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1、标书制作流程,标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本，是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。,公开招标,竞争性谈判,投标文件制作,2,公开招标投标文件制作,招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容： a 招标邀请函； b 投标人须知； c 招标项目的技术要求及附件； d 投标书格式； e 投标保证文件； f 合同条件（合同的一般条款及特殊条款）； g 技术标准、规范； h 投标企业资格
2、文件； i 合同格式。 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。,公开招标投标文件制作,招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。 投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。,公开招标投标文件制作,这里须说明的以下几点： a 提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定，以便于评标为原则。45
3、份、515份。 b 评标方法、货物、服务、工程各不相同。 c 投标有效期要保证到签约后2830个工作日。 d 国内招标因开保证金证明困难，而且保证金证明的信誉不好，一般都是采用交纳投标保证金制度。 标书技术要求及附件：是招标书最要的内容。主要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。,公开招标投标文件制作,投标书格式：此部分由招标公司编制，投标书格式是对投标文件的规范要求。其中包括投标方授权代表签署的投标函，说明投标的具体内容和总报价，并承诺遵守招标程序和各项责任、义务，确认在规定的投标有效期内，投标期限所具有的约束力。还包括技术方案内容的提纲和投标价目表格式，目前我们争取做到性能对表在
4、标书售出时一同交投标商，以便招标者对所有投标者的文件进行同口径的比较。,公开招标投标文件制作,投标保证文件：是投标有效的必检文件。保证文件一般采用三种形式：支票、投标保证金和银行保函。项目金额少可采用支票和投标保证金的方式，一般规定2%。投标保证金有效期要长于标书有效期，和履约保证金相衔接。投标保函由银行开具，是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同，招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失。,公开招标投标文件制作,合同条件：这也是招标书的一项重要内容。此部分内容是双方经济关系的法律基础,因此对招投标方都很重要。招标应符
5、合国际惯例，也要符合国内法律。由于项目的特殊要求需要提供出补充合同条款，如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费用等特殊要求，在标书技术部分专门列出。但这些条款不应过于苛刻，更不允许（实际也作不到）将风险全部转嫁给中标方。,公开招标投标文件制作,设计规范：有的设备需要，如通讯系统、输电设备，是确保设备质量的重要文件，应列入招标附件中。技术规范应对施工工艺、工程质量、检验标准作出较为详尽的保证，也是避免发生纠纷的前提。技术规范包括:总纲、工程概况、分期工程对材料、设备和施工技术、质量要求,必要时写清各分及工程量计算规则等。,公开招标投标文件制作,投标企业资格文件：这部分要求由招标机构提出。要求提
6、供企业生产该产品的许可证，及其他资格文件，如ISO9001、ISO9002证书等。另要求提供业绩。,公开招标投标文件制作,简单的将做标书分3步走：第一步 接到招标文件后一定要认真仔细的阅读招标文件中的招标须知，确定是否要求有投标保证金、投标截止时间、送标地点、投标文件的编写及组成部分，这些都是要重点看的，可以边看边用笔做记录；第二步：经过第一步的认真阅读之后，心里应该有个大概的底了，就可以根据投标须知编写投标文件的目录，待目录确定好后，根据目录寻找资料，进行整合资料；第三步：完成了以上两步之后，就是排版了，这是个需要十分仔细的程序，要注意文档的字号、字体、大小标题格式的统一、文本图片的排版、增
7、加分页符、分隔符、页眉、页脚的编制、文本中图片不能盖住页码，最后是调整目录，更新域、更新页码；以上三个步骤是针对标书的文档部分的编制，完成以后就是刻盘、封标。要注意的是每个步骤都要保存，还有个细节要注意的是，我们一般用的系统式Office2007,但很多打印或转发均用Office2003，所以这中间要分别分类保存是十分重要的。,竞争性谈判投标文件制作,投标文件：一正三副1. 本项目须提交两阶段投标文件，分别包括一份正本投标文件、三份副本投标文件，电子投标文件为网上应答，其中，纸质投标文件共分为资质文件、技术及商务文件（不含报价）和报价文件；2. 第一阶段提交资质文件、技术及商务文件（不含报价）
8、；3. 第二阶段提交报价文件。,特别提示：第一阶段纸质投标文件不得包含任何谈判报价内容及暗示谈判报价内容的资料，否则将视为无效投标。,点对点应答及偏离应答,投标注意事项,投标注意事项,投标前的准备工作,购买标书,登记注册,征求意见,反馈意见,采购公告,准备工作,2009-4-25,凡是第一次参与投标的供应商均须在采购中心登记注册有的区域所有项目均须使用U-Key进行网上报名或应答建议供应商提前登记注册，避免匆忙投标,登记注册,2009-4-25,每个项目在正式发布采购公告之前都会在政府采购中心网站发布征求意见。,如何找到某个项目的征求意见,1.登陆政府采购中心网站首页,2.找到搜索栏,3.输入
9、该项目的采购单位名称，点击搜索,征求意见,在征求意见中了解参数，决定是否参与本项目,如何反馈征求意见,所有项目的采购公告均可以在政府采购中心网，查找方法同“征求意见”投标人若在其他地方获得某个项目的采购公告，建议先登陆“当地政府采购中心网”找到相应的采购公告，以便全面了解该项目的情况采购信息中的“网上应答”指投标人使用U-Key在当地政府采购中心网站对所投项目进行报名或点对点应答。,采购信息,购买电子标书把购买标书的款汇到中心帐号，并把汇单传真至中心（使用单位汇款，注明单位名称、电子邮箱、联系方式）现场交钱购买纸质标书,如何购买标书,注意：投标须整包投标，在购买标书前要认真阅读项目的分包情况,
10、通读招标文件,对招标文件存在疑义？,随时关注所投项目信息,投标文件制作阶段,具体时间安排,样品、踏勘现场、答疑的安排,服务及技术要求,通读招标文件,对招标文件存在疑义,资信文件的应答：如在标书中提供了资信文件，则应答填写“具备或提供”服务、技术要求的应答：针对每条要求作详细的应答报价的应答：直接报最终的价格（尽量避免优惠率或折扣率）,如何应答,常见问题及注意事项,提交应答应答提交成功与否：以系统弹出“提交成功”为依据。应答修改：无论是否已经提交，投标人可以在截止时间之前对网上应答进行修改。系统默认最后一次提交记录。,协议供货&定点采购,协议供货介绍 政府采购中心以公开入围方式，对年度市级行政事
11、业单位服务类协议供货项目实施政府采购。其中包括办公自动化设备、网络设备、通用软件等信息化产品和空调等部分电器设备四个类别，及其所配套的零部件和耗材等。入围评审内容包括两部分：1、通过邀请生产企业直接参与确定本项目年度协议供货产品目录；2、审核确定符合资格要求的本项目年度协议供货产品供应商。 具备最基本的系统集成资质证明文件。,协议供货&定点采购,协议供货介绍 协议供货商的准入：第一，满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定条件且注册地在天津市的供应商；第二，该供应商为生产企业认可的该品牌产品的代理商或该类产品为其主营业务的合法经销商；第三，供应商视自身经营情况提供代理产品的业绩资料，包括该
12、产品的近三年业绩以及五份参与政府采购活动的项目合同书和验收报告，但该项要求并不作为实质条件。至少同时满足上述第一、第二项要求的条件，方有资格作为产品供应商进入资格准入的评审。3、申报网络设备资格准入的供应商，须具备最基本的系统集成资质证明文件。,协议供货&定点采购,协议供货 协议供货是指通过公开入围方式确定各类商品的入围品牌形成协议供货商品库，采购人在商品库中选择商品，通过竞价确定供应商和成交价格。目前，协议供货商品库涵盖办公设备、移动存储设备、网络设备、空调设备、通用软件和办公消耗用品中的硒鼓、碳粉、墨盒、色带共六大类。为发挥政府集中采购的规模效益，采购项目预算5万元以下的，可通过中心平台-
13、完全自主采购模块自行采购，也可委托中心采购，5万元以上的，采购人应当委托市采中心进行采购。 （各地的标准不一致）,协议供货&定点采购,定点采购 定点采购是指通过公开招标确定某类商品或服务的定点供应商，采购人根据一定的原则在定点供应商范围内选择供应商。根据集中采购目录，适用定点采购方式的货物和服务包括：家具、印刷、纸张、电器、节能照明产品、车辆保险、出国机票、出差和会议。其中，预算金额5万以上家具、印刷、电器的采购，以网上竞价的方式确定供应商；预算金额在5万以下的家具、印刷、电器和其余类别的采购由采购人在定点供应商目录中通过中心平台-完全自主采购模块自行选择供应商采购。（各地标准不一致）,协议供
14、货&定点采购,协议供货和定点采购的范围 （一）协议供货的范围1.办公设备：微型计算机、便携式计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、碎纸机、多功能一体机、投影仪、扫描仪、照相摄像器材及配件； 2.移动存储设备：U盘、移动硬盘、数码伴侣；3.网络设备：服务器、路由器、网络交换机、磁盘阵列、网络安全设备、硬件防火墙、UPS； 4.空调机；5.正版软件：系统软件、杀毒软件、财务软件； 6.办公消耗用品：硒鼓、碳粉；,协议供货&定点采购,协议供货和定点采购的范围 （二）定点采购的范围 1.家具；2.印刷；3.复印纸、打印纸；4.电器设备：电视机、电冰箱、冰柜、微波炉、饮水机；5.节能照明产品；6.出国
15、机票；7.出差和会议；8.车辆保险。,2009-4-25,协议供货采购流程,中心服务器,竞价流程概述,采购人委托（选择商品&描述交货要求） 中心审核委托（标准的配置&合理的要求）,委托立项,竞价定标,签订合同,合同执行,供需双方执行合同 中心跟踪合同执行情况 中心协调解决分歧 验收报告电子备案,竞价时间不少于4小时 每天4个固定的截止时间 最低价格成交的定标原则 形成有效竞争原则,供需双方依据竞价结果签订合同合同电子备案,协议供货&定点采购,协议供货商有下列情形之一的，在如实在政府采购中心网站上曝光，并将上报政府采购管理部门，依据诚信管理的有关规定处理，视情节将被取消准入资格，或在质量评估中以
16、5-20分的标准做相应项的扣除，。（一）报价明显不合理的；（二）竞价过程中，虚假应答；（三）竞价结束后，随意撤销报价；（四）围标、串标；（五）在协议供货期间内，所提供的产品和服务在完全可比的情况下，协议供货商供货价格高于当日或近期销售给其他客户同型号产品价格；（六）不能按合同承诺的时间供货、维修，或提供相关服务；（七）拒绝提供协议供货范围内产品；,协议供货&定点采购,（八）无正当理由拒绝与采购人签订合同；（九）提供非正规渠道货物，不能保证产品质量；（十）不能提供入围厂家承诺的售后服务；（十一）对采购人服务不均衡；（十二）供货时更改型号或配置；（十三）在协议供货期间，不及时在网上填报合同及验收报
17、告；（十四）向采购人提供虚假信息，以次充好并提供各种返利和回扣；（十五）拒绝接受有关部门监督检查或者提供虚假情况；（十六）伪造政府采购合同和验收报告的；（十七）其他不良情形。,竞价平台,供应商操作,竞价平台,一 、供应商登录 供应商登陆后可进行协议供货管理，合同管理，商品库维护等操作。通过这些操作使采购人定标后，中标供应商填写合同，并在采购中心签订正式合同，同时在供应商子系统中还可以进行商品库维护等工作。登陆页面如下图所示：,竞价平台,二、竞价界面：,竞价平台,三、合同管理：,竞价平台,四、商品库维护：,添加商品,供应商注意事项,一、参加竞价需要注意哪些问题？ 1、每个项目在竞价截止时间前，有
18、三次竞价机会，每次报价不得高于前一次报价。 2、报价前应仔细阅读采购人需求，特别是交货时间及补充要求。 3、慎写“满足”，如实应答。 4、报价截止前发现报价有误可以点击“撤销报价”。,供应商注意事项,二、被确定为成交供应商后应做哪些工作？ 1、核实交货期及货源。 2、及时和采购人取得联系，商定合同等细节工作。 3、及时在网上签订合同。 4、严格履行合同，保证所供产品为正规渠道，如果采购人提出延迟供货应签订补充协议。 5、积极配合采购人做好验收工作。,供应商注意事项,三、哪些情况会重新竞价或延长竞价？ 1、首次报价供应商不足三家。 2、报价全部超过采购人预算或市场价。 3、报价全部超过厂家维护的
19、最高限价。 4、所报产品已经停产。 5、排名第一的供应商撤销报价，且采购人申请重新竞价的。,投标技巧,供应商参与政府采购活动，最关键的就是要不断积累经验，研究参与的技巧，才能提高中标或成交的概率。供应商应在以下环节着重予以研究： 1.提前做好“模本” 目前中心的采购文件格式基本相同，特别是商务部分相对固定，因此，在参加相关政府采购活动时，可制作出商务部分投标文件的标准模本，再根据招标的具体要求，适当的加加减减，很快就能制作出一份符合规定的投标文件，既提高了制作效率， 减少了制作时间，同时也降低了制作成本；,投标技巧,2.区别不同方式报价对于按招标或询价方式组织的采购，由于只允许一次性报价，因此
20、，一定要在投标或报价前核准价格，尽量报出有竞争性的价格，才有中标或成交的可能；对于按照竞争性谈判或单一来源方式组织的采购，由于有多轮报价的机会，因此，第一次报价可以报得略高一点，留有一定的降价空间，在采购活动过程中占得主动，争取合理的利润；,投标技巧,3.留意不同评标办法供应商在投标报价时，应留意招标文件中明确的评标办法和评标标准。如果采用的是最低评标价法，投标时选择的产品只要能够满足招标文件即可，价格越低，中标的可能性就越大；如果采用的是综合评分法或性价比法，则选择的产品是在满足招标文件要求的基础上，性能价格比最好的。供应商可以事先对照评标标准给自己打分，再与评标结果比较，就能够大致推测评标
21、结果是否合理。 另外供应商应仔细研究评标因素，有针对性的进行产品选择，目前中心对节能、环保、国产品牌、自主创新等都有相应的加分。,投标技巧,4.投标文件制作要美观一份制作精美的投标或报价文件，能体现出供应商对参与项目的重视，会赢得评审专家的好感，不一定装订得像精装书籍那样，但也绝对不能出现纸张散乱的现象。投标或报价文件的顺序应按照招标或采购文件的要求排列，编好页码，以便专家查阅；招标或采购文件要求签署、盖章的，一定要按其要求办理；供应商递交投标或报价文件时，切记必须按照规定要求密封。,投标技巧,5.有专业的投标团队 参与政府采购投标是一项系统工程，涵盖了前期捕捉市场信息、制作投标文件、分析并制定投标策略、合同管理、总结投标经验等众多环节，它需要一个完整且专业的投标团队来协同完成。我们经常发现有些单位标书做的很好，但是没有一个优秀的应标人员。,投标技巧,6.注重细节 细节决定成败。很多参加投标的企业最后没有中标不是输给了竞争对手而是输给了自己的马虎大意，迟到、没有携带有效身份证件、授权书没有盖章或没有法人签字、授权时间错误等失误让很多优秀的企业“倒在了”起跑线上。,2009-4-25,成功图示,成功,企业实力,专业的团队,诚信,投标技巧,
