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1、经济法,第一章 经济法总论,第一节 经济法概述一、经济法的产生和发展 （一）经济法产生的社会基础经济法作为一个独立的法律部门，是在资本主义制度从自由竞争发展到寡头垄断的新阶段，国际运用法律干预私人垄断资本经济活动的必然产物。（二）西方国家经济法的产生和发展时间：自由资本主义向垄断资本主义过渡时期,阶段自由资本主义时期：国家对经济运行采取不干预的政策，国家的任务是保障个人享有财产的绝对权利和缔结契约的自由权；形成了资产阶级的三大法律原则，即私有财产神圣不可侵犯、契约自由、权利平等原则。自由资本主义末期和垄断资本主义初期：垄断组织不断扩大，自由竞争的环境被破坏，资本主义私有制固有的根本矛盾和社会矛
2、盾一齐激化和爆发，严重威胁着资本主义的经济制度和政治制度。最后，资本主义国家开始实行国家干预市场和市场调节相结合的经济政策。,（三）我国经济法的发展中国的经济法是随着新中国的诞生、成长而产生和发展的。阶段：国民经济恢复和第一个五年计划时期，国家就土地改革、国民经济计划、财政经济工作、税收、基本建设、经济合同、公私合营企业、对外贸易、矿山等很多方面，制定了大量的经济法规，基本上适应了当时社会经济发展的需要。中国共产党十一届三中全会以后，国家制定了一系列正确的方针、政策进行经济体制改革，经济法也进入了前所未有的发展时期。党的十四大确立了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，经济法制建设
3、有了更明确的方向。,第二节 经济法的概念和调整对象,一、经济法的概念 经济法是调整在国家管理经济和协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。,二、经济法的调整对象1、国民经济管理关系：指各级国家机关之间，国家机关与经济组织、公民之间在国民经济管理活动中产生的经济关系。2、经济协调关系：指法人、其他经济组织以及公民相互之间在经济往来中产生的经济关系。,3、市场经济主体在内部经济管理中产生的经济关系：指企业、其他经济组织在内部经济管理中产生的经济关系，这种经济关系一方面是经济组织内部机构相互之间的组织管理关系，另一方面是经济组织内部贯彻实行经济责任制过程中产生的经济管理和经济协作关系。4、
4、涉外经济关系：包括涉外经济管理关系和涉外经济协作关系。经济管理关系和经济协作关系既相互区别，又相互联系，由中国经济法统一地、综合地进行调整。,三、经济法的原则 1.国家干预适度的原则 2. 平衡协调原则 3.维护公平竞争的原则,四、经济法的地位和作用（一）地位 1、经济法是一个独立的法律部门。 2、经济法是一个重要的法律部门。 （二）作用 1、确立各类经济组织的法律地位，保护其合法权益。 2、保障国家对经济的宏观调控。 3、维护社会主义市场经济秩序。 4、促进我国对外经济关系的发展。,五、经济法的体系 1、市场主体法，市场主体法的最终目的和衡量标准，应当是提高企业资本的运作效率，促进国民经济的
5、发展。 2、宏观调控法，市场机制有着自身不可克服的固有缺陷，所以市场机制和宏观调控的紧密结合是现代市场经济的突出特点之一。 宏观调控法的主要内容：计划与统计法律制度、固有资产法律制度，税收法律制度，银行法律制度以及自然资源和能源法律制度。,3、市场规制法，市场有序化是充分发挥市场机制作用的前提。要维护市场经济秩序，必须加强对市场的管理，特别是要用法律手段强化对市场秩序的监督，规范市场主体的行为。 4、社会保障法，以国家和社会为主体，为了保证有困难的劳动者和其他社会成员以及特殊社会群体成员的基本生活并逐步提高其生活质量而发生的社会关系的法律规范的总称。包括社会保险法律制度，社会福利法律制度，优抚
6、安置法律制度和社会救济法律制度。,第二节 经济法律关系一、经济法律关系的概念和特征 经济法律关系是由经济法确认和调整的在经济管理和经济协作过程中所产生的权利和义务关系。,二、经济法律关系的构成（一）主体 1、经济法律关系的主体 ：P5 经济法律关系的参加者。 2、主体范围： 国家、国家机关、企业等法人、非法人经济组织、农业承包经营户、个体工商户、公民、外国经营者。,（二）经济法律关系的客体1、概念： 经济法律关系主体的权利和义务共同指向的对象。 2、分类： 物：由人们所控制和支配的具有经济价值的财产，包括天然存在的物和人工制造的物，以及充当一般等价物的货币和有价证券等。物是最广泛的经济法律关系
7、的客体。经济行为：主体为达到一定的目的所进行的行动。如，工商管理，征税等。无形资产：如，商标、专利技术、技术秘密、商 誉、商业秘密等。,（三）经济法律关系的内容 经济法律关系的内容是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务。 1、经济权利。指经济法主体依法具有自己为或不为一定行为或者要求他人为或不为一定行为的资格。包括经济职权、财产所有权（占有权、使用权、收益权、处分权）、企业法人财产权、工业产权、债权、其他权利。p6,2、经济义务。指经济法主体依法承担的为一定行为或不为一定行为的责任。主要有：贯彻国家的方针政策，遵守法律、法规；履行经济管理职责；完成指令性计划；全面履行合同；依法纳
8、税；不侵犯其他经济法律关系主体的合法权益等。,（四）经济法律关系的保护 p8奖励：物质奖励和精神奖励制裁：经济制裁 赔偿经济损失，最常用方法 偿付违约金 罚款 强制收购 没收非法所得 行政制裁 刑事制裁,(五）经济法律关系保护的监督管理机构1.行政机关，主要有：经济组织的上级主管机关、工商行政管理机关、产品质量监督管理机关、专利管理机关、税务机关和审计机关。2.司法机关，主要指人民法院和人民检察院。我国人民法院主要依靠民事审判来实现其对经济法律关系保护的目的。P9,三、经济法律事实（一）概念 能够引起经济法律关系产生、变更或消灭的客观事实。（二）种类1、事件：分为自然事件和社会事件。 2、行为：分为合法行为和违法行为。,第四节 中国经济法的重要作用,经济法有利于培育真正合格的，活跃的市场主体，从而奠定发展市场经济的微观基础经济法有助于培育完善、统一、开放的市场体系经济法有助于保证国家对市场经济的宏观调控经济法对市场经济的运行进行有效的管理经济法有助于推动科学技术的进步和应用经济法保障进一步扩大对外开放，加强国际经济技术合作,
