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1、2022/12/1,1,反不正当竞争法,课件制作者邹鲁军,2022/12/1,2,第一节反不正当竞争法概述,2022/12/1,3,1.1.竞争的概念,中国辞海：竞争就是互争，为了自己的利益与人争胜。中文语源：庄子齐物论：“有竞有争”。反不正当竞争法所规范的“竞争”的范畴：指市场经济活动中从事商业、工业、金融业等经济活动的竞争行为。,2022/12/1,4,参考：,日本关于禁止公众垄断和确保公正交易的法律第一章第四款规定：“本法所说的竞争，是指两个以上事业者在其通常的活动范围内，对该事业活动的设施和形态不做重要变更而进行或可能进行下述行为之一的状态：1、向同一需要者提供同种或类似的商品或劳务；
2、2、从同一供给者那里接受同种或类似的商品或劳务。”,2022/12/1,5,商业(市场)竞争的概念,指商品经济活动中，商品生产经营者之间相互对立又相互促进的商品经济规律的总和。(教材P171),2022/12/1,6,商业(市场)竞争的涵义,主体为具有利害关系的同业者竞争手段围绕价格、质量、服务条件以争取交易机会结果导致优胜劣汰,2022/12/1,7,市场交易的基本原则,自愿原则平等原则公平原则诚实信用原则遵守公认的商业道德的原则,即公正竞争的基本原则,2022/12/1,8,1.2.正当竞争和不正当竞争,正当竞争的内涵：反不正当竞争法第二条规定：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公
3、平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。”,2022/12/1,9,正当竞争的特征,1、正当竞争是自由竞争2、正当竞争是平等竞争特点：1、反特权2、反独占性3、反地方保护主义,2022/12/1,10,3、正当竞争是公平竞争,特点：1、地位公平2、规则公平3、环境公平4、权义公平5、交易公平,2022/12/1,11,4、正当竞争是善意竞争1、凭实力竞争2、要遵守诚实信用的原则3、要遵守公认的商业道德5、正当竞争是良性竞争1、有序2、可控3、平衡,2022/12/1,12,不正当竞争的内涵,一、国外的界定,2022/12/1,13,英国竞争法：,“在商业活动过程中，如果某人所从事的一系列活动本
4、身，或者和其他有联系的人所从事的一系列活动结合在一起，具有或意图具有限制、歪曲或妨碍货物的生产、供应或获得有关的竞争效果，或者限制、歪曲或妨碍与服务的提供或获得有关的竞争效果，其行为便是不正当竞争行为。”（归纳式）,2022/12/1,14,日本法规定,关于禁止私人垄断和确保公正交易的法律第一章第9款规定：本法所说的“不公正交易方法”是指有妨碍公正竞争危险的由公正交易委员会（反不正当竞争的专门机构）指定的 相当于下述各项的行为：,2022/12/1,15,1、不公正地区别对待其他事业者2、以不正当的价格进行交易3、不公正地引诱或强制竞争者的顾客同自己交易4、以不公正地约束对方的事业活动为条件进
5、行交易5、不当地利用自己交易上的地位同对方进行交易,2022/12/1,16,6、不当地妨碍在国内与自己或自己是股东或干部的公司有竞争关系的其他事业者与交易对方所进行的交易，或者该事业者是公司的场合，不当地引就唆使或强制该公司的股东或干部进行对其本公司不利的行为（罗列式）,2022/12/1,17,保护工业产权的巴黎公约,第10条第2款这样界定反“不正当竞争概念”：任何违反工商业中良好和诚实习惯的竞争行为都是不正当竞争行为”，第3款又规定，特别禁止以下行为：,2022/12/1,18,能够引起竞争者的营业机构、商品或工商业活动发生混乱的任何行为；在营业过程中任何使竞争者的营业机构、商品或工商业
6、活动失去信誉的虚伪主张；在经营活动中使得公众对商品的性质、制造方法、特征、用途及质量产生误解的标记和主张。,2022/12/1,19,中国反不正当竞争法的定义,本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。,2022/12/1,20,竞争法的概念,指国家调整市场竞争关系和市场竞争管理的法律规范。市场竞争关系：利害关系人之间争夺资金、技术、劳动力和市场占有份额的经济关系国家机关在实施市场竞争管理过程中形成的经济关系。,2022/12/1,21,反
7、不正当竞争法的概念,反不正当竞争法是调整市场交易活动中经营者和竞争关系的法律规范的总称。含义：1、反不正当竞争法是一种法律规范2、反不正当竞争法调整的是市场交易活动中的经济关系3、反不正当竞争法市场交换经济关系是竞争关系4、反不正当竞争法调整的主体范围是经营者和权力机关,2022/12/1,22,国际上反不正当竞争法律制度简述,2022/12/1,23,（一）美国的反托拉斯法：,美国并无一部完整的系统的反托拉斯法典，主要由国会通过的有关实体法、程序法和判例组成。主要有：谢尔曼法克莱顿法联邦贸易委员会法法院主要判断原则：1，合理规则2，本身违法原则,2022/12/1,24,（二）德国的竞争法,
8、（三）日本的关于禁止私人垄断和确保公正交易的法律,2022/12/1,25,（四）欧共体的竞争法：,主要由三部分组成，欧共体条约第85（禁止限制性商业作法）、86条（禁止滥用优势地位）的规定、若干实施规则、欧共体委员会的决定和欧洲法院的判例。,2022/12/1,26,竞争法的立法模式和体系,2022/12/1,27,立法模式,分立式：垄断或限制竞争行为分开立法合立式：反垄断和不不正当竞争合并立法不指名式：没有命名，实质内容涵盖竞争关系和竞争管理关系,2022/12/1,28,竞争法体系,反垄断实体法反不正当竞争实体法竞争管理体制法竞争法程序规范,2022/12/1,29,执法机构,准司法性质
9、的专门执法机构专门行政机关执法司法机关执行中国的作法：,1、反不正当竞争法授权工商局监督检查2、其他法律规定相应部门监督检查,2022/12/1,30,（五）联合国控制限制性商业行为的多边协议的公平原则和规则（六）世贸组织的反倾销法和反补贴法,2022/12/1,31,讨论题,1、各国反不正当竞争立法有何异同？2、各国立法对不正当竞争行为的界定有何特点？,2022/12/1,32,第二节反不正当竞争法的宗旨、特征,2022/12/1,33,一、反不正当竞争法的宗旨,1.保护经营者和消费者的合法权益微观：保护公平竞争，禁止不正当竞争宏观：保护经营者、消费者合法权益（特定/不特定）2.保护社会主义
10、市场经济健康发展,2022/12/1,34,二 反不正当竞争法的特征,1.单体法性2.特质性：建立在社会主义公有制经济为主体，多种经济成份并存和共同发展的经济所有制结构上的竞争法律。,2022/12/1,35,3.特色性：规范手段上，行政干预监督检查主体上，不另建机构规范行为上，禁止滥用行政权力,2022/12/1,36,4.简明性：5.借鉴性：借鉴国外的立法文明成果，与国际惯例接轨,2022/12/1,37,讨论,你认为反不正当竞争立法宜于采用何种形式？,2022/12/1,38,第三节竞争的基本原则,2022/12/1,39,1、自愿原则前提,即一切经营者有根据自己的意愿进行市场交易的自由
11、，拒绝一切非法干预。自主选择参加某一交易活动自主选择交易对象意思自治,2022/12/1,40,2、平等原则核心,即市场经济活动中的经营者在法律规定面前具有平等的民事权利和义务。具体内容：1 平等地享有法律规定的权利，2 平等地承担承担法律规定的义务，3 不承认任何特权，4 平等地追究一切违法行为。,2022/12/1,41,1不准利用经济优势排挤竞争对手，2不准利用行政权力限制竞争对手，3不准利用其他不正当手段损毁竞争竞争对手的名誉,对竞争者的要求：,2022/12/1,42,3、公平原则目的,即在市场交易中建立起来的客观的、一切商品经营者都公认的、不受政治因素影响的水平准则。具体内容：1、
12、法律地位平等，机会均等2、主体地位独立，权义对等3、市场一视同仁，公平交易4、政府及一切经营者合理承担民事责任,2022/12/1,43,对竞争者的要求：,1不谋求法律之外的特权2竞争中不损害他人利益,2022/12/1,44,4、诚实原则基础,指心地善良、不欺骗他人，不隐瞒真实情况的心理状况。具体内容：1不作出虚伪的要约或承诺2不做以合法形式掩盖非法目的的行为3不作欺骗性宣传4在缔约过程中不欺骗对方,2022/12/1,45,5、信用原则-信誉,指说话算数，愿意并实际上承担法律后果。包括：生产经营者的信誉，商标信誉，商品信誉，服务信誉，产地信誉,2022/12/1,46,6、遵守公认的商业道
13、德原则,商业道德属于公共道德范畴，是市场经济活动中被公认的起码的准则，亦称“善良风俗”。详述如下：,2022/12/1,47,总的原则-“义利并重”,可分三个层次：1-专门利人 2-利己利人 3-正当图利 不损他人,2022/12/1,48,作用,对法律的补充： “法律的剑刺不到的地方，道德的鞭子可以抽到。”,2022/12/1,49,第四节不正当竞争行为,2022/12/1,50,一、不正当竞争行为的表现形态：,2022/12/1,51,（一）假,假冒或仿冒行为虚假的商标标示行为反不正当竞争法第五条规定：“经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：,2022/12/1,52,1
14、假冒他人的注册商标； 2擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品； 3擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品； 4在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。”,2022/12/1,53,（二）诈,制售假冒伪劣商品签订欺骗性合同骗买骗卖谎称“降价”“处理”坑害顾客,引人误解的欺骗宣传行为 A 媒体虚假宣传:夸大失实型子虚乌有型隐瞒真相型表意含混型代人造假型 B 自己虚假宣传:,2022/12/1,54,反不正当竞争法第九条规定：,“经营
15、者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。”,2022/12/1,55,（三）限,即滥用行政权力或独占地位限制竞争对手与自己竞争。主要表现：限定购买相关产品指定产品强制提供不必要的产品借口检验，阻碍购买他人的合格产品,2022/12/1,56,反不正当竞争法第七条规定：,反不正当竞争法第六条规定：“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。”“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其
16、指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。”,2022/12/1,57,(四) 挤,即以不正当手段排挤竞争对手。 主要表现：压价倾销 地域压价商品压价特征：主体是有实力的经营者客观表现是掠夺性降价目的是为了排挤对手客观上破坏公平交易,2022/12/1,58,反不正当竞争法第十一条规定：,经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。,2022/12/1,59,有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：,（一）销售鲜活商品；（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（三）季节性降价
17、；（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。”,2022/12/1,60,（五）诋,即诋毁竞争对手的名誉。主要表现：损害对手商业信誉损害对手商品信誉,主要手法：捏造虚假事实 散布虚假事实 造谣中伤 含沙射影 毁人扬己,2022/12/1,61,反不正当竞争法第十四条规定：,“经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。”,2022/12/1,62,（六）诱,欺骗性“有奖销售”行为以奖销劣巨奖促销,2022/12/1,63,（七）窃,以不正当手段直接获取他人商业秘密扩散和使用权利人的商业秘密违约侵犯他人商业秘密间接获取他人商业秘密反不正当竞争法第十条规定：“经营者不得采用下列
18、手段侵犯商业秘密：,2022/12/1,64,（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。 第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。,2022/12/1,65,（八）串,投标者之间串通投标投标者与招标者相互勾结,2022/12/1,66,反不正当竞争法第十五条规定：,“投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。”
19、,2022/12/1,67,（九）垄,即把持和独占市场贸易。特点：一、主体的行政性二、职权的滥用性三、行为的垄断性四、竞争的损害性,2022/12/1,68,注释：,我国中华人民共和国反不正当竞争法对垄断行为稍有涉及（见第七条），更具体的规范还有待于反垄断法的出台。,2022/12/1,69,（十）贿,特指商业贿赂，即经营者在市场交易活动中，以秘密给付财物或其他利益为手段进行贿赂，以争取交易机会和优惠条件的行为。,2022/12/1,70,反不正当竞争法第八条规定：,“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在
20、帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。 经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。”,2022/12/1,71,特征：,1.商业性2.主体普遍性3.非当竞争性4.秘密性5.渎职性6.故意性7.违法性,2022/12/1,72,（十一）搭,即搭售商品的行为。反不正当竞争法第十二条规定： “经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。”,2022/12/1,73,二、不正当竞争行为的特点,一、普遍性量大面广公开化,二、竞合性三、违法性,2022/12/1,74,四、公害
21、性五、侵权性侵犯竞争对手的经营权侵犯经营者的财产所有权侵犯经营者的姓名权和名誉权六、行为广义性A一元说 B二元说 C三元说七、跨国性,2022/12/1,75,三、对不正当竞争行为的监督检查,县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。,2022/12/1,76,第五节违反反不正当竞争法的法律责任,2022/12/1,77,一、法律责任特征,1受罚性2强制性3约束性4专属性5 准据性,2022/12/1,78,二、经济法律责任形式,1 损害赔偿2 没收非法所得3 罚款,2022/12/1,79,三、行政法律责任形式,1行政处分（记过、记大过、降职、降级、撤职、开除留用、开除）2行政处罚（没收违法所得、罚款、吊销证照、停业整顿、行政拘留）,2022/12/1,80,四、刑事法律责任（不正当竞争犯罪）,1、刑法规定的生产销售伪劣商品罪（10种） 2、刑法侵犯知识产权罪（7种）,2022/12/1,81,讨论：,你认为现实中还有哪些不正当的竞争行为需要纳入反不正当竞争法的规范之中？,2022/12/1,82,反不正当竞争法结束,同学们再见,
