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1、质量培训教材之一,质量意识教育讲座 中国水利水电第八工程局有限公司,中国水利水电第八工程局有限公司大岗山项目部质检办 二0一0年五月,主要内容,一、质量 二、质量管理体系 三、质量管理 四、质量行为和实物质量 五、质量管理依据六、执行工程建设强制性条文的规定七、如何管理质量,一、质 量,引言,（一）“二斤水果”的难题-需求分析我们的用户经常不知道自己要什么，会跟你说要二斤水果。你要知道，买水果买对的可能性是没有的。因为你买什么都不对。必须与用户沟通水果的品种、大小、价格等。（二）花30%时间沟通-磨刀不误砍柴功如果认为交流是浪费时间的话，你刚刚听完用户的话就马上回来实施，显然前边等着企业的就剩
2、下返工一条路了。如：1、软件的开发：一年的项目应该有3-4个月做需求沟通。2、合同的变更：要把双方的意图和思路都分析清楚才行，抱怨是无用的。,引言,引言,上图有助于解释为什么一些质量管理会议往往会以混乱而结束。例：一帮管理人员正在开会讨论“提高质量会花费更多还是更少”。 看上去似乎难以达成一致，但事实上其中一些人并不清楚其他人正在谈论什么。根子在于“质量”这个词，同样的写法和发音，但却有两种含义。 某个银行的高层主管不会支持一个减少浪费的提案，只因该提案名为“质量改进”。在他们的观念中提高质量便意味着增加支出。为了获得批准，下属只得将该提案为“生产力改进”。,引言,质量部门对“质量”的认识：他
3、们认为“符合规格”的产品也会满足顾客的需要，这种认识合乎逻辑，但可能会十分的错误，因为顾客需要中包括很多产品规格中找不到的东西：简明的服务说明，保密性、避免繁琐的文书工作，“一站服务”等。,一、质 量,（ISO9000语言）一组固有特性满足要求的程度。 固有的 赋予的 明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。 可以由不同的相关方提出。 可以是多方面的。,一、质 量,（企业语言）合格的产品=工资 满足合同（明示的），法律、法规、企业标准（必须履行的），惯例、一般做法、社会要求（通常隐含的）。,一、质 量,质量的广义性：在质量管理体系所涉及的范畴内，组织（供方）的相关方对组织的产品、过程或体系都
4、可以提出要求，而产品、过程和体系又都具有各自的固有特性，因此质量不仅指产品质量，也可以指过程和体系的质量。质量的时效性：由于组织的顾客和其他相关方对组织和产品、过程和体系的需求和期望是不断变化的，例如，原先被顾客认为质量好的产品会因为顾客要求的提高而不再受到顾客的欢迎。因此，组织应不断地调整对质量的要求。,一、质 量,质量的相对性：组织的顾客和其它相关方可能对同一产品的功能提出不同的需求；也可能对同一产品的同一功能提出不同的需求；需求不同，质量要求也就不同，只要满足需求就应该认为质量好。,二、质量管理体系,二、质量管理体系,定义：在质量方面指挥和控制组织的管理体系。 体系：相互关联或相互作用的
5、一组要素。 管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。,二、质量管理体系,1、国家质量管理：国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理”。（建设工程质量管理条例第43条，国务院令第279号）,二、质量管理体系,2、行业质量管理政府对水利工程的质量实行监督的制度。水利工程按照分级管理的原则由相应水利行政主管部门委托的质量监督机构实施质量监督”。（水利工程质量管理规定第10条，水利部令第7号）,二、质量管理体系,3、国家和行业质量监督的主要方式
6、以抽查为主的强制性监督；主要内容：监督检查工程建设各方责任主体的质量行为及工程的实物质量；主要手段：开工前必须办理质量监督申报手续和竣工验收时必须质量监督机构的质量评定意见。并依据规定委托水利工程检测单位对工程进行质量检测。,二、质量管理体系,4、 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。 项目法人（建设单位、业主）质量管理项目法人负责制。建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。(建筑法第54条),项目法人（建设单位、业主）质量管理,建设单位应当将工程发包给具
7、有相应资质等级的单位。不得将建设工程肢解发包。应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。,项目法人（建设单位、业主）质量管理,建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材
8、料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。,项目法人（建设单位、业主）质量管理,不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。（条例第二章）,二、质量管理体系,设计单位质量管理建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术
9、规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。(建筑法第56条),设计单位质量管理,从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。不得转包或者违法分包所承揽的工程。,设计单位质量管理,必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。勘察单位提供的
10、地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。,设计单位质量管理,除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。 应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案（条例第三章）,二、质量管理体系,监理单位质量管理工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务
11、。禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。,监理单位质量管理,不得转让工程监理业务。与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。,监理单位质量管理,应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。,监理单位质量管理,未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款
12、，不进行竣工验收。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。（条例第五章）,二、质量管理体系,施工单位质量管理对工程的施工质量负责。必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用(建筑法第58条),施工单位质量管理,应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止允许其他单位或者个
13、人以本单位的名义承揽工程。不得转包或者违法分包工程。应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。,施工单位质量管理,建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。,施工单位质量管理,在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。必须建立、健全施工质量的检验制度，
14、严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。,施工单位质量管理,施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业（条例第四章）,三、质量管理,三、质量管理,定义：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。包括：制定质量方针和质量目标、质量策划、质量控制、质量保证、质量改进。质量管理是组
15、织各项管理内容中的一项,质量管理与其它管理相结合。,三、质量管理,质量策划：致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。质量控制：致力于满足质量要求。质量保证：致力于提供质量要求会得到满足的信任。质量改进：致力于增强满足质量要求的能力。质量管理的目的：搞好工程质量。,三、质量管理,质量管理思想：有效地利用人力、物力、财力、信息等资源，以最经济的手段生产出顾客满意的产品。质量管理意识：逆水行舟、不进则退的质量改进意识；如履薄冰、如临深渊的质量忧患意识；精心管理、精益求精的质量精品意识；科学探索、不断更新的质量创新意识。质量管理理念：顾客满意、行为规范、持续改进、铸造精品。基本
16、要求：全员、全过程、全企业、全方位。始于教育、终于教育。（全面质量管理）,三、质量管理,方式方法：影响质量的因素既多又复杂，既有物质的因素，又有人的因素；既有技术的因素，又有管理的因素；既有内部因素，又有外部因素。要把这一系列的因素系统的控制起来，全面管好，就必须根据不同情况，区别不同的影响因素，广泛、灵活地运用多种多样的现代化管理方法来解决当代质量问题。其中特别要注意运用统计方法和统计思考方法。,三、质量管理,尊重客观事实、尽量用数据说话；遵循PDCA循环的工作程序；（Plan-计划，Do-执行，Check-检查，Action-总结）广泛地运用科学技术的新成果；事先控制为主（目标、措施、制度
17、、教育培训、计划奖励等），事后控制为辅（调查、分析、处罚、再教育），事先控制和事后控制相结合；质量检查往往以抽查为主，容易出现“以假乱真、以偏慨全”的错误。主要质量问题分析时，因果关系的层次要分明，最高层次的原因应寻求至可以直接采取具体措施为止，“要因”一定要确定在末端因素（最高层次因素）上；对末端因素，特别是“要因”应科学认证；认证合格的“要因”一定要制定对策。“多种多样的质量管理方法”要求的是“程序科学、方法灵活、实事求是、讲求实效”。,四、质量行为和实物质量,四、质量行为和实物质量,水利水电工程质量检查内容包括“质量行为”和“实物质量”两项。 质量行为检查 实物质量检查,1.质量行为检查
18、,质量保证体系、有关设备及人员情况 质量管理制度 质量检查情况 质量评定和验收情况 施工现场管理,质量保证体系、有关设备及人员情况,施工单位的资质证书和营业执照是否按时进行年审；施工现场项目经理、技术负责人等人员的资质、业务能力、管理水平是否与投标书或合同的要求相符；项目质量管理机构是否健全；是否有专门的质量检查机构和专职质量检查人员；质量检查检查人员数量是否满足工程需要；生产工人是否经过上岗前培训；,质量保证体系、有关设备及人员情况,进场的资源配备是否达到合同要求，能否满足项目建设需要；是否建立了工地试验室,是否取得检测资质证书, 检测资质证书是否有效；检测人员资质情况如何；工地试验室检测了
19、哪些项目，委托有姿质的检测单位检测了哪些项目；每个（或重要）单项工程是否制定了施工组织设计或施工方案、施工技术措施等。,质量管理制度,是否制定了施工质量责任制；是否制定了原材料、中间产品、配构件及设备使用前的检验制度；是否制定了工程（或工序）检验制度；是否制定了工程技术资料提交、收集、整理和归档制度等。,质量检查情况,对原材料、中间产品、构配件的检验成果是否进行了统计分析；外购材料、构配件及设备进场检验存在的主要问题是否有书面记录，如何处理的；上述各项交接检查签证是否符合要求；工程实物目前是否有较严重的质量问题；外观质量是否有缺陷等。,质量评定和验收情况,施工工序检验是否执行“三检制”（初检、
20、复检、终检）；施工工序检验记录是否齐全、真实；单元工程质量等级表填写是否及时和符合规定要求，并附有原始记录；已验收的单元工程、分部工程和单位工程的合格率、优良率统计结果如何；,质量评定和验收情况,是否及时记录施工中的质量缺陷；施工质量事故是否及时、如实上报并按要求作出处理；是否按规定进行取样检测；施工原始记录是否真实，归档文件资料是否完整，是否符合规定要求等。,施工现场管理,施工现场管理是否有序； 是否坚持安全文明施工； 施工现场是否有施工标牌； 是否有现场施工大事记； 施工日记是否齐全等。,2、实物质量检查,在工程建设实施阶段，实物质量检查的重点是对单元工程的质量、相关检测资料、工程的外观质
21、量及分部工程的验收进行检查，对后续工程施工质量的提高有指导、帮助、促进作用。在分部工程完工后，对实物质量的检查，应是事后控制，主要是检查已完工程实物质量是否符合设计、规程、规范、质量标准的要求，不符合的应提出整改意见。,检测单位的资质 检测资料的检查 单元工程质量检查 分部工程质量检查,2、实物质量检查,检测单位的资质,国家目前正在推行强制性的计量认证、审查认可和实验室自愿参加的实验室认可等制度，来保证检测机构为社会提供服务的公正性、科学性和权威性，这些认证都是以国家计量法、标准化法及质量法等法律为依据。这项工作是一项技术性很强的执法监督工作。凡是经过国家计量行政部门计量认证的检测机构，国家将
22、授予CMA计量认证标志，CMA分别由英文China Metrology Accredidation（中国计量认证/认可）三个词的第一个大写字组成，此标志可加盖在检测报告的左上角。因此，消费者所见到的检测报告，只有其左上角盖有CMA标志方可认为此报告可信。,检测资料的检查,水利水电工程项目根据自身的特点，一般由施工单位的试验室对工程使用的原材料、中间产品、构配件等进行检测，也可委托有资质的检测单位进行检测。监理单位（项目法人或建设单位）抽样检测进行复核。在规程、规范、质量标准中对检测数量和合格标准均有具体的规定。水泥GB175-1999；砂、粗骨料、混凝土SDJ249.1-88；石料、水泥砂浆、
23、混凝土预制块SL38-92；钢筋DL/T5169-2002；土工合成材料SL/T225-88；土料填筑SL260-98。,单元工程质量检查,是否使用部颁或项目统一的单元工程质量评定表格，内容是否齐全、具体，是否具有可操作性；填写单元工程质量评定表时，是否有原始资料作依据，数据是否真实可靠，自评质量等级是否恰当，签名是否齐全；单元工程质量是否进行统计分析，是否形成报告。,分部工程质量检查,已完单元工程的质量评定资料及各种检测资料是否齐全，分析这些资料的可靠性和合理性；分部工程施工过程情况如何，是否有质量事故及质量缺陷，进行了如何处理；分部工程质量指标统计结果如何；检查分部工程验收签证情况：填写是
24、否准确，质量等级评定是否合理，是否存在问题及处理意见，验收结论是否正确。,五、质量管理依据,五、质量管理依据,所有标准都会被修改，使用下列标准的各方应探讨使用最新版本的可能性。红色标记的标准正在被修改。国家法令、法规建设工程质量管理条例（2000国务院279号令）；水利工程质量管理规定（1997水利部7号令）；水利工程质量监督管理规定（1997水利部水建339号文）；关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见（2000国务院20号文）。 水利水电行业规程、规范及质量标准水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（SDJ249.16-88,SL38-92）；堤防工程施工质量评定与验收规程(SL2
25、39-1999)；水利水电工程施工质量评定规程（SL176-1996）；,五、质量管理依据,水利工程质量检测管理规定（2000水利部水建管2号文）；水利工程质量事故处理暂行规定（水利部第9号令）；水利水电建设工程验收规程（SL223-1999）；水电水利工程模板施工规范（DL/T5110-2000）；水工混凝土施工规范（DL/T5144-2001）；水工混凝土钢筋施工规范（DL/T5169-2002）；中国长江三峡工程质量标准（TGPS）（仅用于三峡工程）。经批准的设计文件、设计修改通知书、施工图纸、厂家提供的设备安装说明书及有关技术文件。施工合同中采用的技术标准。有资质的检测单位提供的检测成
26、果、工程试运行期的试验及观测分析成果。,六、执行工程建设强制性条文的规定,1、工程建设标准强制性条文实施1）其内容是摘录现行工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的规定，同时也包括保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求，必须严格贯彻执行。,六、执行工程建设强制性条文的规定,2）它是建设工程质量管理条例的配套文件，是工程建设强制性标准实施监督的依据。3）它是设计、施工人员设计或施工时必须绝对遵守的技术法规。4）它是监理人员实施工程监理时首先要进行监理的内容。5）它是政府监督人员重要的、可操作的处罚依据。,六、执行工程建设强制性条文的规定,2、强制性
27、标准监督检查的内容1）有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；2）工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收、采购的材料、设备、安全和质量是否符合强制性标准的规定；3）工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件是否符合强制性标准的规定；,六、执行工程建设强制性条文的规定,3、监督检查的方式 重点检查 抽查 专项检查,七、如何管理质量？,要获得质量，最好从建立组织“愿景”以及方针和目标开始，目标向成果的转化（使质量得以实现）是通过管理过程来进行的，过程也就是产生预期成果的一系列活动。在质量管理活动中频繁地应用着三个这样的管理过程（朱兰三步曲）：质量计划、质量控制、质量改进。,七、如何管理质量？,三个过程中的每个都具有普通性，遵循着不变的步骤程序，每一程序适用于各自的领域，不因产业、职能、文化或其他因素而有所不同。表二简明地列出了这些具有普通性的步骤。,七、如何管理质量？,谢谢大家！,
