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1、为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴全面实施,坚决防止出现规模性聚集性返贫致贫，根据上级相关文件精神，结合我镇实际，就开展巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况汇报如下：一、基本情况：*镇辖*个村，总人口*万人，全镇共有*个贫困村分别在*年和*年出列；现有脱贫户*户*人(其中脱贫不稳定户*户*人，边缘易致贫户*户*人。通过监测帮扶，两类人员已全部消除风险)。脱贫攻坚期以来我镇贫困户的家庭人均纯收入实现了稳步增长，从*年的户人均收入*多元到*年人均纯收入不低于*千元，脱贫户的“两不愁、三保障”及饮水安全全部实现，不落一户一人。二、工作开展情况：(一)落实“四个不摘”，围绕防范脱贫户返贫、边缘
2、户致贫,扎实深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果工作。一是不摘责任，为巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴全面实施，防范已脱贫户返贫、边缘户和突发困难户致贫，我镇成立巩固拓展脱贫攻坚成果防范返贫致贫帮扶工作领导小组。二是不摘政策，制定行业政策，坚持原九大工程部门政策继续落实。三是不摘帮扶，延续原帮扶责任人帮扶不断档，继续落实贫困村及乡村振兴重点村驻村帮扶。四是不摘监管，立足本镇实际，针对性的开展防范返贫致贫的动态监测工作。明确责任,及时帮扶、做到问题动态清零。（二）常态化开展返贫致贫动态监测工作；一是坚持开展收入监测，及时掌握易返贫致贫人口收支变化。对存在风险的对象，分层分类落实帮扶措施。今年以来，
3、新增纳入低保*人，发放临时救助资*万元。二是核查脱贫不稳定户、边缘易致贫户和生活困难户家庭，及时摸清情况，做到“六个必访”遭遇重大自然灾害户必访；家庭重大变故户必访；家庭突发重病户必访；独居老人户必访；重度残疾人户必访；产业发展失败户必访，了解掌握农户生产生活状况，收集汇总符合监测初选对象标准的人员信息及时上报重点监测。（三）集中排查开展情况：县集中排查工作动员会后，我镇立即召开动员会，研究制定方案，每村若干组入户排查，由各村驻村工作队长及镇包村干部担任组长，每组由*人组成，同时，印发到村、入户调查表及问题汇总表，要求每户都要填写，并每周上报排查情况。一是走访慰问宣传。入户人员到户进行走访慰问
4、，宣传脱贫攻坚政策,核实产业、健康、教育、低保、五保、小额信贷等扶贫政策的落实是否到位，让农户明白统计年度家庭各项收支情况，切实提高农户对其所享受政策的知晓度和满意度。二是排查问题整改。按照*镇排查实施方案逐村逐户逐项进行深入、细致、全面的大排查，做到不落一村、不漏一户，排查结果实行谁排查、谁签字、谁负责，确保排查不走过场、取得实效。自排查工作开展以来，镇、村干部严格按照排查工作要求，做到“户户到、项项过”，全镇*个村共计走访*户，发现部分问题已现场解决。三是责任落实追究。镇扶贫工作站结合镇纪委对入户排查情况进行抽查，开展督导检查，对排查不实、整改不力的人员进行通报，限时整改，确保此项工作落到
5、实处。（四）帮扶工作开展情况.按照“四个不摘”要求，我镇原有帮扶对象帮扶责任人（联系人）保持不变。一是帮扶人密切关注重点人员，有针对性地开展帮扶。村“两委”成员召开会议研究具体帮扶措施,积极向上级争取资金，确保帮扶措施切实落实到位。二是进一步巩固脱贫成果，防止出现返贫风险。积极帮助脱贫户、边缘户申报特色种植及养殖等项目，确保脱贫成果稳固。三是沉下身子，用心用情帮扶脱贫户增产。针对劳动力不足、产业薄弱的情况，积极帮助其申请低保、公益性岗位、等产业项目，四是动员贫困户家庭劳动力在农闲季节出门到乡内、县城或外地打工增加收入。截止现在全镇脱贫户家庭中有*人外出务工。（五）网格化管理体系与行业预警信息核
6、查。全镇共建立网格组*个，网格员*人，对现在无致贫风险的一般农户实行网格化管理，动态监管，动态识别。截至目前我镇根据县直部门反馈预警信息开展*次预警信息核查工作，*月份反馈信息*条、*月份反馈*条、*月份反馈*条，经镇村干部、网格员入户核实后、镇汇总，累计返贫致贫风险户为*。（六）“三保障”及饮水安全。全镇积极引导帮扶联系人开展走访，排查脱贫户，边缘户，一般农户的“一安全，两不愁三保障”等生产生活要素，六月份以来，利用网格化监测制度，充分发挥网格员走访优势，定期开展“一安全，两不愁三保障”等生产生活要素排查。今年以来我镇未出现“三保障”及饮水安全问题。（七）积极谋划项目库建设和管理，动态优化调
7、整户方案人措施。*镇积极落实*年项目，谋划*年项目库，截至目前共落实产业脱贫项目*个、基础设施建设项目*个、金融扶贫项目*个、就业脱贫项目*个、智力扶贫项目*个，涉及资金共计*万元；开展*年以来所有扶贫资产登记确权移交，共确权移交项目*个，项目涉及资金共*万元；扶贫站组织各村制定帮扶措施脱贫户*条，边缘户*条，其中根据户动态情况优化调整措施*条。（八）重点工作推进情况。*年实施基础设施建设农村道路建设项目*公里；*月份产业扶贫提升实施自种自养到户项目*户，落实补助资金*万元；实施雨露计划春季资助项目*人补助资金*万元，秋季资助正在实施。持续开发公辅岗目前全镇开发公岗*人，辅岗*人。消费扶贫产品
8、认定涉及农产品经营主体*个、产品*个。目前登记务工人口*人，比上年度增加*人。（九）资金项目管理。*镇*年涉及财政衔接资金计划实施项目为基础设施道路建设、产业提升自种自养到户项目、产业到村项目。三、吴井村李述庄美丽乡村建设项目正在公示期。（十）推进乡村建设。美丽乡村建设扎实有序。有效改观了群众的宜居环境。集中整治镇区环境。把镇区环境整治作为促进经济社会发展、提升品位的一项重点工程。对镇区街道、农贸街进行综合整治，整修清理了下水道，新铺设了步行砖、沥青路面。规范机动车辆、非机动车辆的停放秩序。加强监管、边建边管。对街道乱搭乱建、乱停乱放、出店经营、占道经营等无序现象进行集中清理整治。组建专门街道
9、管理队伍，规范了农贸市场和*个小商品市场，严格控制出店经营、占道经营，建立了街道管理长效机制，彻底改观多年来“脏乱差”的现象。全面推进农村环境专项治理，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，努力打造美丽乡村。村村建立保洁队伍，农村垃圾清理和环境整治取得明显成效。全镇*个村垃圾处理户有垃圾桶、村有中转箱、镇有转运工具，污水能够得到有效治理。三、存在问题（一）乡村产业发展仍有一定困难。产业优势不够突出，传统产业做大做强还有差距，产业链条还需延伸。（二）美丽乡村距离“美”还有差距。农村生活污水乱排等问题还不同程度存在，村民良好的卫生习惯还有待提高。（三）乡村治理体系还需进一步健全完善。少数村
10、党组织凝聚力战斗力不强，村干部队伍建设有待进一步加强。四、下一步工作举措（一）落实好村级网格化监测管理模式。完善网格化监测程序、底数资料，充分利用行业部门反馈数据进行核实，及时预警各类信息,安排网格员针对性开展走访排查。对符合条件的农户严格履行程序及时纳入监测。（二）巩固问题整改成果。将排查发现问题整改和*年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改、省市县督查问题反馈相结合，对易复发易反弹问题，加强行业部门和镇村排查关注力度，对苗头性问题提前预防、提前解决，确保已整改完成问题改到位、改彻底，巩固整改成果。（三）针对动态监测纳入监测的对象，及时安排帮扶联系人，及时落实帮扶措施开展针对性的帮扶，强化帮扶工作。
11、（四）强力整治农村人居环境。着力推进主干道的绿化、美化以农村垃圾、污水治理、村容村貌提升和经果林进庭院为主改方向，加大资金投入力度，着力解决乡村垃圾处理难题，乡村环境更美、生活质量更高。为进一步落实乡村振兴战略，在*市党委政府、市农业农村局（乡村振兴局）的指导下，我镇坚持以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，务实发展，不断推进我镇乡村振兴战略，现将推进情况汇报如下：一、在“特”字上下功夫，做强特色产业、做美优势区域，实现特色优势最大化*镇矿产资源丰富。八九十年代，原国有煤矿、陶瓷厂、膨润土矿、水泥厂等曾一度辉煌。同时，海螺集团发祥地一一*水泥厂位于*镇山门村境内。随着
12、宏观形势的变化，以矿产资源为支撑的主导产业迅速走向衰退，随之而来的是环境治理难度加大、历史遗留问题凸显。面对转型发展压力，*镇紧紧围绕皖南工业重镇定位，坚持做强特色产业、做美优势区域，着力建设宁港工业新城，打造成为长三角战略性新兴产业的集聚区、乡村振兴的先行区、全域旅游的示范区。在“特”字上下功夫，做强特色产业。按照“立足基础、挖掘特色、放大优势”的思路，找准符合自身的产业发展主攻方向。累计发展花卉苗木等经济林*万亩，水稻烟叶等规模种植*亩，培育农民专业合作社等经营主体达*家，规模化水平分别达和*虬大力实施“双一号”工程，着力培育新材料、精细化工、先进制造业等战略性新兴产业，*生态产业园建成区
13、面积达*平方公里，全镇亿元以上企业*家，在建投资亿元以上项目*个。生态旅游业由无到强，已初步建成景区*家，主题拓展线路*条，研学基地*个，主题村落和特色景观区域*个，形成人文自然和艺术文化两条旅游精品线路，被评为全省旅游特色景观名镇和旅游强镇。在“特”字上下功夫，做美优势区域。*镇充分挖掘自然禀赋、文化遗产、生态资源、工业遗产等特色优势，围绕“一主两园五特色区域”空间布局，初步构筑起以*生态产业园为主战场，以副中心城为龙头，以千年*、世外桃源、西村花鼓、树木博览、茶香漫城五个特色区域为重点，以灰山石文化等主题村落、廉洁文化主题景区和水泥厂生活区等工业文化遗产为补充的“1+1+5+X”乡村振兴发
14、展格局，结合旅游特色小镇建设打造乡村振兴示范区“田园精品区“。二、借鉴工业园区理念，搭建乡村振兴平台，吸引社会资本下乡，探索经营乡村市场化思路确定后，如何有效推进乡村振兴步伐，是摆在面前的突出问题。为此，*镇借鉴工业园区发展理念，创新乡村振兴平台建设，*年*月成立了港盛旅游投资公司，具体负责特色区域基础设施投入与市场化运营，引导政府投资、民间资本和当地群众共同参与，走出了一条市场化经营乡村的新思路。短短的几年，港盛公司拥有景区*个，省级和宣城市级非物质文化遗产各*个，千年*博物馆*家，开发陶瓷新产品*多种。“小平台”整合“大资源”O围绕“1+1+5+X”发展战略，在保障和发展民生的基础上，整合
15、各类涉农资金和项目，向特色区域倾斜。为最大限度防止特色资源碎片化，对规划区农村“四闲”资源（闲置房屋、耕地、林地、集体建设用地）进行流转。乡村振兴平台的建立，不仅将零散的资源、涉农项目和资金有效整合起来，同时也使这些投资和农村“四闲”资源变成乡村振兴的有效资产，为推进市场化经营打下坚实基础。“小平台”对接“大市场”。实行“先筑巢，后引凤”，明确港盛旅游公司投资重点为：特色区域内规划设计、基础设施、*个提升人气项目和宣传推介，搭建起与社会资本对接的“桥梁”。结合特色区域规划和基本农田、生态红线、土地利用规划调整等，预留发展空间，开展景区经营权、经营性项目招商引资。西村里精品民宿、小火车农场、茜茜
16、无动力乐园、杨名国际青少年营地、松鼠先生乐园、西村乡村夜游景区等投入运营。“小平台”带动“大发展”。一方面，*镇乡村旅游几乎从零起步，目前，西村村成为全省首个夜游主题艺术乡村，树博园成为华东地区最大的珍稀乡土树种博览园，山门景区成为全省首家婚纱摄影基地，大洪芙蓉园成为全省首个廉政主题景区，长征主题拓展线路成为全省首个长征主题文化体验基地，茶香慢城成为全市首个户外运动和户外露营基地，*陶业将建成全国唯一*文化主题景区，世外桃源小镇成为全省首批健康小镇。另一方面，带动村级集体经济和农民返乡创业。特色区域所在的村，将生态资源、村级投入资金，结合“三变”改革，折算成股份参与分红。各村组建景区运维公司，
17、负责景区商业布点，参与经营性项目，多渠道增加集体经济收入。同时，吸引了近千名农民返乡创业。三、坚持文化铸魂，探索艺术乡村，加大宣传推介，推动魅力乡村品牌化乡村振兴，既要解决发展的了，同时又要推广的开，最终能吸引得住。品牌培育就显得尤为重要，成为实现乡村振兴持续发展的重要环节。*镇深入挖掘本地特色文化，探索多艺术融合，推动传统文化创新性发展，为乡村注入文化基因，培育独具魅力的地域品牌。品牌的形成，不仅带动人气的增长，也推动招商引资的迅猛发展。目前，*镇年旅游接待人次达*万人，年均增长趣以上；三次产业招商引资年均增长以上。培育传统文化品牌。将国家级非遗皖南花鼓戏和省级非遗千年*作为文化品牌重点打造
18、。振兴皖南花鼓戏，建成花鼓戏广场、花鼓戏剧场和展示馆，出台皖南花鼓戏剧团长效机制，打造西村村“皖南花鼓戏第一村”。建成千年*博物馆、陶艺村、陶艺主题街区和当代陶艺主题公园，开展了“又见*窑”、陶瓷博览会等活动，*陶瓷大学实习基地、中华陶瓷大师联盟国外艺术家创作基地等投入使用，“千年*、世界唯一”品牌效应逐步显现。目前，全镇陶瓷文化企业达*家，年销售收入达*亿元。率先探索艺术乡村。与中国摄影家协会合作“摄影艺术+”模式，率先探索和实践艺术援乡和艺术家驻村计划。中国摄影家协会主席李舸、著名摄影家解海龙等深入乡村，参与文艺名家驻村计划。西村村成为全国首个摄影艺术乡村。探索多艺术与乡村有机融合，组建港
19、盛文化旅游联盟，先后引进浙江匠艺、南京三鸟仓、洪潮书画院、宁钢大师工作室、宜兴紫砂研究院、*紫砂研究院、梁冰教授工作室等*多个创意团队和艺术家工作室，与*陶瓷大学、中华陶瓷大师联盟、安徽建筑大学、安徽艺术学院等*余所院校建立合作关系，形成阵容庞大的“乡村文艺嘉年华”。中国文联党委书记李屹同志对艺术乡村给予充分肯定，并作为全国典型予以推广。打造文化活动品牌。为彰显文艺在乡村振兴中的独特作用，*镇以活动为载体，以摄影为手段，传统媒体和新媒体全程参与，形成了独特的文化品牌效应。以传统文化回归为主题，连续三年举办民俗旅游文化系列活动、农民丰收节、过大年系列活动。以乡村大秀场为主题，举办主题摄影季、草雕
20、艺术展、三维立体彩绘展、乡村音乐会、户外大型装置艺术展、田园歌手大赛、变装秀等系列活动。与此同时，中央电视台、人民日报、新华社、人民网等主流媒体与今日头条、公众号、抖音等自媒体全程参与、有效互动，使一个个名不见经传的偏僻山村，已逐步变成具有较强感染力、吸引力的特色旅游乡村。四、突出党建引领，落地民生福祉，优化基层治理，实施乡村治理系统化和谐稳定的社会环境，既是乡村振兴的固本之策，也是乡村发展的前提和保障。*镇既始终强化工业主导地位，又加快现代农业和乡村旅游发展；既发挥副中心城的龙头带动，倾心打造特色区域，又高度关注和解决民生；既注重经济发展，又强化生态建设、文化建设、社会建设和党的建设。广大干
21、部群众既是发展的见证者，又是发展的参与者，更成为发展的受益者，形成了议发展、求发展、盼发展的浓烈氛围。实施党建“115”工程。*镇找准组织建设的难点、党员关注的重点、乡村振兴的切入点，确定了农村党建“115工程”发展思路。目前，已打造出一条串联*个综合体、全长*公里的党建文化旅游精品线路；设立“村级集体经济发展基金”，村级集体经济年收入均达至J*万元以上，其中*万元以上的村（社区）*个，*万元以上*个。实施村（社区）干部素质提升、“一村一品”党建品牌化、“清廉乡村”、乡村治理和“智慧党建”工程，被评为全省“五个好”乡镇党委标兵。同时，出台了*镇村级党组织高质量发展*条标准（试行），确定了基层干
22、部看得懂、做的了、行的通的*条具体标准。实施镇级民生工程。每年年底分片召开村民代表会议，梳理群众反映强烈的民生问题，在完成省市民生工程的基础上，坚持每年实施十大镇级民生工程。设立“*发展基金”，着力帮助集体经济薄弱村解决民生问题。各村（社区）集中梳理一批民生问题，并将之作为自行投资的年度个性化任务。近年来，累计整合各类资金*亿元，解决民生问题*个，完成马村河疏浚、山门河小流域治理、东区排水、拆迁户安置、居民危房改造和改厕、水泥厂周边环境治理、安全饮水等一批群众反映多年、愿望强烈的民生问题，群众发展的获得感和幸福感明显提升。探索乡村社会治理。以“1311N”组织体系、“三会”制度、清廉乡村、新型
23、农村社区和新时代文明实践站为载体，协同推进村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理，构建“五维共治”基层治理新模式，推进乡村治理向基层延伸、向系统化推进。被评为全省乡村治理示范镇、全省文明乡镇、全省卫生镇、全省平安乡镇。五、下一步计划尽管*镇在乡村振兴上进行了一些有益探索，但仍刚刚起步，发展的基础还不稳固，自我发展的能力仍欠缺，发展的机制有待进一步优化。在工作实践中，我们有这样一些体会。第一、以乡村振兴推动高质量发展，必须找准符合自身发展的路子。各地资源区位、自然禀赋、发展基础各不相同，切忌贪大求全、盲目跟风。要按照宜工则工、宜农则宜、宜游则游原则，明确主攻方向，
24、形成独具特色的发展竞争力。近年来，我们初步形成了“1+1+5+X”发展格局，逐渐探索出一个主城区带动多个特色村镇，形成二层级特色小镇集群的特色模式。我们找准工作痛点、难点和薄弱点，着力推进农村党建设“115工程”。这两个“115”，形成了推动*发展的强大引擎，使广大干部群众思路明确、方向明确、措施明确，从而形成推进高质量发展的强大动力。第二，以乡村振兴推动高质量发展，必须着力破解要素制约。农村基础设施薄弱，人才、资源、资金等要素资源匮乏。为此，我们深化农村“三变”改革，大力整合涉农资金和项目，盘活农村“四闲”资源，吸引务工人员返乡创业，集中力量合力攻坚。我们借鉴工业园区发展理念，坚持政府引导和
25、市场推动相结合，组建港盛旅游投资公司，实行“先筑巢、后引凤”，加大品牌培育和招商引资力度，吸引社会工商资本积极投身乡村振兴。要素的破解和体制的优化，扫除了制约发展的阻力和障碍，激发了乡村经济发展的生机，形成推进高质量发展新的活力。第三，以乡村振兴推动高质量发展，必须强化群众主体作用。人民群众是乡村振兴的主体。我们既始终强化工业主导地位，又加快现代农业和乡村旅游发展；既发挥副中心城的龙头带动，倾心打造特色区域，又高度关注和解决民生；既注重经济发展，又强化生态建设、文化建设、社会建设和党的建设。在发展的过程中，广大干部群众既是发展的见证者，又是发展的参与者，更成为发展的受益者，形成了议发展、求发展、盼发展的浓烈氛围，成为推进高质量发展不可或缺的“精气神”。第四，以乡村振兴推动高质量发展，必须咬定青山不放松。再好的思路和规划，没有落实只是一句空话，必须要有一股闯劲和韧劲。我们确定两个“115”发展战略后，始终心无旁鹫抓发展，聚焦项目抓落实，坚定不移地朝着既定方向前进。多年来，我们坚持实行月工作计划、月工作督查和月工作调度机制。每月初召开调度会议，排出每月重点工作节点任务，每月底实地督促检查完成情况。正是靠稳扎稳打,一步一个脚印，才可能积小变为大变，积量变为质变，使推进高质量发展成为可能。
