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1、民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度,阅读提示,1、民族区域自治制度的含义？2、民族自治地方的设置与自治机关3、民族区或域自治制度的核心内容及其含义？4、我国为什么要实行民族区域自治？,1947年5月1日，我国成立了第一个省级的民族自治区内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区。,我国的自治区,1949,1954,1984,2001,年份,共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治,民族区域自治被载入宪法,颁布民族区域自治法,修改民族区域自治法，正式确立民族区域自
2、治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权,一、我国民族区域自治的法制化进程,二、符合国情的民族区域自治制度,民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。,1、民族区域自治制度的含义,(2)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治 制度。,(1)民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一,（2）民族自治地方 分为三级,自治地方:自治区 自治州 自治县(旗),自治区,省一级,自治州,设立区市的市一级,自治县,县一级,思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点
3、对吗？为什么？,快乐探究：,问题：你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？,我国少数民族主要分布的地区Z.x.x.k,新疆,内蒙古,西藏,广西,宁夏,民族自治地方的人民代表大会,民族自治地方的人民政府,权力机关,行政机关,自治权,民族自治机关的 （双重性）,双重地位：既是地方国家机关， 又是民族自治机关。双重职权：既行使一般地方国家机关的职权， 又行使自治权。,（3）自治机关,（4）自治权,地位：自治权是民族区域自治的核心内容。 含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、
4、其他自治权。,根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来,立法 自主权,变通 执行权,经济 自主权,文化管理 自主权,其他 自治权,自主安排和管理地方性的经济建设, 管理地方财政,组织本地维护社会治安的公安部队, 制定管理流动人口办法, 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。,自治地方人大有权制定 自治条例和单行条例,自主管理本地方教育、科学、文化、 卫生 、体育等事业,自治机关的自治权：,连连看,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。,立法自治权,这体现了西藏自治区有什么权力？,(1).在执行全国性法定节假日
5、的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。(2).根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,C、变通执行权,例3.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了西藏自治区施行的变通条例,将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁。并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。,1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了
6、农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。,经济自治权,这体现了西藏自治区有什么权力？,对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。,新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。,这体现了西藏自治区有什么权力？,文化管理自治权,西藏民族自治区的自治权,香港特别行政区的高度自治权,拓展探究,二者有何不同？,（1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分（2）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导,为了解决民族问题,为了解决祖国统一的问题,社会主义制度,资本主义制度,一定的自治权,拥有除外交、国防外的高度自治权,思考：,结合我国的历史知识
7、和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度?,（1）由我国历史特点所决定的（统一的多民族国家的历史传统）。,（2）由现实情况所决定的（“大杂居、小聚居、交错杂居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的相互依存的民族关系）。,（3） 我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。是适合我国国情的必然选择。,（5）民族区域自治制度是符合我国国情的,1、有利于维护国家统一和安全；,2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；,3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；,4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,二、民族区域自治制度的优越性,说明实行民族区域自治制度有什么优越性？,
8、有利于维护国家统一和安全,西藏作为中国领土不可分割的一部分，数百年来与祖国同命运、共发展。西藏实行民族区域自治、人民当家作主和西藏地方自治的有机结合，使得西藏更加自觉地担负起捍卫国家统一、保卫边疆的光荣职责。,宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。 此外，还有一批西藏的藏族和其他少数民族公民的人大代表直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务 。,有利于保障少数民族人民当家作主的权利,说明实行民族区域自治制度有什么优越性？,使各族人民之间的联系更加紧密，逐步消除了历史上留下的民族隔阂。,有利于发展平等、团结、互助、和谐的社
9、会主义民族关系,内蒙古发挥资源优势，发展壮大特色优势产业，培育大集团，实施品牌战略，如伊利、蒙牛成为中国乳业的领头羊。,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,说明实行民族区域自治制度有什么优越性？,民族区域自治制度,内 涵,核心内容,自治地方,历史传统,维护国家统一和安全,保障少数民族当家作主,优越性,发展社会主义民族关系,符合国情,促进现代化建设事业发展,民族关系,民族分布特点,堂清目标：,1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（ ）人民法院 人民政府 人民检察院 人民代表大会 A. B. C. D.,D,2.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：
10、 民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。 民族区域自治适合我国的国情 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 A、 B、 C、 D、,D,3.最近，党中央有关会议决定，要不失时机地实施西部大开发战略。这一决策的意义是 有利于民族团结、社会稳定和边防巩固 有利于西部经济的发展，缩小与发达地区的差距，最终走向共同富裕 有利于扩大内需 有利于东、中、西部同步实现富裕 A B C D,C,4.我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族
11、的具体实际”是指（ ） 统一的多民族国家的历史特点 “大杂居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特点 我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性 民族平等、团结、共同繁荣的实际A. B. C. D.,A,5、2009年，西藏百万农奴解放50周年。50年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是A领土完整和国家统一 B保障民族自治权 C少数民族人民当家做主 D坚持民族平等原则,A,6、民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布全国年节及纪念日放假办法第四条规定，少数民族的节日由少数民族聚居地区的人民政府按照该民族习惯，规定放假日期。
12、从这里可以看出，民族自治地方自治机关是该地方的最高权力机关可以依法根据本地实际制定相关法规有权根据国务院的授权制定行政法规其自治权即立法和文化管理自治权A B. C. D. ,B,2012年是西藏自治区成立的47年周年。47年以来，西藏在党的领导下，始终坚持民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有力地促进了民族和睦、宗教和顺、社会和谐。结合材料说明如何促进民族地区的发展？,促进民族地区的发展，必须坚持中国共产党的领导；坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策；坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。,
