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1、2022年党建引领基层治理工作汇报（一）今年以来，*市突出抓好基层治理现代化这项基础性工作，打通党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，夯实应对风险、化解风险的最前线，以高水平党建引领高效能治理，为人民群众创造高品质生活。一、建强组织单元，推动基层治理由农村社区延伸到每家每户。一是以最小管理单元为轴心延伸覆盖。充分利用疫情防控的成功经验，推动党支部建在核酸检测点、交通服务站、易地扶贫搬迁安置点、项目工地、生产车间和基层网格中，努力实现最小管理单元党支部全链条、全领域、全维度、无死角全覆盖。二是以带头人队伍为重心建强支部。大力实施村党组织带头人整体优化提升行动、“万名致富带头人”“一村一名定
2、向培养生”计划，持续做好“调优、训强、管好、备足、激活”文章，对推进一方发展、造福一方群众的党组织带头人及时表彰奖励，对所在村（社区）存在信访多、电诈多、涉毒问题多等情形的坚决调整撤换，真正发挥好支部书记的“火车头”作用。三是以家庭这个“最小细胞”为中心化解问题。全面建立家情问题报告制度，重点关注涉诈、涉毒、非法宗教、信访等事项和无业闲散人员、长期未归人员等人群。深化党群连心“五个到户”活动，实现“敲门行动”常态化长效化，帮助解决困难问题，及时消除风险隐患，妥善处理矛盾纠纷，形成平安和谐的邻里圈。二、提升组织功能，推动基层治理由零散发力优化为综合施策。一是推进科技赋能。统筹推进智慧城市、智慧党
3、建、智慧社区、“雪亮乡村”“智安小区”等基础设施、系统平台和应用终端建设，构建感应及时、交互高效、资源共享和决策智能化模式，逐步实现“一站式服务、一门式办理、一次性办结”，让基层群众享受智慧治理、数据惠民的成果。二是强化机制赋能。构建市县两级党员干部下基层、解难题、办实事工作机制，推动各级领导干部既联点、又包户，穿透式、沉浸式向一线下沉。健全常态化排查整顿软弱涣散基层党组织长效机制，系统性构建风险防范化解体系，坚决防止“小隐患”酿成“大事故”。三是创新载体赋能。建立覆盖全市、专兼结合、多方参与的“娄底红”网格志愿服务团队，鼓励街道、乡镇结合本地实际积极探索创新，让志愿服务成为基层治理中的一道亮
4、丽风景线。推行“屋场会”“楼宇会”等工作方法，通过“恳谈会”汇集民意、“诸葛会”汇聚民智、“联欢会”汇享民乐、“诊疗会”解决民忧等方式，畅通联系服务群众“最后一步路”。三、激发组织活力，推动基层治理由单兵作战蝶变成共建共享。一是发挥党员先锋力按照“就近、就便、就熟”原则，选择思想觉悟高、群众基础好、热心服务群众的党员，引导其主动亮身份、担责任、树形象，联系左邻右舍，一对一帮扶重点户，让群众平时见得到党员、有事找得到组织。二是凝聚新乡贤示范力量。积极开展“引老乡回故乡建家乡”活动，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚一批在外的企业家、专家学者、技能人才回乡支持家乡发展，打造在外与在村人员共建共治平台。成立
5、“乡贤理事会”、“乡贤调解工作室”，发挥新乡贤在带头建设文明家庭、遵守村规民约、破除陈规陋习、倡导文明新风等方面的作用，推动邻里家庭向善向好，带动乡风文明。三是激发群众主体力用好村规民约这把“金钥匙”，把“话筒”交给村（居）民，制定“内容得当、简便易懂、程序合规、务实管用”的村规民约，实现基层治理最大公约数。引导村（居）民深度参与积分制管理，将安全生产、信访维稳、环境整治、基础设施建设、产业发展、文明乡风、扶危济困等事务量化考核、星级评定，实现基层治理人人参与、人人尽责、人人受益。党建引领城市基层治理经验材料强化党建引领城市基层治理，既是加强城市基层党建的题中之义,也是组织工作服务保障现代化建
6、设的应有之举。*市着眼构建党组织领导下的基层治理体系，进一步加大实践探索力度，编织“一张网”、打好“组合拳”、汇集“众力量”，推动党的组织优势转化为城市基层治理效能。一、聚力到边到底精心编织一张网“，构建治理崭新格局城市治理是张网，基层党建就是纲，纲举才能目张。我们着力强化党组织领导核心作用，构建“一网兜起区域大小事”的网格治理格局，把党的优势和力量在城市基层彰显、在治理一线发挥。一是完善领导机制。成立市县两级城市基层治理工作机构，抓好总体谋划，强化工作协同，定期研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务，确保党的领导始终贯穿基层治理全过程、各方面。巩固“一心三体六联动”党建工作模式，推动街道大
7、工委、社区大党委实质化常态化运转，推行“网格报告、街道吹哨、部门报到，健全完善联席会议制度，让基层党组织真正成为主心骨。落实领导干部“联支强基”制度，市县党政班子成员至少联系一个社区，指导协调基层治理工作，推动相关政策、资金、资源落地社区，打通基层治理“血脉经络”。二是织密组织体系。推行网格化治理模式，出台完善网格化机制夯实社会治理基础工作意见，全面建立“社区党委（总支）一网格（小区）党支部一楼栋党小组一党员中心户”四级组织架构，锻造网格党建红色堡垒。推进党组织创新设置,采取组织联建、挂靠组建等方式，建立企业片、商业圈、行业线党建“共同体”，将党建工作触角延伸至基层治理的“神经末梢”。推广功能
8、型党组织做法，统筹推动社区内基层党建、综合执法、12345政务便民热线等平台“多网合一”，做到“小事不出网格、大事不出社区”。三是建强骨干队伍。坚持公开招聘一批，采取选聘专职网格员、面向社会招考等方式，常态补充社区工作人员，同步实施社区干部雁阵培育计划，健全薪酬动态调整机制，确保每万名城镇常住人口社区工作者不少于18人。坚持精准提升一批，深化社区工作者职业化体系建设，设立全科社工实训基地，实施名师带徒“青蓝工程”，培优网格治理“关键力量:坚持定向充实一批，按照“一格多员”原则，组建由楼栋长、党员中心户、协辅人员、物业管理员等组成的网格信息员队伍，协助做好网格治理相关工作。二.聚力“赋力赋能倾心
9、打好组合拳，提升治理综合能级城市治理，重心在基层，难点在基层，活力也在基层。全力推动治理重心和资源向基层一线下沉，进一步丰富治理手段、夯实治理基础、增强治理实力，为城市基层治理提供坚实保障。一是推进智慧赋能。大力推动人工智能、大数据、云计算等新技术融入基层治理，再造以群众需求为支点的服务形态。开发“泰治理”网格化社会治理平台，推行“泰治理”APP终端应用，实现信息“一次采集、一键录入、自动关联”，确保各类事项集成化、协同化、闭环化处置。加快智慧政务服务建设，探索打造“掌上云社区”，提供线上业务办理、信息查询等相关服务，开辟“实体小网格+掌上云社区”基层智治新路径，不断提高为民服务效率。二是强化
10、载体赋能。深化党群服务中心“规范+提升”行动，健全街道、社区、网格（小区）三级服务阵地体系，着力把“红色阵地”打造成党员群众都想来的“红色家园:优化社区人气集聚计划，推进邻里中心，五美驿站，融合建设，因地制宜开辟“舞动吧”“巧手坊”“书画屋”“银发潮”等空间，推动社区综合服务设施提档升级。大力推进服务站点建设，推动商务楼宇、商圈市场和较大企业，合理利用公共服务场所、员工休息区等空间资源，建立暖心驿站、红色加油站等，实现党群服务全覆盖。三是致力为基层减负。深化基层减负“136”专项行动，坚持准入事项“非批不入”、网格治理“无事不扰”、材料报送“一次提交”、矛盾诉求“快速响应”，让基层党组织集中精
11、力抓党建、强治理、优服务。梳理规范社区权责事项，对不在范围内的工作事项，确需社区协办的，按照“权随责走、费随事转”原则，为基层提供必要经费和工作条件。优化街道、社区综合考核，巩固“牌子乱象”整治成果，严控面向基层的督查检查，推动相关部门考核结果互认互用。三、聚力”共治共享，用心汇集众力量”，凝聚治理广泛共识推进基层善治离不开各方努力、共同发力。我们坚持党建引领,始终围着基层想、基层转、基层干，把部门联合起来，把党员组织起来，把群众动员起来，推动形成社区治理合力。一是发挥党员先锋力置。搭建在职党员作用发挥平台，创设“党员周六志愿服务日”，组织在职党员每周六回社区开展“五带三星”活动，为社区居民提
12、供形式多样、力所能及的优质服务。开展社区党员“亮身份、亮承诺、亮作用”活动，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，解决群众身边的“急难愁盼:发挥党员先锋模范作用，示范带动社区志愿者队伍建设，培育壮大文化宣传、服务帮办、矛盾调处、慈善公益等志愿服务团队。二是引入社会专业力实施社区社会组织培育发展计划，突出加强社区社会组织党的组织和党的工作有效覆盖，大力培育服务性、公益性、互助性社会组织，满足群众多样化、个性化服务需求。开发社区治理“炬力双助”项目，通过政府购买服务、补贴活动经费、设立项目资金等方式，引导更多社会组织参与社区服务、基层治理。强化社会组织跟踪评价，全方位评估组织化程度、诚信度、扶持资金使用效度等,对社会组织进行评星定级、动态调整，倒逼提升服务水平。三是唤醒居民主体力置。建立供需对接机制，常态开展“户户进、家家访”活动，定期收集居民群众诉求，分类梳理汇总，推动需求、服务精准高效对接。完善民主协商机制，推进网格（小区）党支部（党小组）牵头成立居民议事理事会，定期召开“连心晨会”协商解决问题，充分调动居民参与自我管理、自我服务。健全监督评价机制，制定基层治理群众满意度调查制度，对社区党组织履职情况进行评估,并作为考核重要依据，对居民满意度低于60%的，列入软弱涣散党组织进行整顿。
