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1、Copyright 2002NOVO ETS,第一部分危害与风险管理基本概念,Copyright 2002NOVO ETS,危害的定义,危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。 这种“根源或状态”来自作业环境中 物、人、环境和管理四个方面。,Copyright 2002NOVO ETS,物（设施）的不安全状态：使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷 、工艺缺陷 、设备缺陷 、保护措施 和安全装置的缺陷 等。人的不安全行为：违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行为。包括不采取安全措施 、误动作、不按规定的
2、方法操作 、制造危险状态 ,包括生理、心理、意识 、能力等方面。,Copyright 2002NOVO ETS,有害的作业环境，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）、生物因素 及气象条件 ；管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。,Copyright 2002NOVO ETS,危害的分类（按GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分类与代码）,物理性危害因素设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、运动物、明火、高低温物质、粉尘气溶胶、作业环境不良、信号缺陷、标志缺
3、陷等化学性危害因素易燃易爆、自燃、有毒、腐蚀性物质等,Copyright 2002NOVO ETS,生物性危害因素有害的动植物、致病微生物、传染病媒介物等生理、心理性危害因素负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷行为性危害因素指挥错误、操作错误、监护错误等其它危害因素,Copyright 2002NOVO ETS,危害识别,认知危害的存在并确定其特性的过程,危害识别要考虑以下问题：,存在什么危害？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？,Copyright 2002NOVO ETS,危害导致的后果,包括：（不仅限于）人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如
4、头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；违反法律法规；数质量事故；企业形象受损。,Copyright 2002NOVO ETS,危 害 与 事 故 模 型,hazards - things with potential to harm,Copyright 2002NOVO ETS,危 害 与 事 故 模 型,and Targets (e.g., people or assets) -that are vulnerable to hazards,Copyright 2002NOVO ETS,危 害 与 事 故 模 型,如果这两个因素结合， 事故，或事件就会生,Copy
5、right 2002NOVO ETS,危 害 与 事 故 模 型,隔绝,一般情况下，采取隔离或限制措施，控制有害的因素被,Copyright 2002NOVO ETS,危 害 与 事 故 模 型,隔绝,个人防护设备,作用对象采取防护措施,Copyright 2002NOVO ETS,安全的系统,隔绝,个人防护用品,危 害 与 事 故 模 型,Copyright 2002NOVO ETS,危 害 与 事 故 模 型,一旦防护系统失败.,控制失败(如，覆盖层老化),这时，危害因素没有了束缚,Copyright 2002NOVO ETS,危 害 与 事 故 模 型,如果这里的防护也失败.,个人防护失
6、败 (如，手套老化),对象失去保护，变得易受伤害.,Copyright 2002NOVO ETS,控制措施失效(覆盖层老化),防护失败 (手套老化),危 害 与 事 故 模 型,事故 !,Copyright 2002NOVO ETS,事故与不安全行为、状态,HSE认为，“任何事故都是可以预防的”。“事故的即时原因虽然众多，但基本原因是共同的”。因此，“对大量非伤害事故的控制将会降低造成伤害和死亡的可能性”。,伤 亡,事 件,不安全行为不安全状态,1次,29次,300次,Copyright 2002NOVO ETS,风险管理的重要性,主动识别危害现有的/计划的控制措施足够吗？进行风险控制-防止危
7、害事故发生倡导积极的、主动的安全管理文化,Copyright 2002NOVO ETS,审查改善,检查纠正,危 害 及 环 境 因 素识别,风 险 及 环 境 影 响 评价,可容许风险？,改善计划或管理控制,维持管理,风 险 管 理,否,是,持续改进,Copyright 2002NOVO ETS,Perception of Risk,Time,Perception of risk,Rules and safeguards devised here may be violated when perceptions decay over time,时 间,严 重 事 故,风险感知程度,随时间推移,
8、当风险意识减退时, 所 建立的法规和安全条例将被破坏.,HSE管理体系,Copyright 2002NOVO ETS,HSE管理体系标准10要素,Copyright 2002NOVO ETS,标准要求,建立并保持程序：持续进行危害识别风险评价实施必要的控制措施程序内容包括：常规和非常规活动；所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；工作场所的设施（无论由本组织还是外界提供）在建立HSE目标时考虑风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。,Copyright 2002NOVO ETS,危害识别及风险评价与HSE管理体系其他要素的紧密联系,3.3.3.4管理方案,3.3
9、.2.6目标和指标,3.2.4培训、意识、能力,3.2 信息交流,3.7.2变更管理,3.6运行和维修,3.8 检查和监督3.10 审核、评审和持续改进,3.4合约商管理,3.7.3应急管理,3.9事故处理3.8.4不符合纠正,危害识别及风险评价,Copyright 2002NOVO ETS,HSE意识培训,风险评估,法规识别、获取,编写体系文件,体系试运行和正式运行,审核、纠正与预防措施,管理评审、持续改进,准备工作,制定目标、指标及管理方案,建立及实施HSE管理体系步骤,Copyright 2002NOVO ETS,第一阶段：初始状态评估,现行HSE管理体系,OHS危害、环境因素,法规要求
10、及符合状况,差距,Copyright 2002NOVO ETS,第二阶段：整体策划,拟定HSE实施方案、时间表成立工作小组培训(1) 领导及主要人员HSE意识培训(2) 全员HSE意识培训,Copyright 2002NOVO ETS,编写程序识别危害及评估、环境因素识别及影响评价，各部门开展风险评价；编写程序识别及获取法规，编写法规清单；制定HSE方针制定目标、指标、隐患治理方案。,Copyright 2002NOVO ETS,第三阶段：体系文件编写,体系程序,手册,运行控制程序,作业指导书,Copyright 2002NOVO ETS,第四阶段：体系运行,现场考察以确认运行控制的适用性及推
11、广审查和修改有关程序和作业指导书内外部沟通、推广、培训监测、测量、考核应急预案演练做好及保存相关记录,Copyright 2002NOVO ETS,管理体系审核,判断HSE管理体系：是否符合HSE管理工作的计划安排和标准要求；是否已正确地实施和保持确保体系是基于风险评估的结果并且是为控制风险环境影响而建立的，而且所建立的HSE体系是充分的并得到有效地实施,Copyright 2002NOVO ETS,管理评审,评审HSE体系的适用性，有效性和充分性评审提供了一个机会进行回顾:改进组织行为，主动将风险降到最低改进组织的商业绩效评审应是组织HSE 管理体系持续改进基础,Copyright 2002
12、NOVO ETS,第二部分危 害 识 别 方 法,Copyright 2002NOVO ETS,危害识别及风险评估流程,成立、培训评估小组,确定评估范围、对象,细分评估对象、收集资料,选择危害识别方法,识别危害、根源及性质,识别后果,评估风险,确定风险是否是可容忍,记录重要及不可容忍的风险危害,制定风险控制及HSE管理措施,建立目标、指标隐患治理,内外部信息交流、沟通,培训、意识及能力,承包商和供应商管理,检查和监督绩效评估,制定操作控制程序、作业指导书,制定应急预案,Copyright 2002NOVO ETS,危害识别、风险评价的步骤,划分作业活动,识别危害,评价风险,确定是否是可容许风险
13、,制定风险控制计划,评审控制计划的适宜性,Copyright 2002NOVO ETS,划分评估对象,按生产流程的阶段按地理区域按装置按作业任务按生产阶段 / 服务阶段按部门上述方法的结合,Copyright 2002NOVO ETS,作业活动的划分（以设备的生命周期划分）,1、研究、设计阶段,2、计划、采购阶段,3、建设安装阶段,4、试运行阶段,5、日常维护,6、检维修、大修,8、报废拆除,7、报废论证,设备设施的生命周期,Copyright 2002NOVO ETS,作业活动工作步骤的鱼刺图分析,办理各种票证,电缆更换,铺电缆施工,开挖路面,设备调试,人员培训,搭脚手架,高处作业,施工用电
14、,Copyright 2002NOVO ETS,工作步骤的鱼刺图分析,卸油作业,加油作业,洗车作业,检维修作业,发电作业,清洗油罐,设备检修,电焊作业,登高作业,加油站作业,Copyright 2002NOVO ETS,轻油付油工作步骤的鱼刺图分析,验单,加油站作业,开始付油,静电接地,插鹤管,付油前准备,引导车辆,检查车辆,拆接地,拔鹤管,计量,离库,Copyright 2002NOVO ETS,开始付油危害举例,1、人的不安全行为： 工作人员未穿防静电服；数据输送错误；人员 离开现场、脱岗；流速过快2、物的不安全状态： 阀门泄露；接地不良；电磁阀故障；流量计 计量不准确；微机断电；3、环境
15、： 雷雨天气；大风；气温高4、管理缺陷： 未安排人员 在现场巡视,Copyright 2002NOVO ETS,收集工作信息,工作活动信息包括但不限于以下几个方面： 1、任务： 所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；2、设备：可能用到的机械、设备、工具；3、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质；4、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；5、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序；6、数据：作业活动及作业环境监测数据；7、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。,Copyright 2002NOVO ETS,安全检查表分析（S
16、CL）工作危害分析（JHA）预危险性分析（PHA)故障假设分析（WI）故障假设分析/安全检查表分析(WI/SCL)危险与可操作性分析（HAZOP）失效模式与效应分析 (FMEA)故障树分析 (FTA)事件树分析 (ETA)Bow-Tie Analysis,危害识别的方法,Copyright 2002NOVO ETS,选择识别危害方法,在选择识别方法时，应考虑：活动或操作性质；工艺过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险度大小；现有人力资源、专家成员及其他资源；信息资料及数据的有效性；是否是法规或合同要求。,Copyright 2002NOVO ETS,
17、工作危害分析（JHA）,选定作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,对每个工作步骤识别危害因素,评估危害因素的风险度,对高风险的危害因素采取控制措施,分析主要危害后果,识别现有安全控制措施,Copyright 2002NOVO ETS,工作危害分析（JHA）,适用范围操作活动（包括正常生产运行维护、开停车、异常或紧急情况下的处理等）检维修作业分析化验管理活动,Copyright 2002NOVO ETS,方法和用途是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法；把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能的事故；设法消除、减少、控制工作活动带来的危害。,Copyright 20
18、02NOVO ETS,工作危害分析（JHA）,分析步骤（参照附表）：一、把正常的工作按照工作顺序分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用3至4个词简要说明一个步骤。,Copyright 2002NOVO ETS,工作危害分析（JHA）,分解时应：运用自己对这一项工作的知识；观察实际工作过程；与操作者一起讨论研究，并查阅有关资料；抓住与安全、环境与健康有关的主要工作内容，对于有明显HSE特征的工作步骤详细分析。,Copyright 2002NOVO ETS,结合不同的工作环境,如高空、容器内、生产装置区、非装置区、地下池、有毒有害物质存在场所；按工作顺序排序 ；建议将步骤细分，确保工
19、作过程中的危害得以准确识别 。,Copyright 2002NOVO ETS,工作危害分析（JHA）,二、对每一步骤要问可能发生什么事故 给自己提出问题，比如：操作者会被什么东西打着、碰着（机械伤害）？是否会高空坠落？是否会触电？是否会中毒窒息？是否会导致泄漏、火灾、爆炸？是否会导致环境污染？有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。,Copyright 2002NOVO ETS,工作危害分析（JHA）,三、识别每一步骤的主要危害后果1、人身伤害、死亡、疾病；2、财产损失；3、违反法律法规；4、数质量事故；5、企业形象受损。,Copyright 2002NOVO ETS,四、识别现有安全控制
20、措施，通过对现有安全控制措施的检查，找出现行管理存在的缺陷。五、进行风险评估，通过可能性与严重性的乘积，得出风险度的大小。六、建议改进措施，从工程改造、管理控制或个人防护的角度考虑具体的改进。,Copyright 2002NOVO ETS,工作危害分析(JHA)记录表单位： XX油库 区域：付油区 工作任务：轻油付油作业 分析人员及岗位：某某某（副主任）、某某某（安全员）、某某某（付油员）、某某某（门卫） 审核人：某某某（主任） 分析日期：*年*月*日,Copyright 2002NOVO ETS,工作危害分析(JHA)记录表单位： XX油库 区域：付油区 工作任务：轻油付油作业 分析人员及岗
21、位：某某某（副主任）、某某某（安全员）、某某某（付油员）、某某某（门卫） 审核人：某某某（主任） 分析日期：*年*月*日,Copyright 2002NOVO ETS,工作危害分析(JHA)记录表单位： XX油库 区域：付油区 工作任务：轻油付油作业 分析人员及岗位：某某某（副主任）、某某某（安全员）、某某某（付油员）、某某某（门卫） 审核人：某某某（主任） 分析日期：*年*月*日,Copyright 2002NOVO ETS,工作危害分析(JHA)记录表单位： 基建科 工作岗位：工程组 工作任务：发电机检修 分析日期：*年*月*日 分析人员及岗位：某某某（组长）、某某某（科员）、某某某（科员
22、） 审核人：某某某（科长）,Copyright 2002NOVO ETS,安全检查分析（SCL）,适用范围设备设施、物质、作业环境、操作规程等用途系统地识别与评估设备设施存在的危害，为设备隐患，特别是潜在设备隐患的治理提供依据方法是基于经验的方法，分析人员列出分析项目，识别每一项目已知类型的危害、设计缺陷、管理缺陷。,Copyright 2002NOVO ETS,能够事先编制，故有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，不致于漏掉有可能导致危险的关键因素。可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准确的评价编制依据：有关标准、规程、规范及规定；国内外事故案例；通过系统分
23、析确定的危险部位；研究成果等,Copyright 2002NOVO ETS,安全检查表（SCL）分析步骤：,选择分析对象。根据分析对象的功能组件，确定每一分析项目。针对分析项目，查阅有关标准、规范、规定、作业指南，确定相关标准要求。研究分析项目与标准、规定不符而产生偏差后可能导致的后果。 分析人员从下列渠道获取需要的信息：阅读系统文件现场观察与操作人员交谈分析者个人的理解,Copyright 2002NOVO ETS,安全检查表（SCL）分析步骤：,识别现有的针对分析项目的控制措施，找出现行管理存在的缺陷。进行风险评估。提出建议/改进措施。,Copyright 2002NOVO ETS,安全检
24、查分析表（SCL）,单位： XX油库 区域：油罐区 设备名称及位号： 5000M3 内浮顶油罐日期： *年*月*日 分析人员： 某某某（副主任）、某某某（安全员）、某某某（检修员）、某某某（操作员）审核人：某某某（主任）,Copyright 2002NOVO ETS,故障假设分析（WI）,通过以“假设”开头的提问形式,系统地进行深 入分析所提问题涉及到从过程输入到输出的每个流程识别每个问题所相关的危险情景,WHAT IF .?,Copyright 2002NOVO ETS,故障假设分析（WI）,所提的问题建议一个初始事件,甚至可能是非期望 事故的后果假如该原材料成份是不对的?,Copyrigh
25、t 2002NOVO ETS,故障假设分析（WI）,是对工艺过程或操作的危害分析方法。分析人员在分析会上围绕分析人员所确定的安全分析项目对工艺过程或操作进行分析，鼓励每个分析人员对假定的故障问题发表不同看法。故障假设分析方法可用于设备设计和操作的各个方面（如建筑物、动力系统、原料、产品、贮存、物料的处理、装置环境、操作规程、管理规程、装置的安全保卫等）。对于一个简单的系统，故障假设分析只需要一个或两个分析人员就能够进行。,Copyright 2002NOVO ETS,故障假设分析（WI）分析步骤,（1）确定分析范围，分析装置及工艺过程，包括工艺过程说明、图纸、操作规程、装置的安全防范、安全设备
26、、卫生控制规程；（2）依据工艺流程，分别提出故障假设问题，集中主要危害部位；（3）识别每一故障假设问题的主要危害后果。（4）识别现有安全控制措施。（5）进行风险评估。（6）建议改进措施。,Copyright 2002NOVO ETS,最初“假设”问题可以:通过一个小组（23人）共同讨论后提出 从以前对类似设备的研究结果获取 问题清单用于确保覆盖程度问题通常主要集中于以下几类:导致危险情景： 设备失灵、人为失误、外部事件.危险类别 : 火灾、爆炸、化学暴 露.,故障假设分析假 设 问 题 清 单,Copyright 2002NOVO ETS,故障假设分析 - 优缺点,简单更开放的途径适合于初步的
27、或简单的过程有赖于有经验的人员有赖于以前所暴露的危险情节可能无法涉及全部危险情景,Copyright 2002NOVO ETS,预先危险性分析（PHA）,适用范围在项目、工程的初期阶段，特别是在设计、施工的开始之前，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。对现有及已建成的装置、设施进行维修、改扩建之前进行宏观的、粗略的危害和潜在的事故分析用途在设计、施工、检修、改扩建等项目开始之前发现系统存在的危害和潜在隐患，为从根本上消除隐患提供依据为HAZOP，FMEA，FTA，ETA等危害分析方法提供依据,Copyright 2002NOVO ETS,预危险性分析（P
28、HA） 分析步骤,（1）收集装置或系统的有关资料，以及其他可靠的资料（如任何相同或相似的装置，或者即使工业过程不同但使用相同的设备和物料）（2）识别可能导致不希望的后果的主要危害和事故的情况。（3）分析这些危害的可能原因及导致事故的可能后果。通常并不需找出所有的原因以判断事故的可能性，（4）然后分析每种事故所造成的后果，这些后果表示可能事故的最坏的结果。（5）进行风险评估。（6）建议消除或减少风险控制措施。,Copyright 2002NOVO ETS,预危害性分析举例,将氯气从储气罐送入氯化反应器的概念设计。 在设计阶段，分析人员只知道在工艺过程中要用到氯气和乙烯，其他一无所知。分析人员知道
29、氯气有毒。分析人员将氯气可能释放出来作为危险情况，列出引起氯气释放的原因：储罐受压泄漏或破裂氯气的工艺输送管线泄漏或破裂储罐与工艺设备的连接过程中发生泄漏工艺过程没有消耗掉所有的氯气,Copyright 2002NOVO ETS,预危害性分析（PHA)记录表,区域/工艺过程： 氯乙烯装置氯气输送工艺 图号： 无分析人员： * 日期： *,Copyright 2002NOVO ETS,预先危险性分析（PHA)记录表,区域/过程： XX加油站 图号： 无分析人员： * 日期： *,Copyright 2002NOVO ETS,FMEA分析步骤,1、确定FMEA的分析对象、边界条件、分析项目。2、标
30、识设备：设备的名称及位号，准确标记设备，为今后的保存工作提供便利。3、说明设备：包括设备的型号、位置、作用、操作要求、正常工作状态。4、分析失效模式：相对设备的正常操作条件，考虑如果设备的正常操作条件改变后故障情况。5、说明对发现的每个失效模式本身所在设备的直接后果以及可能产生的其他后果，以及现有安全控制措施。6、进行风险评估、建议控制措施。,Copyright 2002NOVO ETS,FMEA 分析表,工作区 :泵房 日期: 页码： OF 过程 : 油品输转 参考资料： 分析员 : XXX,1,P1,不连续运运转,离心式汽油泵，,无泄漏，,压力温度正常,Copyright 2002NOVO
31、 ETS,故障树分析,Copyright 2002NOVO ETS,故障树FTA分析,FTA分析的术语和符号1、事件及其符号事件是指构成事故的因素。事件是具体的，各种故障状态或不正常情况称故障事件，各种完好状态称成功事件。2、逻辑门及其符号用来描述事件间的逻辑因果关系3、转移符号为了避免画图时重复和使用简明而设置的符号。,Copyright 2002NOVO ETS,Copyright 2002NOVO ETS,Copyright 2002NOVO ETS,故 障树FTA分析 - 火灾,火 灾,易燃品,火源,废弃物,化学品,易燃建筑物,电缆,烟火,热作业,电线短路,玩忽职守,Copyright
32、 2002NOVO ETS,HF acid burn,HF 溶液,操作者接触,故 障树FTA分析 - 酸类灼伤,溢出,腐蚀,传输工具的影响,HF 酸灼伤,泵故障,水平传感器故障,没有足够的个人防护用具,未经许可的人员进入,容器泄漏,Copyright 2002NOVO ETS,Copyright 2002NOVO ETS,事件树ETA分析,适用范围分析初始事件（设备故障、人为失误或过程波动）发生后，到发生严重后果前，各个中间控制环节的安全防护功能是否能有效控制危害的进一步发展。用途可为制定应急预案、检查应急管理状况提供参考。,Copyright 2002NOVO ETS,事件树ETA分析,分析
33、初始事件（设备故障、人为失误或过程波动）发生后，到发生严重后果前的各个中间控制环节每一个事件树分支代表一种事件发展过程，表明初始事件与安全保护功能之间的对应关系用来分析主要危害发生后，现有安全防护功能是否能有效控制危害的进一步发展可为应急预案提供依据,Copyright 2002NOVO ETS,事件树ETA分析,识别初始事故一个预期的系统或过程失败，或体系混乱例如：火灾发生识别影响后果的安全防护功能通常包括:自动安全系统报警操作行为限制影响的障碍：冷却系统、压力释放系统和洗涤系统启动,Copyright 2002NOVO ETS,事件树ETA分析,建立事件树从左到右的流水顺序展示事件发展过程
34、向上的路径为成功;向下的路径为失败描述所导致的事件结果 输出结果为火灾, 灾难等,Copyright 2002NOVO ETS,构成事件树ETA,安全防护功能安全防护功能 安全防护功能 安全防护功能 （A） （B） （C） （D）成功 成功失败初始事件 失败,Copyright 2002NOVO ETS,事件树ETA分析- 举例,没有暴露,少量暴露,中等暴露,高度暴露,YN,YN,YESNO,YESNO,初始事件,HF 溢泼,溢泼被立即发现?,溢 泼响应程序是否充分,应急行动是否跟上?,严重暴露,Copyright 2002NOVO ETS,事件树ETA分析- 举例,损失有限,损失巨大，人员紧急疏散,损失有限,死亡可能，损失重大,YN,YN,YESNO,YESNO,初始事件,着火,火灾报警器是否工作?,SPR喷水系统是否工作？,应急响应是否有效启动,
