船舶管理2.国际公约ppt课件.ppt

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1、第二章 国际公约,船艺教研室,2国际公约2.1.1公约的功用、基本构架、适用范围、例外,全称是1974国际海上人命公约（The International Convention for the Safety of Life at Sea），最古老最重要。它规定了与安全密切相关的船舶构造、设备及其操作的最低安全标准，由各缔约国强制执行。 功用：控制船舶的技术状况，保证人命，促进安管，减少人为因素的影响。 适用范围：从事国际航行的船舶（500gt以上的货船，载客超过12的客船，客人：不包括船长、船员和1周岁以下的儿童）；国际航行：由适用本公约的一国驶往该国以外港口或与此相反的航行。,2国际公约2.

2、1.1公约的功用、基本构架、适用范围、例外,SOLAS公约附则的主要内容包括：总则 构造 救生设备与装置 无线电通信 航行安全 货物运输 危险货物装运 核能船舶 船舶安全运营管理 高速船的安全措施 加强海上安全的特别措施 XII加强海上保安的特别措施,公约正文+1988年议定书+12个附则+附属于附则的单项规则+不同年份的修正案正文：13条88年议定书：HSSC检验和发证协调系统12个附则:核心内容，考试内容,2.1.1公约的功用、基本构架、适用范围、例外,SOLAS公约具有许多修正案，大多采用默认程序生效 ，公约发表12个月，1/3缔约国未发出异议则视为生效。,2.1.2检验与证书,88年议

3、定书主要涉及“协调的检验和发证系统”（HSSC）。Harmonized system of survey and certification ：认识到实施SOLAS公约、1960LL、MARPOL73/78等三个公约的检验和发证要求的困难。三个公约都要求在签发证书前进行船舶检验，而检验又可能会造成停航，而三个公约要求的检验日期和间隔又可能不一，给航运生产带来极大不便。会议呼吁IMO研究一个协调系统以使三个公约要求的检验能同时进行。所以决定通过议定书的形式给这两个公约引入协调系统。议定书1988年11月11日通过，直至11年后的2000年2月3日才生效。公约要求：无论如何，缔约国要保证船舶检验和

4、检查的有效性和全面性，所属船舶经检验合格并取得证书后，才能从事国际航行，对非缔约国的船舶，保证不给予更为优惠的待遇。,2.1.2检验与证书,公约规定的检验种类有：初次检验、年度检验、期间检验、定期检验、船底外部检验、附加检验和换新（证）检验。客船的检验：客船应接受下列检验初次检验：在船舶投入营运前进行；换新检验：每十二个月进行一次；附加检验：视情况进行,2.1.2检验与证书,货船救生设备和其他设备的检验：货船救生设备和其他设备应接受下列检验初次检验：在船舶投入营运前进行；换新检验：间隔期不超过5年；定期检验：在货船设备安全证书的第二个周年日之前或之后3个月内进行；年度检验：在货船设备安全证书的

5、每一周年日之前或之后3个月内进行；附加检验：视情况进行,2.1.2检验与证书,货船无线电设备和雷达设备的检验初次检验：在船舶投入营运前进行；换新检验：间隔期不超过5年；定期检验：在货船无线电设备安全证书的第一周年日之前或之后3个月内进行；附加检验：视情况进行,2.1.2检验与证书,船体、机器和设备的检验（安全证书或无线电证书所含项目除外）初次检验：包括在船舶投入营运前对船底外部的检验；换新检验：间隔期不超过5年；期间检验：在货船构造安全证书的第二个周年日之前或之后3个月内进行；年度检验：在货船构造安全证书的每一周年日之前或之后3个月内进行；船底外部检验：5年内至少2次，2次的间隔期不得超过36

6、个月；附加检验：视情况进行,2.1.2检验与证书,证书的期限和有效性客船安全证书： 不超过12个月；货船构造安全证书： 不超过5年；货船设备安全证书： 不超过5年；货船无线电设备安全证书：不超过5年；免除证书：按规定对船舶给予免除时，应颁发免除证书，有效期与相关的证书相同。对符合要求的货船可发给货船安全证书，来代替上述2、3、4、项证书。如果已完成换证检验但在原证书失效日期之前不能获得新证书，原证书可展期不超过5个月。如证书失效时船舶不在其接受检验的港口时，可延长证书的有效期让期完成驶往检验港口的航次，展期不得超过3个月。,2.1.2检验与证书,船舶证书的终止有效没进行规定的检查或检验没按规定

7、签署变更船旗国，如是两缔约国，则有效3个月。,2.1.3构造,破损控制 ：干货船破损控制（适用1992.02.01以后建造的船）为了指导高级船员，在驾驶室内应有固定显示的或可随时使用的破损控制图，该图应清晰地标明：各层甲板及货舱水密舱室的界限、界限上的开口及其关闭设施和控制位置以及因浸水产生横倾后的扶正装置；高级船员应持有包括上述资料的小册子；水密舱壁上的所有滑动门和铰链门都应设有指示器，并在驾驶室显示这些门的开/闭状态。,2.1.3构造,客船破损控制图为了指导高级船员，船上应有永久性固定显示的破损控制图。该图清晰地标明各层甲板及货舱的水密舱室界限、界限上的关闭装置及其控制装置，以及因浸水产生

8、横摇后的扶正装置。高级船员应持有包括上述资料的小册子,2.1.3构造,应急电源 船舶应设有一个独立的应急电源，在船舶处于正浮状态和横倾角达22.5或纵倾达10或在这些范围内的任何组合的倾角时能全额、定功率供电，并在下列处所，客船应保证36h、货船为18h的应急供电：服务和居住处所的走廊、梯道出入口、乘人电梯；储藏消防员装备的处所；操舵装置处；航行灯、信号灯处；甚高频无线电话装置及其他GMDSS设备。对救生艇筏的每一集合点、登乘地点和舷外的应急供电，货船为3h，客船为36h。,2.1.3构造,应急电源：发生海难，发电机不能工作，只得靠应急发电机供电， 故位置应高于发电机. 公约对客、货船的要求：

9、用电地点 供电时间 客 货救生艇处 36 3小时其他地方 36 18小时 其他地方是指舵机间、驾驶台等应急电源的技术 要求：横倾22.5度纵倾10度或任何组合的情况下全额安全供电。,2.1.3构造,驾驶室与机器处所之间的通信 至少有两套独立的通信设施，一套是能显示指令和回令的车钟，驾驶室对推进机器的控制 （无人值班机舱AUT-0）：螺旋桨的转速、推力方向或螺距应完全由驾驶台控制；驾驶台应安装指示器：固定桨转速和方向；可变螺距桨转速和螺距；应设有报警器，指示能启动主机操作的最低启动空气压力；,2.1.3构造,操舵装置每艘船舶应配备符合要求的主操舵装置和辅助操舵装置。主操舵装置和辅助操舵装置的布置

10、应使两者之一在发生故障时不致导致另一装置不能工作。主操舵装置应能在最深航海吃水和以最大营运速度前进时，能将舵自一舷35o转至另一舷35o，以及相同条件下在28s内将舵自一舷35o转至另一舷30o。辅助操舵装置应能在最深航海吃水和最大营运速度的1/2或7kts前进时（取大者），在60s内将舵自一舷15o转至另一舷15o。驾驶室与舵机室之间应设有通信设施。(两套独立的通信设施，其中一套是车钟),2.1.3构造,消防防火安全的目标和功能要求目标：防止火灾，减少损失，防止蔓延，提供逃生通道；功能要求：主竖区的概念；消防设备的配备要求：独立驱动消防泵：1000总吨以上货船2台；消防水带： 1000总吨以

11、上货船每30米一根，备用一根；水枪：有12mm、16mm、19mm之分，起居和服务处所一般用12mm，所有水枪须是水雾/水柱两用型；手提灭火器：固定气体灭火系统：,2.1.3构造,防火控制图：所有船上应该有固定的展示，船旗国语言和英文或法文，如有改动立即更正；复制品永久置于甲板室外有醒目标志的风雨密盒子里。通岸接头：500总吨以上的船舶至少应配一只。消防员装备：,1.一套个人设备：防护服（防火、防水）、长筒靴（绝缘）、硬头盔（防撞）、防爆灯（3h）斧头（绝缘）,2.自压式压缩空气呼吸器：30min,3.救生绳：30m，系在呼吸器的背带上,4.所有船舶至少2套,2.1.4救生设备与装置,无线电救

12、生设备：双向无线电话：500总吨以上3台；雷达应答器：500总吨以上每舷一台，如配自由降落救生艇，则驾驶台和救生艇各方放一个；遇险火焰信号：12支火箭降落伞，驾驶台里；应变部署表与应变须知：展示在显著处 救生艇筏：长途客船，每舷总人数50%的艇，另外每船配总人数25%的筏；货船每舷容纳100%，每船配备100%的救生筏；如配自由降落救生艇，应能容纳100%。如筏的存放地点距船首或船尾超过100m，还应配一只筏尽量靠前或后放置。艇乘员150人，筏 6人,2.1.4救生设备与装置,每艘艇筏，由一名驾驶员或持证人员指挥，如果是救生艇还应有1副指挥；一份艇筏船员名单；机动艇应有一名操作发动机和进行小调

13、整的人。存放：彼此操作不会妨碍；能使2名船员5分钟完成登程和降落准备；弃船信号发出后，客船30in，货船10min载足全部乘员和属具降落。救生艇筏在船舶横倾达20o、纵倾达10o时能安全降落 ；艇的位置在推进器前方尽量远的地方，L=80-120m货船，艇尾距推进器为艇长， L120m的货船 L80M客船，为1.5倍的艇长；,2.1.4救生设备与装置,应急训练与演习：每个船员每月至少参加弃船演习和消防演习各一次，若25%的船员未参加上个月的演习，应在该船离港后24小时内举行上述两项演习。弃船演习，不同的救生艇应尽可能在逐次演习中降落，每艘救生艇应每3个月乘载操作的船员降落下水一次，并在水上操纵。

14、自由降落降放式救生艇，每6个月至少乘载操作的船员自由降落降放一次，并在水中操纵，在不可行的情况下，可延至12个月。在合理可行的情况下，专用救助艇应乘载被指派的船员每个月降落下水一次，并在水中操纵，无论如何，这个要求每3个月至少进行一次。不迟于船员上船后的二周内进行救生、消防设备的船上训练。在装有吊架降落救生筏的船上，在不超过4个月的间隔期内应进行一次该项设备用法的训练。,2.1.5航行安全,船载航行系统和设备白昼信号灯，测深仪，计程仪，ARPA，自动识别系统AIS： 2002.7.1以后建造的所有客船、300总吨以上国际航行船舶、500总吨以上非国际航行船舶应配备；2002.7.1以前的，客船

15、不迟于2003.7.1，液货船于不迟于2003.7.1或以后的第一次安全设备检验；除客船和液货船外，50000总吨的不迟于2004.7.1；30050000总吨的船舶不迟于2004.7.1。航行数据记录仪VDR： 2002.7.1以后建造的所有客船，2002.7.1以前建造的客滚船，不得迟于2002.7.1或以后的第一次检验；除客滚船以外，对于2002.7.1以前的船舶，如能证明安全不合理和不可行时，则可免除。,2.1.5航行安全,操舵装置的试验和操作在需要特别注意的航行区域，船舶应使用一台以上同时工作的操舵动力设备。开航前12小时，应对操舵装置进行核查和试验，包括：进行操满舵试验操舵装置及其

16、连接部件的外观检查驾驶台与舵机间的通信试验在驾驶室和舵机室内，应永久显示操舵装置的遥控系统和动力供应转换程序的操作说明及方框图。应急操舵演习至少每3个月进行一次，内容包括在舵机室内直接控制操舵装置、与驾驶台的通信程序和转换动力供应的操作。操舵装置的试验核查以及应急操舵演习的详细内容应记入航海日志,2.1.5航行安全,引航员登离船装置能达到使引航员安全登离船的目的。登离船装置的安装及引航员的登离，由值班驾驶员负责监督，该驾驶员应携带与驾驶台联系的通信设备。在安装后和使用前应进行检查试验。引航员软梯所需爬高不小于1.5m，离水面高度不超过9m。当从海平面至船舶出入口的距离超过9m时，应使用与引航员

17、软梯相连的舷梯或升降机械。如果使用引航员升降器，还应在其附近设一引航员软梯，并可供立即使用。在登船位置附近应配备：二根直径不小于28mm的安全绳、带自亮灯的救生圈、抛缆绳及夜间的照明等。,2.1.5航行安全,首向和（或）航线控制系统的使用（操舵仪）：人工操舵的时机；舵工；转换；试验；,2.1.5航行安全,按照SOLAS公约的要求，船舶应在哪些处所张贴操舵装置的遥控系统和动力装置转换程序的操作说明和方框图？ 驾驶室机舱舵机室 试验在驾驶室内直接控制操舵装置 进行转换动力供应的操作试验驾驶台与机舱间的通信程序 应急操舵演习至少3个月一次,2.1.5航行安全,根据SOLAS公约的规定，2万载重吨及以

18、上的_船，均应在其两端安装应急拖带装置油船 液化气运输船 散货船 化学品船 冷藏船A. B. C. D. 答案:( D ),2.1.8加强海上安全的特别措施,2.1.8加强海上安全的特别措施,美国采取的措施1. 集装箱安全倡议(CSI)Container Security Initiative 2.美国海关装船前24小时申报舱单规则( MANIFEST 24)US Customs 24 Hour Advance Cargo Manifest Declaration Rule. 3. 海关贸易伙伴反恐方案(C-TPAT)Customs-Trade Partnership Against Terr

19、orism,2.1.8加强海上安全的特别措施,国际海事组织采取的措施1. IMO内部改组 ：将航行安全处改组为航行安全和海上保安处，增加防恐的协调工作。2.出台一系列海上保安强化措施 (1) 1974年SOLAS公约附则修正案 第V章 航行安全第XI-1章 加强海上安全的特别措施第XI-2章 加强海上保安的特别措施(2) 国际船舶保安和港口设施保安规则 A部分(强制性规则)B部分(建议性指导),2.1.8加强海上安全的特别措施,船舶识别号（IMO No:）：适用的船舶：100总吨及以上的所有客船，300总吨及以上的所有货船。适用的日期：新船于2004年7月1日。旧船不迟于2004年7月1日以后

20、的第一次计划干坞检验之日永久性标注国际海事组织编号。编号的标注的位置：每船至少两处标注，（1）船尾或船中左舷和右舷的最深的核定的载重线以上但应在船名之下，或上层建筑左舷或右舷或正面的可见位置。（2）在机器处所/泵舱/滚装处所的舱壁上。清晰可见、形成对比，有别任何其他标记。制作要求：可制成凸出的字符，或刻入或用中心冲头冲刺，或使用可确保该标记不易被擦除的任何其他等效方法。,2.1.8加强海上安全的特别措施,连续概要记录(Continuous Synopsis Record)：就其中所记录的信息在船上提供一份船舶历史记录。适用的船舶：100总吨及以上的所有客船，300总吨及以上的所有货船。适用的日

21、期：从2004年7月1日起，所有船舶均需备有连续概要记录。记录由船旗国主管机关签发记录要用IMO制定的标准格式，不得修改、删除记录项目 ：船旗国、登记日期、船舶识别号、船名、船籍港、注册船东及其地址、光租人姓名及地址、公司名称及地址、入级船级社、ISM证书签发机关、保安证书签发机关、终止登记日期发生变化3个月内主管机关要签发修订文件在主管机关签发修订文件之前，应授权公司或船长进行修改，并随即通知主管机关 记录应使用英文、法文或西班牙文，还可以另外译成主管机关的官方语言变更船旗时要留在船上连续概要记录将受到港口国的检查,2.1.8加强海上安全的特别措施,船舶保安报警系统安装要求：安装期限：200

22、4.7.1或以后建造的船舶，建造时完成。现有船舶不迟于2004年7月1日以后的第一次无线电设备检验时完成。工作性能标准：船舶保安系统启动后，应：开始向主管机关指定的主管当局（包括公司）发送船对岸保安警报，确定船舶身份、船位不向任何其他船舶发送船舶保安报警不在船上发出任何报警在关闭和/或复位前持续发送船舶保安报警启动要求：能够从驾驶台和至少一个其他位置启动不低于IMO的标准 监督和符合措施：到港船舶，如果没有，可能对船舶采取检查船舶、推迟船期、扣留船舶、限制操作或驱逐出港等控制措施。对于拟进港船舶，如没有按照要求提供保安信息，可能被拒绝进港。,2.1.8加强海上安全的特别措施,加强海上保安的特别

23、措施（ISPS规则）：适用的范围： 从事国际航行船舶客船，包括速客船500总吨以上的货船，包括高速客船移动式海上钻井装置为上述船舶服务的港口设施,2.1.8加强海上安全的特别措施,定义：SSP：PFSP：SSO：PFSO：保安等级1、2、3：,2.1.8加强海上安全的特别措施,船舶保安计划：(SSP:ship security plan)船舶必须携带船舶保安计划RSO可承担编制船舶保安计划工作，但不能由自己审查和批准船舶保安计划的审查和批准工作可以授权RSO承担，但应未曾参与相关的保安评估和计划的制订计划提交批准时应附保安评估计划的语言要有工作语言，英、法、西文之一船舶保安计划要对三个等级作出

24、规定，并涉及以下内容:,2.1.8加强海上安全的特别措施,1、防止擅自携带武器、危险物品和装置上船2、防止擅自进入限制区域3、防止擅自上船4、对保安威胁的反应程序，包括维持关键操作5、对保安等级3指令作出反应的程序6、发生保安威胁或破坏时的撤离程序7、有关人员的保安职责8、保安活动审核程序9、培训、演练和演习程序10、与港口设施进行配合的程序11、计划的定期审查更新程序12、保安事件报告程序13、明确船舶保安员14、明确公司保安员及联络细节15、保安设备检查、测试、校准和保养程序16、保安设备测试和校准的频度17、保安警报系统触发点的位置18、保安警报系统的使用程序、说明和指导,2.1.8加强

25、海上安全的特别措施,保安活动的内审和评估人员应独立于所审活动保安计划的某些内容的变动非经批准不得实施计划可用电子格式保存，但须加以保护计划为保密文件，要防止擅自接触或泄露计划一般不受港口国的检查在港口国有明确理由相信船舶不符要求时，经征得缔约国政府和船长同意，可以检查部分相关内容；,2.1.8加强海上安全的特别措施,保安声明：(DOS:declaration of security)保安声明为明确各自责任的双方协议政府应规定何时要求保安声明船舶要求签署保安声明的具体情况本船保安等级高于港口设施和另一船舶政府之间有关于保安声明的协议该船或该港口设施曾发生过保安事件该船位于不要求保安计划的港口另一

26、艘船舶不要求保安计划如果收到关于DOS的要求，应予回复保安声明的签署人船舶：船长或船舶保安员港口设施：港口设施保安员或其他岸上机构DOS的保存期限港口设施：由缔约国或指定当局规定船舶：由主管机关规定,2.1.8加强海上安全的特别措施,监督和符合措施：对于到港船舶 传统PSC检查有效证书，如果有效则予以接受不能出示有效证书，或有明确理由相信船舶不符合要求，则采取监督措施：检查船舶延误滞留以及/或其他行政或纠正措施限制操作 驱逐出港,2.2国际载重线公约,国际载重线公约（1966）是各缔约国政府为保障海上人命和财产安全而制定的国际航行船舶载重限额的统一原则和规则。 适用范围公约适用于从事国际航行的

27、船舶。公约不适用于军舰、长度小于24m的新船、小于150总吨的现有船、非营业性游艇、渔船、某些在特定区域内从事航行的船舶。,2.2国际载重线公约,检验初次检验：在船舶投入营运前进行，对船舶结构和设备进行全部检查，保证各种布置、材料和构件尺寸完全符合公约要求：年度检验：在证书周年日期前后3个月内进行，以保证船体或上层建筑没有发生影响计算确定载重线 位置的变化；开口防护装置和设施、栏杆、排水舷口和船员舱室出入口的设施等保证在有效状态干舷标志正确永久地标志着备有进行修理、改装和改建后的资料年度检验的情况应在国际载重线证书或国际载重线免除证书上签署。换新检验：检验间隔由主管机关决定，但不得超过5年，这

28、种检验应船体结构、设备、布置、材料和构件尺寸完全符合公约要求。,2.2国际载重线公约,证书的有效期限：国际载重线证书的有效期不得超过5年；进行换征检验后，如果新证书不能发给船舶，原证书可延长，但不得超过5个月；如果证书失效时船舶不在拟定检验的港口，可延长证书的有效期仅为完成至检验港口的航次，不得超过3个月。如果存在下列任一情况，国际载重线证书中止有效：船体和上层建筑发生实质性变动，以至有必要正遵大干舷；年度检验中规定的有关装置和设备没能保持有效状态；证书上没有签注表明已进行了规定的年度检验；船体结构强度降低到不安全的程度；当船舶该悬另一国国旗时，证书将失效（没有3个月之说）。,2.5国际安全管

29、理规则（ISM规则）,定义：国际安全管理规则是国际船舶安全营运和防止污染管理规则的简称，旨在提供船舶安全管理、安全营运和防止污染的国际标准。规则由IMO大会通过，并列入SOLAS公约附则新增加的第章而成为强制执行的规则。它要求船公司和船舶建立、实施、保持安全管理体系（SMS），并分别取得“符合证明”（DOC）和“安全管理证书”（SMC）。从规定的日期起，各港口国主管机关将对未执行ISM规则的船舶实施滞留或不准其进入港口。事实上是船舶进入国际航运市场的“准入证”。,（ISM规则）,ISM规则的原理ISM规则是将目前国际通用的国际标准化组织（ISO）的ISO9000体系（质量管理和质量保证体系）原

30、理，引入航运管理中制定的。换言之，ISM规则是ISO9000标准在航运业的具体应用，使其成为以安全和防污染为核心的标准化、程序化、文件化的管理体系。通过对体系定期的内部审查与外部监督，将海上安全和防污工作置于了严格地控制之下。 写下必须做的事 做好写下的事 记录作过的事,ISM规则,ISM规则：International Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution prevention旨在提供船舶安全管理、安全营运和防止污染的国际标准。,ISM规则的产生背景,海事频发的严峻事实:1990-1994年全世界散

31、货船沉没事故统计,结论:船龄超过18年的为绝大多数,船龄与事故发生率成正比.1991年船损艘数和总登数创新高,其中散货船高出其他船型,海事原因调查,船舶老龄化:据统计,1993年全世界100总登以上的商船为80655艘.平均年龄接近18年.表面上是船东要延长服务年限,实际上船东无钱更新船舶.船多货少，货运收益下降，而成本上升，船东压缩维修保养开支，技术状况恶化。另外，事故发生后，促使船舶技术标准提高，新船造价提高，无力更换，恶性循环。,海事原因调查,2、船员素质下降，船员大幅度减少：为节约开支，雇佣低素质船员和减员是船东的普篇 做法，船员的专业知识、技术能力、交流能力等不符合要求。配员减少船舶

32、周转加快，船员劳动强度加大，严重影响在航维修保养，靠离码头和在港作业增加难度，导致事故的发生。,海事原因调查,3 方便旗船、单船公司、无船公司与非标准管理方便旗船：为了逃避较高的税收、躲避严格的检验和检查，或者得不到运力指标，加入方便旗，管理较松。单船公司：躲避风险和连带责任，或者是新公司，缺乏必要的岸上管理，无船公司往往只负责经营而不负责管理。总之这些非标准管理成为事故多发重要原因,海事原因调查,4、通信现代化及其影响：船长由原来的既是现场指挥者又是决策者变为今天的现场指挥者和决策执行者。使船长的管理权威受到威胁，船上管理不如以前严格，显然对船舶安全和防污不利。,海事原因调查,5、公约规则的

33、履行方面一方面公约对管理问题重视程度不够，主要处理的是船舶和船员的技术标准，涉及管理特别是公司的管理甚少。另一方面国际公约没有得到有效的履行。,海事原因调查,6、人为因素与船员的技术、业务素质、健康状况、责任心有关（操作、维护设备）与公司管理人员有关与岸上的监督检查人员有关,海事原因调查,有关方面对事故居高不下的反映保险业：过高的赔付率而面临破产，措施是对高风险船、安全记录差的船实行超高保险费或拒保率。并呼吁加强管理、加强检验船级社：通过事故的分析，得出船舶操作、维护和管理是事故发生的主要因素，一方面加强检验质量的管理，另一方面向海事界建议采取相应的措施,结论,结论：近期的海上事故，80%与人

34、为因素有关，在与人为因素有关的事故中，80%与管理有关，在与管理有关的事故中，80%与公司岸上管理有关，以数学方法计算所有事故中51.2%与公司管理有关,12.8%与船上管理有关,ISM规则产生过程,适用的船舶和时间,适用的船舶和期限：国际航行的船舶，一切客船，GT500油轮、化学品船、气体运输船、散货船、载货高速船，不迟于1998、7、1GT500其他货船，不迟于2002、7、1,意义,规则的意义：改变了适航的含义：船舶和公司因“管理过失”或“缺陷”构成，根据规则，认为不适航。适航不仅是纯技术规范，而是技术和管理双重标准，责任期限也不仅限于开航前或开航当时，而是整个过程。是国际航运市场的准入

35、证,ISM Code 内容,ISM规则目的是为船舶营运安全和防污染管理提供一个国际标准。ISM规则的目标是保证海上安全，防止人员伤亡，避免对环境，特别是海洋环境造成危害以及对财产造成损失。,ISM Code Requirements,公司的安全管理目标尤其应该是：1.提供船舶营运的安全做法和安全工作环境；2.针对已认定的所有风险，制定防范措施；3.不断提高岸上及船上人员的安全管理技能，包括安全及环境保护方面的应急准备。,ISM Code Requirements,每个公司应当建立并维护一个安全管理体系并保证：符合强制性规定及规则；并对国际海事组织、主管机关、船级社和海运行业组织所建议的适用的规

36、则、指南和标准予以考虑。,安全管理体系要求：,（1）安全和环境保护方针；（2）确保船舶的安全营运和环境保护符合有关的国际和船旗国立法的指令和程序；（3）船、岸人员的权限和相互间的联系渠道；（4）事故和不符合规则规定情况的报告程序；（5）对紧急情况的准备和反应程序；（6）内部评审和管理性复查程序。,安全和环境保护万针,公司应当制定安全和环境保护方针，说明如何实现公司的安全管理目标。公司应当保证船岸各级机构均能执行和保持此方针。,公司的责任和权力,如果负责船舶营运的实体不是船舶所有人，船舶所有人应向主管机关报告其名称以及详细信息。对管理、从事和审核涉及安全和防止污染工作的所有人员，公司应当明确并用

37、文件形式规定其责任、权力及相互关系。公司应当负责保证向指定的人员提供足够的资源和岸上的支持，以便使其能够履行各自的职责。,指定人员,为保证各船的安全营运和提供公司与船上之间的联系渠道，公司应当根据情况指定一名或数名能直接同最高管理层联系的岸上人员。被指定人员的责任和权力应包括对各船的安全营运和防止污染方面进行监控，并确保按需要提供足够的资源和岸上的支持。,船长的责任和权力,公司应当以文件形式明确规定船长的下列责任：（1）执行公司的安全和环境保护方针；（2）激励船员遵守该方针；（3）以简明方式发布相应的命令和指令；（4）审核具体要求的遵守情况；（5）复查安全管理体系并向岸上管理部门报告其不足之处

38、。公司应当保证在船上实施的安全管理体系中包含一个强调船长权力的明确声明。公司应当在安全管理体系中确立船长的绝对权力和责任，以便做出关于安全和防止污染事务的决定并在必要时要求公司给予协助。,资源和人员,公司应当保证船长:（1）具有适当的指挥资格；（2）完全熟悉公司的安全管理体系；（3)得到必要支持，以便可靠地履行其职责。,资源和人员-公司应当保证,配备合格、持证并健康的船员。新聘人员和新调至该岗位人员适当熟悉其职责。与安全管理体系有关的所有人员对有关规定、规则和指南有充分的理解。支持安全管理体系可能需要的任何培训，并保证向所有相关人员提供这种培训。使船上人员藉此能够获得以一种工作语言或他们懂得的

39、其他语言书写的有关安全管理体系的信息：船上人员在履行其涉及安全管理体系的职责时能够有效地交流。,船上操作方案的制定,对涉及船舶安全和防止污染的关键性的船上操作，公司应当建立制定有关方案和须知的程序。与之有关的各项工作，应当明确规定并分配给适任人员。,船上操作方案的制定,关键性操作分为特殊操作和关键操作关键操作：是指其错误会立即导致危及人员、船舶或环境的事故的操作，如：能见度不良条件下的航行；恶劣气象条件下的航行；海上加油和驳油；危险品操作；关键性机器操作特点：即刻性，措施：严格执行，监督,特殊操作：是指已造成事故或危险情况时才会明显看的操作。如：水密检查海图作业货物系固巡回检查船舶保安特点：过

40、失显露的滞后性预防措施：注意预防检查,应急准备,对船上可能出现的紧急情况，公司应当建立标明、阐述和反应的程序。公司应当制定应急行动的训练和演习计划。安全管理体系应提供措施，确保公司有关机构能在任何时候对涉及其船舶的危险、事故和紧急情况做出反应。,不符合规定的情况、事故和险情的报告和分析,安全管理体系应当包括确保不符合规定的情况、事故和险情得到报告（至公司）、调查和分析的程序，以便改进安全和防止污染工作。公司应当建立实施纠正措施的程序。,船舶和设备的维护,公司应当建立有关程序，以便保证船舶按照有关规定、规则以及公司可能制定的任何附加要求进行维护。为满足这些要求，公司应当保证：（1）按照适当的间隔

41、期进行检查；（2）报告已知的不符合规定的情况并附可能的原因；（3）采取适当的纠正措施；（4）保存这些活动的记录。,文件,公司应当建立并保持控制与安全管理体系有关的所有文件和资料的程序。用于阐述和实施安全管理体系的文件可称为“安全管理手册”。文件应当以公司认为最有效的方式予以保存。每艘船应当备有与之有关的全部文件。,公司审核、复查和评价,内部安全评审，以审核安全及防止污染活动是否符合安全管理体系的要求。公司应当定期评价安全管理体系的有效性，必要时还应当根据公司建立的有关程序对安全管理体系进行复查。评审及可能采取的纠正措施应当按文件规定的程序进行。除非由于公司的规模和性质不可能做到，实施评审的人员

42、应当不从属于被评审的部门。评审及复查结果应当告知有关部门的所有负有责任的人员，以便提请他们注意。负有责任的管理人员应当对所发现的缺陷及时采取纠正措施。,发证、审核和监控,符合证明（由主管及向符合规则要求的公司颁发)船上应当保存DOC副本DOC有效期不得超过5年为保持有效， DOC须经年审。,发证、审核和监控,安全管理证书（由主管及向符合规则要求的船舶颁发)SMC有效期不得超过5年为保持有效， DOC须经一次中间审核如果DOC失效， SMC随之失效船舶必须同时具有有效的DOC（副本）和SMC证书，否则予以滞留。,发证、审核和监控,监督,港口国监督检查员（PSCO）进行初次检查时，应注意检查：船公

43、司的符合证明（DOC）和船舶的安全管理证书（SMC），DOC所列明的该公司情况及适用的船种与SMC是否相同；检查船上安全管理手册（SMM）、体系文件；询问主要船员是否熟悉船上体系及其体系中的职责；当船上持有的是临时SMC时，PSCO应检查船长、高级船员是否熟悉安全管理体系（SMS）、开航前的基本指令是否下达、SMS的相关信息是否通过船上人员理解的语言传达；,监督,详细检查当存在“明显理由”（明显依据）时，应对SMS进行详细检查。“明显理由”包括下列各项：没有证书或证书无效、存在其他可导致滞留的缺陷、存在较多非滞留性质的缺陷,2.6港口国监督（PSC）,港口国监督也称港口国控制、港口国管理、港口

44、国检查，习惯上叫作PSC（PORT STATE CONTROL），其实质就是港口所属的国家的主管机关对停靠在其港口的外国籍船舶的安全检查。检查范围包括：1、船舶及其设备状况；2、操作性要求，（船上应急设备、部署、船员应变能力是否符合要求以及船员对与其职责相关的设备、设施的操作是否熟悉熟练）；3船员配备；4、船员生活和工作条件。目的是为了在船舶开航前发现和消除船舶的重大缺陷、隐患及不安全因素，保障海上人命和财产安全、防止水域污染。,港口国监控,背景与发展 港口国监督（PSC）作为IM0减少海上事故的机制之一，早已在SOLAS74等公约中明文规定，但长期来执行情况不良。随着国际的管理标准化潮流、巴

45、黎备忘录组织的成功试点、海上事故的居高不下和国际海事界的强烈反应，IM0适时推出了“ISM规则十PSC”的新安全管理模式。事实表明，PSC作为ISM规则的配套机制，有助于直接控制到港的外国籍船舶的技术状况、操作性要求和配员情况，间接监督该船所属船公司、船级社和船旗国的安全管理。,港口国监控,1982年，为了限制并继而消除低标准船，14个欧洲国家签署了“港口国监督巴黎谅解备忘录”（简称“巴黎备忘录”或“Paris MOU”），并于1982年7月1日生效。该备忘录现有18个成员国。 由于“巴黎备忘录”组织在防止和减少低标准船继续航行方面成效显著，IM0在1991年召开的第17次大会上通过了关于“在

46、船舶排放和控制方面加强地区合作”的决议。该决议要求全球各地区建立与“巴黎备忘录”类似的PSC备忘录组织。,港口国监控,世界主要的区域性PSC组织1. Paris MOU 82.7.12. TOKYO MOU 93.12.23. 拉美PSC协定 1992.11.54. 加勒比地区PSC谅解备忘录 1992.2.95. 地中海地区PSC谅解备忘录 1997.7.116.印度洋地区、中西非地区、黑海地区世界主要的国家性PSC组织： USCG,港口国监控,欧洲地区（PARIS MOU）1) 成立时间：1982年7月1日2) 成员：比利时、加拿大、克罗地亚、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、意

47、大利、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、俄罗斯、西班牙、瑞典和英国。共19个3) 检查比列：根据协议，备忘录各成员将对到港外国旗船舶的25%进行检查。,港口国监控,2. 亚太地区（TOKYO MOU）1) 成立时间：1993年12月2日。2) 成员：澳大利亚、加拿大、智利、中国、斐济、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、瓦努阿图、越南、*文莱和*所罗门群岛（*已签协议但未批准）。,港口国监控,3. 拉丁美洲地区(Vina del Mar or Latin-America Agreement)1）成立时间：1992年11月5日。 2） 成员：

48、阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、古巴、厄瓜多尔、洪都拉斯、墨西哥、巴拿马、秘鲁、乌拉圭、委内瑞拉。,港口国监控,4. 加勒比海地区(Caribbean MOU) 1)成立时间：1996年2月6日。2)成员：安圭拉岛、安提瓜岛和巴布达岛、阿鲁巴岛、巴哈马、巴巴多斯、伯里兹、British Virgin Islands、开曼群岛、多米尼加共和国、古巴、圭亚那、格林纳达、海地、牙买加、 蒙特塞拉特岛、荷兰安的列斯群岛、苏里南、St. Kitts Nevis、St. Lucia、圣文森特、Turks & Caicos Island and Trinidad & Tobago。,港口国监控,5.

49、 地中海地区(Mediterranean MOU)1) 成立时间：1997年7月11日。2) 成员：阿尔及利亚、塞浦路斯、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、马耳他、摩洛哥、突尼斯、土耳其和巴勒斯坦。,港口国监控,6. 印度洋地区(Indian Ocean MOU)1) 成立时间：1998年6月5日。 2) 成员：澳大利亚、孟加拉国、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、印度、伊朗、肯尼亚、马尔代夫、莫桑比克、缅甸、阿曼、塞舌尔、斯里兰卡、苏丹、南非、坦桑尼亚、毛里求斯、也门。,港口国监控,7. 西非和中非地区（Abuja MOU）1) 成立时间：1999年10月22日。 2) 成员：安哥拉、贝宁湾、喀麦隆

50、、佛得角、刚果、Cote dIvoire、赤道几内亚、加蓬、冈比亚、几内亚、加纳、利比里亚、毛里塔尼亚、纳米比亚、尼日利亚、塞内加尔、塞拉利昂、南非、多哥。,港口国监控,8. 黑海地区（Black Sea MOU）1) 成立时间：2000年4月7日。 2) 成员：保加利亚、乔治亚、罗马尼亚、俄罗斯、乌克兰、土耳其。,港口国监控,9. USCG1) 20世纪70年代，美国海岸警卫队开始对到港的外国旗船舶实施了检查。2) 1994年，USCG将风险管理方法应用到港口国检查程序，以使他们做的更好。3) 2001年1月1日，USCG开始实QUALSHIP 21计划。,港口国监控,10. 波斯湾地区：波