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1、2022乡镇街道应对新冠肺炎疫情阳性病例应急处置预案（详细版）目录2022乡镇街道应对新冠肺炎疫情阳性病例应急处置预案（详细版）1一、启动到牛2二、指挥架构和工作职费3（-）综合办公室4（二）转运隔离组4（三）社区防控组5（四）核酸检测组7（五）流调溯源组7三、应急处置8（-）监测报告8（二）流调与风险区域（人员）划定管控8（三）区域核酸检测H（四）消毒处置12（五）重点机构管控及监测12（六）加强重点人员排查14（七）严格进口冷链食品等货物监测管控14（八）心理健康服务14（九）宣传教育15（十）及时发布权威信息15四、响应终止16五、总结评估16六、应急保障17（-）集中隔离场所准备17（
2、二）核酸检测准备17（）医疗机构准备18（四）建立疫情期间绿色通道18（五）外援服务保障准备19（六）物资准备19为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命安全与身体健康，根据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（第九版）山东省新冠肺炎本土疫情处置方案（第五版）以及有关规定，结合我街道实际情况，特制订本应急预案。一、启动条件一旦发现初筛阳性人员，立即激活指挥体系，迅速完成常态和应急机制转换，当我街道某地发现1例及以上不明原因的本地新冠肺炎确诊病例（或无
3、症状感染者）、发生本地聚集性疫情、出现输入疫情关联病例（或无症状感染者）时，按本方案要求立即启动应急处置工作。本着“一地一策、一聚集一方案”的原则，坚持“人、物、环境同防“，科学精准，有力、有序、有效处置疫情，充分利用黄金24小时处置时间，力争在1个最长潜伏期控制疫情传播，以最小成本在最早时间、最小范围控制住疫情，保障人民群众身心健康，尽快恢复正常社会经济秩序。二、指挥架构和工作职责疫情现场处置指挥部按照提级指挥、扁平化运行机制，指挥部组成人员如下指挥长：XXX副指挥：XXX成员：XXX职责：一是确定响应级别。依据传染病防治法突发公共卫生事件应急条例等法律法规和应对新冠肺炎聚集性疫情平急转换工
4、作机制，第一时间启动相应级别响应。二是及时转运感染者。立即统筹专车将确诊病例和无症状感染者转运至省将军山医院进行集中救治；三是风险区域划定。根据病例和无症状感染者的活动轨迹和疫情传播风险大小划定高、中、低风险区。四是精准流调溯源。针对感染来源不明的病例,迅速组织专业人员开展溯源调查,坚持人、物、环境同查，优先排查“人传”的来源。五是环境消毒和监测。第一时间统筹消毒人员对电梯、楼道等重点区域和电梯按键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位进行消毒；六是确定区域核酸检测范围。根据风险大小,按照分级分类的原则,确定检测人群的范围、频次和先后顺序。指挥部下设“一办九组”，即综合办公室、转运隔离
5、组、社区防控组、核酸检测组、流调溯源组、区域协查组、物资保障和外援保障服务组、消杀及环境整治组、宣传舆情组、督办督查和追责问责组。(-)综合办公室主任：XXX副主任：XXX成员：XXXX联络员：XXXX职责：由主任、副主任负责组织召开日调度会、会商会，王萍、韦福涛负责“日报告、零报告”，信息收集报送、资料管理等工作;冯益武负责重要文稿起草；朱新雨、陆成猛负责日常会务保障；罗仕毫负责在基层一线成立临时党组织、建立党员先锋队。工作职责：贯彻落实指挥部指示要求；负责做好各工作组、县有关部门协调联络；统筹指导全办防控工作；承担会议组织、重要文稿起草审核、信息收集报送、指挥调度、督办检查、资料管理等工作
6、;负责调度全办的疫情防控工作。(二)转运隔离组主任：XXX副主E：XXX成员：XXXX联络员：XXXX职责：XXX负责储备数量充足、符合标准的临时隔离点，并纳入台账管理，做好随时启用准备；XXX负责规范临时隔离点日常管理，产格落实对外封闭管理、内部规范管理、清洁消毒和垃圾处理、服务保障和人文关怀等各项措施,做好工作人员登记造册、集中住宿、闭环管理和高频次核酸检测等工作，产防隔离点疫情风险外溢；XXX负责规范转运隔离风险人员，做好转运车辆清洁消毒；各村（社区）支部书记负责临时隔离点安全保卫工作和消防安全措施。（）社区防控组主任：XXX副主彳王：XXX成员：XXXX联络员：XXXX社区防控组下设四
7、个工作小组：L区域封（管）控小组组长：XXX成员：派出所民警职责：根据县疫情防控现场指挥部工作指令，按照高、中、低风险区划定并实施分类管控。派出所民警负责对高风险区进行封控，期间实行“足不出户、上门服务”；负责对中风险区进行管控，期间实行“人不出区、错峰取物”；负责低风险区治安巡查,实行“个人防护、避免聚集“O2 .重点场所管控小组组长：XXX成员：XXX涉及村常务干部职责：对区域内重点场所（商超、车站、农贸市场、医院、药店、建筑工地、电影院、KTV、网吧、酒吧、洗浴足疗中心、棋牌室、麻将馆等）和对聚集性活动的管控等工作。3 .交通服务管理小组组长：XXX成员：XXX、驻村干部等职责：按照疫情
8、防控指挥部的指令对高风险区、中风险区、低风险区流动人员、车辆的服务管理工作，产格落实涉疫重点人员排查管控处置工作。4 .情报信息小组组长：XXX成员：XXX涉及村（社区）常务干部、网格员职责：负责对涉疫不稳定因素及时排查处置、线上线下舆情巡查管控，对造谣传谣等行为立即采取有效措施予以打击处置；对涉疫矛盾纠纷排查，协调相关部门处置化解；对涉疫涉稳重点人员落实管控措施。（四）核酸检测组组长：XXX成员：XXX涉及村（社区）常务干部、网格职责：XXX组织调度核酸检测力量（包括第三方检测机构）；负责区域核酸检测点工作人员的调配、补充；各村（社区）支部书记、第一书记负责做好区域核酸检测人员组织动员；负责
9、采样现场秩序维护等工作；冯益武负责组织志愿者做好核酸采样现场志愿服务工作;负责外援核酸检测车辆服务保障工作;庞小红负责统筹调度全办核酸检测资源，做好核酸采集及检测物资的统计和储备，确保送检人员与检测单位联系人点对点联系畅通；及时掌握核酸检测进度，必要时提请县级支援，按时完成划定区域和重点区域核酸检测任务；卫生院工作人员负责做好核酸采样点设置、消杀；负责核酸采集、样本转运,组织对漏检人员进行补检工作；负责检测机构以及采样人员、检测人员严守院感规定，负责医疗废弃物处置，负责抗原检测技术支持；样本转运车辆保障。（五）流调溯源组组长：XXX成员：XXX涉及村（社区）常务干部、网格职责：落实“2+4+2
10、4”原则，2小时到达现场，4小时完成核心信息调查，24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭关系等具体情况调查；黄光泽负责请求提供大数据技术支撑，将需要开展流调的区域、人员等信息推送到县公安局等待指令。接指令后按工作职责负责到需要开展流调的区域按照提级扩面、坚持人、物、环境开展流调，精准查找重点人员；一旦确认为密接、次密接人员,立即上报转运隔离组，由转运隔离组实行闭环转运。岑建才负责冷链食品溯源追踪和快递物流溯源追踪；罗荣芳负责公共交通场站、交通工具溯源追踪。三、应急处置（-）监测报告L初筛阳性人员管理。一旦收到初筛为阳性人员的信息，迅速完成常态和应急机制转换，立即启动应急响应，一
11、是对初筛阳性人员落实边管控、边调查，由转运隔离组将初筛阳性人员转运至县人民医院观察室进行管理，由县人民医院负责采样；二是组织卫生院人员对混管初筛阳性所有人员开展上门采样，采样结束后送县疾控中心。2 .确诊阳性信息报告。一旦初筛阳性人员复核确诊为阳性，卫生院在2小时内在中国疾病预防控制信息系统中填报初筛阳性信息，在诊断后2小时内进行网络直报，同步上报县疫情现场处置指挥部，同时由转运隔离组在2小时内转运至将军山医院进行隔离治疗。（二）流调与风险区域（人员）划定管控L流行病学调查。由流调溯源组对新冠肺炎疑似病例、初筛阳性人员、确诊病例和无症状开展感染者现场流调和电话流调，摸清活动轨迹，撰写核心信息和
12、流调报告，开展现场勘查，根据需要采集环境标本送检，判定风险场所，动态判定密切接触者、密接的密接、涉疫场所暴露人员等风险人员。阳性人员复核确认后2小时内到达现场,4小时内完成个案核心信息调查，24小时内完成初步流行病学调查报告，并根据疫情进展动态更新流调报告。流行病学调查的内容和重点需根据疫情进展和规模动态调整。一是对于发现早、病例数少、未发生村（社区）持续传播的疫情，需快速开展精准流调，对病例既往接触史和活动轨迹进行详细调查，明确病例的感染来源，判定密切接触者、密接的密接、涉疫场所暴露人员等风险人员，划定风险区域等;二是当疫情进一步发展，病例数明显增多，出现村（社区）持续传播，传播链难以理清，
13、目社区已划定为中高风险区，流调重点调整为掌握病例的基本信息、发病时间、首次核酸检测阳性时间等，用于密切接触者追踪和疫情发展态势分析;三是对于重点个案,如物资保障人员、快递人员、志愿者、社区服务人员等封管控之外人员中出现的感染者,以及当疫情得到有效控制、处于收尾阶段的新发感染者，应进行详细精准流调。3 .密切接触人员及其他风险人员判定与管理。疫情发生后，流调溯源组根据病例行动轨迹和流调信息，请求县级有关部门利用“三公（工）”协同多部门技术手段和大数据信息支撑，快速精准判定密切接触者、密接的密接（以下简称“次密”）及涉疫场所暴露人员等风险人员，同时对相关人员实施分类管控。一是转运隔离组要在8小时内
14、将排查到的所有密切接触者规范转运至集中隔离点，开展“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施，居家健康监测期间不外出，如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护，尽量避免乘坐公共交通工具。集中隔离医学观察的第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测，居家健康监测第3天开展一次核酸检测。发生较大规模疫情时，为缓解集中隔离点资源产重不足，对密切接触者可采取“5天集中隔离医学观察+5天居家隔离医学观察”措施，集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展一次核酸检测，居家隔离医学观察第2、5天各开展一次核酸检测。隔离管理期限自末次暴露后算起，解除集中隔离后应“点对点”闭环返回至居住地；二是次密人员由社
15、区负责采取7天居家隔离医学观察管控，居家隔离医学观察期间在第1、4、7天各开展一次核酸检测，如达不到居家隔离条件的实施集中隔离医学观察；三是涉疫场所暴露人员，经评估有感染风险者采取“三天两检”措施，中高风险区域人员由卫生院入户开展采样。4 .风险区域划定及防控。根据病例、无症状感染者的活动轨迹和疫情传播风险大小以居住小区（村、社区）为单位划定高、中、低风险区域，同时根据流调研判结果调整风险区域范围。根据封控措施,做好高、中、低风险区域人员管控。一是将病例和无症状感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，划为高风险区，高风险区采取“足不出户、上门服务”等封控措施；二是将
16、病例和无症状感染者停留和活动一定时间,且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域，划为中风险区，中风险区采取“人不出区、错峰取物”等管控措施；三是将辖区内除划定为中、高风险区的其他小区（村、社区）划定为低风险区，低风险区实行“个人防护，避免聚集”管控措施，人群倡导非必要不离开本区域，跨县（市）流动须持48小时内核酸检测阴性证明。5 .风险人员协查管控。疫情发生地发现感染者、密切接触者、次密人员、涉疫场所暴露人员、中高风险区域人员流出本地后，区域协查组于2小时内通过国家疫情防控管理平台或函件向流入地发出协查单（包括身份信息、联系电话、接触方式、末次暴露时间等排查管控所需信息），也可通过建立的地
17、市到地市之间“点对点”跨地区协查机制及时发送跨地区协查信息。（）区域核酸检测在流行病学调查基础上，疫情现场处置指挥部根据疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素综合研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定检测人群的范围、频次和先后顺序。基于风险评估结果，动态调整核酸检测的范围和频次。核酸检测组制定可操作的核酸检测方案，迅速请求县有关部门评估县内核酸检能力，组织调度核酸检测力量（包括第三方检测机构）和物资，确保“采、送、检、报”各环节衔接顺畅，在核酸检测能力不足时，统筹抗原检测作为补充，避免检测不及时，造成阳性感染者发现延迟引起疫情传播。合理设置
18、采样点，有序组织核酸采样，防止交叉感染。发生跨区的广泛社区传播疫情时，提级指挥，由州疫情联防联控机制决定是否在全辖区、全县范围内开展全员核酸检测。（四）消毒处置病例或无症状感染者转运期间，消杀及环境整治组对其可能污染的环境和物品进行随时消毒；转移后，应对其居住地、活动地及其他可能被污染场所进行终末消毒。中高风险区等实施封管控措施区域内,由消杀及环境整治组消杀队伍对重点对小区楼栋、防疫物资保障场所（点）、垃圾储存点、快递集散点等区域环境开展预防性消毒。消杀及环境整治组请求县有关部门和专家定期对疫情期间疫源地消毒、预防性消毒、终末消毒等开展现场消毒评估工作，一是疫源地终末消毒开展现场消毒过程评价，
19、确保消毒过程有效；二是隔离点结束时的最后一次消毒，需要开展消毒效果评价。（五）重点机构管控及监测发生本土疫情后,社区防控组立即启动应急监测,加强医疗机构、药店托幼机构、学校、养老院、监所等重点场所健康监测。L客车站及交通工具。场所采取加大消毒频率、增加室内通风、延长通风时间、降低载客率等措施，必要时依法依规按程序报批后减少或暂停客运班线。场所人员根据办疫情现场处置指挥部要求，每周至少开展2次以上全员核酸检测。2 .医疗机构、集中隔离场所。发生本土疫情后，医务人员和工作人员实施闭环作业，要采取更严格的院感防控和医务人员防护措施，同时加强医疗机构发热患者和集中隔离场所隔离人员的闭环管理。作业期间每
20、天1次全员核酸检测，作业结束后实施7天集中隔离或7天居家隔离，第1、4、7天各开展一次核酸检测。3彳亍政办公机构。严格实施进出人员测温扫码、机构封闭管理和做好环境清洁消毒等处置措施。发生本土疫情后，及时组织完成1次全员核酸检测，后续可根据检测结果及疫情扩散风险按照每天至少20%的抽样比例或辖区检测要求开展核酸检测。4 .校园。严格实施师生体温检测、晨（午）检和因病缺课（勤）病因追查与登记等措施。中高风险区根据实际采取班级停课、封闭管理、全员核酸检测等处置措施。未停课校园及时组织完成1次全员核酸检测，后续可根据检测结果及疫情扩散风险按照每天至少20%的抽样比例或辖区检测要求开展核酸检测。5 .药
21、店。对购买退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药物的人员进行实名登记并将信息推送至县级部门，请求县级部门督促涉及乡镇、街道人员及时督促用药者开展核酸检测，必要时可先开展一次抗原检测。6 .农贸市场、商场超市、餐饮场所。控制购物人数，进入市场人员佩戴口罩，严格测温扫码，提倡采取网上采购、配送至小区门口自提等交易方式。中高风险地区根据实际关闭市场或暂停营业。未关闭市场或暂停营业的农贸市场、商场超市的工作人员根据疫情现场处置指挥部要求，每周至少开展2次以上全员核酸检测；进口冷链食品储存加工企业一线人员作业期间采取每天1次全员核酸检测。7 .会展场所、旅游场所、文化娱乐场所、体育场所等。要落实通风换气、
22、清洁消毒、体温检测等常态化防控措施。发生本土疫情后，积极配合疫情应急处置要求，同时根据防控需要可采取缩短营业时间,控制场所客流密度，避免举办聚集性活动、大型会议和培训，降低客运场站和公共交通工具的客载率等措施。（六）加强重点人员排查按照精准管控原则，社区防控组要落实疫情防控期间境外入册人员管控措施，特别加强对疫情高发国家和地区来册返册人员、进口商品的排查和严格管控，同时及时获悉全国中、高风险地区名单，并产格限制中、高风险区人员及所在县（市、区）人员出行。一旦发现发热患者，要立即将其隔离在临时隔离观察场所，并及时报告转运隔离组，由转运隔离组安排专用车辆将其送至县人民医院就诊。（七）严格进口冷链食
23、品等货物监测管控社区防控组牵头做好进口冷链食品监测管控，从严落实进口冷链食品“五全六专”管理和“批批检测、件件消毒”措施，持续压实食品生产经营者食品安全和疫情防控主体责任，严格查验入境检验检疫证明、核酸检测和消毒证明，如实进行信息录入，实现全链条、可追溯、闭环式管理。（八）心理健康服务发生本土疫情后，社区防控组要加大心理健康科普宣教力度，组织精神卫生和心理健康专业人员对患者及家属、隔离人员、疫情防控一线工作人员等开展针对性心理干预。要组织精神卫生医疗机构等专业机构对当地受疫情影响大的人群进行心理评估，对发现有心理健康问题的及时进行心理疏导，对问题较为严重的及时进行心理危机干预、向专科医疗机构转
24、诊，并定期跟进随访。结合心理援助热线等心理服务资源的运行情况，及时掌握当地各类人群心理健康状况，有效配合疫情防控举措的制定和实施。（九）宣传教育发生本土疫情后，宣传舆情组要充分发挥互联网、微博、微信、客户端等新媒体和广播、电视、报纸、宣传品等传统媒体作用，全方位、多渠道开展新冠肺炎防控知识宣传教育，强调每个人是自己健康的第一责任人，倡导公众遵守防疫基本行为准则，坚持勤洗手、戴口罩、常通风、公筷制、“一米线”、咳嗽礼仪、清洁消毒等良好卫生习惯和合理膳食、适量运动等健康生活方式，自觉提高健康素养和自我防护能力；疫情期间减少聚集、聚餐和聚会，配合做好风险排查、核酸检测等防控措施，保持自我健康管理意识
25、，提高身体免疫力，出现可疑症状及时就医。加强疫情防控工作人员新冠肺炎防控知识和策略措施培训，消除恐慌心理，科学精准落实各项防控措施。（十）及时发布权威信息宣传舆情组要积极配合县级有关部门建立健全新闻发布机制，以网络直报信息为依据，按照5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会要求，请求县级有关部门及时滚动发布权威信息，加强突发敏感事件信息发布力度，做到及时准确、公开透明，积极主动回应社会关切，防止不实信息蔓延传播，消除社会恐慌。四、响应终止遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律,结合辖区内高、中、底风险区域接触情况和区域核酸检测情况，经县应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组同意后,及时调整预警
26、和响应级别，以有效控制事件,减少危害和影响。(-)区域核酸检测终止条件。一是疫情涉及的自然村、涉及乡镇政府所在地及所在县城，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测；二是疫情波及多个乡镇时，基于流调研判，扩大范围开展全员核酸检测。原则上每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者，可停止全员核酸检测。(二)高中低风险区降级条件。一是高风险区连续7天无新增感染者，目第7天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性，降为中风险区；再连续3天无新增感染者降为低风险区；二是中风险区连续7天无新增感染者，降为
27、低风险区；三是低风险区在县域内无中高风险区，低风险区实施常态化防控措施。五、总结评估综合办公室及时对在应急处置中组织力量，对疫情防控处置基本情况、信息报告与接处情况、应急处置组织与领导、应急预案执行情况、应急救援队伍工作情况、主要技术措施及实施情况等进行分析,总结经验教训L查找存在问题，提出问题的解决措施，进一步推进疫情防控应急处置。疫情处置结束后，联防联控机制综合组对本次应急准备、报告处置和疫情防控效果等各个环节开展全面总结评估并上报县联防联控办。六、应急保障（一）集中隔离场所准备转运隔离组要按照常住人口60间/万人口的比例要求，提前签约柏丽园酒店、远达酒店、国际大酒店、浙江大酒店、希雅泊酒
28、店为备用临时集中隔离观察点，同时准备相关物资和工作员的调配。隔离场所工作人员应规范培训后上岗,落实疫苗接种、健康监测、核酸检测、个人防护和闭环管理措施。产格按照标准做好隔离场所医疗废物的处置和垃圾清运等工作。设立临时办公室,下设防控消毒组、健康观察组、信息联络组、安全保卫组、后勤保障组、病例转运组、人文关怀组，观察点工作人员实行封闭管理，同时定期开展培训和演练，确保发生疫情时可随时启用。（二）核酸检测准备核酸检测组要按照24小时内完成辖区核酸检测的目标匹配采样和检测力量，加强采样队伍建设。一是核酸检测和采样人员。对医疗卫生人员核酸采样、检测技术的培训和指导，提高从采样、送样到检测全过程操作的规
29、范性。卫生院至少有5人掌握采样技术人员；二是提升检测能力。统筹部署辖区内的核酸检测能力，与周边有资质的第三方检测机构建立紧急联动机制，实行目录管理并动态调整，确保发生疫情后，能在24小时内内完成全覆盖核酸筛查；三是强化抗原检查工作统筹。发生大规模疫情时，在核酸检测能力不足时，可作为核酸检测的补充手段。（）医疗机构准备L哨点监测机构准备。社区防控组要强化基层哨点监测、落实源头防控工作，一是卫生院做好相应准备，严格规范建设基层“哨点”，产格落实预检分诊要求，一律不得收治发热患者，进一步完善预检分诊室（台）设置，相对独立区域设置隔离留观病房不少于5间，配备必要的设施设备、防护用品及向上转诊所需设备。
30、二是村卫生室准备。辖区10个卫生室具备基本的发热病人检测设备（医用红外线体温计/枪）和隔离区域（隔离帐篷），储备必需的个人防护用品。2.人员转运准备。转运隔离组统筹做好转运车辆的准备工作，合理分配集中隔离点和调度安排车辆，及时掌握转运进展，坚决杜绝将感染者与密切接触者共同转运。转运过程中做到有序就座，控制同车人员数量，尽量保持间隔，严格落实个人防护及车辆消毒措施，避免交叉感染。到达隔离点后，做好转运人员交接。（四）建立疫情期间绿色通道为更好保障疫情期间应急救援、生产生活保障、群众就医、群众其它紧急出行等需求，社区防控组要建立疫情期间绿色通道。一是对于军警车、救护车、应急车、救援车、消防车、抢险
31、车等车辆，辖区各交通卡在查验行程码、健康码后即可通行；二是对于生活生产能源物资保障的车辆，请求县交通局办理通行证，司机持48小时核酸阴性证明，健康码绿码的予以通行；三是对于临时性的保障车辆，协调企业主管部门盖章，并报县交通运输局盖章，司机持48小时核酸阳性证明，健康码绿码的予以通行，疫情防控期间，优先保障群众对药品、防疫物资、生活必需品的投送；四是对于辖区内待产孕妇、各类急危重症等患者或出院病人可持就医诊断证明自行联系车辆就医,予以通行；对于去县外就医的，请求县人民医院出具转院证明，到社区防控组盖章，各交通卡口予以通行。（五）外援服务保障准备外物资保障和外援保障服务组要制定外援服务保障工作方案
32、，全力保障外援人员的住宿、食宿和安全工作。及时对接酒店，保障省州领导、人员后勤和外部支援专家队伍服务保障工作。（六）物资准备物资保障和外援保障服务组要成立物资保障工作专班，负责统筹防控应急物资保障和物流保通保畅工作，及时了解防控应急物资需求动态和流通、库存等情况，协调防控应急物资供需、储备、运输等事宜，协调各有关部门有效落实各项保障措施，密切跟踪保障工作落实情况，确保物价稳定、查处违规经营、维护市场秩序，推动各项物资保障措施有效落实。1 .坚持分级分类储备。建立“政府+医疗机构+企业”的医药物资储备机制，制定完善药品、医用物资储备清单，按照分级储备原则，与企业签订框架协议，引导企业做好原料和生
33、产储备，医疗机构做好医用物资储备，各村（社区）做好各类物资应急储备。2 .强化滚动式储备保障。按照滚动式储备的要求，形成衔接有序、梯次支撑的储备保障。至少储备满足1个月满负荷运转所需。核酸检测样本要以日最大检测量为测算标准，至少储备满足1个月检测所需。财政分局、党政办要建立常态化物资储备体系，确保各类生活物资至少满足辖区3个月所需，其中粮油储备至少满足4个月所需。3 .建立健全应急调度机制。根据疫情变化，按照国家、省、州有关指令和县内实际需求，分别统筹做好医疗物资和生活物资需求统计汇总工作。一旦物资供给紧缺，要按照确保重点急需的原则，请求协调调用企业库存或县级部门的库存，在紧急情况下申请国家、省、州调运支持。必要时向生产企业选派驻企业专员，负责监督物资的统一调拨。（七）资金准备。因地制宜，最大限度统筹整合用好抗疫特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等相关资金，确保资金保障到位，使用到位。坚持“政府统筹、分级负责”的原则，做好资金调度，优先保障和及时拨付疫情防控资金，要留存一定资金作为疫情防控备用资金。财政分局要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高资金使用效益。
