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1、一、英国君主立宪制的建立-从大宪章到权利法案 （政治权力从英王向议会转移）二、责任内阁制的形成（行政权力转移于内阁）,一、英国君主立宪制的建立-从大宪章到权利法案（政治权力从英王向议会转移）,（一）背景（二）过程 1、大宪章（1215年） 2、议会制度的雏形创立（1265年） 3、“光荣革命”（1688年） 4、权利法案（1689年） （三）意义,（一）背景,斯图亚特王朝奉行“君权神授”，阻碍资本主义的发展。（必要性）,1、大宪章（1215年）,背景：内容：意义：,国王对臣民生杀大权被废除；纳税必须由纳税人派出代表参加立法。,它第一次明确了国王必须服从法律，王权不能凌驾于法律之上，成为英国自由
2、民主的奠基石。它是全人类历史上第一部宪法的雏形，随着时间的推移，它规定的封建贵族权利（法律至上；有限王权）已逐步演化成普遍的宪法权利，也为权利法案的颁布奠定了基础。,英王因强化王权与封建主发生矛盾。,（二）过程：,2、议会制度的雏形创立（1265年）,英文议会parliament源于拉丁文parliamentum（会谈、对话）。英国议会源于国王主持的御前扩大会议。在贵族、市民与王权的不断冲突中，“法律高于王权”的原则逐步形成。,时间：1265年组成：国王、上议院（贵族院）、下议院（平民院）。主权确立：1689年权利法案通过后，议会才确立了主权。,3、“光荣革命”（1688年）,“光荣革命”前后
3、国王的权力对比,1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此，人类历史开始步入资本主义时代。就像中国古代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样，英国议会权力的确立也经历了几百年。,4、权利法案（1689年）,内容：意义：,以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。,标志着英国的君主立宪制确立。,（三）历史影响：,英国贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此
4、进入了长期稳定的发展时期。,二、责任内阁制的形成（行政权力转移于内阁）,1、形成：内阁cabinet(密室)，原是国王召集的咨询行政机构。光荣革命后摆脱王室，独立行事，成为专对议会负责的行政机构。英王的国家元首成为虚衔“统而不治”，改由责任内阁行使行政权。（1721年第一任内阁首相华尔波尔）,2、职能：政府行政首脑是首相，由议会选出对议会负责。内阁全体成员对政府集体负责，并与首相在政治上共进退。若遭到议会不信任案，就得集体辞职。,3、发展-两党制形成：首相与内阁从多数党中选出。两党轮番执政，互相监督，互相促进。,英国政体结构示意图,内阁,君主,上院,下院,选 民,选举,组织,任命,在责任内阁制下，议会与政府的关系,18世纪前期，内阁制开始形成。根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责、实际上对议会或首相负责的“责任制政府”。 首相即政府首脑，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。,
