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1、施工企业安全生产评价标准,第一章 总则,1、制定本标准的目的2、规定了本标准的用途和适用范围3、说明了本标准编制的依据4、说明了本标准与相关标准的关系,第二章 术语,施工企业安全生产安全生产条件安全生产业绩安全生产能力危险源,第三章 考核认定的内容,1、安全生产条件：（1）安全生产管理制度（2）资质、机构和人员（3）安全技术管理（4）设备和设施管理,2、安全生产业绩：（1）安全生产事故控制（2）安全生产奖罚（3）项目施工安全检查（4）安全生产管理体系推行,第四章 评分原则,1、安全生产条件评分原则：（1）每张评分表满分为100分 ，各评分项目实得分之和为该评分表的实得分。（2）评分表中的各评分
2、项目的实得分不采用负值，扣减分数总和不能超过该评分项目应得分分值。（3）如遇缺项的实得分（可评分项目的实得分之和可评项目的应得分之和）100（4）安全生产条件这个单项实得分应为4个分项实得分的加权平均值，权数分别为0.3 0.2 0.3 0.2,2、安全生产业绩评分原则：（1）单项评分表满分为100分（2）在评分表中各评分项目的实得分不采用负值，加减分后既不能超过应得满分，也不能出现负值。（3）单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。（4）当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分或扣分。,第五章 评价等级,施工企业安全生产条件、安全生产
3、业绩单项评价和安全生产能力综合认定结果分为合格、基本合格、不合格三个等级。 施工企业安全生产条件单项考核等级划分表,施工企业安全生产业绩单项考核等级划分表,施工企业安全生产能力综合认定等级划分表,施工企业安全生产考核认定汇总表,安全生产管理制度分项评分,1、安全生产责任制度2、安全生产资金保障制度3、安全教育培训制度4、安全检查制度5、生产安全事故报告处理制度,一、安全生产责任制度,1、按规定建立安全生产责任制度（1）纵向层次（2）横向环节,（1）纵向层次,企业经理 生产副经理总工程师分公司经理项目经理、分包负责人工长安全员,（2）横向环节,安全部门、生产部门技术部门、质量部门设备部门、器材部
4、门财务部门、行政部门保卫部门工会,2、制定安全管理目标,（1）安全达标（2）伤亡事故指标（3）文明施工目标（4）安全管理工作目标（5）安全创优目标,（1）安全达标,安全监督保证体系图责任目标分解图目标管理实施计划目标考核记录,(2)伤亡事故控制指标,死亡事故指标重伤事故指标轻伤事故发生的频率,(3)文明施工目标,文明施工目标分解图表文明施工各项保证措施文明施工分项考核记录全面按文明工地标准实施和考核,3、承发包合同管理,要求各施工企业建立健全合同管理制度对分包企业安全生产能力要进行审查所有的合同当中必须明确安全管理职责和指标合同的签订必须符合合同法和行业的相关规定检查合同的几个层面：企业与业主
5、；企业与项目经理部；总包与劳务分包单位；项目经理部与劳务的分包合同,4、责任制的考核,责任制和目标考核办法要建立考核小组（安全生产奖罚、责任制和目标考核）各级责任制和目标的确认考核责任制和目标要做到考核人和被考核人的签字确认考核记录的几个层面：领导层、管理层和劳务层负责人,5、安全生产奖罚,制定安全生产奖罚考核制度在制度中要明确奖励的内容和惩罚的内容在制度中要明确奖惩的细项和款数建立考核小组所有的奖惩要有记录（财务单据和文件）,安全生产奖罚的落实情况,主要针对施工现场而言检查记录中的违章行为施工现场违章违纪的处理登记表,二、安全生产资金保障制度,建立健全企业资金审批制度，要包括安全资金的内容。
6、要建立安全技术措施费保障制度考核企业资金几个大的方面包括：劳动防护用具和用品资金；安全教育培训专项资金；安全生产技术措施资金（漏电保护器、新设施的研制普及的资金、旧设备设施安全装置的更新改造资金）,三、安全教育培训制度,公司要建立安全教育培训制度制度中要明确各级人员安全教育培训的具体实施要求，按建设部建教199783号建筑业企业职工安全培训教育暂行规定执行企业要制定安全教育培训计划要有实施安全教育培训的记录,四、安全检查制度,要制定企业各层次的安全检查制度检查的范围、时间、实施要求范围：公司、分公司、项目工地（车间）时间：定期、不定期、季节性、专项安全检查（设备、设施、中毒等）安全检查的“三定
7、”原则隐患问题的登记、立项、消项,五、生产安全事故报告处理制度,伤亡事故报告处理规定安全事故应急救援预案制度事故报告的渠道、处理的“四不放过”原则事故档案的建立意外伤害保险的办理情况应急救援的报警、抢救、处理、善后处理组的分工和救援的设备和设施,资质、机构与人员管理分项评分,1、企业资质和从业人员资格2、安全生产管理机构3、分包单位资质和人员资格管理4、供应单位管理,1、企业资质和从业人员资格,安全考核：总包负责人、分包负责人、项目经理、安全员主要考核安全知识与能力其他管理人员：安全培训的情况包括管理人员、特工种、从业人员,2、安全生产管理机构,建筑施工企业必须设置专门的安全机构配备专职安全管
8、理人员：按工地平米面积合理配备安全管理体系专、兼职安全人员：公司级、分公司、项目部,3、分包单位资质和人员资格管理,资质资格审查施工现场控制要求与规定承接项目与资质相符专兼职安全员的配备,4、供应单位管理,按9000合格分供方进行运作安全设施所需材料：钢管、扣件、安全网、安全带、安全帽、电闸箱、龙门架、塔吊、卷扬机分供方所需提供的证件：产品合格证、专营许可证、生产许可证、检测报告等,安全技术管理分项评分,主要内容一、危险源控制二、施工组织设计（方案）三、专项安全技术方案四、安全技术交底五、安全技术标准规范和操作规程六、安全设备和工艺的选用,一、危险源控制,1、危险辨识 危险辨识清单： 公司级
9、分公司级 项目部级 风险评价：辨别出重大危险源 管理方案：分别制定出管理方案2、应急预案 主要针对本公司的主要危险源制定 触电 机械伤害 高处坠落 物体打击 坍塌 中毒和窒息 火灾,二、施工组织设计（方案）,1、施工组织设计编制审批制度2、根据危险源编制安全技术措施3、安全技术措施的针对性4、履行安全技术措施的审批手续 要有各级技术负责人和有关部门的审批签字,三、专项安全技术方案,1、专业性强、危险性大的施工项目要单独编制专项安全技术方案，方案要有针对性 包括：脚手架 模板工程 基坑支护 施工用电 起重吊装作业 塔吊、 物料提升机及其他垂直运输设备 的安装拆除及基础和附着的设计 孔洞临边防护
10、爆破施工 水下施 工 拆除施工 人工挖孔桩施工等,2、专项安全技术方案的审批 技术负责人的审核、审批 有关部门的审核、审批3、方案按规定进行计算和图示 包括：深基坑 模板支撑 施工用电 25米以上脚手架 吊蓝架 悬挑架 提升架 卸料平台,4、技术负责人要组织方案编制人对方案的实施进行交底、验收和检查 包括：安全技术交底 验收记录 检查记录5、安排专业人员对危险性大的作业进行安全监控处理 包括：监控项目 设监控专业人员 监控记录,四、安全技术交底,1、安全技术交底的相关规定2、各级安全技术交底 项目经理向工长、技术人员交底记录 工长、技术人员向施工负责人交底记录 施工负责人向作业人员交底记录3、
11、交底记录和履行签字手续,五、安全技术标准规范和操作规程,1、配备现行有效的与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程 要求：有目录清单 企业和施工现场的标准规范和操 作规程与清单相符2、标准 、规范、操作规程的配备是否有缺陷,六、安全设备和工艺的选用,1、不准使用国家明令淘汰的设备和工艺2、选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料、3、获得市级以上安全生产技术成果,设备和设施管理分项评分,1、设备安全管理2、大型设备装拆安全控制3、安全设施和防护管理4、特种设备管理5、安全检查测试工具管理,一、设备安全管理,1、 设备的管理制度包括：设备购置； 安装（拆除）工艺程序； 检测及检验； 安装
12、验收； 定期检查； 使用、保养及维修； 设备的改造与报废等制度。,二、大型设备装拆安全控制,企业资质： 人员资格： 安装（拆除）方案： 审批程序：编制人、会审部门、审批人。 编制依据：规程、规范、标准、工艺程序、 说明书。 方案内容：现场概况、设备性能、安装前 的准备工作、基础设计及制作,安装程序和安全技术要求、方案变更说明。 现场拆装安全管理： 检测检验记录： 检测检验内容、方法、结论。 安装验收记录： 基础验收、安装验收、安全装置调试记录、顶升锚固记录。,三、安全设施和防护管理,安全警示标志管理规定： 标志牌符合国家标准要求。 明确标志牌的悬挂位置。 绘制标志牌的分布图。 专人管理。,四、
13、特种设备管理,特种设备包括：锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等。 特种设备管理规定： 按特种设备安全监察条例及有关规程、标准制定使用、维修、检测规定并建立安全技术档案。,五、检测仪器管理,按要求配备检测仪器，一般有： 水平仪、经纬仪、拉力表、压力表、测速仪、测振仪、 测量互感器、尺、声级仪、电工万用表、漏电保护测试仪、兆欧表、地阻仪、扭力测试仪。 建立检测仪器管理制度，资料包括，生产许可证，产品合格证，定期检测检验报告。,安全生产业绩单项评分,1、生产安全事故控制2、安全生产奖罚3、项目施工安全检查4、安全生产管理体系推行,一、生产安全事故控制,安全事故累计死亡人数2人或造成直接经济损失累计
14、十万元以上,三十万元以下；安全事故累计死亡人数一人；年重伤事故频率大于万分之六的；一般事故月平均频率大于千分之三的；瞒报重大事故,二、安全生产奖罚,受到降级、暂扣资质证书处罚；各类检查中项目存在安全隐患被指令停工整改的；受建设行政部门警告处分；受建设行政部门经济处罚；文明工地加分：国家级、市级、区县级；安全生产先进单位：国家、市、区县,三、项目施工安全检查,按JGJ59-99对施工现场进行各级检查；市级以上安全检查通报表扬，区县级通报表扬；市级以上通报批评，区县通报批评；不文明施工引起投诉的；未按规定签发安全隐患整改指令书落实整改的,四、安全生产管理体系推行,暂以安全生产状况评估为准；企业未贯彻安全生产状况评估的；施工现场未进行安全生产状况评估的；施工现场安全生产状况评估率低于百分之百的,
