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1、XX市公安局四大行业领域整治工作实施方案为深入贯彻落实全国扫黑办第一次扫黑除恶常态化暨四大行业领域整治推进会和省、市四大行业领域推进会精神，部署推进公安机关在信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等四大行业领域整治工作，全面落实省扫黑办关于重点行业领域整治要求，切实解决重点行业、重点领域、重点区域突出问题，市局决定在全市公安机关加快推进四大行业领域整治工作。现制定方案如下：一、整治目标围绕深挖根治的阶段性目标要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦重点行业、重点领域、重点区域存在的突出问题，确定治安乱点重点，集中开展整治行动，着力整治车匪路霸、“矿霸”、“沙霸”、电信诈骗、招投标乱象等行业
2、领域问题，努力从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，进一步提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。二、组织领导为强化组织领导，市局成立四大行业领域整治工作领导小组。组长：XX副组长：XX成员：其他领导班子成员领导小组下设办公室，主任XX副局长（兼），办公室设在扫黑办，负责协调开展四大行业领域整治专项行动各项工作，成员为全局各部门。三、整治重点及责任分工（一）集中整治信息网络领域问题。要严厉打击电信网络诈骗，竭力挽回人民群众财产安全，大力宣传电信网络诈骗危害,提高全民防诈意识,彻底根除信息网络领域犯罪滋生土壤。1、严厉打击电信网络诈骗犯罪。整合公安机关各警种资源手段，深入推进“云剑”“断卡”等专项行动，持
3、续开展破案攻坚。严防电信网络诈骗高发影响政治安全、社会稳定，及时消除潜在社会风险。牵头部门：刑侦大队；责任部门：情报中心、网安大队2、按照省厅统一部署，适时开展跨境打击，搜集境内外相关情报，整合信息资源，积极调整打击策略，捣毁国内外诈骗窝点。牵头部门：刑事侦查大队；责任部门：情报中心、网安大队3、开展境内涉诈重点人员和境外回流人员的专项审查和信息采集，对审查发现有出境实施电信网络诈骗犯罪嫌疑重点人员，依法依规采取注销护照、口岸重点关注、边控等限制出境措施，防止涉诈重点人员出境作案。牵头部门：出入境管理大队4、广泛开展反诈宣传进社区活动，坚持群防群治，着力构建全民反诈防骗新格局。通过主流新闻媒体
4、和互联网新媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传电信网络诈骗危害，深刻揭露诈骗手法，提高全民防诈意识。牵头部门：政工监督室；责任部门：户政管理大队、刑事侦查大队、各派出所（二）集中整治自然资源领域问题。力争通过集中整治，打早打小，要严厉打击“沙霸”、“矿霸”等违法犯罪及其保护伞，防止黑恶势力滋生蔓延。1、严查在河道、滩涂、荒山、荒地超采滥采、偷采盗采、破坏环境等未经许可非法采砂的行为。紧盯盗采、运输、销赃等环节，坚决打掉一批犯罪团伙、查处一批违法犯罪人员、挂牌督办一批重大案件，铲除背后的利益集团。牵头部门：经文保大队；责任部门：各派出所2、严查在采砂运砂市场中阻挠滋事、强买强卖、强揽采运砂
5、业务等行为。牵头部门：经文保大队；责任部门：各派出所3、严查在建筑工地、居住小区垄断销售、阻挠送砂等行为。牵头部门：经文保大队；责任部门：各派出所（三）集中整治交通运输领域问题。力争通过集中整治,使全市交通运输领域重点问题得到治理，难点问题得到缓解。1、坚决打击采取碰瓷、讹钱、滋扰等手段敲诈勒索货车司机，教唆他人设置路障、故意破坏交通设施；严厉打击“车匪路霸”以及偷盗车辆燃油、货物等违法行为，以暴力、威胁、侮辱等手段妨碍交通执法行为。牵头部门：治安管理大队；责任部门：各派出所2、依法严惩通过不法手段长期控制某一地区运输市场、垄断资源分配、欺行霸市、具有黑恶性质的非法运营团伙。牵头部门：治安管理
6、大队；责任部门：各派出所3、重点整治“黑窝点”非法改装车辆用于运输油品的犯罪行为。打击销售非法改装配件；非法改装面包车、小轿车、小货车，加装偷油储油设施；报废机动车非法回收、拆解、重新拼装机动车；“黄牛”代办非法改装机动车出厂合格证、检验报告相关证件等行为。牵头部门：交通管理大队；责任部门：各派出所4、严查在车站、医院、旅游景区等人员密集场所有组织进行非法揽客、宰客、拒载等扰乱客运市场经营秩序的行为。牵头部门：交通管理大队；责任部门：各派出所5、严查未经许可擅自从事道路旅客运输的客车、轿车、残疾人车辆；严查“黑车”非法聚集地，坚决杜绝“黑车一条街”现象。牵头部门：交通管理大队；责任部门：各派出
7、所（四）集中整治工程建设领域问题。维护工程建设领域法律权威，保障合法承建单位合法权利，严厉打击恶意竞标，强揽工程、强迫交易等违法犯罪行为，铲除工程建设领域黑恶势力滋生土壤。1、严厉打击恶意竞标、强揽工程、围标串标、强迫交易、借用他人资质、非法转包分包等违法犯罪行为，切实维护建筑市场秩序。牵头部门：经济犯罪侦查大队；责任部门：各派出所2、要严厉打击违章违建等犯罪行为。牵头部门：治安管理大队；责任部门：各派出所四、工作要求今年是扫黑除恶常态化机制化第一年。我们要深入贯彻落实中央领导同志重要指示精神，坚决打赢四大行业领域整治攻坚战，带动四大行业领域整治持续深入开展，确保涉黑涉恶案件数量大幅下降、行业
8、秩序明显好转、制度机制基本完善、人民群众满意度持续提升。一要强化整治措施。各警种要通过发动群众举报和行业系统排查，广泛搜集问题线索，切实把问题摸清楚、把原因查清楚，增强集中整治的精准性。要主动与行业监管部门加强沟通联系，统一行动，联合执法，确保行政执法与刑事司法有效衔接。对重点行业、重点领域乱象、乱点要逐个清理、逐个整治，确保专项行动取得实效。二要狠抓调度督导。局扫黑办要加强督办检查和情况调度,对重视不够、措施不力、效果不明显的警种要进行通报。各警种在整治行动中要注重总结经验，对于好经验好做法领导小组将形成材料向XX市局推送。三要建立长效机制。要结合“一案一整治”，在搞好自查自纠基础上，从已侦破的案件中，查找发现日常监管存在的隐患漏洞，发出行政监管建议函，有针对性地建立健全市场准入、规范管理、重点监控机制，进一步优化行业领域运营环境。要认真总结行业监管的成功经验，建立长效机制，从源头上遏制行业领域突出问题的滋生蔓延。
