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1、链接,第七课 民族区域自治制度：适合国情的 基本政治制度,1,回顾并记忆,1、我国新型的民族关系是怎样的？2、我国处理民族关系的基本原则有哪些？三个原则的关系？,2,3,内蒙古,4,西藏,5,广西,6,宁夏,7,学习目标,（一）知识目标1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。（二）能力目标、我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。、引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善
2、于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。（三）情感、态度与价值观目标教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。,8,请同学们快速阅读并思考：,1、什么是民族区域自治制度？2、什么是民族自治地方和自治权？3、我国的民族区域自治制度符合我国的什么国情？4、我国民族区域自治制度具体的优势体现在哪里？,9,1、含义： 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,一、符合国情的民族区域自治制度,注意：（1）地位：我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。（2）实行民族区域自治的
3、范围是少数民族聚居的地方。不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。,10,2、我国的民族自治地方,（1）三级,自治区（5个）,省一级,自治州（30个）,设区的市一级,自治县（旗）（120个）,县一级,（2）双重地位既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。,一、符合国情的民族区域自治制度,11,思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？,不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。,12,3、自
4、治机关,自治地方的人民代表大会和人民政府,（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）,既是地方国家机关，又是民族自治机关。,（2）双重地位：,（3）双重职权：,（1）含义：,一、符合国情的民族区域自治制度,既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权,13,4、自治权的地位、含义、内容,（1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,（4）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。（相关链接）,（3）自治权是有法律保障的。,一、符合国情的民族区域自治制度,1
5、4,A、立法自治权,据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例.其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活动的决议关于严厉打击赔命金违法犯罪行为的决定等.,15,在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；,在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。,经济自治权,16,农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗
6、等政策,西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。,这体现了西藏自治区有什么权力？,文化管理自治权,17,1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了西藏自治区施行的变通条例，将婚姻法规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁，,并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。,变通执行权,18,()、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。（）、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国
7、务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。,()、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。,其他自治权,19,20,西藏民族自治区的自治权,香港特别行政区的高度自治权,二者有何异同？,21,都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。,为了解决民族问题,为了解决祖国统一的问题,社会主义制
8、度,资本主义制度,一定的自治权,高度的自治权,在少数民族聚居的地方,港、澳、台,22,思考：,结合我国的历史知识和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度?,23,（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点,（1）统一的多民族国家的历史传统,（3）各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的民族关系,现实情况,历史特点,政治基础,1、民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择,社会基础,二、我国为什么实行民族区域自治制度,24,（1）有利于维护国家统一和安全,2、民族区域自治制度的优越性,25,宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、
9、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。有一批少数民族公民直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务 。,（2）有利于保障少数民族当家作主的权利得以实现,2、民族区域自治制度的优越性,26,（3）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系,阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。,2、民族区域自治制度的优越性,5.12三周年纪
10、念,27,改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。,（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,2、民族区域自治制度的优越性,28,“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” 邓小平 1984年,29,我国民族区域自治的法制化进程,符合国情的民族区域自治制度,含义：民族区域自治制度是在国家统一领导 下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度,自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）
11、,自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府,自治权,含义：自治机关根据本地方实际 情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力,内容,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治权,民族区域自治制度显著的优越性,有利于维护国家统一和安全,有利于保障少数民族人民当家作主的权利,有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,小结:,30,学以致用：,B,1. 2010年5月17日至19日，党中央、国务院在北京召开新疆工作座谈会，胡锦涛总书记指出，新疆要紧紧抓住机遇，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定。这样做（ ）彰显党
12、和国家建设和谐稳定、繁荣昌盛新疆的决心和信心有利于民族团结、边疆稳定和国家统一表明民族团结是实现民族平等的政治基础是推进区域协调发展和落实科学发展观的表现A B C D,31,2.对于利比亚动乱的原因，一般认为主要由于总统卡扎菲的专制统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上，这个国家正在陷入的分裂还有其深刻的根源。其中根源之一在于卡扎菲执政一定程度上利用部族之争维持了统治，并将自己的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。现在，在利比亚的政治忠诚遭受严峻考验之时，很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落都在反对他。这给我国处理民族关系的警示是（ ）应消除民族差别和民族矛盾 应坚持民族平等、民
13、族团结和各民族共同繁荣的基本原则 作为中国公民应自觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义务 应坚持民族区域自治制度A. B. C. D. ,B,32,3、下列关于民族区域自治制度的理解正确的是： 民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。 民族区域自治适合我国的国情 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 A、 B、 C、 D、,D,33,4.2011年，19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元，以后还会逐步增加。同时，通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模将数倍于对口援疆资金规模。这种援助 （ ）有利于加快新疆发展、维护新疆稳定 是发展新疆自治区经济的根本举措是增强民族平等和民族团结的政治保证体现我国平等团结互助和谐的民族关系 A B C D,B,34,
