项目负责人进行调整的，公司与调整后的项目负责人签订尾工责任书，明确其责权
8、利，对项目收尾进展情况进行考核兑现，促进项目早日关门。第五章风险抵押金管理第十七条与公司签订了责任书的生产经营单位，均实行生产经营单位领导班子风险抵押金制。第十八条项目部领导班子风险抵押金管理（一）风险抵押金缴纳标准在责任书中进行明确。（二）项目责任书签订后一个月内，项目负责人应将风险抵押金缴纳至公司财务管理部账户，待项目竣工审计考核结果确定后予以返还。项目部其他领导班子应将风险抵押金缴纳至项目部财务部账户，风险抵押金的退还经项目经理审批后执行。（三）项目竣工考核总得分大于等于100分时，全额返还项目经理风险抵押金。项目竣工考核总得分大于等于80小于100分时，按考核比例返还项目经理风险抵押金
9、；项目竣工考核总得分小于80分时，全额没收项目经理风险抵押金。第十九条公司代管的项目公司领导班子风险抵押金管理（一）项目公司责任书签订后，项目公司每个领导班子风险抵押金二（年度薪酬标准/12X当年薪酬计算时间（月）15%）,项目公司负责人风险抵押金缴纳至公司财务部账户,其他领导班子缴纳至项目公司财务部账户，风险抵押金的退还经项目公司负责人审批后执行。（二）建设期管理目标考核总得分大于等于100分，全额返还项目公司领导班子风险抵押金；建设期管理目标考核大于等于70分小于100分，按比例返还；建设期管理目标考核小于70分，不返还。第二十条专业（子）分公司领导班子风险抵押金管理（一）专业（子）分公司
10、责任书签订后，专业（子）分公司经理年度风险抵押金为年度薪酬标准义15乐其他领导班子风险抵押金为年度薪酬标准X10%,风险抵押金均缴纳至分公司财务部账户。（二）年度考核总得分大于等于100分，年度兑现时，全额返还专业（子）分公司领导班子风险抵押金；年度考核总得分大于等于70分小于100分，按比例返还；小于70分，不返还。第二十一条公司对生产经营单位领导班子副职风险抵押金缴纳情况进行不定期检查，未按时足额缴纳风险抵押金的，取消责任制兑现资格。第六章年度考核兑现第二十二条公司生产经营单位负责人年度薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分组成，基本年薪依照公司相关规定发放，绩效年薪基数的30%分月进行发放，实际
11、绩效年薪与年度考核结果挂钩。第二十三条项目负责人基本年薪与项目承包模式及项目等级确定，绩效年薪基数由项目等级及年度营收规模确定。生产经营单位负责人年度薪酬具体标准依据公司决策会已通过的生产经营单位负责人薪酬设置标准制定。第二十四条生产经营单位副职薪酬与正职挂钩（见附表），生产经营单位负责人需与副职签订年度责任书明确其工作目标，年底进行考核兑现。具体分配方案由各单位对副职进行考核后确定，报公司人力资源部、生产管理部审定后发放。第二十五条各生产经营单位的其他人员年度薪酬按照公司的薪酬管理制度执行。第二十六条项目年度责任书考核由公司生产管理部牵头公司相关职能部门进行，考核结果需经公司决策会审定。第二
12、十七条专业（子）分公司及亏损项目年度责任书考核需经公司年度审计结果确定后进行责任制兑现计算，经公司审批后执行。第七章项目竣工考核兑现第二十八条项目竣工考核应具备以下条件：（一）工程竣工验收、工程竣工结算全部完成；（二）项目竣工审计、外部审计全部完成；（三）项目部所有的债权债务清理完毕，财务管理移交公司；（四）竣工资料已具备向业主和公司移交条件。以上条件适用于国内项目，国际项目可参照执行。第二十九条满足竣工考核条件后，公司生产管理部根据审计结果计算竣工兑现金额及风险抵押金返还金额，经公司决策会审定后，公司生产管理部下发竣工兑现通知，各单位收到竣工兑现通知后制定竣工兑现分配方案，报公司人力资源部、
13、生产管理部备案后方可发放。第三十条项目竣工考核总得分大于等于100分时且项目收尾工作圆满完成，全额返还项目负责人每年度预留的10%的绩效薪金；项目竣工考核总得分大于等于80小于100分时，且各项费用均足额缴清，则全额返还每年度预留的10%的绩效薪金，若未缴清，则不予返还；项目竣工考核总得分小于80分时，每年度预留的10%的绩效薪金不予返还。第八章离任兑现及超额奖励兑现第三十一条生产经营单位负责人离任的，由公司审计部出具离任审计报告，公司生产管理部根据审计结论拟定离任兑现及风险抵押金返还意见，兑现金额不预留；项目部其他人员按计算金额的60%兑现，余下部分在竣工兑现时清算。第三十二条公司对实现超额
14、利润并上交公司货币资金的项目部进行超额奖励兑现，公司按照实现超额利润并上缴货币资金的20%-40%下达奖励指标给项目部，其中：30%奖励项目经理个人，70%奖励项目部其他人员，奖励兑现金额计入项目成本。（一）超额兑现实行梯段式奖励，实现超额利润1%及以内的，公司按照20%下达奖励指标，实现超额利润1%-2%（含2%）以内的按照25%计算奖励指标，以此例推，实现超额利润每增加1%,增加部分的超额奖励指标在上一梯段基础上增加5%,最高取40%。（二）年度超额奖励兑现必须满足经公司年度审计，审计结果同时满足年度责任制目标和项目综合责任制目标后实现超额利润并上缴公司货币资金。年度超额奖励按照计算额的6
15、0%发放，余下40%待项目竣工后清算，兑现奖励计入生产经营单位成本。（三）竣工超额奖励按照计算额的100%发放，奖励励兑现金额计入项目部成本。（四）经公司竣工审计，最终经营成果相对经营目标实现减亏的，公司按照减亏金额的30%给予项目部进行奖励，其中30%奖励项目经理个人，70%奖励项目部其他管理人员，奖励金额由公司支出。第九章附则第三十三条责任制兑现建立追溯机制，若竣工审计结果与年度结果等有偏差的，生产管理部将根据竣工审计结果计算责任制兑现奖励，多退少补。弄虚作假的，按照超发额的1.5-2倍扣减项目经理兑现额。并对生产经营单位负责人和相关责任人进行通报批评，情节严重的给予纪律处分或岗位调整。第三十四条本办法由公司生产管理部负责解释，自发布之日起实施。第三十五条原公司经济责任制管理办法同时废止。
