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1、,特种危险作业管理培训,大连东泰产业废弃物处理有限公司,培训目的,1、了解哪些作业属于特种危险作业。2、了解哪些作业需要办理特种作业许可证。3、了解如何填写特种作业许可证。4、了解特种作业要求有哪些。,“八大特种作业” 动火作业 受限空间作业 登高作业 临时用电作业 吊装作业 动土作业 断路作业 盲板抽堵作业 化学品生产单位特殊作业安全规范（GB 30871-2014),主要内容,在生产区域内、办公场所区域内施工作业以及外协作业过程中涉及到的特种危险作业。,作业许可的管理范围,对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择办理许可证,动火作业 受限空间作业 登高作业 临时用电作业 吊装作业 动土
2、作业 断路作业 盲板抽堵作业,作业许可的管理范围,如果工作中包含下列工作，应办理特种作业许可证,作业申请,作业申请人负责填写作业许可证并准备好相关资料。,申请人对作业进行风险分析、评估，填写作业许可证上相关内容。（作业风险分析的内容应包括风险分析数据、危害辨识、相应的安全措施等。） 如果一项工作涉及到多种类型作业，要统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成作业安全分析。 作业风险分析是作业许可审批的基本条件。,作业申请,系统隔离、吹扫、置换；交叉作业时区域隔离；气体检测时间、频次；个人防护装备；应急措施。,安全措施举例,作业批准,确认作业的内容;确认申请人所有的
3、相关支持文件是否有效; （作业风险分析、安全施工方案、作业人员资质等 ）确认审查所有的风险控制消减措施是否可行；分析周边环境或相邻区域间的影响；确认许可证有效期限。,由批准人（总经理/安全负责人/部门负责人）审查，包括以下内容,作业批准,与作业有关的工具、设备、材料的安全状态；现场作业人员资质与能力情况；系统隔离、吹扫、检测方案的可行性；个人防护用品的配备情况；安全消防设施的配备，应急措施的落实情况；培训、沟通情况；安全施工方案中提出的其他安全措施情况。,所有参加许可证审核的人应核查,作业批准,确认通过审查；批准人、申请人和相关方（人）在作业许可证上签字；（批准人外出或有事不能签字审批时，可授
4、权他人签字审批）现场监护人员、作业关键人员变更时，应重新履行审批手续.,作业许可证审批签发,作业实施,作业内容作业安全分析安全措施应急措施作业中安全注意事项等,作业实施前应对参与此项工作的每个人，进行安全交底,作业取消,作业条件和环境发生变化时作业许可证规定的作业内容发生改变实际作业与规范要求发生重大偏移现场发现重大安全隐患事故状态下,当发生下列状况时，作业许可证取消,作业结束,现场没有遗留任何安全隐患；现场已恢复到正常状态；验收合格。,作业完成后，现场负责人要进行完工验收确认,作业许可证的管理,第一联作业许可证在作业结束后交于安全管理部存查。第二联作业许可证在作业结束后由申请单位存查。 第三
5、联作业许可证交由施工作业方放置在作业场所的醒目位置，便于所有人员随时了解现场正在进行的作业内容和位置。,作业许可证一式三联,作业许可证填写要求,一律使用黑色签字笔进行填写。 作业许可证填写内容严禁涂改。 作业许可证必须填写完整，严禁空项。 作业许可证按照由上到下的顺序逐项填写。,动火作业受限空间作业登高作业临时用电作业,“四票 ”,定义 是指直接或间接产生明火的工艺装置以外的禁火区内可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。 重点：易燃易爆场所。动火作业包括： 焊接 气割 切削 燃烧 明火 砂轮 打磨 钻孔 喷灯 其他,动火作业,动火作业,特殊动火： 指在处于运行状态的易燃、易爆生产装置、罐区
6、等重要部位的具有特殊危险的动火作业和新生产活动的首次动火作业。,动火作业的分级,一级动火： 易燃、易爆区域（即：甲、乙类火灾危险区域）的动火作业。二级动火： 指除一级动火及特殊动火以外的其它动火作业。,动火作业的危险,火灾与爆炸灼伤或烫伤中毒或窒息（包括介质、焊接烟气）紫外线及红外线辐射触电和机械伤害,动火原则,凡是可不动火的一律不准动火。凡能拆下来的一定要拆下来移到安全地点动火。确实无法拆移的，必须在正常生产的装置和罐区内动火，需做到：按要求办理动火作业许可证。创建临时的动火安全区域。转移可燃物和易燃物。隔离措施。做好作业时间计划，避开危险时段。一般情况下节假日及夜间作业，非生产必需，一律禁
7、止动火。五级风以上（含五级）和雨雪天气，原则上禁止露天动火作业。,动火作业的管理要求,动火人必须经过专业培训，具备相应的资质等级，持证上岗。动火人必须按动火作业许可证上签署的任务、地点、时间进行作业。动火前，应确认安全措施是否符合要求，现场消防设施设备是否齐全。按规定摆放动火设备，穿戴劳动防护服装、防护器具。熟悉应急预案，掌握应急处理方法。,对动火人的要求,动火作业管理要求,监护人必须有较强的责任心，了解动火区域岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况，能熟练使用消防器材及其他救护器具。监护人需要时，配备专用安全检测仪器，坚守岗位。监护人应熟悉应急预案，能指挥处理异常情况。,对动火监护人的要求,
8、特殊动火、一级动火必须进行动火部位和场所周围的易燃易爆气体浓度检测，当易燃易爆气体浓度在爆炸下限的20以下时，方可动火。检验合格后超过小时动火，必须再次进行易燃易爆气体浓度检测。,动火作业管理要求,气体检测要求,公司各级领导及相关负责人有权随时检查动火现场，如发现违章动火或动火有危险时，可收回动火作业许可证，停止动火，并按规定严肃处理。凡动火作业必须有作业单位现场负责人及监护人。特殊动火和一级动火时，作业地点所在部门（或车间）安全员必须在现场。,动火作业管理要求,其他要求,作业批准（书面、现场核查、批准）,作业实施（安全交底、作业实施、作业结束）,作业申请（填证、风险评估、安全措施）,作业结束
9、（作业核实、恢复现场、结束作业）,动火作业许可流程,风险评估应考虑但不限于以下几个方面：火灾和爆炸的潜在危险和控制措施；作业人员的工作习惯、经验及能力；作业设备、机具；易燃、可燃物质；受影响的区域。,动火作业申请,确认作业的内容 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 确认许可证期限 其他,审核人（申请部门及相关部门负责人）进行审查，包括以下内容,动火作业批准,与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品 安全消防设施、应急措施 安全工作方案中提出的其他安全措施现场核查确认合格，车间安全员在动火
10、作业票上确认人处签字。,现场核查,动火作业批准,确认通过审核 批准人、申请人和受影响的相关方在作业许可证上签字。（批准人外出或有事不能签字审批时，可授权他人签字审批）,动火作业批准,特殊动火、一级动火作业由安全管理部审核，总经理（或总工程师）审批； 二级动火由动火作业申请部门部长审批。（不需安全管理部审核）,批准人确认以下内容后签发,作业实施前，所在车间安全员应对参与此项工作的每个人，进行安全交底和培训。,作业内容作业安全分析安全措施应急预案（措施）作业中安全注意事项等,动火作业实施,特殊动火和一级动火作业票有效时间不超过小时，并且不超过当天，隔日无效。二级动火作业作业票有效期不超过72小时，
11、并且不超过本周，中间遇节、假日即无效，必须重新申请动火作业许可证。,动火作业票的期限,动火作业受限空间作业登高作业临时用电作业,“四票 ”,受限空间作业,受限空间定义 受限空间是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。,进入受限空间的风险,缺氧（空气中的含氧量少于18%）火灾和爆炸（可燃气）有毒有害气体（一氧化碳、焊接烟气）物理伤害（滑跌、碰撞、坠落、锋利物体割伤）其他伤害,进入受限空间的风险,进入受限空
12、间的风险,环境 当可燃气体的浓度超过最低爆炸下限的20% 当氧气浓度在23.5%以上 火源 电动工具 焊接、切割 吸烟,2、火灾爆炸（可燃气）,进入受限空间的风险,3、中毒窒息（一氧化碳）,进入受限空间的风险,4、中毒窒息（硫化氢）,进入受限空间作业的管理要求,监测人员必须配备准确可靠的测试仪器，并且在作业中应保持必要的测定次数；在已确定为缺氧环境中的作业场所，必须采取充分的通风换气措施，使该环境空气中氧气的浓度在作业过程中始终保持在以上。严禁用纯氧进行通风换气；对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离或呼吸
13、保护器具，严禁使用过滤式面具；,缺氧环境中作业时的主要防护措施,进入受限空间作业的管理要求,当存在坠落的危险时，作业人员必须使用安全带；在每次作业前，必须仔细检查呼吸器具和安全带，发现异常应立即修补或更换，严禁使用不合格的防护用品；在作业人员进入缺氧环境作业前和离开时应准确清点人数。,缺氧环境中作业时的主要防护措施,进入受限空间作业的管理要求,在存在缺氧危险的作业场所，必须配备抢险作业人员；发生缺氧危险时，作业人员和抢救人员必须立即使用隔离式呼吸保护器具；对已患缺氧症的作业人员应立即给予急救和医疗处理。,缺氧环境中作业时的主要防护措施,当作业场所空气中存在有害气体时，必须在测定氧气浓度的同时测
14、定有害气体的浓度，并根据测定结果采取相应的措施，作业场所的空气质量达到标准后方可作业；在密闭容器内使用氩、二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须在作业进程中通风换气，使氧气浓度保持在以上，或者让作业人员使用隔离式呼吸保护器具；,进入受限空间作业管理要求,进入含有有害气体的缺氧场所应采取以下防护措施：,在通风条件差的作业场所，如地下室等，配置二氧化碳灭火器时，应将灭火器放置牢固，设立明显的标志，禁止随便启动，防止二氧化碳意外泄出；当作业人员在特殊场所（如密闭设备等）内部作业时，如果供作业人员出入的门或盖不能很容易地从内部打开而又无通讯、报警装置时，严禁关闭门或盖。,进入受限空间作业管理要求,进入受限
15、空间作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求。进入受限空间作业所用照明应使用安全电压小于36V的安全行灯，在金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压应为12V且绝缘良好。使用手持电动工具应有漏电保护设备，提供正确的电器接地。当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上。作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。,进入受限空间作业管理要求,进入受限空间作业管理要求,禁止无受限空间作业许可证作业；禁止与受限空间作业许可证内容不符的作业；禁止无监护人员的作业；禁止超时作业；禁止在受限空间内用汽油清洗设备和工具
16、；禁止不明情况的盲目救护。,禁止以下作业,确认作业的详细内容 确认申请人所有的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 确认许可证期限 其他,审批人（作业所在部门部长）组织进行审查，包括以下内容：,进入受限空间作业批准,与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况 气体检测和监测设备的情况 个人防护装备配备情况 安全消防设施、应急措施 作业相关培训、沟通情况 安全工作方案中提出的其他安全措施,现场核查（安全管理部）,进入受限空间作业批准,确认通过书面审核和现场核查。 批准人、申请人和受影响的相关方在
17、作业许可证上签字。（批准人外出或有事不能签字审批时，可授权他人签字审批）,进入受限空间作业批准,审批人（作业所在部门部长）确认以下内容后签发,作业实施前，车间安全员应对参与此项工作的每个人，进行安全交底和培训。,作业内容作业安全分析安全措施应急预案作业中安全注意事项等,进入受限空间作业实施,进入人员和带入工具全部撤出；清理作业现场，解除相关隔离设施；确认没有遗留任何火源和隐患；作业现场负责人或安全员签字验收，许可证关闭。,当作业完成后，申请人与属地负责人确认：,进入受限空间作业关闭,受限空间作业的有效期自签发之日起24小时。受限空间作业票不得延期。,进入受限空间作业票的期限,作业环境和条件发生
18、变化 作业许可证规定的作业内容发生改变 实际作业与规范的要求发生重大偏离 发现重大安全隐患 事故状态下,当发生下列任何一种情况时，作业票取消,进入受限空间作业取消,受限空间作业许可证,动火作业受限空间作业登高作业临时用电作业,“四票 ”,登高作业,定义高空作业 登高作业是指在距坠落基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。坠落高度基准面 可能坠落范围内最低处的水平面,定义,特殊高空作业,在作业基准面30米（含30米）以上；雨雪天气；夜间；在受限空间内的高空作业；接近或接触带电体；突发灾害的高空抢险；在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高空作业。,登高作业的风险,登高作业的风险,
19、1、发生地点主要是：临边地带作业平台高空吊篮脚手架梯子,登高作业危险隐患主要有以下三个方面:,登高作业的风险,2.人的行为可包括： 高空作业人员未佩戴(或不规范佩戴)安全带 使用不规范的操作平台 使用不可靠立足点 冒险或认识不到危险的存在 身体或心理状况不健康,登高作业危险隐患主要有以下三个方面:,登高作业的风险,管理方面可包含： 未及时为作业人员提供合格的个人防护用品 监督管理不到位或对危险源视而不见 教育培训( 包括安全交底)未落实、不深入或教育效果不佳 未明示现场危险,登高作业危险隐患主要有以下三个方面:,登高作业管理要求,凡进行登高作业必须办理登高作业许可证，未办理作业票严禁作业（抢险
20、、救灾除外）；雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有5级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。,严禁无监护人作业；经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血、癫痫病以及其它不适于登高作业的人员，不得从事登高作业；夜间照明光线不足或照明不足的场所，不允许进行登高作业。,登高作业管理要求,高空作业使用的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和挡脚板等应符合国家有关规程和标准的要求；安全帽、安全带等防护装备应符合国家标准，作业前必须仔细检查，确保其完好、牢固，不得使用耐热性差的材料如尼龙安全带、尼龙安全绳等；
21、防护装备应由专人管理，定期检查。,登高作业管理要求,防护装备的管理:,登高作业批准,确认作业的内容；确认所有的相关支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作业区域等；确认作业前、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施；确认许可证期限；其他。,收到申请人的作业许可申请后，安全管理部进行审查，审查内容包括：,登高作业批准,个人防护装备的配备情况安全设施的配备、应急措施的落实情况作业相关的培训、沟通情况作业方案中提出的其他安全措施落实情况确认安全设施的完好性,现场确认内容还包括：,确认通过书面审核和现场核查。 批准人、申请人和受影响的相关方在作业许可证上签字。（批准人外出或有事不能签字审批时，可授权
22、他人签字审批）,登高作业批准,批准人（安全管理部）确认以下内容后签发,清理作业现场，解除相关隔离设施；确认没有遗留任何安全隐患；作业现场负责人签字验收，许可证关闭。,当作业完成后，申请人与属地负责人确认：,登高作业结束,登高作业期限,有效期不超过三天 连续作业不超过24小时,登高作业许可证,动火作业受限空间作业登高作业临时用电作业,“四票 ”,临时用电作业,定义 “临时线路”是指电源电压等级能触及人身伤亡，属于短期使用而不宜按正规要求安装的动力、照明、试验等线路，对于达不到电气安装规程要求的正式线路统视为临时线路。采用临时线路供电的称为“临时用电”，包括进入本企业作业的外来施工单位和人员。,临
23、时用电的风险,临时线路的保护（接地或接零）方式应与上一级供电方式相同，由同一电源供电的线路上，严禁混用不同的保护方式。负荷较大的主干线路应按户外电缆或架空线的敷设要求妥善安装。负荷较小的线路（主干或分支）、允许采用三芯或移动型铜芯胶套软电缆，但线路长度不宜超过100m，全长应完整无损，且应为支架或埋敷。,临时用电管理要求,在用电设备的电源侧和操作处均应装设开关和其他必要的保护电器（如熔断器、继电器、触电保护器等）。控制用电设备的开关，其安装地点，必须使操作人员能看到现场工作情况，以便在发生意外时 能紧急断电和防止误操作。,临时用电管理要求,所有的配电箱必须确定专人管理，临时配电箱安装高度大于0
24、.6m，配电箱开关以及电焊机等电气设备15m距离内，严禁存放易燃易爆、腐蚀性物质。手持电动工具使用前必须对外观进行检查，确保完好，在潮湿的场所或金属构架等导电性能良好的场所，须装设额定漏电动作电流不大于30毫安、动作时间不大于0.1秒的漏电保护器。,临时用电管理要求,爆炸危险场所临时用电作业应使用与场所相适应的防爆型电气设备。临时用电设备在5台以上或者设备总容量在50千瓦以上应专门进行临时用电施工组织设计。,临时用电管理要求,临时用电管理要求,公司各级领导及相关部门，有权随时检查临时用电现场，如发现违章作业时，可收回临时用电作业票，停止作业，并按规定严肃处理。临时用电作业结束后，由作业单位现场
25、负责人提出关闭申请，由公司专业电工拆除接引点电源，现场负责人对现场进行检查，确认现场无隐患时签字确认。,临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过一个月。临时线路在使用期内，要坚持做到“三定”，即定人进行停、送电联系；定人对沿线进行巡视检修；定人对电气设备进行操作。作业现场停工时和每天下班后无人工作时，应由专业电工负责断开临时线路的电源并加锁。用电结束后，临时施工用的电气设备和线路应立即拆除，由专职电工负责。,临时用电管理要求,临时用电作业批准,确认作业的详细内容；确认所有的相关支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作业区域等；确认作业前、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施；确认许可
26、证期限；其他。,收到申请人的作业票申请后，作业部门进行审查。审查内容包括：,临时用电作业批准,个人防护装备的配备情况；安全设施的配备、应急措施的落实情况；作业相关的培训、沟通情况；临时用电作业方案中提出的其他安全措施落实情况。,现场确认（电工）内容还包括：,确认通过审核。 批准人、申请人和受影响的相关方在作业许可证上签字。（批准人外出或有事不能签字审批时，可授权他人签字审批） 作业人员、监护人员（电气专业人员）等现场关键人员变更时，须重新进行审批手续。,临时用电作业批准,批准人（安全管理部）确认以下内容后签发,临时用电作业关闭,临时用电作业结束后，临时用电单位应及时通知生产单位按照临时用电施工方案拆除临时用电线路；线路拆除后，作业现场负责人进行检查验收，并签字确认。,临时用电作业取消,作业环境和条件发生变化；作业内容（临时用电的用途、地点、负荷）发生改变； 临时用电作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能造成人身伤害的违章行为；现场作业人员发现重大安全隐患；事故状态下。,当发生下列任何一种情况时，申请单位和作业单位的现场监护人员应立即取消作业，终止相关作业票，并通知批准人。若要继续作业，应重新办理作业票。,临时用电作业票,谢谢大家！,
