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1、第六章 环境产权理论,第一节 产权理论,一、产权的定义H.德姆塞茨：使自己或他人受益或受损的权利；菲吕博滕和佩杰威齐：由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系；阿尔钦：一个社会所强制实施的选择一种经济物品的使用权利。,对产权的理解,产权是人们在资源稀缺性条件下使用资源的规则，这种规则是依靠社会法律、习俗和道德来维护的，具有强制性、排他性；产权是一组权利，包括财产的所有权和由此派生的占有权、支配权、使用权、收益权；产权是行为权利，是人们之间一组被相互认可的行为关系。,二、科斯定理,科斯第一定理：如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些财富最大化
2、的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。科斯第二定理：在交易费用大于零的世界里，不同的权利界定，会带来不同效率的资源配置。所以，为了优化资源配置，法律制度对产权的初始安排和重新安排的选择是很重要的。,科斯第三定理：由于制度本身的生产不是无代价的，因此，关于生产什么制度、怎样生产制度的选择，将导致不同的经济效率。合理、清晰的产权界定有助于降低交易成本；要从产权制度的成本收益比较的角度，选择合适的产权制度。,第二节 外部性问题与环境资源产权界定,一、外部性理论与产权庇古：“内部不经济”和“外部不经济”，边际分析方法，提出边际社会净产值和边际私人净产值，最终形成了外部性理论
3、。外部不经济：边际私人成本边际社会成本经济政策：存在外部不经济时，向企业征税；存在外部经济时，给企业补贴；实现外部效应的内部化。,科斯：庇古是在错误的思路上讨论外部性问题。他认为福利经济学中的方法存在根本缺陷：福利经济学强调私人产品与社会产品之间的差异性，使人们将注意力集中在具体的制度缺陷分析上而强调市场失灵，并因此得出需要政府采取措施来消除市场缺陷的结论。没有从更广泛的角度来分析比较外部性所引起的市场价值变化，没有从整个社会总产品或总效应的角度来解决问题。,福利经济学是以理想世界作为前提，假设政府知道帕累托最优配置的有关信息，可以算出受外部性影响的个人的边际成本和收益。不符合现实。福利经济学
4、是以新古典思维来分析问题。当运作中出现冲突时，由政府来干预。科斯将生产要素看作权利，这样，导致外部性的权利是生产要素。科斯的思路就是把外部性问题转变成产权问题，然后讨论什么样的产权才最有效率。,科斯的主要论点,损害问题具有相互性以社会产值的最大化为出发点通过市场自由交易可使权利得到重新安排而达到产值最大化。前提：权利的初始界定“不是由谁做什么，而是谁有权做什么”,二、环境产权,环境产权：行为主体对某一环境资源具有的所有、使用、占有、处置以及收益等各种权利的集合。环境：影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文
5、遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境产权包括自然环境产权，人工环境产权，具有整体性、公共性、稀缺性、广泛性。,从产权客体来看：自然环境的产权客体是人类出现之前就存在的所有自然环境资源；人工环境产权客体是由于人类活动而形成的各种环境要素。产权客体具有很大的不确定性，产权边界容易模糊,从产权主体看：自然环境具有显著的公共物品特性：消费的非排他性、非竞争性和供给的不可分性；其产权主体是全体公民。人工环境具有不明显公共物品特性，只具有部分的非排他性、非竞争性或不可分性；其产权主体可以是全体公民，也可以是某个社会经济实体或公共组织。,三、外部性与环境问题的产生,外部性：一个经济主体的行为对另
6、一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。即不能获得资源配置效率最优。,环境污染,环境污染的负外部性,生态林建设,四、解决外部性问题的两类环境经济手段,庇古手段：用政府干预的方式解决外部性问题。修正性税：税收津贴办法按所产生的负外部性的数量的一定比例向行动一方征税，使MPC=MPC+MXC=MSC给予产生正外部性的厂商以相当于正外部性价值的补贴，从而鼓励他将产量扩大到对社会最有效的水平。政府干预能弥补市场失灵之不足。,科斯手段：运用产权理论，利用市场机制解决环境资源生产与消费中的外部性问题；以社会产值最大化为出发点。“走失的牛群损坏邻近土地的谷物”科斯第一定理。（交易费用为零）
7、只要产权界定清晰，交易各方就会力求降低交易费用，使资源配置到产出最大、成本最低的地方，达到资源的优化配置。科斯第二定理。（精髓）外部性问题完全可通过私人合约得到解决,第三节 产权与环境资源合理定价,一、产权理论是对传统价格理论的完善（一）价格机制与资源优化配置在市场经济中，价格对资源配置起到了重要作用。资源配置：各种经济资源在部门、地区、各生产单位间的流动和分布。,（二）传统价格理论,边际学派从边际效用入手，将需求作为确定交换价格中必不可少的一方引入分析。纯交换模型：生产和消费在这里受同一个原则对资源的选择和估价原则支配；长期均衡价格由供给与需求的均衡决定；商品的价值由它为人们所需要的程度及其
8、稀缺性决定。稀缺性是核心概念,瓦尔拉斯对稀缺性的定义,获得满足的最后欲望的强度；排他性占有交换价值对稀缺物品的生产对经济学的影响：重新定义了商品的价值改变了传统政治经济学的研究对象瓦尔拉斯、帕累托和埃奇沃思的思想基本构成了价格理论的完整框架。,马歇尔：将边际革命以后各学派的经济分析成果进行综合归纳，并以较为通俗的方式表述出来。均衡价格归于供给与需求共同作用的结果，供给一方受生产成本的制约，需求一方受边际效用最大化原则支配；恢复了某些“古典”思想与术语，因而获得了“新古典主义”的称谓。,洛桑学派、剑桥学派、奥地利学派、美国学派的经济学家，对价格理论不断加以补充完善，成为主流经济学；1929-19
9、33经济危机，出现了凯恩斯理论；萨缪尔森：将价格理论作为微观经济学部分，与凯恩斯的宏观经济理论并列，又恢复了其主流经济学地位。,（三）产权理论对价格理论的完善,瓦尔拉斯模型：假定权利归属已完全界定清晰，而且交易费用为零。传统经济学认为市场价格会自动体现资源的稀缺程度。产权经济学：市场交换是一组权利的交换；资源的市场价格是资源的产权价格，同样的资源，权利边界界定程度不同，会导致其具有不同的市场价格。环境资源市场价格往往为零，无法反映稀缺程度，使其市场价格与相对价格严重偏离。,（四）产权理论为外部边际成本定价,产权经济学：所谓外部性，就是由于在市场中存在尚未界定清楚的权利边界，从而导致资源的市场价
10、格与相对价格的严重偏离。外部边际成本就是资源的市场价格与相对价格之间的差值。解决外部性的办法：通过产权交易使资源的权利边界逐渐明晰，从而使资源的市场价格与其相对价格更为接近；,科斯认为：市场失灵，并非真是市场机制的失败，而是产权不曾明确界定的结果；如果权利边界可以界定和度量清楚，市场的价格机制就会为这一新的权利定价，并在价格机制的作用下实现资源的合理配置；产权理论对价格理论的完善，探寻到了外部性问题产生的内在根源，从而找到了用市场来解决外部性问题的方法。,二、环境产权与环境资源合理定价,（一）环境资源合理定价与环境资源有效配置微观经济学中，价格机制解决了其提出的三个关于资源配置的问题；环境资源
11、的低价格或零价格制度，导致了环境资源的过度消费，导致了一系列的问题；解决方法：通过环境资源的合理定价和有偿使用，实现环境资源的有效配置。,（二）环境资源合理定价的基础是相对价格,只有当价格是资源稀缺性的有效反映时，才能引导稀缺资源的合理配置；稀缺资源的合理市场价格应该等于反映其稀缺程度的相对价格，等于使用该资源的边际成本；环境资源稀缺程度不断提高，其市场价格偏低，导致消费者的竞争性消费，需求扩张，缺乏供给激励，从而导致环境资源稀缺程度急剧上升，环境危机日益严重。,（三）产权明晰是环境资源市场价格等于相对价格的必要前提,权利影响物品的价格；科斯认为：产权制度安排是价格机制发挥正常作用的前提；只有
12、在产权明晰的条件下，市场价格才能等于相对价格，等于使用该稀缺资源的边际成本；产权明晰的作用，使资源的市场价格等于相对价格，使外部边际成本内在化，纠正价格扭曲，使价格机制正常发挥作用。,（四）产权交易与环境资源合理定价,通过产权交易纠正环境资源价格与其相对价格的偏离；可交易性是产权的一个重要内容；初始产权结构往往不完善，经过产权交易，实现博弈均衡；资源合理定价最有效的途径是通过产权交易，通过产权合约的自由选择，只有通过产权交易，在重复多次的博弈过程中，才能获取做出正确决策所需的各种信息。,思考题：,科斯关于外部性问题的主要论点有哪些？ 作图说明为什么外部性的存在会导致环境资源无法实现优化配置？关
13、于解决外部性问题庇古和科斯的观点分别是什么？产权交易是否能实现环境资源合理定价？,回眸2006，全球气候变暖、极端天气频发也许是有关地球环境问题人们谈得最多的两个词组，造成这种后果的原因有自然因素，更有人为之“祸”。,2006地球环境热点问题,关键词水源污染,这是2006年10月4日，在印度尼西亚首都雅加达，一名工人在清理运河中的污物。,关键词油料泄漏,这是2006年9月26日，在黎巴嫩首都贝鲁特的一个小港口，工人在清理水面上的残余油料。06年7月，以色列战机对贝鲁特进行空袭，导致储油罐泄漏，约150公里海岸线受到污染。黎巴嫩环境部长萨拉夫说，黎巴嫩需要数年时间才可能从战争造成的生态灾难中恢复
14、过来。,关键词有毒垃圾,这是2006年9月8日，在科特迪瓦经济首都阿比让的科科迪大学医疗中心，一名受有毒垃圾污染事件影响的患者手举自己的X光片。由于阿比让受到有毒工业废液的严重污染，毒气和恶臭气味弥漫整座城市。据统计，这一事件造成数人死亡，另有上千人住院治疗。,关键词过度捕捞,这是2006年3月25日，在加拿大东海岸的圣劳伦斯湾，美国动物保护协会成员靠近一只被捕杀后惨遭扒皮的海豹。当天，加拿大一年一度的海豹捕杀季节正式开始，06年约有30多万只海豹幼仔被捕杀。美国科学杂志刊文称，如果不采取治理措施，过度捕捞和工业污染将导致人类到2048年就很难在海洋中捕到鱼类，市场上也难以见到海产品。,关键词
15、极端天气频发,这是2006年7月26日，两名年轻人在英格兰南部的杰勒兹克罗斯一片干涸的土地上玩足球。7月下旬，欧美地区多个国家曾遭受高温热浪袭击，并造成上百人死亡。,这是2006年2月10日，一名消防员在德国南部城市茨维瑟尔清理屋顶上的积雪。据称，这是德国南部近十年来遭遇的最强降雪。年初，欧亚大陆和北美大陆曾频繁发生暴风雪和寒流。,关键词鸟类异常行为增多,这是2006年1月15日，一群候鸟聚集在阿尔及利亚首都阿尔及尔上空，寻找栖身过夜的场所。每年，数以百万计的候鸟从欧洲出发，经这里飞向南方。专家指出，近年来出现的鸟类迁徙季节推迟、繁殖期提前和部分鸟类生活区域北扩等异常现象，都与全球气候变化有关
16、。,关键词生态恶化,这是2006年8月6日，在黎巴嫩首都贝鲁特的海滩上，人们捡拾因油料污染而死去的鱼。,关键词温室效应,这是2006年10月30日，水蒸气从英国利兹市附近的发电站冷却塔中升起。英国有关全球温室效应评估的“斯特恩报告”指出，如果不对温室效应采取适当措施，全球将出现上世纪30年代那样的经济大萧条，由气候变暖造成的洪水或干旱将使大约2亿人流离失所。,2007年世界环境日,冰川消融 后果堪忧 ？ 过去的100年尤其是近50年来，随着工业的发展和人类生存、享受能力的提高，也带来了严重的环境污染和生态破坏。 全球气候变暖，臭氧层破坏，森林植被锐减，生物多样性减少，酸雨和空气污染，土地荒漠化
17、，水资源危机，海洋环境破坏以及有毒化学品污染，放射源污染，有害废物越境等一系列环境问题，使人们饱尝了环境恶化的后果。扼制环境污染，实施可持续发展，成为当今世界的最强音。,喜马拉雅冰川消融 危及5亿印度人饮水,在过去的40年中，喜马拉雅山脉的巨大冰川地球上最大的冰雪“库”之一已经缩减了1/5。一个由印度地质学家和遥感专家组成的研究小组日前公布了一项令人担忧的研究结果：如果这种状况继续发展，将危及超过5亿印度人的淡水供给。,南极冰川大萎缩 海洋生态面临危机,美国航空航天局的科学家家们，他们研究发现南极州的冰川面积在过去的三年里严重减缩，这将对南极甚至全球海洋的生态环境造成极其恶劣的影响。,北极冰川
18、消融 威胁人畜生存,来自8个国家的250名科学家2007年11月8日共同发表了一份有关北极气候影响的科学报告。报告指出，全球气候变暖对北极冰川的影响几乎是地球其他地区的两倍，这不仅威胁到北极圈附近人类的生存，甚至可能导致北极熊在2100年以前全部灭绝。,全球变暖形势危急：消融中的格陵兰冰川,21世纪人类的命运将很大程度上取决于这个岛上的冰。如果这些冰完全融化，那么全球的海平面就会上升7米。格陵兰冰盖的消失是人类首当其冲要面对的潜在气候灾害。,全球变暖形势危急：瑞士44%冰川融化,瑞士苏黎世大学地理研究所的科学家们日前公布的一项最新研究成果显示，由于受到全球气候变暖趋势的影响，瑞士北部冰川的融化
19、速度明显加快，其中小型冰川受气候变化的影响尤为明显。 从1973年到1985年，瑞士境内的冰川只消失了1；但从1985年到2000年，瑞士的冰川面积急剧减少了18%，仅阿尔卑斯地区的冰川面积就锐减了22%。最近30年来，瑞士冰川不断加速融化。与1850年到1973年这一时期相比，1973年至2000年间的瑞士冰川消失速度增长了3倍，而1985年至2000年期间的消失速度则增长了7倍。科学家们称，按照冰川现在流失的速度估计，到2025年，瑞士冰川面积还将减少约三分之一。,2008年全球环境状况,2009年2月16日20日，联合国环境规划署(UNEP)第25届理事会会议暨全球环境部长级论坛在肯尼亚
20、首都内罗毕举行。会议围绕“全球化与环境：迈向绿色经济”、国际环境治理等中心议题展开广泛讨论。,气候变化仍在加剧,2008年的海冰覆盖范围已经比2007年增长10%，但仍比过去30年的平均水平低30%；连续第二年，在经过加拿大北部海岛的西北通道中有一段不结冰的水道，而沿北极西伯利亚海岸的北海通道在2008年也融解开通。这两段水道估计自上个冰河世纪起，即约10万年前，从没有因冰雪融化而同时开通 ；如果格陵兰冰床全部融化，海平面将上升6米。但现在它正以每年损失100立方公里的速度消失，远比自然融化的速度要快。一项研究估计，海平面将上升0.8米1.5米，而另外一项研究则称，仅因格陵兰冰盖融化，本世纪海
21、平面将上升两米。,自然灾害发生频率上升,暴风、洪水、干旱自1950年以来其发生频率显著增加。2000年2007年，这些灾害发生的频繁度以每年8.4的速度增长 ；灾害的总数量从1900年1940年之间的每年约100次增长到上个世纪90年代的每年3000次 ；2000年2005年间，灾害数量为每年4850次 。,2008年5月2日袭击缅甸的风速高达215公里的纳尔吉斯飓风，导致14万人遇难或失踪，240万人无家可归，其打击是毁灭性的。,生态系统恶化趋势仍在继续,2005年，约60的生态系统从森林到土地，从珊瑚礁到草地都遭到破坏或退化。，在2008年，这一趋势仍然继续； 至少25个国家的整个森林系统几乎完全消失，另外29个国家的森林系统退化了90。而海洋渔业保持了近十年的停滞状态，现在仍然继续；有害化学品和有毒废弃物污染加剧。,2008年是食物和产品污染危机年,孟加拉国约30的私有井砷含量较高，为每升0.5毫克。此外，孟加拉国超出一半的行政单位正受到饮用水污染的影响 ；水银是本届理事会会议暨全球环境部长级论坛的主要议题之一。这种金属及其相关化合物都是臭名远扬的有毒化学品。它们来自多种渠道，包括燃煤发电站、金矿，现在甚至从北极融化的冰雪中释放出来 。,
