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1、,危险源辨识、风险评价及管控,理解要点 全员参与制定危险点源的识别清单，并讨论制定相应的控制措施计划 制定重大.重要危险点源平面布置图并目视化、编制重要危险源预知卡 危险点源与三级安全点检相结合,目的作用 危险源辨识、风险评价是安全管理体系建立的基础。 危险源是三级安全点检体系的输入来源和基础,课程介绍,危险源的基础知识,金字塔理论,千万次的隐患,海因里希事故法则海因里希 Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故,金字塔理论,危险源,危险源： 可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为、或它们的组合。,危险源与事故隐患的区别？,危
2、险源与事故隐患的区别,危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人 员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。,事故隐患是指物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。它是引发事故的直接原因。它可以是一种状态、可以是一种行为、可以是一种缺陷。,危险源和隐患之间有内在联系，又是两个不同的概念。危险源属自然常态，隐患属不正常状态。,危险源的分类,老虎与铁笼,第一类危险源（根源危险源）： 根据能量意外释放
3、理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。 为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。,第二类危险源（状态危险源）： 正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。,两类危险源之间的关系,第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的严 重程度；第二类危
4、险源是第一类危险源造成事故的必要条件， 决定事故发生的可能性。第一类危险源存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源 的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。,第一类危险源举例,产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等。危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。,多米诺骨牌理论事故链,直
5、接原因,间接原因,根本原因,隐 患,损失,能量观点的事故因果连锁理论,扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：,危险源辨识,危险源辨识： 识别危险源的存在并确定其特性的过程。,理解要点：1、危险源辨识过程的输出是识别危险源的存在和确定危险 源的特性。2、危险源的特性是指，危险源会导致什么样的伤害，可能 受伤害的人员对象，人员如何受到伤害。3、危害的性质包括危害的类别及其造成事故的类型。 危害的类别按照GB/T 13861-92生产过程危险和危害因 素分类与代码危险、危害因素分为6大类。,危险因素/危害因素,危险因素，危害因素 能使人造成伤亡、对物造成突发性损坏，或影响身体健
6、康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。 通常分为危险因素（强调突发和瞬间作用）和危害因素（强调时间的积累作用）。也统称危险因素。,危害因素分类（GB/T13861-2009: 生产过程危险和危害因素分类与代码 ） 1、人的因素 2、物的因素 3、环境的因素 4、管理的因素,人的因素,危险因素/危害因素,负荷超限（体力、听力、视力、其他）健康状况异常从事禁忌作业心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误）其他心理、生理性危险、有害因素,1、心理、生理性危险、有害因素,2、行为性危险、有害因素,指挥错误 （指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）操作失误 （误操
7、作、违章操作、其他操作失误）监护失误其他错误行为性危险、有害因素,物的因素,危险因素/危害因素,设备、设施、工具、附件缺陷 （强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵缺陷差、制动器缺陷、控制器缺陷、其他）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）电伤害（带电部位裸露、漏电、静电、电火花、其他）噪声（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性、其他）振动危害（机械性振动、电磁性振动、其他）,1、物理性危险、有害因素,物的因素,危险因素/危害因素,1、物理性危险、有害因素,电磁辐射；非电离辐射（紫外、激光、微波、超
8、高频、高频电磁场、工频电场）；运动物伤害（抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土/岩滑动、料堆（垛）滑动、气流卷动、其他）明火高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他）低温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他）,物的因素,危险因素/危害因素,1、物理性危险、有害因素,标志缺陷（无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他）有害光波其他,物的因素,危险因素/危害因素,2、化学性危险、有害因素,爆炸品压缩气体和液化气体易燃液体易燃固体、易燃物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物有毒品放射性物品腐
9、蚀品粉尘与气溶胶其他,3、生物性危险、有害因素,致病微生物（细菌、病毒、真菌、其他） 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他,环境的因素,危险因素/危害因素,1、室内作业场环境不良,室内地面差；室内作业场所狭窄；室内作业场所杂乱；室内地面不平；室内梯架缺陷；地面、墙和天花板上的开口缺陷；房屋基础下沉；室内安全通道缺陷；,房屋安全出口缺陷；采光照明不良；作业场所空气不良；室内温度、湿度、气压不适室内给、排水不良室内涌水其他,环境的因素,危险因素/危害因素,2、室外作业场环境不良,恶劣气候与环境；作业场地和交通设施湿滑；作业场地狭窄；作业场地杂乱；作业场地不平；航道狭窄、有暗礁和险滩；脚手架、阶梯
10、和活动梯架缺陷；,地面开口缺陷；建筑物和其他结构缺陷；门和围栏缺陷；作业场地基础下沉；作业场地安全通道缺陷；作业场地安全出口缺陷；作业场地光照不良；,管理的因素,危险因素/危害因素,职业安全卫生组织机构不健全；职业安全卫生责任制未落实；职业安全卫生管理规章制度不完善；（建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其他）职业安全卫生投入不足；职业健康管理不完善；其他管理因素缺陷；,风险/风险评价,风险 某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重性）的组合,可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失其中任何一
11、个不存在，则认为这种危险不存在。,风险评价 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。,危险源的识别、评价和管控,危险源辨识、风险评价及管控流程图,危险源辨识、评价和管控,某企业危险源的识别、评估、管控流程,危险源识别登记表,危险源,危险源的识别,制定监控措施,确定监控人,批准,重要危险源清单,评审,批准,工段班组,车间、设备、安全,部门,展示,日常管控,设备、安全,管理部,现场情况发生变化后重新进行识别、评审,重要危险源？,一般危险源,是,车间、设备、安全,评审,否,危险源辨识的顺序,一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果 危险源辨识的首要任务先辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二
12、类危险源。,危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）,划分作业活动,1、以危险因素类别分将整个建设项目作为一个评价单元按有害因素的类别划分评价单元将具有共性危险因系的场所和装置划分一个单元2、按装置和物质的特性分按布置的相对独立性来划分按装置工艺功能划分按工艺条件划分,危险源辨识范围,必须涵盖全公司生产范围,充分考虑各级法律法规和要求,所有人员，包括部门员工、合同方与参观访问者,所有活动，指常规活动和非常规活动,所有设施，包括（自有的和租用的）建筑物、机械设 备、物资材料等,危险源辨识,危险源辨识,危害及危害识别角度,物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺
13、陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。,危险源辨识,企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。,危险源辨识,企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示。,参照事故类别分类参照企业职工伤
14、亡事故分类标准，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将危险、危害因素分为以下20类。,危险源辨识,危险源辨识应注意的事项,危险、危害因素的分布：为防止遗漏，一般按平面布局、建（构）筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境危险几部分，分析其存在的危险、危害因素，得出系统中的危险、危害因素及其分布状况等综合资料。伤害（危害）方式：指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。例如，机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能异常、生理结构损伤形式（神经紊乱、窒息）。伤害（危害）途径和范围：大部分危险、危害因素是通过与人体直接接触造成伤害
15、。如爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间内造成伤害；毒物是通过直接接触（呼吸道、食道等）或一定区域内通过呼吸带的空气作用于人体；噪声是通过一定距离内的空气损伤听觉的。,危险源辨识经常遇到的问题主要包括：1、将事故、事件本身作为危险源，如高空坠落、车辆伤害等；2、将设备设施作为危险源，如空压机、行车等；3、将活动/服务作为危险源，如行车检修等。危险源描述时，要注意两点：1、危险源是一种导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的可能；2、要描述到根源、状态。准确的描述应为： 高处作业未挂安全带 无证驾车 空压机无防护装置 行车钢丝绳未定期检查 行车检修时未挂停机牌,危险源辨识,危
16、险源辨识中须重点考虑的内容,1、国家法律、法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；2、国家法规、法规明确规定的危险设备、设施及工程；3、接触有毒有害作业的物质活动和情况；4、易燃易爆特性的作业活动和场所；5、高空、特殊设备等。,1、危险源识别必须由懂专业、有经验的人员组成识别小组，如生产管理人员、工程师、安全技术人员等组成。2 、由评价小组（5-7人）共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小。3、危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进行修正。,危险源辨识人员组成,危险源辨识的方法,下面介绍几种可用于建立体系的危险源辨识
17、方法：1、询问、交谈：对于组织的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作中的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作所存在一、二类危险源。2、现场观察：通过对工作环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规、标准。3、查阅有关记录：查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。 4、工作任务分析：通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。5、安全检查表：运用已编制好的安全检查表，对组织进行系统的安全检查，可辨识出存在的危险源。,危险源辨识的方法,危险源辨识的步骤,界定作业岗位,列出各岗位作业工序清单,逐步分解
18、作业活动,分析每一步骤可能产生的危害,评审现有防范措施的有效性,提出改善建议,辩识和判定时应考虑：两种活动：常规活动和非常规活动； 三种时态：过去、现在、将来；三种状态：正常、异常、紧急：七种职业健康安全危害：机械、电气、化学、辐射、热能、生物、人机工程；七种环境因素：大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。,危险源表述示例,请识别图中的危险源并予以描述？,危险源风险评价方法,定性评价半定量评价定量评价直接判定法作业条件危险性评价方法（LEC法）,危险源评价直接判定法：对集团内下列6类场所、设备，可直接判定为重要危险源：1、易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区2、易燃、易爆、有毒有害物质的
19、库区3、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所4、企业危险建（构）筑物5、压力管道、锅炉、压力容器6、变电站、空压站,危险源风险评价方法,危险源风险评价方法,危险源评价直接判定法：以下四种情况直接定为重要危险源： a.不符合职业健康安全法规、标准 b. 相关方有合理抱怨或要求的 c. 曾发生过事故，现场无合理控制措施的 d. 直接观察到可能导致危险的错误，且无 适当控制措施的。,危险源风险评价方法, 危险源评价作业条件危险性评价方法-LEC法： L表示发生事故的可能性大小 E表示暴露于危险环境的频繁程度 C表示事故产生的后果 D（风险值）=LEC 风险值D越大，事件越严重。,D值70的危险源定为重
20、要危险源， D值70的危险源定为一般危险源,取值标准,作业条件评价法（LEC法）,危险源风险控制的方法,对于风险必须采用以下方法：a）制度目标、管理方案；b）制定管理办法；c）培训与教育；d）制定应急预案；e）加强现场监督检查；f）保持现有措施。,1、选择控制措施所遵循的原则： 消除 减弱 隔离 连锁 警告 个体防护,危险源风险控制,危险源风险控制,2、安全技术对策措施 （1） 厂址及厂区平面布局对策措施 （2） 防火防爆对策措施 （3） 电气安全对策措施 （4） 机械伤害对策措施 （5） 起重伤害对策措施 （6） 其他伤害对策措施,危险源风险控制,3、安全管理对策措施 （1） 安全生产管理制
21、度 （2） 安全生产管理机构和人员 （3） 安全生产投入 （4） 安全生产监督和检查 （5） 事故应急救援预案。4、安全生产教育、培训,危险源识别、评价更新,定期，如每年评审一次不定期，如：工艺改变重大设备改变生产新产品法规变更,危险源辨识、风险评价练习题,危险源辨识、风险评价练习题,重要危险源管控案例,重要危险源管控案例,通过LEC法和直接判定法相结合的方法，判定出重要危源,重要危险源管控案例,重要危险等级划分,根据重要危险源风险值，将重要危险源划分为、类等级危险源，并将类似作业的重要危险源作为同一类重要危险源进行管控。,重要危险源等级确定,重要危险源管控案例,重要危险源管控案例,1、硬件整
22、改，降低风险等级,公司组织安全、生产、设备人员共同对识别出的重要危险源制定管控措施时，首先考虑先用工程控制或硬件改造来降低重要危险源风险值，使其处于可控范围之内。,重要危险源硬件整改案例（1）,改善前,改善后,标箱后端吊角件到台位小板车，需要多人将吊物推斜再下放钢丝绳，才能放到位，存在斜拉歪吊的安全隐患。,在此处增加简易轨道，天车将角件吊放在小车上后，直接通过轨道移至工作台位，杜绝了斜拉否吊的作业方式。,D=126（L:3，E:6，C:7）,D=18（L:1，E:6，C:3）,重要危险源管控案例,公司重要危险源通过管控措施的实施，有效降低危险源的危险性,案例1：特箱一车间总装装顶板胎位，员工穿
23、越过程中易被工装立柱与箱体挤夹，现在我们在工装立柱两侧增加了隔离栏，防止员工穿越，避免了挤压伤害。,重要危险源管控案例,公司重要危险源通过管控措施的实施，有效降低危险源的危险性,原完工黑底坑与部二邻近，有焊接火花溅入地坑内，现设置隔离防火墙，有效减少的火花溅入的可能,重要危险源管控案例,2、重要危险源预知卡,公司组织安全、生产、设备人员共同对识别出的41类重要危险源编制相应的重要危险源预卡，在确定控制措施时，主要从物质能量本身的危害、物的不安全状态、人的不安全行为及管理的缺陷四个方面进行考量，确定相应的控制措施。,重要危险源预知卡展示,改善前,改善后,重要危险源管控案例,重要危险源分布图,重要
24、危险源管控案例,3、重要危险源责任人及管理干部点检,为了使各班组重要危险源得到有效的管控，各级管理干部对安全点检内容明确，公司针对各班组的重要危险源编制了重要危险源责任人每日安全点检表、班长每日安全点检表及工段长、调度及经理安全点检表，对重要危险源进行分级点检管理，层层落实，责任到人，形成一套系统的重要危险源点检网络。,重要危险源管控案例,4、重要危险（设备）操作者指名,对于识别出的重要危险源，如天车、叉车、堆高车、压力容器等特种设备均实行了指名作业，按照指名作业的要求进行管控，并对指名作业人的员的操作技能进行测试，不合要求者一律不充许操作此类设备。,重要危险源管控案例,5、重要危险源安全警示
25、、标识,对于流动的重要危险源（如天车、机动车辆）除了重要危险源责任点检查表，在存在危险点作了相应的安全警示，提醒作业人员及其他通行人员进行避让，采取相应的措施。,重要危险源管控案例,6、重要危险部位应急演练,对于喷漆线、调漆房、码头塔吊、油漆仓库等重要危险源，公司制定了相应的应急预案，并每年定期组织应急演练，提高重要危险部位作业人员应急处理能力。,重要危险部位应急预案,重大危险源辨识及管控,重大危险源辨识,依据标准：1、危险化学品重大危险源辨识 GB18218-20092、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字200456号,重大危险源辨识,重大危险源： 长期地或临时地生产、加
26、工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。危险化学品： 是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。临界量： 对于某种或某类危险化学品规定的数量单元： 一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于的几个（套）生产装置、设施或场所。,重大危险源辨识,重大危险源的辨识指标 单元内存在危险化学品的数量等于或超过表、表规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：1、单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化
27、学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。2、单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源： qQqQqnQn式中： q，q，qn每种危险化学品实际存在量，单位为吨（）； Q，Q，Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（）,重大危险源辨识,其他重大危险源辨识,压力管道：,符合下列条件之一的压力管道：（1）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道公称直径300 mm的管道。,关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456号,重大危险
28、源辨识,（2）公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径200mm。（3）工业管道 输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100 mm的管道； 输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa的管道； 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa，设计温度400的管道。,其他重大危险源辨识,重大危险源辨识,其他重大危险源辨识,锅 炉,符合下列条件之一的锅炉：（1）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于
29、等于10t/h。（2）热水锅炉 额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于14MW。,重大危险源辨识,其他重大危险源辨识,压力容器属下列条件之一的压力容器：（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；（2）易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且PV100 MPam3的压力容器（群）。,危险源辨识、风险评价练习题,重大危险源的管控,国家重大危险源监控管理办法解读之一第六条 重大危险源安全管理档案应当包括以下内容： （一）重大危险源安全评估报告； （二）重大危险源安全管理制度； （三）重大危险源安全管理与监控实施方案； （四）重大危险源监控检查表； （五）重大危险源应急救援预案和演
30、练方案；第七条生产经营单位应当至少每3年对本单位的重大危险源组织进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定的，从其规定。,危险源辨识、风险评价练习题,重大危险源的管控,国家重大危险源监控管理办法解读之二第二十三条 生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案，并报安全生产监督管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容： （一）重大危险源基本情况及周边环境概况； （二）应急机构人员及其职责； （三）危险辩识与评价； （四）应急设备与设施； （五）应急能力评价与资源； （六）应急响应、报警、通讯联络方式； （七）事故应急程序与行动方案； （八）事故后的恢复与程序； （九）培训与演练。,危险源辨识、风险
31、评价练习题,重大危险源的管控,国家重大危险源监控管理办法解读之三第二十六条安全生产监督管理部门应当定期对重大危险源进行专项监督检查。监督检查的内容包括： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况； （二）预防生产安全事故措施落实情况； （三）重大危险源的登记建档情况； （四）重大危险源的安全评估、检测、监控情况； （五）重大危险源设备维护、保养和定期检测情况； （六）重大危险源现场安全警示标志设置情况； （七）从业人员的安全培训教育情况； （八）应急救援组织建设和人员配备情况； （九）应急救援预案和演练工作情况； （十）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况； （十一）重大危险源日常管理情况； （十二）法律、法规、规章规定的其他事项。,重大、重要危险源识别练习题,某厂有机械加工车间、喷漆车间、油漆库、员工休息室、锅炉房、油库。油库内有一只3T的汽油储罐，厂内2座燃煤锅炉（0.4MP，温度140度，24T/H），厂内有2台5吨的吊车，喷漆油库存放25T油漆，5T稀料，喷漆车间有1T油漆，0.3T稀料。 请判断，该公司是否有重大危险源？为什么？（临界量见附件）,问题：重要危险源点的管控？,危险源管控-评价标准,危险源管控-审核细则,
