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1、危害因素辨识风险评价和控制,-HSE管理中的“事前管理”,危害因素和危险源,定义危害因素 ： 一个组织的活动、产品或服务中可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源或状态。危险源： 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,危害因素辨识： 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。危险源辨识： 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 按导致事故、危害直接原因进行分类有：1. 物理性；2. 化学性；3. 生物性；4. 心理与主观性；5. 生理性；6. 行为性；7. 其他 。,重大危险源辨识：GB18218200
2、0重大危险源辨识；长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元；易导致火灾、爆炸或中毒的危险物质。,GB182182000重大危险源辨识,表1 爆炸性物质名称及临界量（26种）表2 易燃物质名称及临界量（34种）表3 活性化学物质名称及临界量（21种）表4 有毒性物质名称及临界量（61种）,风险和风险评价,风险 risk 某一特定危害事件发生的可能性和后果（严重性）的组合。R（风险）=C（可能性）*S（严重性） 可能性：是指导致事故发生的难易程度。严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。
3、 风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。,风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程包括危险源辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往复的过程。如下图所示：,危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上构成了一个PDCA循环。如下图所示:,危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）,危害及危害识别角度,物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿
4、度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。,危害辨识人的不安全行为,企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。,企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示。,危害辨识物的不安全状态,发生危害的根源及性质,GB/T13861-1992 生产过程危险和危害因素分类与代码物理因素设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、运动物、明火、高低温物质、粉尘气溶胶、作业环境不良、信号缺陷
5、、标志缺陷等化学因素易燃易爆、自燃、有毒、腐蚀性物质等生物因素有害的动植物、致病微生物、传染病媒介物等生理、心理因素负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷行为因素指挥错误、操作错误、监护错误等其它,危险、危害因素的分布：为防止遗漏，一般按平面布局、建（构）筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境危险几部分，分析其存在的危险、危害因素，得出系统中的危险、危害因素及其分布状况等综合资料。伤害（危害）方式：指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。例如，机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能异常、生理结构损伤形式（神经紊乱、窒息）
6、。伤害（危害）途径和范围：大部分危险、危害因素是通过与人体直接接触造成伤害。如爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间内造成伤害；毒物是通过直接接触（呼吸道、食道等）或一定区域内通过呼吸带的空气作用于人体；噪声是通过一定距离内的空气损伤听觉的。,辨识中应注意的事项,危害和影响的确定,在开始着手危害辨识、风险评价和风险控制时，需仔细考虑以下方面：设计危害辨识、风险评价和风险控制的格式；作业活动分类，以及每项工作活动所需的信息；识别危害和危害分类的方法；确定风险的程序；描述评价风险水平的词汇；确定风险是否可承受的标准：计划的或现有的控制措施是否充分；提出风险控制方法；,危险因素辨识具体方法风险评
7、价及控制具体方法,危险因素辨识的方法,现场观察法文件资料查阅工作危害分析（JHA）Bow-Tie Analysis领结图分析法（关联图法）安全检查表分析（SCL ）预先危险性分析(PHA)危险与可操作性分析（HAZOP）故障类型与影响分析 (FMEA),工作危害分析（JHA）,在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能识别出潜在的危险性。,划分作业活动：,1工作场所:地理区域平面布局作业环境2人员活动按工艺环节与常规活动有计划或临时性的工作相关方人员的临时作业或来访3设备与装置生产设备物料危险性生活和应急设备设施,按地理区域：,地
8、理环境，包括施工所在地地质特征及周围地区地形地貌、居民社区分布； 社会环境，包括风俗人情、社会治安状况、交通通讯状况、医疗卫生条件、地方病及传染病情况等；自然气象，气温、湿度、风、雨、冰、雾总量及分布规律；水文和水质，包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水；自然灾害，包括气候、地质灾害等；可依托的抢险资源，包括消防、医疗急救等；项目所在地的历史文物、名胜、自然风景区与自然保护区；与周边区域的相互影响。,按平面布局：,功能分区、功能分区（生产、辅助、管理、生活）；厂内运输和装卸（车流、人流、物流）；危险设施的布置；安全距离等强噪声源、振动源的布置；建筑物自然通风、采光。,厂址、厂房危险源辨识法律依据
9、,建筑设计防火规范（GBJ16-1987）（2001年修订版）石油化工企业建筑设计防火规范（GB50160-1992）（1999年修订版）工业企业厂界噪声标准 （GB12348-1992）工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-1985）工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2002）工业企业采光设计标准 （GB50033-1991）工业企业总平面设计规范 （GB50187-1993）厂矿道路设计规范 （GBJ22-1987）,作业环境,照明不足、通风不良、空间狭小、地面凌乱、湿滑、眼线不清、烟雾弥漫、光线过强、过暗高温、低温、潮湿；操作工序设计或工位不合理等等。,按工艺活动或日常活动,典型工艺危险
10、源辨识物料运输（超压、静电、泄露、噪音）熔融、干燥（高温、静电、粉尘、泄露、中毒）冷却、冷凝、冷冻（介质中断压力升高、泄露、冻伤）筛分、过滤（噪音、粉尘、静电）破碎、混合（噪音、粉尘、静电、液体挥发）,有计划工作和临时性活动,设备、电器日常维修锅炉点火更换压力表吊装作业动火作业清洗作业设备检修等等,相关方人员的临时作业或来访,承包方人员的临时施工作业和活动协作/合作方人员的施工作业和活动其它多种临时来访者的活动,2022/12/6,28,可编辑,3 .1生产设备与装置,锅炉房，包括：燃烧器、锅炉、风机、换热器、烟道。软化水系统，包括：水罐、化验室、泵房、等。配电系统， 包括：配电室、值班室、变
11、压器等。循环水系统，包括：管道、换热器等。,物料危险性危险物品,工作期间所用到或所遇到的物质；所用到或所遇到的物理形态的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体）；与所用到或所遇到的物质有关的危害数据表的内容和建议；,特别是危险化学品,爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体（含自燃物品）和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品。危险化学品安全管理条例危险货物品名录（GB12268）危险货物分类和品名编号 （GB6944-1986） 常见危险化学品的分类及标志（GB13690-1992）145种分8类：,生活和应急设备设施,生活服务配套设施和服
12、务，包括：宿舍、食堂、饮用水等。消防、应急、急救、劳保、警示、防护、污染防治设施等。,危害提示表,作业活动期间存在以下危害吗？a）在平地上滑倒（跌倒）；b）人员从高处坠落；c）工具、原材料等从高处坠落；d）头上空间不足：e）与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害；f）与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危害；g）车辆危害，包括场地运输和公路运输；h）火灾和爆炸；i）对员工的暴力行为；j）可吸入的物质；k）可伤害眼睛的物质或试剂；,危害提示表,1）可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；m）可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质；n）有害能量（如电、辐射、噪声、振
13、动）；o）由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；P）不适当的热环境，如：过热；q）照明水平；r）易滑、不平坦的场地（地面）；s）不适当的楼梯护栏或手栏；t）承包方人员的活动。 上面所列并不全面，组织应考虑其工作活动和作业场所的特点编制自己的危害提示表。,风险评价方法,是非判断法风险矩阵法作业条件危险性评价方法（LEC法）事故树分析（）事件树分析（）道化学法（）蒙德法（）日本劳动省六阶段法,是非判断法,不可容许风险判定依据：满足其中任何一条则视为重大危害和环境因素：不符合法律、法规要求的环境行为；曾经发生过事故仍未采取有效控制措施；直接可以观察到可能导致事故的危险且无控制措施；相关方
14、有合理的抱怨等；,风险矩阵分析法,严重级别,风险后果,几 率 增 加,人员 财产 环境 名誉,A B C D E,在行业内未听说过,在行业内发生过,在公司内发生过,在公司内每年发生多次,在基层经常发生,0 1 2 3 4 5,无伤害 无损失 无影响 无影响,轻微伤害 轻微损失 轻微影响 轻微影响,小伤害 小损失 小影响 有限影响,重大伤害 局部损失 局部影响 很大影响,一人死亡 重大损失 重大影响 全国影响,多人死亡 特大损失 巨大影响 国际影响,加强管理不断改进,不可忍受,引入风险削减措施,该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆(
15、K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他们认为影响作业条件危险性的因素 L 发生事故的可能性大小 E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C 一旦发生事故会造成的损失后果 D=L*E*C,作业条件危险性评价法,以现场作业条件（或类比作业条件）为基础，由熟悉作业条件的人员组成专家组，按规定标准给L、E、C分别打分，取三组分值集的平均值作为L、E、C的计算分值，用计算的危险性分值（D）来评价作业条件的危险等级。规定危险性分值在20以下为低危险性，比日常骑车上班的危险性略低；在70160之间有显著的危险，需要采取措施整改在160320之间有高度危险，必须立即整改；大于320时有
16、极度危险，应立即停止作业，彻底整改。,取值标准,危险等级划分标准,应用示例： 某公司主要生产和销售电视机、录像机所用的电子调谐器及其组件等产品，主要部门包括：高周波车间、机构车间、设备动力部、销售部等。以高周波车间为例，根据生产流程，对该单元各工序应用LEC法进行辨识评价，把风险值D 70的定为重大风险，结果如下表。,风险控制措施选择,停止使用该物质，或以无害物代之,改使用危害性低的物质,工程技术控制,管理控制,个体防护,消除危险,降低危险,个体防护,将危险源与人员隔离,无事故!,工作,避免失误-失误情况下无害化-事故状态下减少损失的处理原则,通过改进管理体系要素阻止事故发生,通过改善工作条件
17、阻止事故发生,通过提高人的素质阻止事故发生,通过本质安全设计阻止,通过HSE设施设备,三E对策理论,技术（Engineering)教育 (Education)管理 (Enforcement)三者相辅相成，同时进行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。,安全技术措施,是指提高工艺过程、机械设备的本质安全性，即当人出现操作失误，其本身的安全防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身安全。所以它是预防事故的最根本措施。,安全技术措施,减少潜在在危险因素（不然和难燃替代可燃特物，用无毒代替有毒）降低潜在危险性程度（潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害，降低强度，使之处于安全范围）联锁（当出现危险时，
18、强制某些元件相互作用，以保证安全）隔离操作或远离操作（事故致因理论得知，伤亡事故必须是人与施害物质相互接触）,安全技术措施,设置薄弱环节（安全薄弱元件，当危险达到危险值之前预先破坏，将能量释放）坚固或加强（增加安全系数，加大安全裕度）警告牌示和信号装置（警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或部位，以便采取措施，防止事故的发生）封闭（将危险物的危险能量局限在一定范围内，可有效预防事故或减少事故损失）,安全管理措施,是保证员工按照一定的方式从事工作，并为采取安全技术措施提供依据和方案，同时，还要对安全防护设施加强维护保养，保证性能正常，否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用。,安全教育措施,是指提高员工安全素质，掌握安全技术知识、操作技能和安全管理水平的手段。没有安全教育就谈不上安全技术措施和安全管理措施。,厨房,风险识别与控制练习,2022/12/6,55,可编辑,
