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1、,农村宅基地使用权流转,主要内容基本概念相关政策与规定宅基地流转及法律法规宅基地利用问题各地实践可能诱发的问题,基本概念宅:住所;住处宅基地宅基地是指农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。宅基地是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地,包括建了房屋的土地、建过房屋但己无上盖物,不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。,基本概念宅基地包括为保障农户生活需要而拨给农户建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、辅助用房(厨房、仓库、厕所)、庭院、沼气池、禽兽舍、柴草堆放等用,基本概念农村宅基地农村宅基地是农村集体经济组织为保障本组织内农户生活需要,按照法定程序和标准
2、,并经依法审批后无偿拔给农户建造房屋、庭院及其他生活辅助设施而无限期使用的土地。农村宅基地的所有权属于农村集体经济组织,农户只有使用权。,基本概念土地利用现状调查技术规程(1984)在居民点及工矿用地中(5),农村居民点(52):镇以下的居民点用地。2019年1月1日起试行的全国土地分类住宅用地(25)指供人们日常生活居住的房基地(有独立院落包括院落)。农村宅基地(253)指农村村民居住的宅基地。,基本概念国家标准土地利用现状分类GB/T2019-2019住宅用地(07)指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。指城镇用于生活居住的各类房屋用地071城镇住宅用地及其附属设施用地。包括普
3、通住宅公寓、别墅等用地072基地指农村用于生活居住的宅基地。,基本概念一级类二级类含义编码|名称编码|名称07住宅指主要用于人们生活居住的房基地用地其附属设施的土地。071城镇住指城镇用于生活居住的各类房屋用地地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。072次村宅指农村用于生活居住的宅基地。农村宅基地是农村居民因居住生活而建造房屋等建筑物所占用的土地,包括住房、辅助用房与房前屋后庭院用地等。,基本概念农村宅基地分布广、占地面积大。全国农村居民点16.5万平方公里,占国土面积的1.7%,占城乡集宅用地的84.88%,是城镇用地的561倍。(田光中,2019)全国人均农村居民点占地192平方米,高于国家规定的上限指标(150平方米)。(2019年底公布的“全国土地利用总体规划专题研究报,基本概念西部居民点用地总面积为0.86亿亩,人均155.9平方米略高于全国平均水平(153.2平方米)。陕西农村宅基地占地面积为520万公顷,占全省建设用地总面积的64.6%(张文,2019)。新疆2019年新疆农村居民点总规模为47.06万公顷,占建设用地的3923%,人均居民点371.08平方米。农村居民点用地占建设用地比例较高的为重庆、四川贵州,分别为79.43%、78.62%和76.04%。,
