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1、目录,八、施工安全的重要性与典型案例分析,二、高速公路施工的概念及施工区域的划分,四、施工受理程序,五、施工进场和撤除应该注意的问题,六、设置施工警示区的必要性,七、目前存在的问题,三、施工区域警示措施设置的总体要求,一、引言,引言,安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，是促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展的基本条件。安全事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且给无数个原本温馨的家庭带去无比的伤痛，同时也会在社会上造成非常恶劣的影响。有效地遏制重特大安全事故的发生，确保施工现场作业人员的人身安全、创造文明和谐、人性化的施工环境，是我们贯彻落实科学
2、发展观、真正实现以人为本的价值诉求。,引言,高速公路是道路交通的主干线部分，更是道路运输的交通大动脉。随着国民经济的发展，车流量日益增加，大件运输、超载运输车辆越来越多，加上暴雨侵蚀等原因，路面损坏不断加剧，出现断裂、沉陷、桥头跳车等现象。以丽龙高速公路为例，从建成通车到现在已经营运了几个年头，施工逐年增多，任务也越来越重。为降低施工区事故率，保护过往车辆及司乘人员、施工养护人员的安全，我们必须重视施工路段的道路交通安全管理。作为安全事故多发的施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。, back,高速公路施工的概念：,所谓的高速公路的施工是指：在高速公路（包括主线、匝道、
3、隔离栅、广场）上进行的路面施工、道路养护、设施维修、绿化及涉及到高速公路交通安全的所有施工。,高速公路施工的分类,一类施工：封闭双向道路的施工，山体爆破或施工时连续封闭单幅车道12小时以上，交通流借用对向车道双向通行，交通流量较大的额互通枢纽，交通流可能影响相邻单位或普通道路通行的施工项目。,高速公路施工的分类,二类施工：施工时需要封闭单向一个（或一个以上）车道，无需借用对向车道双向通行的施工项目，穿越高速公路三空拉管线等作业，需短时间（10分钟内）封闭单向或双向车道的施工项目。,三类施工：施工现场不涉及行车路面的施工项目，但影响通行安全的，如护栏更换、边坡保养维护等。,高速公路施工区域的划分
4、及功能,为确保车辆安全顺利通过施工区域，施工现场须按以下作业的交通控制要求执行，专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施。施工工作区包含了一条或多条车道时，就需要封闭工作区所包含的车道。为了防止车流在改变车道时发生突变，需要设置一个改变车道的过渡区，以使车流 变化缓和平滑。过渡区一般有两种：上游过渡区和下游过渡区。,警告区,警告区是最重要的一个分区。警告区是从最前面的施工标志牌开始到工作区的第一个渠化装置为止的一个区域。当车辆遇到警告区的第一块施工标志牌时，则意味着这辆车已经进入作业控制区了，在以后的路段上，要通过设置于警告区内的交通标志
5、告诉车辆驾驶员前方将要发生什么，行车状态应按照沿路所设的交通标志牌的指示而随时改变。并且要使车辆驾驶员在到达工作区之前，可以有足够的时间改变他们的行车状态。所以所警告区的设置的是否合理及规范则是非常重要的。,警告区,一般情况，警告区的长度由下列因素所决定：车辆在警告区内改变行车状态所需要的时间以及在工作控制区附近车辆发生拥挤时的最大排队长度。警告区的最小长度可以由下公式来估算：S=S1+S2+S3S警告区最小长度；S1-从正常行驶车速降至所限制的行驶车速所需要的距离；S3在工作区地段附近车道封闭、车道数减少、行车条件改变等因素引起的车辆拥挤时车辆排队长度；一般来说警告区、上游过渡区、缓冲区总长
6、不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。,上游过渡区,上游过渡区长度设置是否合理，也可以直接在现场观察出来。若车辆在通过过渡区时经常有紧急刹车或在过渡区附近拥挤较为严重，则有可能是前方的交通标志设置不当或上游过渡区长度过短。,缓冲区,缓冲区是过渡区到工作区之间一段空间，它的设置主要考虑到假设行车驾驶员判断失误，有可能直接从过渡区闯到工作区，造成人员伤害和设备的损坏。所以缓冲区可以提供一个缓冲路段，给失误车辆有调整行车状态的余地，避免发生更严重的事故。因此，在缓冲区内一般不准堆放东西，也不准
7、养护维修作业人员在其中活动或工作。为了更有效地保护养护维修作业人员，在过渡区与缓冲区之间，可以设置防冲撞装置，以加强防护作用。,工作区,工作区是养护维修作业的工作场所，也是养护维修作业人员工作、堆放建筑材料、停放施工设施的地方。为了保证安全，在工作区与开放交通的车道之间要有明确的隔离装置。工作区的长度一般根据养护维修作业或施工的需要而定。工作区的布置，还要考虑为工程车辆提供安全的进口和出口。,终止区,终止区是通过或绕过养护维修作业地段的车辆提供一个调整行车状态的路段。在终止区的末端应设有关解除限速或超车的标志，这样可使驾驶员明白已经通过了养护维修作业地段，并恢复正常的行车状态。, back,施
8、工区域警示措施设置的总体要求,8、其他。,2、在施工前方300M内设置若干块指示标志牌：右道封闭或是左道封闭、车辆慢行、向右改道或是向左改道、禁止超车（双向改道施工）,4、改道标志或是锥形警示撞桩；,5、解除改道标志；,6、解除限速标志；,7、夜间还需在显著位置安装施工警告灯设置；,3、在施工前方设置若干块限速标志，按不同的施工要求向右导向标志或是向左导向标志；分别限速80、60、40、20KM/H；,1、可变信息情报板（设置于高速公路入口处）显示“前方1KM施工、前方施工”等文字内容。, back,施工受理程序,（一）道路施工审批的申请申请单位应填写高速公路施工申请表，携带经交通主管部门审核
9、同意的高速公路施工审批表及相关申请材料向施工地点所属大队提出申请。（二）道路施工审批的受理1、只涉及本大队路段的施工由施工路段所属大队受理。2、涉及多个大队路段的，由施工主要路段大队受理，主要路段不易区分的由施工起点大队受理。3、路段管辖复杂不易区分的由支队指定大队受理。4、涉及其他非支队管辖道路的，原则上只受理支队管辖路段。大队办事窗口值班人员对施工申请人提出的申请应当受理。 （三）道路施工审批的审查大队受理申请后应2日内对申请人提交的相关申请材料进行审查。,施工受理程序,1、审查的主要内容：可能引发交通堵塞和交通事故的应急、疏导、施救预案；施工区域交通组织方案，管理人员岗位责任；施工的时间
10、（施工项目的起止时间；每天开始封闭现场至撤除现场恢复交通时间；特殊时间如节假日、恶劣天气等停止施工的要求等）；施工标志、标牌的设置（夜间不能撤除现场恢复交通的路段之前，应设置1500米灯光照明区，放置警示标志、标牌）；其它应当审查的事项。2、施工通告的发布施工项目有下列情况之一的，由各大队作好前期协调审核工作并报支队审批同意后，再由高速公路经营单位在省级新闻媒体发布施工通告，五天后再行施工：,施工受理程序,双向车道全部封闭的中断交通的施工（不包括二类施工 ）； 单幅车道连续封闭七天以上的施工项目； 出入口或互通枢纽（含匝道）封闭需车辆绕道通行的施工项目； 山体爆破等具有危险性的施工项目；其它社
11、会影响重大的施工项目。3、施工标志的设置 施工作业安全标志设置应严格按照道路交通标志和标线（GB5768-1999）、公安部道路作业交通安全标志（GA182-1998）和交通部公路养护安全作业规程（JTG H30-2004）的有关规定，对高速公路施工现场的安全标志按规定要求设置；结合路面特点和交通流量的实际情况，增设和完善其他安全设施。,施工受理程序,四）道路施工审批的决定1、对申请材料审查后，认为申请单位提交的相关申请材料不符合要求的，应填写补正通知书，并于3日内送达申请人；2、对申请材料审查后，认为申请单位的申请事项符合相关规定的，大队应在高速公路施工申请表上作出审核意见，并于2日内报支队
12、审批。3、对申请材料审查后，认为申请人的申请事项属于职权范围，但不符合上述审查要求的，应当场作出不予审批决定，并填写不予批准高速公路施工的通知书；4、各类施工审批决定的权限。三类施工由受理大队作出审批决定。一、二类不涉及其他大队路段的施工由受理大队作出审核意见，再由受理大队报支队作出审批决定。一、二类涉及其他大队路段的施工，由受理大队协调相关大队共同作出审核意见，再由受理大队报支队作出审批决定 （五）其他对同意道路施工申请的，受理大队应在作出审批决定的当日填写施工说明书抄送指挥中心。,施工受理程序,（六）道路施工的管理执勤民警对在高速公路上的施工现场应加强日常巡查和监督，发现施工单位违法、违规
13、施工的，要立即责令纠正，违反道路交通安全法相关规定的要依法处理，对具有一定危害或经口头教育未及时纠正，并符合下列情形之一的，应填写违规施工抄告单：1、施工相关人员（包括施工车辆驾驶员在路面时）未着反光背心的；2、施工人员在施工（安全）区域外活动的；3、施工现场未设置安全管理员的，或安全员没有落实施工标志的维护和施工区域的安全管理职责的；4、施工车辆证照不齐、机件不符合要求或不按规定行驶等的；5、施工现场设置的安全警示牌、导向牌、反光锥筒、警示闪光灯等设施不符合国家标准，没有保持完好有效的；6、施工现场设置或撤除标志标牌等安全设施时，未安排专业车辆在后方预警确保安全的；7、未按要求落实相关安全设
14、施或安全措施的；8、影响到交通安全的其他情形。, back,施工进场和撤除应该注意的问题,我们施工单位和人员在进场的时候，首先是做好在施工区域的现场的警示标志牌的设置，警示标志牌的设置要符合上述标准要求，在设置施工标志牌的时候要注意自身的安全、并随时鸣警报提醒过往车辆，必要的时候可以请求交警的协助。施工车辆和人员进场必须安全有序的进行，避免车辆和人员的随意行驶和走动，施工人员统一着安全服装。,施工进场和撤除应该注意的问题,在施工撤除的时候同样需要规范有序地进行，如果有施工车辆需要在夜间停于硬路肩，选择的地点要求:不能停放于隧道口、下坡路段、急转弯处、狭窄处。同时需要设置警示标志，夜间还需要是反
15、光的标志，施工车辆停放尽量不能占用行车道，同时需要安排专门人员留守，随时注意安全情况。, back,设置施工警示区的必要性,为什么强调规范的设置警示标志呢？是基于两个方面的考虑：一是为了保障高速公路车辆安全、有序的通行，我们规范的设置正是为了给过往的车辆正确及时的引导，避免交通事故的发生。二是为了保障我们施工人员的安全施工，只有我们规范的设置警示标志，才能保障我们在施工区域安全的施工，同时也有利于我们施工的顺利进行。当然，规范的设置警示标志是保证安全的很重要的要素，同时施工车辆的进场也是要规范有序的。, back,目前存在的问题,1、施工标志标牌的设置还是不够规范，车道封闭上游过渡区设置距离不
16、够，比如有时候仅用3个隔离桩就封闭车道的情况，施工封道布桩和收桩过程安全防范不够合理，有的施工单位没有按照顺放逆收的，特别是在封闭一个车道的施工在完成后，接着需要封闭另外一个车道的施工，我们的施工人员就简单的把过渡区的桩子移个位置而已，这样的施工是不能保障安全的。,目前存在的问题,2、施工单位对施工安全设施的投入不够，主要表现在标志标牌面板不够清晰，隔离锥反光效果差，施工现场曝闪等基本没有。施工车辆的车况差，对施工车辆的保养不到位的情况，最基本的有些施工车辆连尾灯都不亮，车辆的反光标识没有。车上三角牌也没有。有些施工车辆牌照也不按规定安装，我想高速公路上的施工不同于其它工地的施工，社会通行的车
17、辆比较多。,目前存在的问题,3、施工车辆运输废料过程中存在抛撒的情况。车辆超速，发生故障后不按规定停车，不按规定变更车道，主线掉头，主线倒车等等。4、施工没有按照规定的审批时间完成，导致施工在天黑后也不能撤除，而且有些大型的施工在明知道在规定时间不能撤除的情况下还继续挖坑，（主要表现施工计划安排不周到）也没有在施工后方设置按照夜间施工要求增加防护设施。,目前存在的问题,5、养护工人的安全施工意识以及自身素质有待提高，下面让我们看两个相关事例：,1、醉酒扫地工,2、艳阳天起“大雾”,醉酒扫地工,醉酒扫地工视频,视频1,视频2,视频3,视频4, back,艳阳天起“大雾”,正值春暖花开气候宜人之时
18、，金丽温高速上能见度良好，可是雅二隧道附近却“大雾”弥漫，导致过往车辆纷纷刹车减速，险象环生，这到底是为什么呢？,艳阳天起“大雾”,原来是几个养护工人今天在这条路段进行边坡除草作业，忙了一上午割下一大堆枯草堆在路边，而过来运载枯草的车辆却迟迟未到。中午艳阳高照，几个工人又累又热，于是凑在一起嘀咕了几句，做出了一个重大决定。其中一人掏出打火机，擅自把草堆点燃，准备把草烧完早点下班，于是高速公路上就出现了一团“浓雾”。, back,施工安全的重要性与典型案例分析,抓好施工安全管理，是全年落实科学发展观的必然要求。科学发展观强调以人为本，以人为本就是以人的生命为本。如果生命安全都不能保障，生存就不能
19、维持，繁衍也无法进行。重特大事故不断，不仅极大地损耗了宝贵的人力资源，剥夺了无数家庭的幸福安宁，而且往往导致生产中断、政府官员疲于奔命，直接影响到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。抓好施工安全管理，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。抓好施工安全管理，是相关部门的重要职责。安全生产关乎生命、健康、财产，是一种特殊的公共产品和服务。正如温家宝总理所言，我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。,典型案例分析之一,丽龙高速公路云和段发生了夺人心魄一幕，一名施工人员横穿高速公路时，被后方驶来的一辆车撞飞。监控录像记录了
20、当时骇人的一幕：,典型案例分析之二,2006年7月13日19时09分熊集盛驾驶皖H51507号轻型货车从温州前往安徽安庆，途经金丽温高速公路往金华车道81公里600米处碰撞在慢车道上行走的施工人员贵云民，造成贵云民经送医院抢救无效死亡的交通事故。,悲 痛 中 吸 取 血 的 教训,一位施工人员的离去,夺走生命的痕迹,施工作业车上的孤灯默默地哀叹逝去的生命,天天与之为伴的工程车，现在失去了忠实的工友,这瞬间的交锋，竟成了生死交锋,同一条路，却引向不同的命运终点,血的教训,希望逝者也能在世界的另一端找到曾经的最爱,典型案例分析之二,2009年08月24日23时02分，接群众报警在杭金衢高速公路往江
21、西方向244KM+200M处有一人躺在中央分隔带内，后该人经医院抢救无效死亡。经调查，死者为杭金衢高速公路管理处拯救大队职工汪某，基本确定事故发生时间为22时左右，事发时死者正担任夜间巡查任务。目前，事故原因正在进一步调查中。,典型案例分析之三,2009年8月29日上午，金华大华交通设施有限公司，的一辆画标线的车辆，在金丽温高速公路往丽水方向102公里处实施画表现施工过程车辆起火，车上有4个煤气瓶，情况比较紧急，我们也采取果断措施在事故发生路段的两端主线进行控制，防止次生事故的发生。（我们自己路段）,典型案例分析之四,2009年9月2日06时25分，杭金衢高速公路往衢州方向119K处，浙G77
22、30号清障车碰撞边护栏后发生翻车，事故造成浙G7730号清障车一乘客受伤，该乘客于9月2日19时经医院抢救无效死亡。目前，事故原因在进一步调查当中。,典型案例分析之五,2009年9月4日14时45分许，上三高速公路三门方向50KM+800M处，浙DB6780（浙DB583挂）号车与停在路肩的轮胎抢修车发生碰撞，致使轮胎抢修车驾驶人裘某当场死亡，事故原因在进一步调查当中。,典型案例分析之六,2009年9月6日09时43分，金丽温高速公路往温州方向140K+900M处，津GD0088号小型越野客车冲进施工区域追尾碰撞皖N65224号重型自卸货车施工车辆，事故造成津GD0088号车上三名乘车人员受伤
23、。其中一名乘车人于06日11时03分经医院抢救无效死亡。目前，事故原因正在进一步调查中。,典型案例分析之七,2009年09月08日07时40分许，赣E22263号重型普通货车途径杭金衢高速公路杭州方向32K+815米处时，右后轮炸胎，08：15轮胎车到现场，用隔离墩封闭第二行车道后开始进行修理作业。08：25，因施工人员操作不当，造成该大货车向右侧翻，车上货物倾撒，导致一名轮胎施救人员被压。13时45分，该伤员经医院抢救无效死亡。,典型案例分析之八,事故简况：2009年09月06日，朱杰驾驶津GD0088号小型越野客车从杭州驶往温州。09时39分，途经金丽温高速公路往温州车道140公里+900
24、米（戈溪外村沿江桥，该路段为施工路段，快车道通行，封闭慢车道和硬路肩）处时，因避让前方从施工区域驶入快车道内由吴再军驾驶的皖N68863号重型自卸货车而向右打方向，致使车辆驶入施工区域内，碰撞停在慢车道与硬路肩之间由余茂伟驾驶的等待装货的皖N65224号重型自卸货车，造成津GD0088号车驾驶人朱杰及乘员欧自耸、季晓光和林志武受伤（欧自耸经医院抢救无效死亡），津GD0088号车和皖N65224号车受损的交通事故。,再 次 见 证 悲 痛 的 一 幕,案例八中当事人责任或者意外原因,根据中华人民共和国道路交通安全法实施条例第九十一条、道路交通事故处理程序规定第四十六条的规定，朱杰的行为在该起事故中所起的作用及过错的严重程度较大，应承担事故的主要责任；吴再军的行为在该起事故中所起的作用及过错的严重程度较小，应承担事故的次要责任；余茂伟、欧自耸、季晓光、林志武无过错,无责任。,不足之处，请多多指教谢谢！,
