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1、1,全国疾控机构卫生应急演练技术培训班,2013年12月4-6日 北京,卫生应急演练指南演练培训班 概述,刘 波中国疾病预防控制中心卫生应急中心,3,演,练,练习、操练,表演、展演,练习：演武,EXERCISE,扮演、模拟,4,卫生应急演练,将应急人员置身于模拟的突发事件场景之中，要求其依据各自职责，按照真实事件发生时应履行职能而采取行动的实践性活动，用以评价医疗卫生机构履行应急方案所赋予的一项或多项职能的能力。,5,美国应急演练概况,国家级管理机构：国土安全部下属的联邦应急管理署（FEMA，2003）使用美国国土安全演练和评估项目制定的演练方法和工具使用美国国家演练和模拟中心（Nationa
2、l Exercise and Simulation Center）的演练资源国家演练规划项目(National Exercise Program),6,美国应急演练概况,国家级演练（2012）桌面演练：信息网络安全事件中的信息交流，美国联邦政府、各州以及企业代表参加桌面演练：信息网络安全/计算机病毒事件中的：协作、管理权限、职责和处理能力，美国政府各部门、相关国家和企业参加。功能性演练：信息网络事件影响 全方位演练：国土安全事件导致各安全部门系统崩溃后的应对,7,应急演练的定位,第一章 概述第二章 演练类型第三章 演练程序第四章 演练准备第五章 演练设计第六章 演练实施第七章 演练评估附件,指
3、南,9,第一章 概述,演练目的演练目标演练内容演练分类参演人员演练规划,10,第二章 演练类型,演练类型主题研讨操练桌面演练功能性演练全方位演练特征及比较,11,第三章 演练程序,任务序列流程任务分类流程产出环节流程,12,13,第四章 演练准备,回顾现有方案开展需求评估评估演练能力明确演练要素估计演练花费编制演练目的获取支持组建设计团队后勤保障准备,14,15,第五章 演练设计,8个基本步骤,具体类型演练设计演练的逼真性,16,17,第六章 演练实施,主题研讨操练桌面演练功能性演练全方位演练,18,19,第七章 演练评估,评估的意义评估团队评估方法演练后会议演练后总结报告改进和提高,20,2
4、1,第一章 概述,演练目的演练目标演练内容演练分类参演人员演练规划,22,1. 演练的目的,23,1. 演练的目的,演练是一种特殊方式的培训，因此常将培训和演练同时考虑列入计划并实施演练的目的不仅仅是通过演练的实施过程，更重要的是通过演练后的评估以及改进来实现不是为演练而演练,24,2. 演练的目标,测试现有预案、方案和规程揭示现有预案、方案和规程的缺陷明确角色和职责加强协调和沟通培训人员提高人员能力水平确定应急工作所缺乏的资源增强演练规划的支持度,25,3. 演练的内容,演练主要用于评价卫生部门履行应急预案或实施方案中所赋予的应急职能的能力演练内容：具体的应急职能-在突发事件应急响应阶段或恢
5、复阶段应该采取的行动不应过于关注模拟的突发事件的类型,26,4. 演练分类,讨论型演练（Discuss-based exercises）主题研讨（Orientation）桌面演练（Table-top exercise, TTX）实战型演练（Operations-based exercises）操练（Drill）功能性演练（Functional exercise）全方位演练（Full-scale exercise）,27,4. 演练分类,示范性演练：展演研究性演练检验性演练,28,4. 演练分类,每种演练的实施都建立在前一种演练的基础之上由简到繁从局限到广泛实施成本从低到高从理论假设到模拟实际发
6、生,在场景模拟和应对行动两方面都最大限度接近真实,29,5. 参演人员,控制人员评估人员模拟人员（Actor）安全人员受练人员（Player）,30,5. 参演人员,控制人员发布控制消息和指令，引导和控制应急演练进程评估人员观察和记录演练进展情况，对演练进行评估模拟人员扮演、代替某些应急响应机构和应急服务部门模拟事件受害者,31,5. 参演人员,受练人员置身于模拟场景之中，依据各自职责，按照真实事件发生时应履行的职能而采取行动的人员（接受练习任务的人）管理人员决策人员协调人员实施人员现场人员,32,6. 演练规划,演练规划：纲单次演练：目,33,6. 演练规划,特征需多部门参与，取得共识需细致
7、规划，按照既定目的持续进行不断提高难度由一系列复杂程度递增的演练活动组成的前期演练获得的能力、经验和信心为基础，使用更复杂的场景模拟技术，投入更多的准备时间和人力,34,6. 演练规划,规划制定人员需明确各次演练的参与单位：应对的需要确定人员范围组建设计团队所有主要职能部门的代表组成在参与部门之间先期建立协作成员可在后期独立领导单次演练的设计团队,35,6. 演练规划,规划的版式规划时限需求分析目标（总体目标和阶段性目标）演练内容（需加强的应急职能）各次演练的类型、参演人员、目的、理由等进度安排,谢 谢！,39、把生活中的每一天，都当作生命中的最后一天。40、机不可失，时不再来。41、就算全世
8、界都否定我，还有我自己相信我。42、不为模糊不清的未来担忧，只为清清楚楚的现在努力。43、付出才会杰出。44、成功不是凭梦想和希望，而是凭努力和实践。45、成功这件事，自己才是老板！46、暗自伤心，不如立即行动。47、勤奋是你生命的密码，能译出你一部壮丽的史诗。48、随随便便浪费的时间，再也不能赢回来。49、不要轻易用过去来衡量生活的幸与不幸！每个人的生命都是可以绽放美丽的，只要你珍惜。50、给自己定目标，一年，两年，五年，也许你出生不如别人好，通过努力，往往可以改变%的命运。破罐子破摔只能和懦弱做朋友。51、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。52、上天完全是为了坚强你的意志，才在道路上设下
9、重重的障碍。53、没有播种，何来收获；没有辛苦，何来成功；没有磨难，何来荣耀；没有挫折，何来辉煌。54、只要路是对的，就不怕路远。55、生命对某些人来说是美丽的，这些人的一生都为某个目标而奋斗。56、浪花总是着扬帆者的路开放的。74、失败是什么？没有什么，只是更走近成功一步；成功是什么？就是走过了所有通向失败的路，只剩下一条路，那就是成功的路。75、要改变命运，首先改变自己。76、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。77、在生活中，我跌倒过。我在嘲笑声中站起来，虽然衣服脏了，但那是暂时的，它可以洗净。78、没有压力的生活就会空虚；没有压力的青春就会枯萎；没有压力的生命就会黯淡。79、人生就像
10、一杯没有加糖的咖啡，喝起来是苦涩的，回味起来却有久久不会退去的余香。80、最困难的时候，就是距离成功不远了。81、知道自己要干什么，夜深人静，问问自己，将来的打算，并朝着那个方向去实现。而不是无所事事和做一些无谓的事。82、出路出路，走出去了，总是会有路的。困难苦难，困在家里就是难。83、人生最大的喜悦是每个人都说你做不到，你却完成它了！84、勇士搏出惊涛骇流而不沉沦，懦夫在风平浪静也会溺水。85、生活不是林黛玉，不会因为忧伤而风情万种。86、唯有行动才能改造命运。87、即使行动导致错误，却也带来了学习与成长；不行动则是停滞与萎缩。88、光说不干，事事落空；又说又干，马到成功。89、对于每一个不利条件，都会存在与之相对应的有利条件。90、人的潜能是一座无法估量的丰富的矿藏，只等着我们去挖掘。91、要成功，不要与马赛跑，要骑在马上，马上成功。2、虚心使人进步，骄傲使人落后。3、谦虚是学习的朋友，自满是学习的敌人。4、若要精，人前听。5、喜欢吹嘘的人犹如一面大鼓，响声大腹中空。6、强中更有强中手，莫向人前自夸口。7、请教别人不折本，舌头打个滚。8、人唯虚，始能知人。 满招损，谦受益。 满必溢，骄必败。,
