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1、醴陵市 城市总体规划 修编（2010-2030）,醴陵市人民政府中国城市规划设计研究院 2010.1,醴陵市 城市总体规划 修编（2010-2030）,小组成员张圆圆 080907141 袁航 080907138韩露航 080907107 韩婷 080907108,工作情况,2009.05 现场调研与基础资料收集,2009.09 规划方案汇报（醴陵市市委市政府、人大政协主要领导及相关部门）,2009.11 纲要前成果送审（省建设厅专家组、株洲市政府及专家）,2010.01 纲要成果汇报,2009.12 纲要前成果修改送审（报送省直有关部门）,2009.10 方案细化沟通（醴陵规划局）,汇报内容
2、,修编背景与工作组织,城市发展目标与战略,市域城镇体系规划,中心城区专项规划,中心城区空间布局,城市性质职能与规模,近期建设规划与远景设想,实施措施与建议,修编背景与工作组织,1、上版规划实施情况及修编必要性2、修编指导思想和原则 3、规划重点4、规划期限与层次,修编背景与工作组织,1、上版规划实施情况及修编必要性,2003版城市总体规划主要内容,1）城市性质：长株潭都市区域以山水园林为特色的次中心城市，国内重要的陶瓷花炮出口基地，湘东赣西的现代物流中心。2）城市规模：中期10年27万人；远期2020年35万人。城市建设用地规模中期26.5平方公里；远期35平方公里。3）城市发展总目标：在规划
3、期内，充分发挥醴陵的区位、产业、交通等优势，加快社会经济发展，加快推进城市化进程，增强城市核心竞争力，将醴陵市建设成为经济繁荣、社会文明和具有鲜明特色的山水园林城市。,醴陵市城市总体规划（2002-2020）,修编背景与工作组织,1、上版规划实施情况及修编必要性,2003版城市总体规划主要内容,醴陵市城市总体规划（2002-2020）,4）城市空间发展方向：近期重点向北发展，建设北部工业组团；中期重点向南发展，建设南部工业组团；远期向东北发展，建设流星潭组团。 5）城市空间结构：规划形成“一中心三组团”的空间布局结构。6）城市交通网络：规划形成“一环六放射”的道路系统格局。中心组团外围规划为一
4、环路，核心城区周围的三个组团都有两条主要道路与城市环路相连。7）城市景观：以五座环绕城区的山体景观为背景，以渌江风光带为主轴，以六条放射状主干道路绿化带为骨架，以流星潭人工湖和景观绿地为龙头，以千年古城的文化底蕴为依托，形成独特的“山、水、洲、城”景观。,修编背景与工作组织,1、上版规划实施情况及修编必要性,2003版城市总体规划实施情况,成效1、中心城市发展规模与规划预期基本一致。2、北部陶瓷工业园已经形成，发展势头良好。3、城区周边山水环境得到了很好的保护，山水城洲的景观风貌格局保存较好。4、城区中心服务职能和辐射能力进一步提升，重要基础设施按照规划完成。浙赣铁路、上瑞高速等对外交通设施、
5、污水处理厂、垃圾填埋场。5、指导多项控规、专项规划等下位规划的编制，城市规划建设管理水平不断提高。问题1、南部工业组团并未形成规模。2、旧城区改造与更新速度较慢，城区公园绿地、广场等公共空间仍较为缺乏。3、道路等级低且不成系统。总规确定“一环六放射”尚未成形，瓷城大道等主干道交通压力巨大，过河交通瓶颈明显。缺乏静态交通设施，如社会停车场等。,修编背景与工作组织,1、上版规划实施情况及修编必要性,总规修编的必要性,1、国家“两型社会”综合配套改革试验区获批，使醴陵市进入国家层面的重大战略布局。有利于醴陵探索两型社会城乡总体规划编制，促进城乡统筹和区域协调发展。2、国务院批复的长株潭城市群区域规划
6、提升对醴陵在城市群中的功能定位、发展规模等方面提出了新的要求。3、区域性对外交通建设对城市空间发展布局产生较大影响。岳汝高速、成昆高铁（醴陵站）、“3+5”城市群城际轨道交通的建设将大大促进醴陵的发展。总之现行总规已经不能适应醴陵城市发展的需要，也不能适应长株潭城市群空间发展的需要和“两型社会”发展的要求，因此需对现行总规进行修编。,修编背景与工作组织,2、指导思想和原则,贯彻落实国家“两型社会”综合改革配套试验区的建设要求。努力实现城市经济社会与人口、资源、环境的可持续发展，构建和谐社会。对接长株潭，促进区域一体化。注重统筹兼顾，促进醴陵与周边中心城市的经济社会联系，达到区域、城乡协调发展。
7、突出醴陵市的发展特色和比较优势，加强区域中心城市职能建设，强化醴陵在长株潭地区乃至湖南省的核心竞争力。在现行城市总体规划的基础上抓住重点进行修编，增强规划的可操作性和延续性，加强对建设用地的宏观调控。充分吸收长株潭城市群区域规划提升等研究成果，与省市“十一五”规划、土地利用总体规划及醴陵市各部门、行业等专项规划相衔接，增强规划的可操作性。,修编背景与工作组织,3、规划重点,围绕 两型社会建设在湖南的落实，明确醴陵在长株潭城市群及湖南省内具体的区域定位目标。注重区域统筹协调，重点研究产业发展、绿色交通、基础设施等。,面对 新的机遇和挑战，优化配置资源，整合空间布局，论证城市发展规模与发展方向 。
8、长株潭城市群区域规划提升、湖南省十一五规划为醴陵未来发展明确了大的方向，已经和即将建设的重大交通工程给醴陵既带来了新的发展机遇，也提出了新的挑战。醴陵必须做出相应的布局调整。 重大基础设施，高铁、高速、城际铁路。,针对 上版规划执行中以及当前城市发展面临的新问题，提出相应的对策。重点针对工业用地的整合、生态环境的保护、古城保护等及城市特色的营造与培养。,修编背景与工作组织,4、规划期限与城市规划区,规划期限规划期限为2010年2030年近期2010年2015年中期2016年2020年远期2021年2030年远景展望到2050年规划层次（两个层次）市域层次进行市域城镇体系规划（醴陵市所辖行政区用
9、地范围，面积是2157.2 km2） 中心城区层次进行城市总体布局（城市规划区：由醴陵现状建成区和板杉乡、孙家湾乡、东堡乡、东富乡、王仙镇的全部行政辖区组成，面积为557.65 km2。中心城区：是指本次规划确定的城市建设用地控制范围，由醴陵现状建成区和板杉乡、孙家湾乡、东堡乡、东富乡、王仙镇的部分用地组成，面积为323.32 km2 。,城市发展目标与战略,1、发展基础与条件2、面临机遇与挑战 3、发展目标与战略,城市发展目标与战略,1、发展基础与条件,“吴楚咽喉、湘东门户” 便利的区位交通条件 醴陵地处株洲市东部、紧邻长株潭城市群核心区，自古就有“吴楚咽喉”之称，今又享“湘东门户”之誉，区
10、位优势十分明显。醴陵铁路、高速网络比较发达，交通条件十分优越，加上紧邻长株潭城市群，东面距离江西萍乡、宜春不远，是湖南省东侧的重要“门户”城市。近年来，醴陵社会经济快速发展，城市实力进一步增强 。,2005年获“中国中小城市综合实力100强”和“中国最具投资潜力的中小城市50强”。,城市发展目标与战略,1、发展基础与条件,“魅力瓷城，花炮之乡”良好的产业经济基础 醴陵市综合经济实力在湖南省县市区中居于第5位，基本竞争力在中国中部百强县市中居第25位，并成为 “中国中小城市综合实力100强”、“中国最具投资潜力中小城市50强”城市。2008年，全市完成GDP188.2亿元，财政总收入11.8亿元
11、；城镇居民人均可支配收入达到14421元，农民人均纯收入达到6773元；外贸出口总额达到4.6亿美元，在全省县域排名第二。 2008年经济综合实力跻身全省“五强”。醴陵素有“瓷城”和“花炮之乡”的美誉，陶瓷花炮两大传统产业历史悠久，源远流长。目前，醴陵已经形成了以陶瓷和花炮两大产业集群为龙头，商贸、物流、旅游、服装、建材、建筑、包装等产业协调发展的产业体系。醴陵陶瓷生产有近两千年的历史，在国内外久负盛名，尤以“釉下五彩瓷”独具风格，被誉为“东方陶瓷艺术的高峰”，有“清新雅丽、水灵通透”之评。醴陵是中国“红官窑”所在地，生产的“毛瓷”和艺术瓷先后进入人民大会堂、中南海、联合国大厦等，并作为国礼赠
12、送外国元首，醴陵瓷因此被誉为“国瓷”。陶瓷产业作为醴陵最大的支柱产业，已经初步形成集群效应，2006年被列入全省50个重点产业集群。醴陵乃李畋故里，是花炮产业发祥地，烟花制造在醴陵有1300多年的历史。,城市发展目标与战略,1、发展基础与条件,“山环水抱，天人合一”有机的山水城市格局 醴陵位于罗霄山脉西北边缘，地处中南丘陵腹地和湘东渌水流域，地貌类型以山地、丘陵、岗地为主，是多种地貌类型俱全的多类型盆地，地形特点可以概括为“六分山丘两分岗，分半平原半分水”。醴陵境内江河交织，均属湘江水系。主要河流有渌水、昭陵河和涧江；同时全市还有大中小型水库193座，其中比较大的有官庄水库、周坊水库、望仙桥水
13、库等。醴陵山峻水曲，阡陌纵横，自然山水秀丽灵动，多样的地貌类型和丰富的河流水系共同形成了多姿多彩的醴陵山水风貌。山水环境是醴陵的优势资源之一，也是醴陵未来立足于区域发展格局中重要的核心竞争力。醴陵城市现状整体格局充分体现了人与自然和谐共生的理念，渌江蜿蜒从城市中间穿过，仙岳山、西山、凤凰楼、佛子岭、寨子岭、人形山等或大或小的自然山体环绕整个城市，形成了山环水抱的城市生态景观格局。城市的发展和自然山水有机的结合在一起，营造出山、水、洲、城融合的独特城市风貌。,城市发展目标与战略,1、发展基础与条件,“湖湘古韵，千载传承”深厚的历史文化底蕴 醴陵，荆楚古邑，古属扬越之地。东汉初，析临湘地置醴陵县，
14、并以湘南县划入部分地属醴所辖，在侯城旧址建县城，迄今已有近2000年历史。醴陵文化源远流长，深厚博大。自南宋建渌江书院，宋明理学尤其是湖湘学派的思想影响在醴陵长期占主导地位，对醴陵的社会、经济发展产生深远的影响。伴随着陶瓷花炮产业的发展，以陶瓷、花炮为载体，形成了丰富独特的产业文化，对醴陵社会经济发展起着积极的推动作用。醴陵的产业文化历史上也是名人辈出。唐贞观年间发明鞭炮的李畋，被唐太宗御封“鞭炮祖师”，是萍浏醴三市鞭炮产业的最初起源；陶瓷中兴三功臣：廖仲威、文俊铎、吴寿祺，先后为醴陵陶瓷产业的发展，尤其是釉下五彩瓷的发扬光大，做出了卓越贡献。醴陵的红色文化同样具有浓墨重彩的篇章。出抗击倭寇、
15、血洒太行的著名军事家左权；老一辈无产阶级革命家、工人运动的杰出领袖李立三；无产阶级革命家、著名军事将领耿飚、宋时轮等等。醴陵的湖湘文化、产业文化、红色文化三者相互融合，共同构筑了醴陵深厚的历史底蕴。,A、“两型社会”试验区建设提供发展动力,醴陵作为长株潭城市群重要的组成部分，应当积极地参与到“两型社会”试验区的建设当中，立足城市群的战略定位，围绕长株潭城镇群的发展需求，充分发挥改革实验区的政策效应，谋求自身的定位和发展道路。,“两型社会”试验区批复参透国家意图一方面是将中部的两大城市群纳入国家战略视野，促进其发展。另一方面是鼓励这两个地区走出一条低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的
16、发展道路。,享有决策的自主权；享有改革的先导权；享有发展的自由度；政策优惠，财政扶持,城市发展目标与战略,2、面临机遇与挑战,B、区域性交通基础设施的建设加大马力,岳汝高速公路、沪昆高速铁路以及城市群内部的城际铁路建设为醴陵加强区域联系、融入长株潭城市群提供便利的条件。,上瑞高速,沪昆高铁,城市发展目标与战略,C、我国区域间的产业转移带来机会,产业转移是把双刃剑：一方面，带来大的项目，给区域经济发展注入新的发展活力。另一方面，很容易把一些高耗能、高污染、低附加值的劳动密集型产业引进来。在建设“两型社会”的大背景，醴陵需要对引起的产业进行甄别。,城市发展目标与战略,城市发展目标与战略,国际金融危
17、机影响2008年由美国次贷危机引发的国际金融危机，开始将世界经济拖入“泥潭”。应对金融危机，中央坚持扩大内需、保增长、保民生，实施了4万亿扩大内需投资等十大措施、十大产业振兴计划等等一揽子计划。株洲市提出“保增长、强基础、调结构、促民生”等系列措施。虽然国际金融危机对于醴陵的陶瓷、花炮产业产生较大冲击，但同时也使醴陵在这个时期考虑发展思路的转变和创新。 区域竞争加剧醴陵的经济基础、交通区位、土地资源和政策条件并不占优势。2002-2007年间的GDP增速显示，和长沙四小龙相比，醴陵仅高于望城县，低于长沙县、浏阳市、宁乡县。从各区县的比较中，醴陵可以得到以下启发：（1）和其他区县形成差异化发展。
18、（2）学习一定经验：充分利用邻近大城市的优势和辐射，拉近和区域中心城市的关系,2、面临机遇与挑战,虽然国际金融危机对于醴陵的陶瓷、花炮产业产生较大冲击，但同时也使醴陵在这个时期考虑发展思路的转变和创新。,醴陵的经济实力在湖南省乃至湖南省内都是较为雄厚的。2005年获“中国中小城市综合实力100强”和“中国最具投资潜力的中小城市50强”。2008年经济综合实力跻身全省“五强”。,2007年湖南省各县地区生产总值,城市发展目标与战略,2、面临机遇与挑战,从各区县的比较中，醴陵可以得到以下启发：（1）和其他区县形成差异化发展 （2）学习一定经验：充分利用邻近大城市的优势和辐射，拉近和区域中心城市的关
19、系,23,区域竞争加剧：醴陵市与长沙四小龙对比，醴陵的经济基础、交通区位、土地资源和政策条件并不占优势。,城市发展目标与战略,良好的发展机遇与生态环境破坏、资源不节约的风险并存,2、面临机遇与挑战,山水资源和良好的生态环境是醴陵的优势所在，如何在严格保护生态环境、合理利用山水资源的背景下寻求发展，是醴陵下一步思考的重点和难点所在。,1、大力提升陶瓷和花炮传统产业，在技术、品牌、特色上加强创新。2、应对长株潭市场需求，重点打造休闲旅游业、物流业等第三产业。 3、对接长株潭产业配套和沿海产业转移，积极谋划高新材料、装备制造配套、生态型劳动密集产业等新兴产业发展。,城市发展目标与战略,发展战略一：优
20、化传统产业、引入新兴产业,发展战略一：优化传统产业、引入新兴产业,1、优化陶瓷产业结构，加快技术创新，延伸完善陶瓷产业链。 一是电瓷电器要做快做大；二是日用陶瓷做新做特；三是工业陶瓷做精做专。 2、做大一批龙头企业，打响若干品牌。打造以釉下五彩瓷为代表的醴陵高温瓷产品制造和出口基地。陶瓷工业园区建设成为国内最大的电瓷电器生产基地。3、引导企业向陶瓷产业园聚集，加快产业集群发展。重点提升科技含量，提高产品附加值!,1、优化烟花产品结构。在做精响炮的同时，重点发展高空烟花等高附加值产品。2、延伸完善烟花产业链。拓展机械制造、军工硝制造、喷花硝制造、引线生产等领域 。3、做好产品销售和物流。依托醴陵
21、是湖南省唯一拥有危险品储运火车站的县级市，醴陵是湖南乃至我国中西部地区唯一拥有海关、商检机构的县级市的优势，突出发展专营公司和花炮物流，为产品出口打通绿色通道。4、扶植龙头企业，鼓励企业创牌。举办专业展会，树立区域品牌形象。,陶瓷,烟花,城市发展目标与战略,发展历程：萨索罗陶瓷产业发展注意把握市场机遇，通过生产工艺提高，提高生产效率，降低成本，采用先进设计理念，占据市场先机,27,（1）案例借鉴意大利萨索罗,总体现状：佛山陶瓷产业采取集群化发展路线，以建陶产业为主要产业核心，日用品陶瓷、卫浴陶瓷、特种陶瓷等多样化发展，在国内陶瓷行业占据第一位,28,佛山是中国陶瓷名都，以建筑陶瓷为主，也生产卫
22、生陶瓷，美术陶瓷，日用陶瓷等；佛山地区建陶企业数量多，规模大，集中度高，综合服务配套能力强，物流业发达；2006年,佛山陶瓷产业产值470亿元,占全市工业总产值7%,能耗则占全市工业能耗的28%；2006年，佛山建筑陶瓷生产企业近400家，1500多条生产线，年生产能力约占全省的90、全国的40。,28,南庄镇,石湾镇,华夏陶瓷博览城,中国陶瓷城,澜石镇,张槎 镇,禅城区,禅城区的南庄镇和石湾镇，是佛山陶瓷产业的核心地区。拥有华夏陶瓷博览城和中国陶瓷城两大市场，总营业面积35万平方米，年成交额约65亿元。形成繁荣的禅城集群化陶瓷经济区。,（1）案例借鉴广东佛山,发展历程：由单纯重视经济规模发展
23、，到注重技术、设备的引进，再到独立研发，产业升级，出现“总部经济”态势,29,（1）案例借鉴广东佛山,规模发展和产业层级提升并重萨索罗：规模化发展与研发设计的快速升级提升并重，发展以研发设计为核心竞争力的品牌战略。佛山：规模化发展到一定阶段，促进企业研发设计的发展，加强品牌建设。工艺创新与产业集群培育共进重视人才引进、培养，加大对陶瓷技术的研究，提升陶瓷工艺水平；以陶瓷产业为基础，发展物流、会展、陶瓷设备制造等产业，二三产业联动，优化产业发展环境；龙头企业与配套企业协调发展以集团化为主导，做大做强重点企业，形成品牌优势；重视中小企业发展，形成产业配套协作，完善产业分工；合理布局与借势发展陶瓷产
24、业空间布局应以生产制造不影响中心城区的生活为指导利用周边城市发展势头，借势发展，达到经济发展的双赢。,30,（1）案例经验总结,（1）明确“绿色瓷城、休闲胜境”的发展目标，打造服务长株潭城市群乃至宜春、萍乡、衡阳、郴州等周边城市的短线游客游憩基地。重点项目包括官庄水库、渌江风光带、以及醴陵城区的旅游开发。（2）理顺管理体制，成立专门的旅游管理机构。（3）政府领衔、引入市场，大力实施旅游基础设施配套。如政府设立旅游发展基金，解决投入资金“瓶颈”。选择一批旅游资源有特色的乡镇，列为旅游产业发展乡镇，从项目立项、政策、资金上给予倾斜等等。（4）实施区域合作，规划醴茶铁路北接长沙-韶山铁路，南接衡茶吉
25、铁路，打造连接韶山至井冈山的小火车旅游精品线路。,红色旅游资源先农坛、李立三故居、左权将军纪念园。工业旅游资源全国工业旅游示范点“红官窑”，省级工业旅游示范点华联瓷业。自然景观旅游资源仙岳山森林公园、官庄水库。文化古迹旅游资源渌江书院、文庙、陈明仁故居、李畋殿、云岩寺、护国寺。农业休闲旅游资源醴陵深厚的农耕文化，特色鲜明的民俗和饮食文化。,应对长株潭市场需求，重点打造休闲旅游业、物流业等第三产业。,发展战略二：保护山水环境、建设低碳生态城市,旧时的醴陵城和山水关系,未来的醴陵城和山水关系,城市发展目标与战略,发展战略二：保护山水环境、建设低碳生态城市,困境：醴陵的快速发展和山水环境保护之间的矛
26、盾实施措施：1、统一思想山水环境是醴陵的优势资源2、建设生态城市：规划上保持大的山水格局；在城东北片的建设上严禁开山、挖山；渌江风光带整体设计3、建设低碳城市：天然气能源的使用；倡导绿色交通（公交、步行、自行车、水上交通）；集约利用土地,城市发展目标与战略,随着居民需求结构和消费机构的升级，人们对城市环境品质提出了更高的要求。山水自然环境与城市共生是醴陵区别于周边城市的重要特征与优势，城市规模不求很大，强调特色才是醴陵城市竞争力的重要体现。,醴陵城应立足自身优势，提升城市品质，建设“精品城市”，抢占发展先机。,可持续发展：从产业城市转向生态休闲城市,城市发展目标与战略,醴陵城市发展的核心优势就
27、在于,保护利用山水环境，塑造生态城市魅力，发挥特色产业优势，建设休闲创意城市。,保护利用山水环境，构筑生态城市骨架发展特色文化工业，建设休闲创意名城特色化建设中心城，营造城市感知空间,两型社会建设+空间特色+五彩醴陵,对于中小城市来说，立足历史文化和环境条件创造特色就是他们的核心竞争力,城市发展目标与战略,以国家及区域的交通为依托，以长沙和株洲市区为主要联系方向，加强融入长株潭城市群呈开放态势的交通体系建设；加快沪昆高铁（醴陵段）、渌水通航航道等交通基础设施的建设，提高市域综合交通运输能力；加强对外交通设施与醴陵中心城区道路网的衔接，强化中心城对外联系格局；加强各级客货运站场尤其是醴陵城区物流
28、中心的建设，匹配湘东赣西现代物流中心地位；规划建成醴陵城区到株洲市区和长沙市区的1小时交通圈、醴陵市域内各乡镇到中心城区的1小时交通圈和市域任意各乡镇之间的2小时交通圈。,发展战略三：对接长沙株洲，融入区域分工,城市发展目标与战略,在产业、交通、空间布局、基础设施建设、生态环境保护等方面与株洲、长沙对接合作，加强与长株潭核心城市的互动与交流，积极融入长株潭区域分工。其中重点在交通等基础设施方面积极融入长株潭城市群。,主动融入城市群的交通网络,建设8条通道：1、上瑞高速2、岳汝高速3、浙赣、醴茶线4、沪昆高铁 5、106国道6、320国道7、313省道8、渌水,城市发展目标与战略,建设4个交通枢
29、纽：1、沪昆高铁车站2、城东仓储物流中心3、城西仓储物流中心4、石亭水陆转运枢纽,主动融入城市群的交通网络,城市发展目标与战略,市域城镇体系规划,1、市域城镇发展现状2、市域城镇发展特征分析 3、市域城镇空间结构规划4、市域城镇等级结构规划5、市域城镇职能结构规划,市域城镇体系规划,1、市域城镇发展现状,醴陵市现辖4个街道办事处、18个建制镇、8个乡，37个居民委员会，316个行政村市域总面积2157.2平方公里。2007年总人口101.96万人，其中非农业人口14.89万人中心城区所辖4个街道办事处人口合计19.13万人。,醴陵市行政结构一览表,市域城镇体系规划,2、市域城镇发展特征,醴陵市
30、域各个城镇发展差距很大，区域整体发展不均衡。2007年市域各乡镇当中，经济总收入最高的是浦口镇，达到293835万元；最低的是官庄乡，仅25400万元；两者的差距达到了11.6倍。各城镇所处的发展阶段也不尽相同，东乡、南乡的小城镇工业化程度较高；而西乡、北乡大多数是传统的农业乡镇,1）地区社会经济发展差异明显,市域城镇体系规划,2、市域城镇发展特征,醴陵市现状城镇规模普遍偏小，现状仅白兔潭、王仙、泗汾、船湾等几个小城镇具有一定的发展规模。由于醴陵传统的花炮、陶瓷产业分布较为零散，并且缺乏集聚发展的意愿与动力，使得醴陵的小城镇长期处于缺乏推动的低水平成长状态。,2）城镇规模普遍偏小，发展乏力,3
31、）城镇辐射带动能力不强,由于醴陵市大部分城镇规模小，实力弱，尤其是服务能力缺乏，导致城镇的辐射带动能力不强，对周边地区特别是乡村地区的影响力弱,市域空间：一城一带二走廊一城：醴陵中心城区一带：东部城镇密集发展带二走廊：渌江创新发展走廊 交通综合发展走廊创新发展五区： 城乡一体化发展区 创新发展区 小城镇优化发展区 小城镇促进发展区 生态涵养区,市域城镇体系规划,3、市域城镇空间结构规划,东部城镇密集发展带,交通综合发展走廊,渌江创新发展走廊,醴陵市,醴陵中心城区市域发展的驱动核心做大做强中心城区，增强中心城区的辐射力、承载力和集聚力，强化其市域核心地位，成为全市发展的增长极核,渌江创新发展走廊
32、创新发展的绿色廊道以渌江水系为依托，大力发展科技农业、观光旅游、休闲服务等创新产业加强与株洲的联系，借助外力推动醴陵社会经济发展保护自然山水环境，构建绿色空间廊道,东部城镇密集发展带优化提升的空间发展轴促进人口、资金、技术、信息等要素在106国道沿线的集聚与整合加强106国道沿线小城镇的建设，扩大镇区规模，提高城镇化质量，注重培育小城镇的城乡服务职能优化发展传统产业，延长产业链，通过科技的进步、生产方式的改进来提高传统产品的附加值,交通综合发展走廊综合发展的复合走廊通过上瑞高速公路、320国道等重要交通基础设施的带动影响，推动现代物流、生产性服务业等产业的发展通过产业和城镇的整合，构建沿交通线
33、延伸并向两翼辐射的综合空间走廊,市域城镇体系规划,东部城镇密集发展带,交通综合发展走廊,渌江创新发展走廊,醴陵市,市域空间：一城一带二走廊,城乡一体化发展区范围包括醴陵中心城区、孙家湾、东富以及神福港、东堡、王坊、王仙的部分地区通过醴陵中心城区的辐射带动，协调区域城乡社会经济发展，统筹城乡建设,创新发展区范围包括西北部石亭、均楚、仙霞、板杉等乡镇本区域属于长株潭核心区范围，规划通过创新发展两型产业，加快小城镇建设，实现与株洲的对接发展,小城镇优化发展区范围包括东北部白兔潭、潼塘等乡镇本区域城镇密度较高，经济基础与城镇建设情况良好，规划对本区主要实行优化提升，提高城镇服务能力,小城镇促进发展区范
34、围包括南部泗汾、船湾、大障等乡镇本区域通过促进泗汾等重点小城镇的建设，引领周边乡镇和农村地区同步提升，实现城乡互动统筹发展,生态涵养区范围包括北部黄獭嘴、官庄等乡镇本区域以山地丘陵为主，自然环境良好，规划以官庄水库为核心，发展生态旅游、休闲度假等产业，同时注重本区生态环境的保护,创新发展五区,市域城镇体系规划,市域城镇体系规划,4、市域城镇等级结构规划,规划醴陵市域城镇划分为“中心城区中心镇一般建制镇”3个等级级城镇（中心城区）：醴陵中心城区级城镇（5个中心镇）：白兔潭镇、泗汾镇、均石镇、官庄镇、新霞镇级城镇（7个一般镇）：潼塘镇、王仙镇、大障镇、船湾镇、神福港镇、板杉镇、黄达咀镇,官庄,醴陵
35、城区,白兔潭,石亭,泗汾,新霞,市域城镇体系规划,4、市域城镇等级结构规划,规划预测至2030年，醴陵市域人口达到123万，城镇化率约70%，全市城镇人口约86万人其中醴陵中心城区人口将达到50万人，是城镇化人口的主要集中流动方向其余城镇人口主要分布在白兔潭镇、泗汾镇、均石镇、官庄镇、新霞镇等规划重点小城镇。,市域城镇体系规划,5、市域城镇职能结构规划,规划醴陵市域城镇的职能主要可以概括为以下几个方面：A产业空间承载职能B农业支持服务职能C商贸物流集散职能D休闲旅游服务职能规划对各城镇的发展定位和主要职能进行引导，鼓励城镇多元化发展。,城市性质、职能与规模,1、发展目标2、城市性质3、城市职能
36、4、发展规模,城市性质职能与规模,1、发展目标,在规划期内，按照综合配套改革试验区建设的要求，促进醴陵“两型社会”的建设；推动城市化进程，增强城市核心竞争能力，强化醴陵在长株潭城市群中次中心的地位；积极发挥醴陵市作为长株潭城市群山水园林特色的生态宜居城市、世界釉下五彩陶瓷之都、湘东赣西现代物流中心的作用，至规划期末使醴陵市全面实现小康社会的发展目标，将醴陵市建设成为区域综合服务功能较强的现代化城市；成为经济繁荣、社会文明、环境优良、科教进步和具有鲜明特色的山水园林城市。,2、城市性质,长株潭城市群山水园林特色的生态宜居城市；世界釉下五彩陶瓷之都；湘东赣西现代物流中心。 上版规划：“长株潭都市区
37、域以山水园林为特色的次中心城市，国内重要的陶瓷花炮出口基地，湘东赣西的现代物流中心。”,城市性质职能与规模,3、城市职能,（1）国家重要的陶瓷、花炮出口基地醴陵是著名的“世界釉下五彩陶瓷之都”和“花炮之乡”，历来有“绿色瓷城、休闲圣境”之称，陶瓷和花炮生产已有一千多年的历史，是省内重要的陶瓷花炮出口基地（2）湖南省重要的交通枢纽 醴陵地处株洲市东部、位于长株潭城市群的核心区，有“湘东门户”之誉。随着规划中的醴茶线与京九线相连，沪昆高铁及高铁醴陵站的建设，城市作为省内重要交通枢纽的地位将得到进一步加强。 （3）湘东赣西区域重要的物流集散地 湘东-赣西地区处于经济发展的初期，区域城镇体系处于极核式
38、发展阶段，各县经济实力较低，缺乏一个有辐射力的、可拉动区域经济发展的核心城镇。综合考察交通、区位与建设条件，醴陵最有机会利用本身的区位与产业优势，以区域物流为核心，建设成为本区域的中心城市。（4）长株潭城市群的多功能服务基地 高铁、高速公路的建设大大拉近了醴陵与长株潭三市的距离，在“同城效应”的作用下醴陵利用城区良好的山水园林环境，有利于发展休闲旅游业，服务于整个长株潭城市群的居民，能大大促进醴陵休闲游憩、度假旅游、商务会展、景观房产乃至建材行业的快速发展。（5）长株潭城市群重要的生态宜居城市充分利用好山水环境这一醴陵的优势资源，立足历史文化和环境条件创造特色，形成醴陵的核心竞争力，形成具有良
39、好生态环境的适宜居住、就业和投资的城市发展氛围。其次要完善与加强区域中心城市的职能建设，将醴陵建设成为长株潭城市群著名的生态宜居城市。（6）市域政治、经济、文化中心,城市性质职能与规模,4、城市发展规模,人口规模预测 根据醴陵人口发展的趋势，以多种数学方法预测，并以土地承载力和水资源承载力进行校核，参考株洲市总体规划（2007-2020年）以及醴陵市总体规划（2002-2020年）的分析和预测，综合本次规划城镇化水平趋势外推法、非农人口增长趋势外推法、经济相关法的预测结果，最终确定醴陵2015年的城镇化水平为48 %，2020年的城镇化水平为57 %， 2030年的城镇化水平为70%。预测醴陵
40、市域2020年总人口规模约为113万人左右，2030年总人口将达到123万人左右；预测中心城区2020年人口规模约为39万人左右，2030年城区人口将达到50万人左右。,人口规模,城市性质职能与规模,4、城市发展规模,用地规模,（1）现状 现状中心城区建设用地22.1平方公里，现状人均城市建设用地109.8平方米/人（2）预测按照城市建设速度推算：按照集约节约利用土地的原则，结合30年来城市建设用地的年均增长速度和近10年城市建设用地的年均增长速度，未来15年按照4.5%的增长速度推算，则到2020年，中心城区建设用地规模将达到56平方公里。根据经济发展的用地需求推算 ：依照相关产业发展用地需
41、求为基础类推，至规划期末中心城区建设用地规模将达到4560平方公里。根据人口增长的用地需求推算：预测2030年城区人口将达到50万人左右。按照中心城区100平方米/人的建设标准，至2030年中心城区建设规模将达到50平方公里左右。 近期（2010年至2015年）：35平方公里； 中期（2010年至2015年）：41平方公里； 远期（2021年至2030年）：50平方公里。,城市性质职能与规模,中心城区空间布局,1、现状概况2、城市用地条件分析 3、空间拓展方向4、城区空间布局,1990-2000平稳发展阶段 年均建成区增长0.82km;人均用地呈现一个下降又上升的过程2001-2008加速扩展
42、阶段 年均建成区增长0.60km，人均城市建设用地人均增长1.65m,预计规划期内城市用地增长将保持加速扩展这一趋势,中心城区空间布局,1、现状概况,用地结构分析,人均用地偏高，人均居住用地40.68平方米。主要是城中村和旧城内的平房区占地较大，旧城更新改造的压力较大。人均工业仓储用地25.1平方米，占总用地的23.2%，临界标准值的上限。但用地布局较为散乱人均道路广场用地面积10.6平方米，组团级别以下道路不成系统，城市静态交通设施匮乏，道路结构调整要求较多。人均绿地面积6.72平方米，绿地占城市建设总用的6.21%，对于山水城市的标准而言都偏低。人均公共服务设施用地19.14平方米，从用地
43、指标来看，公共服务设施占地并不小。但设施档次普遍较低低，缺乏大型的文体娱乐中心。,中心城区空间布局,1、现状概况, 09年城市现状用地结构,居住用地比例过高：居住用地占建设用地的比例有所下降，但所占比例仍偏高，达到42.6%。道路广场用地比例过低：道路广场用地总面积有所增加，但在城市建设用地中所占比例较低，仅为7.9%，与2020年的规划指标（14.4%）相距甚远。绿地比例过低：绿地在城市建设用地中所占比例较低，仅为7.3%，与2020年的规划指标（17%）以及国标指标下限值8%均相距甚远。,绿地面积和所占比重变化情况,居住用地面积和所占比重变化情况,道路广场面积和所占比重变化情况,中心城区空
44、间布局,1、现状概况,城市功能分区不甚明确，产业用地未集中分布,工业用地布局分散，集中工业区未成规模，部分混杂在城市生活区,醴陵陶瓷工业园,城南工业园,大量批发市场充斥城市中心地区，增加城市交通压力，影响城市生活环境,中心城区空间布局,城市功能不尽完善，缺乏有特色的公共中心区,社会文化设施特别是教育设施、娱乐设施以及象征城市文化水准和档次的大型标志性文化、体育建筑严重缺乏，降低了醴陵市的城市吸引力。,中心城区空间布局,城市滨水特色利用不够， 生态景观资源受到一定威胁,古城保护压力加大，城市滨水特色正在遗失 具有生态、景观、历史价值的渌江水质遭污染 部分山体滥采乱挖，已经出现大面积的宕口,中心城
45、区空间布局,现状道路交通的主要问题：1、玉瓷路和财源路、江源路亟待拓宽。2、左权路和渌江大道存在过境交通穿行的现象。3、瓷城大道由于周边路网不完善和沿线用地功能不合理而交通拥堵。4、西山大桥东西两端、江源大桥的东端都是异型交叉口，交通组织较为混乱。,铁路、国道省穿越城区，分割城市道路系统缺乏整体性，生活交通功能混杂对外交通枢纽亟待梳理，城市静态交通设施匮乏,中心城区空间布局,（1）工程地质条件中心城区范围没有大的地质断层和地震断裂带。除去河流、山地、浅丘、沙洲等受地势、水文条件影响，不宜作为城市建设用地外，其他城市用地的工程地质条件良好。一类用地二类用地三类用地,2、城市用地条件分析,醴陵城区
46、具备建设山水园林城市建设的基础条件,中心城区空间布局,2、城市用地条件分析,中心城区空间布局,对外交通对城区发展的影响,城市门户的识别？,城市门户的识别？,中心城区空间布局,城市空间主要发展方向,优先发展方向：东北部主要发展方向：西北部。辅助发展方向：南部。在完善渌江两岸老城区各功能和用地整理的基础上-优先向东北发展，建设流星潭组团；重点向西北发展，建设北部工业园；适当向南部发展，完善南部工业园。,北部工业园组团,高铁流星潭组团,南部工业园组团,城市门户的识别？,中心城区空间布局,4、空间布局原则对接长株潭城市群，主动融入区域发展 完善城市功能布局，提升城市区域地位传承山水生态格局，彰显文化休
47、闲特色 保护改善人居环境，建设安全宜居城区,中心城区空间布局,中心城区空间布局,城市功能结构-一带两心三组团,一带：渌江风光带。城市功能性主轴，组织以公共服务功能为主的两岸城市空间。,以农田、公园、山体、水系作为组团间的生态绿楔,两心：旧城中心-醴陵城市综合中心新城中心高铁流星潭城市副中心,三组团：北部工业园组团旧城中心组团高铁流星潭组团,多功能中心分布,高铁站点带来的发展机遇,里尔（Lille）位于巴黎、布鲁塞尔、伦敦三大首都圈中心。高速铁路的建设进一步拉近了其与巴黎（1小时）、布鲁塞尔（40分钟）、伦敦（1小时40分钟）的时间距离。伴随TGV高速铁路网络以及其他国家高铁线的延伸，里尔在三个
48、首都圈之间进行的跨区服务得到迅速扩展。Lille是一个传统的工业城市，随着1993年高速铁路建成。里尔实现了成功的转型，成为了一个以商务办公为主的城市。,推动产业升级，提升城市功能,醴陵至长沙高铁76公里,中心城区空间布局,生态型休闲娱乐：自然风光突出，休闲娱乐设施主要分布在城市近郊或特殊地段,具有优美自然环境和山水交融的景观优势的流星潭地区,高铁站场地区，规划站前商务设施,休闲娱乐业,都市型休闲娱乐：商业、商务等配套建设一般集中在城市中心、副中心,购物广场、城市公园、少量会展设施,滨水商业区、旅游度假区、体育公园、郊野公园、森林公园、都市农业区等,中心城区空间布局,中心城区空间布局,流星潭城
49、市副中心具有区域功能的现代化交通枢纽城东充满活力的城市副中心 长株潭地区的休闲旅游度假目的地,流星潭,面向长株潭客户群的旅游房产,商务会展建筑,中心城区空间布局,中心城区空间布局,旧城中心组团用地整合、功能提升（增加广场、公园绿地尤其是街头绿地、静态交通设施）城东物流中心建设 滨水休闲活动空间的建设,中心城区空间布局,北部工业园组团北部新城陶瓷工业园+产业承接园路网优化与整合多条绿楔进入园区,中心城区空间布局,公共设施用地规划-一轴两心四辅,一轴：渌江城市服务发展轴，城市公共服务的核心走廊。,两心：指一主一副的两个市级公共服务中心，即城市综合服务中心和流星潭城市副中心。,四辅：区级公共服务中心
50、 城西-陶瓷工业园服务中心 城东-高铁服务中心 城北-文化科教中心 城南-南部工业园服务中心。,城市综合服务中心,流星潭城市副中心,陶瓷工业园服务中心,高铁服务中心,文化科教中心,南部工业园服务中心,中心城区空间布局,工业仓储用地规划,工业集聚区醴陵北部工业园醴陵中心城区重点发展的工业基地，园区以陶瓷产业以及相关产业为主，打造“两型社会”产业优化改造示范区。 醴陵南部工业园规划布局发展潜力好、规模适中、易于乡镇布局的企业。,湘东国际物流中心,南部工业园,北部工业园,集中仓储物流湘东国际物流中心提供主要面向赣东湘西乃至更大区域的水陆综合物流中心，打造国家级物流产业示范基地。北部工业区仓储北部工业
