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1、食品安全（动物安全生产）,关 注！,民以食为天，食以安为先。,健康生命子孙后代,食品安全性,一、近年来国内外重大食品安全事件,国际食品安全形势,1993年，美国发生肉类食品大肠杆菌中毒事件；1996年至今肆虐英国和欧洲的疯牛病；1997年和2001年侵袭香港的禽流感；（6人死亡，12人感染，130万只鸡扑杀）1998年席卷东南亚的猪脑炎；1999年比利时的二恶英风波；1999年，欧洲可口可乐含有害物2000年，日本，奶制品，大肠杆菌事件；法国发生的李斯特菌污染事件；,食品安全形势,口蹄疫、禽流感等偶蹄类动物的传染病横扫全球，不但给各国造成严重的经济损失，而且已严重威胁人类健康和生命安全；二恶英
2、、恶喹酸、氯霉素、硝基呋喃、金属异物、转基因、辐射、致病菌等食品安全卫生问题引起的全球食品贸易纠纷不断发生。,我国出口食品到国外检出问题：,90年输欧冻兔肉因农残超标，被拒之门外，致出口量从7万吨锐减至2万吨；88年出口原西德的蜂蜜因杀虫脒超标，2万吨退货，被索赔100万美元。89年出口美国蘑菇罐头被检出葡萄球菌肠毒素，同年10月美国FDA单方面宣布对中国所有规格的蘑菇罐头实行“自动扣留，不准在美国市场销售；88年出口到日本的烤鳗因含有恶喹酸（被禁用的抗生素）受阻，价格由2万/吨降到5000/吨；90年出口日本的冻鸡肉，被检出克球酚残留，上万吨货在日本被扣留，国内库存上万吨货不能出口,96年因
3、残留监控和防疫体系方面的问题，欧盟从当年8月1日起禁止中国所有禽肉进口，直到2001年5月才对中国开放市场。受其波及，我国出口到日本的冻鸡腿出口价格从 2100/T降到1450/T；,95年出口到美国的冻虾仁，因被检出沙门氏菌及腐败等问题，曾被美国“自动扣留”。出口到欧洲的冻虾仁，曾因检出霍乱弧菌而被退货，至2001年底，出口水产品中又被检出氯霉素和其它残留物等问题，2002年1月25日欧盟以此为由对中国出口的整个动物源性产品采取保护性措施，全面禁止进口。,二、近年卫生部公布的重大食物中毒事件,2003年明显增多的原因,一是2003年国家出台了突发公共卫生事件应急条例，各级卫生行政部门对食物中
4、毒的报告管理明显加强，食物中毒的漏报、瞒报情况有所减少；二是新闻媒体的舆论监督力度明显加大；三是进一步加强了食物中毒报告制度建设，卫生部对瞒报或报告不及时的部门和单位进行了通报 。“非典”,重大食物中毒的分析,1、食品加工和保存不当。 不正确的食品加工或保存方式导致食物被蜡样芽胞杆菌、副溶血性弧菌等致病性微生物污染，包括食品未加热到一定的温度和时间，某些食物中的致病因素未被彻底灭活等是导致食物中毒的常见原因。2、有些消费者缺乏预防食物中毒的基本知识和鉴别有毒动植物的能力，自我保护意识较弱。 2003年，因误食或食用毒蕈、河豚鱼、蟾蜍等有毒动植物引起的中毒与2002年相比增长幅度明显，特别是毒蕈
5、引起的中毒，全年共报告毒蕈中毒32起，315人中毒，63人死亡，为中毒致死原因的第二位。,3、投毒或误食化学性有毒物质。 2003年因投毒导致的中毒事件起数与往年相比明显增多，是引起中毒死亡的最主要原因。投毒的物质主要是剧毒急性鼠药（大多数为毒鼠强），高居中毒致死原因的第一位。2003年我国共报告重大剧毒鼠药中毒75起，1316人中毒，121人死亡，病死率为9.2%。4、学校食品卫生管理制度不健全，监督管理能力薄弱。,三、食源性疾病,因食物污染而导致的疾病是当今世界最普遍的健康问题，也是导致经济生产率降低的主要原因。 来源: FAO/WHO 食品安全专家委员会, 日内瓦 1983,现状,发展中
6、国家:五岁以下儿童的腹泻问题三百万人死亡/年(减少)多于15亿传染病/年(无变化),现状,发达国家:沙门氏菌、大肠杆菌及空肠弯曲菌的感染(增加) 30的人口受到食源性疾病困扰,现状,尽管难以将疾病和某一特定食物相联系，但化学污染物确实是食源性疾病的重要来源。,食源性疾病不断增加的原因,人口增长危险人群的增加（年幼、年老及缺乏免疫人群）动物性食品消费增加城市化,食源性疾病不断增加的原因,日益增加的国际食品、饲料贸易日益增加的国际旅游出现食源性病原体工业化/集约化的食品生产和加工食品预处理的不卫生操作农业化学品使用不当,老龄化,七国老龄（65岁以上）人口比例（估计和推算）,加拿大,法国,德国,意大
7、利,日本,来源：联合国,世界人口展望,英国,美国,不同营养状况对婴儿腹泻的影响,正常生长曲线,儿童生长曲线,腹泻期,体重（千克）,年龄（月）,日益增加的动物性食品消费,影响:工业化动物产品生产体系次临床感染动物污染的动物饲料,城市化,影响:食物链延长食品污染机会增加病原体存活和生长,来源：联合国世界人口展望 1996年版,城市人口（）,城市化延长食物链,农业生产,生产和加工,运输和分销,饮食服务,家庭食品制作,街头食品销售活动,运输和服务,消费,国际食品贸易,食品贸易增加食品被销往世界各地,国际食品贸易,出口（10亿美元）,来源：联合国粮农组织,国际旅游业,旅游速度和旅游距离比二百年前增加一千
8、倍人们出行范围更广，容易在世界其他地方接触外来食品,国际旅游,国际旅游人数:1992 476百万1994 545百万1995 597百万2000 660百万来源: 世界旅游组织,国际旅游人数,工业化/集约化的食品生产和加工,工业化的进一步加强及大批量食品分销导致食源性疾病的大规模爆发。,食源性疾病: 委内瑞拉,报告病例/10万人,食源性疾病: 日本1990-1999,沙门氏菌,事件,副溶血性弧菌,空肠弯曲菌,产气荚膜梭菌,葡萄球菌,大肠杆菌,蜡样芽孢杆菌,志贺氏菌,英格兰和威尔士: 沙门氏菌病和空肠弯曲菌病,来源: PHLS, 伦敦,沙门氏菌,空肠弯曲菌,沙门氏菌病: 美国、日本、澳洲,美国,
9、日本,澳大利亚,报告病例/10万人,世界范围内的霍乱:1986-1995,病例数,国家数量,WPR:沙门氏菌病 (1996-1999),国家,WPR: 伤寒(1997-1999),国家,病例数,WPR: 肝炎(1997-1999),国家,病例数,空气、土壤、水、食物我们赖以生存的基础在现代生存环境中，我们还能吃什么！,今天我们还能吃什么？,幼儿喝三鹿奶粉！一早起床用高露洁致癌牙膏刷牙，来一瓶碘超标的雀巢奶粉，再喝杯过期再回收出品的光明酸奶，吃几个超标面粉做的小点心，夹点加了敌敌畏的火腿，臭水池里面腌的泡菜。中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸鸡，下午给女友打电话，约她到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜
10、，其中有一盘避孕药催大的香辣鳝鱼丝，一个牛肉毒粉丝，一盘瘦肉精超标的优质猪肉炒菜；老板上一杯重金属超标100倍的碧螺春茶，再喝点含甲醛的啤酒.这日子过的，安逸 .,食品安全面临的新挑战,农业一体化食品贸易全球化食品与饲料分布区域扩展都市化节奏加快生活方式的改变公众对食源性疾病的意识新技术,我国食品安全五大问题,使用有毒有害物质加工食品超量使用食品添加剂食品卫生状况令人担忧乳制品营养指标不达标食品标签不规范,中国食品安全职责部门,中国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门，多头执法使很大一部分力量在相互依赖、推诿中消耗掉,食品召回制度难以推行的原因,一是食品生
11、产企业规模相对较小，像很多鲜活水产品、农产品根本就没有生产厂家标识，而且食品有其特殊性，很多情况下无法做到证据保全另外，执法人员的冷漠、执法力度的低下也是食品召回制度的很大阻碍食品召回制度必须以相关法律为基础 食品召回制度必须有政府的高效率和完善检测制度,市场准入制度,政府要保证进入市场的农产品都是安全的，不合格的要处罚销毁。推行档案农业和质量安全追溯和召回制度，通过准入措施来保障消费安全。,食品安全与国际贸易中的技术壁垒,在各成员国关税门槛不断降低的情况下，利用食品安全名义设置技术壁垒日渐升高，我们如何应对？,认识食品安全的发展过程,20世纪50-60年代，物资奇缺70-80年代，注重致病微
12、生物、农药残留年代至今，营养均衡、无农药兽药残留、标注转基因等,保障食品安全的六大支柱,政策法规行政监督技术检测评估预警安全供给民众教育,食品安全的内涵,首先，食品安全是个综合概念。作为种概念，食品安全包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容和食品种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节。而作为属概念的食品卫生、食品质量、食品营养等均无法涵盖上述全部内容和全部环节。,食品安全的内涵,其次，食品安全是个社会概念。与卫生学、营养学、质量学等学科概念不同，食品安全是个社会治理概念。在发达国家与发展中国家侧重点不同。,食品安全的内涵,再次，食品安全是个政治概念。无论是发达国家，还是
13、发展中国家，食品安全都是企业和政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺。第四，食品安全是个法律概念。,食品安全的概念,食品安全的概念可以表述为：食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。该概念表明，食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。,食品卫生的定义,食品卫生”定义为“为防止食品在生产、收获、加工、运输、贮藏、销售等各个环节被有害物质污染，使食品有益于人体健康所采取的各项措施”。,食品安全与卫生
14、的区别,食品安全是种概念，食品卫生是属概念。食品卫生具有食品安全的基本特征，包括结果安全（无毒无害，符合应有的营养等）和过程安全，即保障结果安全的条件、环境等安全。 范围不同。食品安全包括食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节的安全，而食品卫生通常并不包含种植养殖环节的安全。,食品安全与卫生的区别,侧重点不同。食品安全是结果安全和过程安全的完整统一。食品卫生虽然也包含上述两项内容，但更侧重于过程安全。,食品安全存在的时代发展遗留缺陷,重权力，轻权利 重程序，轻实体 重局部，轻全局 重职权，轻责任 重处罚，轻促进,我国食品安全保障体系已成为社会全面发展的瓶颈,重大食品
15、安全恐慌事件和非典流行的警示食品安全问题是公共健康面临的主要威胁生活质量的提高对食品安全提出了更高的要求重大国际盛事在我国的申办绿色技术壁垒成为我国农产品和食品国际贸易的最大障碍,全程控制体系的主要科学技术问题,食源性污染物在食品生产、贮藏、消费链中的分布、消长、传播规律和快速时效监控理论技术以及在环境中的迁移规律生态环境对食品安全的影响食品安全评价理论与技术体系及风险评估与预警技术体系食品安全控制保障体系食品安全预警和应急的信息化快速反应体系,食源性污染物的监控理论与技术,研究和建立食源性污染物快速监测技术研究食源性病菌微生物在食品链中的分布、消长和传播规律和监控理论研究化学污染物进入食物链
16、的规律及控制方法开展动植物毒素的鉴定和生物活性以及分布规律的研究开展我国人体膳食和主要污染物实际膳食摄入量的研究,食品安全控制保障体系,研究食品生产领域的安全控制关键技术建立与完善安全食品生产规范和食品安全标准体系建立食品市场准入相关技术建立食品储藏与流通安全保障技术和国际贸易绿色壁垒应对技术开发食源性致病微生物疫苗和食品安全数据库,我国食品安全研究存在的不足,食品安全的控制理论研究在我国刚刚起步快速检测技术及其产品很少具有中国知识产权传统监测方法费时、费力；快速检测方法准确性低目前监控方式存在局限性，是回顾式调查,机遇与挑战,我国在食品安全监控技术方面的研究总体上落后于发达国家在实用技术方面
17、同发达国家差距较大在基础理论方面的研究发达国家也刚起步，我国同他们几乎处在同一起跑线上食品安全监控技术发展的瓶颈是基础研究,食品安全研究的内容,食品生产与消费链中危害物质和因素的分析、检测、安全性评价以及控制与管理。,影响食品安全的主要危害和因素,农业化学控制物质食品添加剂天然毒素致病菌和病毒,食品危害因子的分类,生物危害（最大危害）化学危害（重要因素）物理危害：放射性,食品的生物性污染主要包括细菌及其毒素、霉菌及其毒素、寄生虫及其虫卵、肠道病毒、昆虫污染等，其中以微生物污染最为重要。,生物性污染,化学性污染,农药残留兽药残留重金属污染食品添加剂食品包装材料工业三废,放射性污染,食品的放射性污染主要来自放射性物质的开采与冶炼，生产生活中的应用和排放，以及核爆炸和意外事故等，其中尤以半衰期较长的放射性核素的污染最为重要。,THE END！,
