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1、合同履行证据课件,合同管理部2012年8月,1、合同履行中责任的明确2、合同履行管理办法3、维权取证基础理论知识4、常见的维权取证指引5、特殊情况的维权取证指引6、目前维权取证方面的不足7、合同履行控制要素8、工程索赔与反索赔9、案例解说10、工程付款提示,培训的主要内容,合同履行中责任的明确,合同履行责任部门职责,概述 合同履行责任部门负责合同的全面履行、对保存合同履行过程中的各种文件资料和证据、维护公司利益承担直接责任。其它负有协助履行义务的单位、部门为相关责任者，应当及时、有效的协助和支持合同履行责任部门履行合同1、合同履行责任部门学习合同内容，全面掌握双方的权利、义务和责任。2、监督、
2、督促对方全面履行合同义务，并确保自己正确履行义务。3、双方对合同理解有分歧时组织相关部门协商与对方达成一致书面确认。4、保存合同履行过程中的会议纪要、确认函、各类记录 、双方往来函件并及时归档。5、确保双方往来函件的有效签收，并建立台账。6、发现对方违约时及时留取证据，书面明确对方责任，通报履约监督部门。7、定期评价对方履行及信誉情况。8、监督、督促对方按时交纳合法有效的履约保证金或履约保函,合同履约监督部门职责,1、地区公司合同履约监督部门为合同管理部。2、合同管理部应参照合同履约关键控制点，认真检查合同履行责任部门是否严格按照合同规定督促对方全面履行合同义务；检查合同履行责任部门维权取证的
3、及时性、有效性；并对签证和委托进行检查。3、合同管理部发现对方违约或接到合同履行责任部门发出的违约通知时，应及时提出维护我方权益的措施和办法，并及时收集保全证据整理归档。4、合同管理部对在合同履行过程中发现的问题，有权要求合同履行责任部门提供相关证据资料，并且发出合同履行的提示或者建议函，并跟踪落实。5、合同履行过程中对方出现严重违约时，如需发出律师函、终止合同或可能诉讼，由合同履行责任部门提出报告，经主管领导审批后，将相关资料报地区公司合同管理部，合同管理部根据取证结果向公司领导提出书面建议。,1、组织相关部门进行合同交底 合同签订生效后，合同履行责任部门应组织所 有与合同履行相关部门及参与
4、合同履行人员认真阅读、充分理解合同内容，全面掌握双方的权利、义务和责任。 2、针对双方理解存在分歧部分组织讨论 合同是在双方合意的情况下订立的，难免存在双方存在不同理解的内容，这时需要合同履行责任部门主管领导负责组织当地招投标部、合同管理部和预决算部共同商讨，出具意见按权限报领导审批，然后再以书面形式双方签字确认。需要签订补充协议的，由原立项部门按照合同审批程序报批。 3、合同履行责任部门应及时维权取证保护我方合法权益 合同履行责任部门必须取得对方项目印章及文件有效签收人的授权委托文件，发给对方的所有文件必须由有效签收人在签收资料原件上签字，合同履行责任部门将该有效签收原件归档保存，并建立发函
5、台帐 应当收集并保存合同履行过程中的会议纪要、确认函、实施记录、变更记录、重大事件记录、验收记录、双方往来函件、票据等，并按相关制度要求及时整理归档。对方履行义务与合同的约定不符时，应当及时留取照片、记录等相关证据，以书面形式要求对方改正，取得对方签收的原件并按相关制度整理归档，形成有效的证据链。要求对方签收的重要函件，对方拒绝签收的，合同履行责任部门必须立即知会当地合同管理部，并及时采取特快专递或公证送达的形式送达对方，并归档保存特快专递、公证送达资料、对方签收后的邮寄回执及相关送达凭证。,合同履行管理办法,4、合同履行责任部门在发现对方有违约情况后应及时报备合同履行监督部门 合同履行过程中
6、发生争议，可能给我方带来重大损失、导致合同不能实际完成、建设工期不能达到我方最低限度要求，或其行为已经明显损害我方利益时，或对方经营状况严重恶化、缺乏或丧失履行合同的能力，以及其它履行合同的异常情况，合同履行责任部门应当及时报告地区合同管理部及公司负责人，同时由地区公司合同管理部报集团合同管理中心。,合同履行管理办法,一、证据基本知识（一）证据对于建设工程施工合同纠纷案件的作用及重要性 1、证据是当事人维护自己合法权益的武器 2、证据是法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理案件的基础 3、证据是使法院裁判具有公信力的基础（二）证据基本理论知识1、证据的分类1）、根据表现形式分为书证、物
7、证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等七种。2）、根据证据效力分为直接证据和间接证据；原始证据和传来证据。3）、建设工程施工合同通常涉及到的证据：（1）招标文件、合同文本及附件，其他各种签约（备忘录、修正案等）业主认可的工程实施计划，各种工程图纸（包括图纸修改指令），技术规范等；承包商的报价文件，包括各种工程预算和其他作为报价依据的资料，如环境调查资料、标前会议和澄清会议资料等。,维权取证基础理论知识,（2）来往信件（书信、电子邮件等）如承包商的承诺书，各种认可信、通知，对业主问题的答复信等。（3）各种会议纪要。（4）业主认可的施工进度计划和实际施工进度记录。（5）施工现场的
8、工程文件，如施工记录、施工备忘录、施工日报、工长和检察员的工作日记、监理工程师填写的施工记录和各种签证等。（6）工程照片（7）气象报告（8）工程中各种检查验收报告和各种技术鉴定报告（9）工地的交接记录（10）建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录、凭证和报表，以及其它符合国家法律要求的 其它证据材料和规范性政策文件。2、证据的效力1）民事诉讼证据必须具备三个法律特征才合法有效：证据的客观性、关联性、合法性。,维权取证基础理论知识,2）证据证明力的对比3、举证责任分配 司法实践中的举证责任分配在奉行“谁主张，谁举证”的一般举证责任的同时，应特别注意特殊举证规则，应当以诚实信用原则
9、和公平原则作为分配举证责任的原则。（三）证据的收集1）当事人自行收集证据预防型的证据保全机制；同时型的证据保全机制；事后补救型的证据收集机制2）申请公证机关进行证据保全3）申请签定机关进行鉴定,维权取证基础理论知识,常见的维权取证指引,违约现象：未按合同约定竣工移交工程，未按合同约定节点工期完工，施工实际进度落后与经工程师核准执行的进度计划目标合同依据：通用条款25.1条通用条款25.2条通用条款25.3条,主要证据：1、工程开工令2、场地移交单3、工程师审核确认的施工进度计划4、在监理日记中详细记录现场施工情况，特别是施工进度计划中比较重要的节点计划5、对现场施工的重要节点拍照固定证据6、在
10、约定竣工日期的第二天拍照取证，以书面形式通知违约，要求对方提出赶工措施7、指出违约问题的往来函件及会议纪要8、竣工验收合格证明文件9、工程移交证明文件,常见的维权取证指引,违约现象：承包人使用未经检验、不合格或者假冒伪劣材料合同依据：通用条款25.6,主要证据：1、材料报审资料2、材料出场合格证、检测报告3、对相关材料见证取样4、具有相应资质的实验室提供的材料复验报告5、如有工期延误，可以以监理日记形式将工期延误情况记录在案6、拍照7、监理工程师联系单、监理通知书等函件,常见的维权取证指引,违约现象：因通用条款3.5条约定的承包人原因导致发包人解除合同合同依据：通用条款25.5,主要证据：1、
11、开工令2、记录承包人实际开工日期的监理日记、发包人发给承包人要求其开始实际施工的文件3、承包人中途退场的照片4、质量验收证明文件5、工程师或政府主管部门要求对安全文明生产进行整改的文件、罚款单、照片6、分包合同、转包合同7、伪造的企业资质文件、真实的企业资质文件8、证明其欺诈的文件9、记录民工聚众闹事的照片、派出所的笔录、监理日记,常见的维权取证指引,违约现象：1、承包人擅自解除合同或中途退场2、移交工程时未向发包人提交竣工资料及其他资料合同依据：1、通用条款25.52、通用条款25.7,主要证据：1、合同、往来函件设备、材料、人员退场的现场照片监理日记监理工程师联系单、监理通知书等函件2、工
12、程移交证明文件指出承包人未提交竣工资料的书面文件承包人提交竣工资料时，在发包人的资料登记台账上签署日期及姓名,常见的维权取证指引,违约现象：1、施工质量未达到图纸要求的2、承包人拖欠工资或报酬，工人或所雇人员向有关部门投诉、控告、检举或以聚集的方式讨要工资或报酬合同依据：1、通用条款24.2（16）条2、通用条款25.8、25.9条,主要证据：1、对现场的施工质量缺陷拍照、摄像固定证据监理工程师通知单、监理工程师通知回复单，对方的复函等2、及时检查对方民工工资台账、工资单；询问现场民工工资发放情况，并在监理日记中做好记录相关部门处理纠纷时形成的书面材料监理工程师联系单、监理通知书等函件拍照、摄
13、像,常见的维权取证指引,违约现象：1、承包人未按协议书约定的时间、数量提交图纸2、未按时参加设计交底、图纸会审合同依据：通用条款25.4条通用条款24.2（1）条,主要证据：1、当具备设计条件时，以书面形式明确设计开始的时间、提交设计成果的时间设计人提交设计成果时，在委托人台账上签名，注明提交时间、成果提交人姓名2、通知设计交底、图纸会审的书面文件参加设计交底、图纸会审的签到表及会议纪要,常见的维权取证指引,违约现象：1、未提交施工组织设计2、未按要求做好施工安全管理工作合同依据：通用条款24.2（2）通用条款24.2（3）,主要证据：1、开工令如果在工程开工前15天未提交，则以书面形式通知对
14、方及时提交承包人提交施工组织设计时，在工程部收文登记簿上签署提交时间及提交人姓名2、拍照、摄像指出现场安全管理存在问题的书面函件,常见的维权取证指引,违约现象：1、发生质量、安全事故2、设计错误或严重不合理合同依据：通用条款24.2（4）通用条款24.2（7）,主要证据：1、当质量事故、安全事故发生时，用拍照、摄像形式进行证据固定在监理日记中记录质量事故、安全事故事故报告2、关于设计错误或设计严重不合理的书面函件原设计图及相关资料按原设计图造成的工程损失资料（照片及相关证据）鉴定结论,常见的维权取证指引,违约现象：1、现场管理人员与合同不符2、未按12.12条要求及时撤离现场合同依据：1、通用
15、条款24.2（8）2、通用条款25.11,主要证据：1、现场管理人员签字的文件现场公示的人员姓名承包人申请人员变更的书面文件及我方批复2、对现场情况进行拍照取证以书面形式通知承包人进行现场清理公正,常见的维权取证指引,违约现象：1、迟延执行或不执行工程师指令2、承包人超额申报进度款合同依据：1、通用条款25.12条2、通用条款25.16条,主要证据：1、工程师指令记录承包人违抗工程师指令的监理日记照片通知承包人纠正错误的监理通知单2、对方的请款资料计算出承包人所报工程量计算出现场实际进度所对应的工程量，现场实际进度需监理工程师签字认可，并提供相关证据，如照片、监理日记、会议纪要等。,常见的维权
16、取证指引,违约现象：1、因违反安全生产、文明施工约定导致停工2、承包人提交虚假资料合同依据：通用条款25.17条通用条款25.18条,主要证据：1、停工令监理日记照片监理联系单、监理通知书等函件2、承包人提交的资料用于对比的正确的资料,常见的维权取证指引,违约现象：1、转包、分包2、拒绝施工承包范围内的遗留工程、返工工程及零星工程合同依据：1、通用条款25.19条2、通用条款25.20条,主要证据：1、分包合同、分包报审资料承包人与第三方往来的能证明其转包、挂靠关系的相关函件及第三方相关资质资料监理日记2、以书面形式通知责任单位进场施工，并明确如果在限定时间内未进场将此部工程零星委托其他单位在
17、限定时间的第二天，通过现场拍照、录像形式对责任进场或施工情况进行取证其他单位进场施工的照片、监理日记,特殊情况维权取证指引,特快专递形式取证1、在合同履行过程中向对方发出重要函件而对方拒绝签收时，为留取证据、维护我方权益，由合同履行责任部门采用特快专递的方式邮寄送达。特快专递送达应使用中国邮政的“特快专递”业务（即EMS），不宜使用其它民营速递业务。2、特快专递邮件详情单的填写要求参照恒大地产极端合同履行监督管理办法规定撰写，必要时应当由合同管理部审核后方可发出、特快专递邮件寄出时，应当向收寄工作人员提出索要对方签收后邮寄回执的明确要求；在预计可能送达的时间拨打服务电话，查询邮寄送达情况并做好
18、记录。送达函件应当一式两份,自留一份。对方签收后邮寄回执应当与留存的函件同时保存归档。,证据保全公正指引、在合同履行过程中，因对方出现重大违约事项需发出通知、保留我方权利而对方拒绝签收时，可采取证据保全公证方式维护我方权益。证据保全公正的范围包括：重大产品质量、工程质量、工期延误（工程施工现状）、工程施工安全、工程质量事故、施工安全事故、重要函件的送达、以及其他造成或可能造成我方重大损失的违约事项。、证据保全公证由合同履行部门提出，由合同管理部办理；合同管理部认为应当办理公证的，可直接办理；合同履行部门予以配合。、办理证据保全公证的程序：合同履行部门向合同管理部提出书面申请，并附相关书面材料。
19、合同管理部进行审核。合同管理部在履约监督过程中发现应当采取公证方式保全证据的，向合同履行部门收集相关材料。合同管理部审核或自行收集相关材料后认为可以办理公证的，向公证部门办理公证手续。,1、监理作为独立公正的第三方，由其在授权范围内发出或确认的文件资料的法律效力将高于发包人或承包人单方发出文件的法律效力。但现场工程师普遍存在两种误解：一是认为工程部是挂靠其他监理单位的，实质上就是甲方，不能作为独立的第三方；二是认为甲方在工程建设中处于强势地位，以甲方名义发出或确认的文件资料的法律效力会更高。在索赔事件的处理中，看到更多的是甲乙双方的口水战，双方各自陈述自己的理由，而未看到独立第三方对事件的客观
20、分析。2、监理日记对停窝工的栋号、部位、窝工人数、机械设备等没有持续记录3、工程例会纪要、监理月报等建立资料无对进度、质量、安全、人员状况等情况进行分析，特别是窝工事件发生时，没有对原因、窝工数量等要件进行分析、记录；4、部分工程无开工令、停工无停工令、复工未按规定填报书面申请，导致延误的工期无法计算；对停窝工的起止时间没有记录。5、对施工单位上报的人员、机械等窝工情况统计表没有核实就进行确认，存在大量虚报人头、代签、冒签的现象。,目前维权取证方面的不足,6、工期顺延没有按合同或规范要求办理延期手续，延期原因不清，顺延工期无计算过程，最后造成工程延期责任全部由甲方承担（按制度举行工程延期听证会
21、）7、在会议纪要或函件上做出高于定额价或市场价格的承诺，形成对我方不利的证据8、报验资料（包括材料报验）等过程资料未留底，绝大部分资料由施工单位保管，导致时间发生后难以取得对我方有利的证据9、设计变更等涉及工程量变化的调整，未及时对施工现状及增减的工程量做出确认10、材料、施工质量、安全管理不合格，未及时对发生的品种、规格、部位、范围、数量等情况进行记录 、确认及拍照。,目前维权取证方面的不足,1、主控项目检查开工令的签发与对方是否按照要求签收，场地移交手续是否齐全。检查开工之前，我方是否已按合同规定的时间向施工单位提交设计图纸及组织施工图纸会审，并向施工单位提交合同规定的图纸及其它相关资料。
22、 检查施工单位是否按合同规定时间提交施工组织设计和进度计划，及施工组织设计和进度计划的审核、确认与落实。材料进场检验：包括是否符合合同约定，国家相关见证取样的程序，抽查取样过程，核实质量检验报告规定所要求的试验检验是否达标，材料定板、封板及进场验收程序的有效性。施工单位是否按照合同要求，进场合同中所指定的材料。施工质量的检查，应符合质量检验要求。重点检查隐蔽验收程序。（此项工作仅为抽查）进度控制，检查对方是否按照我司要求达到工期目标，包括合同要求的节点计划和施工区段（例如样板房和销售区域）的进度，如有延误，则需对方按照合同提交赶工计划，并按照合同相应条款进行处罚。,合同履行控制要素,施工过程中
23、所出现的不可逆转质量问题（质量事故）或安全文明施工问题是否已做好取证工作。针对安全文明及质量问题，特别是可能导致重大损失事件，应提前取证并发书面函件。对于质量事故鉴定取证工作进行指导，并协助工程部及时做好责任认定工作，避免事后纠缠不清。当设计发生变更或中途由于客观原因被迫停建、对象变动时，我方是否已及时书面通知施工单位。关于资料管理，我司所发对外函件是否已让对方正确签收，要求对方签收人员必须有正式的书面委托，或者在施工组织设计中有其姓名。检查对方所提出的工程签证及索赔要求，我方是否按规定时间合理地完成审核并完成相关取证工作对于完工时间和竣工时间：督促合同履行单位及时确认工程完工和竣工时间，以免
24、引起不必要的双方争议。我方是否已对施工中由乙方所造成的停工、窝工、浪费、材料及器材损失行为作了取证工作。我方的付款是否已按合同规定时间向对方进行支付。,合同履行控制要素,关于工期管理，对于工期延误责任的认定和取证必须及时有效。针对施工单位在施工过程中所出现的进度落后情况或质量较差情况是否已作深层分析并提取相关证据。合同争议的处理，协调合同履约部门与对方的合同争议问题，并及时做好取证工作。一般项目了解施工单位的施工配合情况，主要为主体单位是否起到总承包的协调功能。施工单位是否已按合同要求（含时间）提供竣工资料。收集整理施工单位的违约记录及相应取证资料。我方是否已按合同要求进行工程结算。施工单位是
25、否合同维修条款落实维修事项。我司工程报建及其他施工前手续办理的及时性。工程变更、设计变更的程序是否符合合同及公司制度要求。安全文明施工是否受到政府相关部门的要求。关注民工工资的支付情况，抽查对方工资发放情况。必要时要求对方提供发放资料。,合同履行控制要素,1.我方合同管理责任部门下达开工令时，应注明开工时间和竣工时间或施工工期。对方在开工令回执上，应签署收到开工令的时间。2.我方合同履行责任部门下达开工令时，对方无理拒绝签收，我方应在1日内以特快专递方式向对方寄发开工令，并在寄件单据联上写出开工令的开工时间和竣工时间或施工工期。3.合同履行过程中，涉及场地移交，我方合同履行责任部门应和当事方办
26、理移交记录，并由当事方签字确认。4.合同履行过程中，对隐蔽工程验收出现的问题，我方合同履行责任部门应及时做好记录，并要求对方签字确认。5.合同约定对方应提交设计图纸、施工组织设计、进度计划、竣工验收资料或其它资料的，我方合同履行责任部门应及时办理登记手续，并要求对方签字确认。6.合同履行过程中，非我方原因发生工期延误，我方合同履行责任部门应致函对方，并要求对方签收。对方无理拒绝签收，我方应在1日内以特快专递方式向对方寄发，并在寄件单据联上注明我方的要求。,证据的搜集,7.施工过程出现质量事故或质量问题时，我方合同履行责任部门应及时进行勘察、拍照或摄影取证，要将周围环境在场人员尽量拍入影照中。8
27、.设备材料进场时，我方合同履行责任部门应严格依据合同的约定，要求对方提供设备材料质量证明或检测证明。对于进口设备材料，还应要求对方提供原产地证明、原厂质保书、海关证明等相关资料。9.证据的收集应在三日内完成，特殊情况除外。10.证据收集后应建立证据清单。11.合同履行过程中，要求对方签收的文件，应当注意要求对方的签收人是有效的签收人，或是加盖对方有效印章。如法定代表人、合同约定的签收人、书面另行授权的签收人。,证据的搜集,1、工程索赔的概念 工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。2、工程索赔的分类 通常施工索赔主要分
28、为两部分：费用索赔及工期索赔（即工程延期）。（按索赔目的和要求来分类）1）费用索赔 索赔费用的组成包括：人工费 、材料费 、施 工机械使用费 、分包费用、工地管理费、利息、总部管理费 、利润。 2）工程延期 施工单位提出工程延期的目的通常有两个：一是免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。,建设工程索赔与反索赔管理,3、施工索赔成立的条件（同时具备）1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失2）索赔事件非由于承包单位的责任发生的3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料4、
29、索赔的时效承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师同意的其他合理时间内向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料（按公司制度处理）5、承包商向业主提出的常见索赔1）不利的自然条件与人为障碍引起的索赔2）工程变更引起的索赔3）加速施工费用的索赔,建设工程索赔与反索赔,4）业主不正当终止工程而引起的索赔5）物价上涨引起的索赔6）法律、货币及汇率变化引起的索赔7）拖延支付工程款的索赔8）业主风险的索赔9）不可抗力的索赔6、业主向承包商提出的常见索赔1）工期延误的索赔2）质量不满足合同要求索赔3）承包商不履行的保险费用索赔4）对超额利润的索赔5）对指定分包商的付款索赔6）业主合理终止合同或承
30、包商不正当放弃工程的索赔,7、工程索赔的产生原因 1）设计方面 2）施工合同方面 3）意外风险和不可预见因素 4）不严格履行施工合同 5）工程项目建设承发包管理模式变化5、建设单位反索赔 反索赔是指建设单位（业主）向施工单位（承包商）提出的索赔。 建设单位向施工单位索赔的主要作用： 一是减少或防止可能产生的索赔； 二是对抗（平衡）施工单位的索赔要求。,建设工程索赔与反索赔管理,1）加强工程的风险意识，及早了解自然界和社会的风险来源的可能性，尽早采取措施，防患于未然。 2）进行优化设计，提高设计的水平和质量，尽可能避免因设计出错影响工程。 3）加强工程建设项目的造价管理，严格按照合同和工程施工形
31、象进度按期足额支付工程款项。4）要加强合同管理和工程质量管理及施工进度控制。,预防索赔的措施,案例一,工程施工质量方面情况简介：某地区公司恒大城项目二期结构施工拉结筋采用化学植筋方式，植入HPB2356钢筋。现场检查发现部分植入钢筋锚固长度不够，锚固强度不足等问题,分析总结:根据集团规定，二次结构拉结筋采用预埋钢筋形式，如施工单位采用植筋方式，我方不计算植筋费用。但因各施工单位施工习惯不同，有些单位采用拆模后钻孔植入HPB2356钢筋方式。根据混凝土结构后锚固技术规程JGJ145-2004中对植筋要求的规定，化学植筋续采用带肋钢筋，并对钻孔深度、锚固胶、植筋方案及拉拔承载力试验都有明确要求。虽
32、然根据集团规定不计算植筋费用，但因植筋工程特殊性，为了确保砌体工程质量，发挥拉结筋作用，凡出现植筋工程的项目，工程部应要求施工单位报送专项方案、植筋锚固胶材质证明等资料，植筋时采用HRB335级以上的带肋钢筋，并加强植筋检查。,案例二,工程质量方面情况简介：某某省第六建筑工程公司承建的某地区公司金碧天下别墅主体工程，室内土方采用机械回填，一次回填厚度约3米，未按规范要求分层回填压实，密实度难以保证，有可能造成室内地面沉降的质量隐患,分析总结施工单位为降低工程成本，室内采用机械进行回填，图层难以夯实，在使用工程中可能出现反复沉陷的质量问题。且由于时间原因，发现问题时施工单位可能已经退场，造成维权
33、工作的困难。所以责任部门在施工过程中要加强工序质量的控制，对违反施工工艺、施工流程的行为即使进行取证，督促对方整改。,案例三,材料、构配件、设备管理方面情况简介：某地区公司某某小区污水处理站设备采购安装工程，合同为总价包干，施工单位以采购不到合同约定品牌的电缆、配件及电柜等为由，对上述材料、设备的品牌申请了变更，并得到我方批准使用。但是我方并未对变更材料、设备进行核价，亦无从扣除相应差价，我司可能存在损失,分析总结：合同约定材料、设备的品牌，主要是为了有效保证工程质量，应不得随意进行变更；确因市场供应无法满足施工进度需要的，亦应严格控制更换材料、设备品牌的审批权限，并应对变更材料品牌进行市场核
34、价、统计用量并通知预决算部门结算时扣除相应差价，避免施工单位通过变更降低材料品质，损害我司利益。,案例四,施工成本控制方面情况简介：某地区公司恒大绿洲项目在09年底使用发电机供电，施工方没注意生产用电和生活用电分离、大小发电机合理搭配使用，造成白天生产用电与晚上生活用电使用同一大发电机供电，大多数发电机均24小时开机、晚上出现“大马拉小车”的情况，给我司造成较大浪费。如某某建设集团使用250KW发电机24小时供电，白天用电负荷为128.5KW，晚上用电负荷只有9KW。,分析总结：发电机的输出功率与负荷应合理搭配，否则将极大地增加发电成本，如果我们不注意加强这方面的管理，将会给公司带来较大的损失
35、。建议在使用发电机前要求施工单位向我方提交发电机使用专项方案，经工程师审核批准后再执行。（降水问题同理）,案列五,工程资料方面情况简介：对某地区公司合同履约监督检查中发现主要施工单位如恒大城的某某建设、中建某局某公司，恒大名都的某某公司等均未递交有效签收人的授权资料，即使是经过授权的签收人也存在授权范围不明确的情况，存在法律风险,分析总结：工程部应在施工单位进场后根据合同约定即使督促施工单位提交项目印章、材料签收人、资料签收人的授权委托书，确保文件资料的合法性和有效性。施工单位项目印章、材料签收人或资料签收人发生变更应及时完善相关变更授权资料。如施工单位在屡次催促提醒后仍拒绝提供相应的授权手续
36、，应按合同约定采取相应措施，避免因缺失授权资料给合同履行带来风险。,案例六,其他方面：某某公司绿洲三期合同约定主体单位项目经理为周某。经了解，周某长期不到场，没有承担应有责任。现场实际项目负责人田某（项目执行经理）仅有二级项目经理资格（建设部明令08年2月7日后停止使用），其提供的二级注册建造师证经建设部网站查对无相关信息。主体存在违约行为。,分析总结：现场工程部要结合合同，负责对主体单位委派的项目经理持有与工程项目相适应的真实有效的资格证书进行核查，负责对施工期间的项目经理的履约情况进行考核。未经发包人同意承保人实际委派的项目经理不符合合同约定的，为承保人违约，工程部应及时收集相关证据，追究
37、主体单位的违约责任。,案列七,关于签证、委托方面某某项目园建施工单位某某公司的履约情况较差，发生较多的转扣签证，我方已根据公司要求用各种方式向对方发文，但由于对方拒绝签收文件，多数的转扣签证未取得对方书面认可，我方存在转扣依据不足的风险，日后可能产生争议。,分析总结1、转扣签证内容发生前，工程部必须书面通知责任单位，要求责任单位限期完成，否则另行委托其他单位施工。通知中应明确具体的栋号、部位、工程量并附图片，避免因工程量问题引起争议2、责任单位未按期限整改最终导致另行委托的，应将另行委托的相关情况有效通知责任单位如责任单位拒绝签收的，以邮政快递或公正送达的方式进行送达，如必要时可对邮件内容进行
38、公证,案列八,取证问题某地区公司各施工单位有多份指令未按工程师限定的时间整改回复，我方在限定时间到期日未再次发文做出确认，事件不闭合，未能形成有效的证据链。某些施工单位项目经理不到场仅在会议上提出批评，会后未及时发出整改指令，证据不完整，效力不强，不利于我方维权,分析总结：形成有效、闭合的证据链是维权取证的方式和关键所在，日常工作中，应根据合同及时获取有利于我方的证据并整理归档。对于对方的违约行为，合同履行责任部门以书面形式明确其违约事实及责任，并取得对方签收的原件，方能形成有效证据以应付将来可能发生的争诉,案例九,施工单位来函问题某地区公司金碧天下施工单位来函25份，我方全部没有回复，未按照
39、公司管理制度执行，容易引起争议。因其中涉及材料调价、索赔、工程转包申请、多方协调、工程费用增加等。我方不予回函，将直接影响我方工程建设且可能存在损失风险,分析总结因施工单位来函涉及图纸问题、现场安装定位、材料定板问题、多方施工协调、施工费用的确定等问题。我方不予回函，按合同约定有效时间内不回复视同默许同意，将造成我方损失同时影响工程建设。对于施工单位提交给工程部的工作联系单，应统一编号后签收登记，在收到联系单后2小时内对工作联系单做出书面回复，经工程部经理审核并加盖项目章或工程部章后返还给施工单位，返还时必须要求施工单位负责人或指定签收人签收，同时工程部必须留底存档,1、附带民工权益保障资料（主体、园建、装修及工期较长的）2、竣工结算要有验收记录3、合同或者委托没有施工组织设计的要有施工方案4、涉及到与其他施工单位交接的要有交接单5、合同中约定履约保函及保证金的是否已提交6、付款授权书及法人、授权人身份证复印件7、有签证的附原始记录；有罚款的要附监理通知单、工作联系单、照片等维权取证资料。8、甲供材货款、水电费、转扣款项、借款等的资料,工程付款提示（预决算需要资料除外）,
