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1、,烟花爆竹安全监管 宁乡县安监局 刘腊明 2019年6月,烟花爆竹安全监管,第一节 烟花爆竹概述第二节 烟花爆竹的安全技术管理第三节 烟花竹的安全监管,第一章 烟花爆竹概述,一、烟花爆竹的含义及分类二、烟花鞭炮生产安全一般规定三、烟花爆竹行业存在的主要问题四、预防事故发生的主要措施,烟花爆竹的含义及其分类,（一）烟花爆竹的含义 烟花爆竹统称花炮。是以烟火药原料制成的，通过着火源作用燃烧或爆炸并伴有声、光、色、烟雾等效果的工艺品。烟花爆竹作为一种燃烧爆炸物品，其生产、储存、运输、销售、燃放等各处环节都易燃烧爆炸，历来属于高危险行业。 （二）产品的分级分类 GB16631-2019把产品分为喷花类
2、、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、线香类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花、爆竹类、组合烟花十四类。,按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四级（产品分级与药量见表101）表10-1,接上表,A级：适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的产品。B级：适应于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹25m以上的人或财产不应受到伤害。C级：适应于室外相对开放的空间燃入的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5m以上的人或财产不应受到伤害。D级：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1m以上的人或财产不应受到
3、伤害。,（三）安全性能 烟火药的安全性能检测包括：跌落试验；殉爆试验；热安定性；吸湿性；水份；PH值；低温试验；摩擦感度；火焰感度等。 PH值应为5-9 吸湿率应2.0，笛音剂、粉状黑火药应有4.0； 热安定性为752、48h下应无分解现象； 低温试验：在-25-35、48h条件下应无分解现象； 产品的跌落试验、殉爆试验应不爆燃； 烟火药的摩擦感度60，撞击感度50（摩擦类除外）。,烟花鞭炮生产安全一般规定,（一）人员要求 1、对新进厂和变换工种的工人必须进行安全教育和技术培训，取得操作合格证后，才能上岗生产。 2、严禁穿戴硬底、钉底鞋和不防静电积累、易燃的化纤衣物，不准带有钢铁制品的钮扣、发
4、夹、刀剪、锁链等进入危险生产区。 3、从事粉尘作业人员应定期进行保健检查。患职业禁忌症者，不得安排从事有禁忌的作业，不得安排未满18周岁的人员和残废人员从事制药、配料及筑压药工序作业。 4、严禁酒后上班。 5、作业时不许离岗串岗，不得穿戴有药尘的工作服进入其它工房。,（二）生产条件和环境 （1）生产条件 生产条件必须具备本质安全型，所谓本质安全型是：生产厂房和设备必须符合国家标准和安全生产流程，能控制重大事故。 1、生产厂房和储存仓库的设置必须保证足够的内外部距离。 2、厂房工艺布置应做到“五分开”。 危险品生产工区与行政生活区分开；有药工序与无药工序分开；危险11级（A）工序与普通13（C）
5、工序分开；有火源与无火源分开；生产车间与药物、成品库分开。 3、生产厂房平面布置应符合安全生产流程，做到小型分散。烟花爆竹的生产工艺宜采用先进技术，做到隔离操作，并减少厂房内存药量和操作人员，做到小型分散。 4、 11 级工房应设置防护屏障。 5、确保安全疏通绝对畅通 6、生产厂房必须与所生产的产品类别和生产规模相适应 7、其它,（2）生产环境,1、含易燃易爆的有毒固体形物的废水处理2、含易燃易爆的有毒固体形物的废水进入地层或地表水，须由专人负责3、清扫工房、车间药房的规定4、厂房、车间、仓库附近种植吸毒的植物（3）设备维修 1、设备 2、设备维修（4）防护用品,烟花爆竹行业存在的主要问题,1
6、、违法生产现象严重2、生产企业不具备基本的安全条件3、设备落后，工艺不合理4、安全管理制度不健全5、从业人员素质低，教育培训滞后6、日常安全监管不力,预防事故发生的的主要措施,（一） 隔绝火源、电源 （二） 严禁碰撞、摩擦 （三） 妥善处理余药废料 （四） 控制灾害程度的主要措施 1、在生产中必须坚持“少量、多次、勤运走”的安全原则 2、控制裸露药物的储存和领用 3、必须在专用工房内进行生产、储存，严禁混合使用工房 4、生产工作时间必须穿棉布衣服，或者防火服装 5、配备不同的消防器材,第二章 烟花爆竹的安全技术管理,一、烟花爆竹生产企业安全生产许可制度二、烟火剂的管理,烟花爆竹生产企业安全生产
7、许可制度,安全生产许可证条例、烟花爆竹生产企业安全生产许可制度实施办法规定：“国家对烟花爆竹生产企业实行安全生产许可制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动” 烟花爆竹企业要取得安全生产许可证，必须具备下列安全生产条件：1、建立、健全安全生产责任制度，制定完备的安全生产规章制度和操作规程2、安全投入符合安全生产要求3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格5、从业人员经安全生产教育和培训合格6、特种作业人员经专门培训合格，执证上岗,7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费8、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合国家标准9、有职业
8、病预防措施，并为从业人员配备符合国家、行业标准的劳动防护用品10、依法进行安全评价11、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案12、有生产安全事故应急救援预案、组织、人员，配备必要的应急救援器材、设备13、法律、法规规定的其它条件,烟火剂的管理,（一）烟火剂主要成分及技术要求见表,（二）烟火药制造与安全要求1、原材料安全要求2、粉碎与筛选安全要求3、配药与混合安全要求，主要有以下三个过程 领药 称药 混药 大多数烟花爆竹工厂采用反复过筛法或溜斗法手工混合烟火药，但无论手工混合还是机械混合都要注意多方面的安全4、亮珠制作安全要求 机械制作、手工制作亮珠都应遵循一定的安全要求，切实保障操作安全
9、,（三）烟花爆竹的销售管理1、批发销售单位必须具备基本安全条件： 依法办理工商登记 有固定的经营场所 有符合安全条件的储存仓库 有足够的流动资金 建立健全岗位安全生产责任制、安全管理制度的操 作规程 经营人员培训合格 要核定零售网点的烟花爆竹存放量2、销售许可证的颁发与监管3、烟花爆竹在经营活动中必须规范,（四）烟花爆竹的储存管理 仓库内烟花爆竹堆放，应符合下列规定： 为了便于检查、清点，其堆跺间的通道距离不宜小于0.7M 考虑小推车在库区内运输，其运输道宽距离不宜小于1.5M 为了便于装卸合不压坏底层包装箱，成箱成品的堆跺高度不宜超过2.5M（五）烟花爆竹生产中的防火防爆、防触电、防雷电等安
10、全管理的措施，应参照相关内容执行,第三章 烟花爆竹的安全监管,一、烟花爆竹安全监管职责二、安全生产许可证的实施和监管三、执法检查、处罚依据四、收缴、打击、取缔非法生产、销售、储存、运输烟花鞭炮工作中应注意的问题,烟花爆竹安全监管职责,1、研究起草烟花爆竹行业安全生产方面的规章、规程合标准2、监督检查烟花爆竹企业贯彻执行安全生产法律、法规和方针、政策情况3、监督检查烟花爆竹企业安全生产条件、设备设施安全、劳动防护用品使用情况和有关人员安全资格持证情况；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位 4、按照职责范围，监督检查建设项目安全设施“三同时”情况 5、负责烟花爆竹生产经营单位安全生产监督管理
11、6、负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作，并监督检查,7、参与相关特别在事故调查处理，负责承办事故结案工作和监督事故查处的落实情况8、参与相关事故的应急救援工作,安全生产许可证的实施和监督,烟花爆竹生产企业安全生产许可证的有效期为三年，企业取得安全生产许可证后，应当履行：1、不得降低安全条件2、加强日常安全生产管理3、接受各级安全监管部门的监督检查 安全生产许可证颁发管理机关应当做到： 加强对取得安全生产许可证企业的监督检查 以现企业不再具备条例规定的安全生产条件，应当暂扣或者吊销其安全生产许可证,烟花爆竹企业执法检查内容,烟花爆竹企业执法依据表,收缴、
12、打击、取缔非法生产、销售、储存、运输烟花鞭炮工作中应注意的问题,1、对非法生产厂点，应当先妥当疏散生产人员，不要大声训斥吓唬工人，防止现场人员慌乱引发事故。 2、进入非法生产现场 ，工作人员要注意消除人身上所带静电，不准携带火种；不准携带手机；检查鞋底是否有砂石、铁钉，不穿化纤衣服 3、对现场存放的药物、原材料、成品、半成品不能随意搬运、运输，一定要在专业人员的指导下转移 4、对非法运输烟花爆竹产品或原材料车辆的检查，必须将车辆停放在人烟稀少的安全地点，在未了解物品性能的情况下，不得搬动，在检查过程中切忌,使用铁制器具翻查货物，需扣留的车辆必须停放在专用仓库，并切实做好守护工作，对药物要尽快做好处理工作，不得久存，防止药物受潮而发生意外。,谢谢！,
