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1、第四章 建设工程施工投标,学习目标熟悉建设工程施工投标的程序；掌握建设工程施工投标文件的内容，投标文件的编制步骤，投标文件的提交；理解建设工程施工投标报价的构成和编制方法；理解建设工程施工投标决策的内容，投标基本策略和技巧的运用。,第一节 建设工程施工投标概述,建设工程施工投标的一般程序1投标的前期工作2参加资格预审3购买和分析招标文件4收集资料、准备投标5编制和提交投标文件6出席开标会议，接受评标期间的澄清询问7接受中标通知书,签订合同,提供履约担保,1投标的前期工作,（1）获取投标信息一是通过大众媒体所发布的招标公告获取投标信息，二是收到招标人发出投标邀请书。（2）前期投标决策前期投标决策
2、即进行是否参加投标的决策。投标人应综合考虑: 承包招标项目的可行性与可能性。招标项目的可靠性。招标项目的承包条件等。承包商应该主动放弃投标的情况,2参加资格预审,只有经审查合格的投标人，才具备参加投标的资格。一般要经过以下过程：投标报名领取资格预审文件编制资格预审文件提交资格预审文件通过资格预审后领取招标文件。资格预审应提交的资料： 投标企业概况；财务状况；拟投入的主要管理人员情况；目前剩余劳动力和施工机械设备情况；近3年承建的工程情况；目前正在承建的工程情况；2年来涉及的诉讼案件情况；其他资料（如各种奖励和处罚等）。,3购买和分析招标文件,1）购买招标文件投标人在通过资格预审后，就可以在规定
3、的时间内向招标人购买投标文件。购买招标文件时，投标人应按招标文件的要求提供图纸押金等。2）分析招标文件购买到招标文件后，投标人应仔细阅读“投标须知”，还须认真阅读招标文件中的合同条件、规定格式、技术规范、工程量清单和图纸,4收集资料、准备投标,1）组建得力的投标班子2）参加现场踏勘参加投标预备会3）询价及市场调查4）计算或复核工程量5）确定施工方案施工方案是投标报价的一个前提条件，也是投标文件中很重要的部分，还是招标人进行评标时要考虑的因素之一。,5.编制 和提交投标文件,投标人编制投标文件时应按招标文件的内容格式和顺序要求进行.提交投标文件时应按招标文件规定的时间地点提交同时按要求提交投标保
4、证金,切注意泄露报价,6.参加开标会议,投标人在提交投标文件后,还应按时参加开标会议.许多地方规定,不参加开标会议的投标人,其投标文件将不予启封.如果是法定代表人参加,一般应持有法定代表人的资格证明书在评标过程中,评标组织根据情况要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要澄清的,投标人应积极配合,7.接受中标通知书、签订合同,经过评标,投标人被确定为中标人的,应接受招标人发出的中标通知书.我国规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同.,二、建设工程施工投标决策,投标决策是投标活动中的重要环节，它关系到投标人能否中标及中标后的经济效益1建设工程施工投标决策的内容和分类1）
5、投标前期决策问题，也就是对是否参加投标进行决策； 2）对如何进行投标进行决策，也就是决定参加投标后，采取什么样的策略与技巧进行投标的问题。,2建设工程施工投标决策的依据,一般来说，进行投标决策时，应考虑以下两个方面的因素：1）投标人自身方面的因素。自身方面的因素包括技术方面的实力、经济方面的实力、管理方面的实力以及信誉的实力等。 2）外部因素。外部因素包括：业主和监理工程师的情况、竞争对手实力和竞争形势情况，法律法规情况、工程风险情况等。,三、施工投标策略与技巧的运用,建设工程施工投标报价策略，是指建设工程承包商为了达到中标目的在投标过程中所采用的手段和方法 在实际投标过程中常用的策略有：1）
6、生存型报价策略2）竞争型报价策略3）盈利型报价策略4）先亏后盈报价策略,1）生存型报价策略,即报低价策略，采取不赢利甚至亏本的报价,在建筑市场竞争激烈，施工任务不足，“僧多粥少的情况下”，企业以克服生存危机为目标，不考虑各种利益，先争取中标原因：1）企业自身经营管理不善 2）政府政策调整，使经营业务范围 单一的专业施工企业擅长的工程项目减少,建设工程施工投标报价编制技巧,1）不平衡报价方法2）突然降价法3）多方案报价法 4）增加建议方案 5）分包商报价的采用 6）零星用工单价的报价 7）可供选择的项目的报价8）暂定工程量的报价9）根据招标项目的不同特点采用不同报价,1）不平衡报价方法,能够早日
7、结账收款的项目可适当提高单价；在提高早期工程项目的单价的同时，相应地降低后期工程项目的单价。预计今后工程量会增加的项目,单价可适当提高,这样在最终结算时可多盈利；将工程量可能减少的项目单价降低,工程结算时损失不大。设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的项目可以提高单价；工程内容说明不清楚的项目，则可适当降低一些单价,待澄清后可再要求提价。对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些。,2）突然降价法,迷惑竞争对方的手法，即按一般情况报价或表现出自己对该项目兴趣不大，到投标快截止时，再突然降价。 采用这种方法时，一定要在准备投标报价
8、的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期，根据情报信息与分析判断，再做最后决策。 在签订合同后可采用不平衡报价的方法调整项目内部各项单价或价格，以期取得更好的效益。,3）多方案报价法,适用情况:1.工程范围不很明确，2.条款不清楚或很不公正，3.技术规范要求过于苛刻时，要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出：“如某条款(如某规范规定)作某些变动，报价可降低多少”，报一个较低的价。,4）增加建议方案,有时招标文件中规定，可以提出建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。 这种新的建议方案应可以降低总造价或提前竣工或使工程功能更合理。但要注
9、意的是，对原招标方案一定要标价，以供采购方比较。增加建议方案时，不要将方案写得太具体，保留方案的关键技术，防止业主方将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性，或过去有这方面的实践经验。,5）分包商报价的采用,一般有两个原因：一是分包的工程部位不是本公司业务专长，分包出去，既能保证工程质量和工期，又能达到降低造价的目的；二是分散风险通常总承包商应在投标前先取得分包商的报价，并增加总承包商摊入的一定的管理费，而后作为自己投标总价的一个组成部分一并列入报价单中。,可供选择的项目的报价,所谓“可供选择项目”并非由投标人任意选择，而是招标人才有权进行选择。 有些工
10、程项目的分项工程，招标人可能要求按某一方案报价，而后再提供几种可供选择方案的比较报价。投标时，应对不同规格情况下的价格都进行调查，对于将来有可能被选择使用的规格应适当提高其报价；对于技术难度大或其他原因导致的难以实现的规格，可将价格有意抬高得更多一些，以阻挠招标人选用。,8）暂定工程量的报价,1.招标人规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入固定金额，投标时应当对暂定工程量的单价适当提高。2.招标人列出了暂定工程量的项目的数量，但并没有限制这些工程量的估价总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，这种情况下，投标人必须慎重考虑。一般来说，这类工程量可以采用正常价格。3.只有暂定工程的一笔固定总金额，将来这笔金额做什么用，由招标人确定。这种情况对投标竞争没有实际意义，按招标文件要求将规定的暂定款列入总报价即可。,承包商在报价过程中应注意的问题,（1）重视单价的确定通常在招标文件中都会明确规定，如果工程量清单中的单价与总价发生矛盾，应以单价为准；如果总价与单价乘以工程数量的积不一致时，以所填报的单价为准。 （2）总价调整总价调整必须是对投标工程进行成本分析预测后，以保本微利为调整下限来进行的。它主要通过对工期、施工方案、直接费、间接费进行优化分析后，挖掘潜力来完成调整的。,
