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1、,评标专家管理2019.9.24,本次培训主要内容、三个重要文件1物资监察(2019)163号文:国家电网公司关于进一步严明物资工作纪律加强廉洁自律的通知2物资监察(2019)19号文:国家电网公司物资从业人员与供应商接触廉洁行为“八不准”3国家电网物资(2019)1081号文:国家电网公司关于进一步加强评标专家管理工作的意见、一个pt材料三、两点要求1加强学习。加强自律。,目录评标专家的定义、特点与素质评标专家管理的相关要求评标专家应掌握的法律知识四五招标釆购风险分析与应对措施重点难点问题解答与案例分析,评标专家的定义、特点与素质)评标专家的相关定义相关定义素质要求基本特征(三)评标专家的素
2、质要求二)评标专家的基本特征,(二)评标专家的基本特征(2/3)招标投标法规定了评标专家的资格条件,突出强调4职能具有专业性了专业性的特点。正是依靠了专业人才,才构筑了招投标市场公平竟争的平台,为推动招标市场的发展发挥了重要作用。(专业的人办专业的事)招投标法律法规对评标的程序进行了严格规范,包括评标准备、初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定5程序具有规范性等。评标专家的评标必须遵循各环节的评标程序与要求招标投标法实质上就是对整个招投标活动组织的规范性进行严格管控)招标投标法规定“评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密招标人应当采取必要的措施保证评标在严格保密的情况下进行”。(评标环境
3、要隔离的)“评标委员会成员和参加评标的有关工作人员6过程具有保密性不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况”,(评标信息不能泄密评标的整个过程是保密的。谁违反了保密规定,还要承担相应法律責任,(二)评标专家的基本特征(3/3)招标市场竞争激烈,一方面由于有的投标企业把他们当身份具有特殊性作“特殊人物”,采取“非常手段”加以控制和利用(要筑牢廉洁自律的防线)另一方面个别评标专家利用自己的“特殊身份”,在评标中倾向于某一特定潜在供应商,不能够公平公正地进行评标,(要正确对待手中的权力)入选评标专家库是有严格的条件要求与审核程序,要求8行为具有自律性评标专家具有很
4、强的自律性。只有用严格道德标准严格束自己,才能客观公正地履行职责但在强调自律同时,也不能忽视他律的重要作用中标人的推荐和确定,是评标委员会的最终结论,需要经过实践的检验。评标专家的责任不只限于评标阶段,9结论具有实践性整个电网建设与运行的实践才是衡量他们评标结论正确与否的试金石。(全寿命周期管理的要求),(三)评标专家的素质要求(1/4)每个人的素质是一个人各种知识、才干和能力的总和。每位评标专家的素质,可以归纳为“德、才、学、廉”四个方面德评标专家的政治品质,必须具有良好的政治品质和职业道德。1.政治强:就是要自觉维护法律的尊严,坚持依法履行职责,敢于抵制和反对一切非法控制、干预评标专家公正
5、履职的行为和现象2.作风硬:就是对评标活动要有高度的责任感和强烈的使命感,在其位尽其职、负起责,雷厉风行,令行禁止3.纪律严:就是要牢记评标专家的权力和义务,遵守评标工作纪律和保密规定,经得起各种诱惑的考验,注意群众公论,保持良好形象,(三)评标专家的素质要求(2/4)才评标专家的专业技能,必须具备相应的评审比较能力、电脑操作能力和思想表达能力。1.评审比较能力:依据确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,这种能力要求贯穿于评标的全过程。(专业知识技能的一种体现,包括澄清、废标等界限的把握、投标人竞争的充分性判断等)2.电脑操作能力:查阅招投标文件、澄清、废标、评分等均在计算机中操作,要求评标专家必须有计算机操作技能,熟悉和掌握计算机评标规律(虽然现在的工作基本均在计算机上搡作进行,但同时也不能完全代替每位评标专家的甄别能力,对于造假行为要结合各方面信息,加以准确判断)3.思想表达能力:运用语言文字准确地表达和反映正确的思想、观点,通过书面方面准确地阐述自己的思想和观点,认真阐明对各投标文件的评审和比较意见,
