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1、XX街道两节期间新冠肺炎疫情社区防控方案为科学有序地开展“两节”期间新冠肺炎疫情防控工作，及早发现管控新冠病毒感染者，有效遏制疫情在社区扩散和蔓延,将疫情对人民群众健康和生活造成的危害控制在最小范围，按照统一指导、分级负责，以应对“两节”期间一旦发生新冠疫情能以最快的速度、最大的效能,有序地开展社区防控工作，特制定本工作方案。一、成立组织机构（一）成立新冠肺炎疫情“两节”期间应急工作领导小组。街道领导班子成员及各社区书记、各站办所负责人组成新冠疫情“两节”期间应急指挥领导小组，分别包保各社区，指导各社区开展紧急状态下疫情防控工作。各社区成立以社区书记为领导小组组长、社区委员为成员的新冠肺炎疫情
2、“两节”期间应急工作小组，明确综合协调、健康监测、医疗保障、消毒、转运、后勤保障、安全保卫、封堵等工作职责分工。（二）建立新冠肺炎疫情防控“两节”期间工作应急组织体系。以街道和社区干部、社区片警、社区卫生服务中心为主，鼓励居民和志愿者积极参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区、楼栋、家庭进行全覆盖落实防控措施。二、“两节”期间新冠肺炎疫情应对响应办法（一）加大对外地返白人员的排查力度“两节”期间，旅游度假、走亲访友等人员流动频繁，外防输入要再严格。一是返白人员排查不留死角。各社区要通过入户、打电话、微信等方式以网格以单位对辖区内居住人群做到全覆盖排查，对有
3、意向在“两节”期间返白人员做好登记造册，详细记录返白时间、居住地址和联系方式。二是注重充分发挥邻里守望作用。积极引导辖区居民积极发现自己小区、单元楼、邻里之间是否有外地返白人员，如有发现第一时间与社区联系。三是加大宣传力度。通过微信公众平台、小区居民群、移动音箱、LED电子屏、单元门上张贴温馨提示等方式积极宣传“两节”期间外地返白人员积极主动报备的重要意义，确保不瞒报、漏报。（二）严格按照上级管控要求做好精准管控。严格按照上级管控要求做好集中隔离、居家隔离和健康监测。社区疫情防控工作领导小组需按照返白人员居住区域指定相应网格长负责居家隔离和健康监测人员签订承诺书、建好一人一档、每日两次体温监测
4、、上门消杀、垃圾回收、张贴温馨提示贴等相关工作，每天保持与街道信息统计人员进行信息沟通，及时上报最新情况。（三）强化疫情防控物资储备各社区要对社区日常疫情防控、居家隔离人员管控、全员核酸检测、小区封堵、物资配送等所需防疫物资进行严格的测算，将物资需要做好整理上报。对街道下发的疫情防控物资需登记备案，并妥善保管，确保防疫物资充足、管理得当。（四）出现确诊病例和无症状感染者响应办法L积极配合上级疫情防控指挥部门科学划定社区防控区域。由网格长第一时间提供确诊病例和无症状感染者居住的楼栋、单元、小区的基本情况，按照上级防控部门划分的封控区、管控区、防范区，封堵队成员第一时间对各个区域进行分类封堵（详见
5、各社区封堵应急预案），同时对封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门（详见封闭小区居民基本生活保障预案）”，对管控区实行“人不出区、严禁聚集”，对防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”的管理措施。2 .明确工作机制和职责分工。封控区、管控区所在的社区应提供场所以供上级疫情防控部门设立社区防控办公室。积极配合社区防控办公室的各个工作组开展相应工作：综合协调人员。主要负责协助社区防控办公室综合协调组做好信息收集报告、人员摸排协查、核酸检测组织等工作。健康监测人员。主要负责协助社区防控办公室健康监测组对居民健康监测和健康宣教等工作。医疗保障人员。主要负责协助社区防控办公室医疗保障组对居民提供
6、医疗服务和心理疏导支持等工作，配合做好外出就医人员转运工作。消毒人员。主要负责协助社区防控办公室消毒组对重点部位、重点区域消毒和终末消毒。转运人员。主要负责协助社区防控办公室转运组对核酸检测阳性者、出现新冠肺炎相关症状人员、密切接触者、密接的密接以及外出就医人员转运工作。后勤保障人员。主要负责协助社区防控办公室后勤保障组对生活物资供应保障、垃圾分类清运等工作。安全保卫人员。主要负责协助社区防控办公室对区域内巡逻、卡口封闭管理、协助人员摸排协查、核酸检测组织等工作。3 .分类实施社区防控措施封控区区域封闭。严格落实居家隔离措施，安排24小时巡逻值守，可通过安装监控设备、电子门磁等加强管理，防止人
7、员外出流动，做到足不出户。对因就医等确需外出人员，须经社区防控办公室同意，安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理。封控区如位于城乡结合部，卫生条件不足、管理难度大、存在较高传播风险，可将区域内居民转运至集中隔离场所（如确有必要，每户至多可留1人）。居家隔离时也要佩戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居室通风等措施。宣传引导。通过居民微信群、短信、公众号、小喇叭、一封信等多种方式，及时发布封控信息和相关安排。引导居民落实个人防护、居室通风等要求。密切关注和及时回应居民诉求，共同营造良好的防控氛图。人员摸排。通过逐户上门摸排、建立微信群、查看水表电表信息等方式，尽快摸清封控区内
8、所有人员底数，及时掌握独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病息者、慢性病患者等人员情况。及时掌握尚未转运的密切接触者、密接的密接等高风险人员情况，实行专人专管、严格管控、在转运前严格落实足不出户、上门采样、健康监测等防控措施。健康监测。对封控区内所有人员进行健康监测，实施每日零报告制度。每天上、下午各开展一次体温检测和症状问询，了解所有人员购买退热、治疗咳嗽感留、抗生素、抗病毒等药物情况，并填写健康监测登记表。发现有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的，由健康监测负责人及时上报给健康监测组。核酸检测。在实施封控后24小时内完成首次全员核酸筛查，第一个潜伏期（1
9、4天）内原则上要求每2-3天进行1次核酸检测，14天后根据疫情进展及风险评估结果确定核酸检测频次，封控区解除前2天内再开展一轮全员核酸检测，开展核酸检测时。要合理设置采样点并由专业人员评估后启用，科学确定行进路线，加强现场组织管理，实行专人引导、分时分区、固定路线，督促做好个人防护，防止交叉感染，工作人员要每隔1天做1次核酸检测。对尚未转运的密切接触者、唐接的密接等高风险人员，实行专人专管、上门采样。对行动不便的老年人、残疾人等特殊人员，可上门采样。人员转运，封控区内人员如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，立即报告社区疫情防控办公室转运至定点医院，排除感染新冠肺炎风险后可
10、转运至集中隔离场所或居家隔离。被判定为密切接触者或密接的密接者，8小时内转运至集中隔高场所。发现核酸检测阳性者，2小时内转运至定点医院。相关人员转运前要就地加强管控，转运中要强化转运人员和工作人员的个人防护。环境消毒和监测。强化重点区域、重点部位消毒，每天对厢式电梯（楼道）等重点区域和电梯按键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位进行消毒。对经评估确认为无疫情传播风险的区域，可以清洁为主，避免过度消毒。对病例和无症状感染者的居住、工作、活动等场所，及时开展终末消毒。封控区解封前，对可能被病例和无症状感染者污染的区域、场所，采集环境样本并进行核酸检测。加强消毒人员培训、技术指导和督导评价
11、。垃圾分类清运。规范设置生活垃圾临时收集点和医疗废弃物临时收集点。核酸检测阳性者、密切接触者、密接的密接产生的垃授和工作人员使用过的防护用品等，参照医疗废弃物处理。其他垃投可作为“其他相关生活垃报”，统一收集后按照“先消毒，双奔袋”要求处理，做到“日产日清”，保持环境清洁卫生。生活物资和医疗保障。调配力量，明确专人负责居民基本生活物资供应，切实做好需求收集、帮助购买、配送到户等工作。同时为独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上门服务。心理关爱。组建心理疏导团队,提供心理援助专线号码，及时对居民开展健康指导、心理疏导、情绪安抚。管控区区域管控。原则
12、上居家，每户每2-3天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，到社区指定地点购买生活物资。对因就医等确需外出的人员，由社区防控办公室出具证明并做好审核登记。所有出入人员落实查证、验码、测温、登记。居家时也要佩戴口罩，尽量减少家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居室通风等措施。宣传引导。通过居民微信群、短信、公众号、小喇叭、一封信等多种方式，及时发布管控信息和相关安排，引导居民落实个人防护、居室通风等要求。密切关注和及时回应居民诉求，共同营造良好的防控氛围。人员摸排。通过逐户上门摸排、建立微信群、查看水表电表信息等方式，尽快摸清管控区内所有人员底数，及时掌握独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血
13、透患者、精神病患者、慢性病患者等人员情况。及时掌握尚未转运的密切接触者、密接的密接等高风险人员情况，实行专人专管、严格管控，在转运前严格落实足不出户、上门采样、健康监测等防控措施。健康监测。对管控区内所有人员开展体温和症状监测，实施每日零报告制度。及时了解所有人员购买退热、治疗咳嗽感冒、抗生素、抗病毒等药物情况。发现有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）党减退、腹泻等症状的，由健康监测组告知转运组及时转运至定点医院。核酸检测。在实施管控后48小时内完成首次全员核酸筛查，并根据疫情传播风险评估结果和核酸检测结果，确定下一步开展核酸检测的人群范围和频次。开展核酸检测时，就近就便设置采样点并由专业人员评
14、估后启用；科学确定行进路线，加强现场组织管理，实行专人引导、分时分区、固定路线，督促做好个人防护，防止交叉感染；工作人员要每隔1天做1次核酸检测。人员协查。社区收到风险人员协查信息后，应于24小时内对风险人员排查，并配合做好人员管理、健康监测、核酸检测、人员转运等工作；对无法排查的人员要及时反馈相关情况，形成协查闭环。人员转运。管控区内人员如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，立即上报至社区疫情防控办公室转运至定点医院，排除感染新冠肺炎风险后可转运至集中隔离场所或居家隔离。被判定为密切接触者或密接的密接者,8小时内转运至集中隔离场所。发现核酸检测阳性者，2小时内转运至定点医
15、院。相关人员转运前要就地加强管控，转运中要强化转运人员和工作人员的个人防护。清洁消毒。原则上以清洁为主，消毒为辅，重点做好家庭、社区环境卫生工作。对厢式电梯（楼道）和电梯按键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触部位开展消毒，对病例和无症状感染者工作、活动场所及时开展终末消毒。加强消毒人员培训、技术指导和督导评价。垃圾分类清运。规范设置生活垃圾临时收集点和医疗废弃物临时收集点，做到分类转运、分类处置、“日产日清”，保持环境清洁卫生。核酸检测阳性者、密切接触者、密接的密接产生的垃圾和工作人员使用过的防护用品等，参照医疗废弃物处理。生活物资和医疗保障。设置便民服务点，通过预约、错峰等方式引导居民有序
16、采购生活物资，切实避免人群聚集，倡导居民网上购物，提倡无接触配送。为行动不便的独居老人、残疾人等人员，提供基本生活物资上门服务。防范区强化社会面管控。严格限制人员聚集，严格落实进入室内公共场所预约错峰、测温、扫（亮）码、戴口罩以及搭乘公共交通工具时测温、扫（亮）码、戴口罩等措施。对商场、超市、农贸市场等基本生活物资供应场所合理控制购物人员数量。从严控制聚会、聚餐等聚集性活动规模。在发现疫情初期、流行病学调查尚未排清风险前，暂停棋牌室、影剧院、网吧、歌厅、酒吧、台球厅、博物馆、图书馆、健身场所、培训机构等有关室内公共场所的运营活动。控制餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，必要时暂停堂食。人员协查。
17、社区收到风险人员协查信息后，应于24小时内完成风险人员排查，并配合做好人员管理、健康监测、核酸检测、人员转运等工作；对无法排查的人员要及时反馈相关情况，形成协查闭环。交通管控。防范区内人员原则上非必要不离开本区。如因就医、特定公务等确需出入的，须持48小时内核酸检测阴性证明。对运输生产生活、医疗防护物资以及从事道路运输“点对点”转运的车辆和人员，在严格落实消毒、封闭管理等各项防控措施的基础上，保障其通行顺畅。核酸检测。根据疫情传播风险评估结果和风险人员协查管理情况，科学确定防范区内开展核酸检测的人群范围和频次等。开展核酸检测时，就近就便设置采样点，并由专业人员评估后启用；加强现场组织管理，有序
18、开展、避免聚集，并督促做好个人防护。健康宣教。加强健康教育，提醒居民减少外出、避免聚集、保持社交距离、做好个人防护，出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后要及时主动前往医疗机构就诊。做好防控政策宣传引导，使居民主动配合做好风险人员协查工作。4 .加强组织保障完善工作体系。建立“二级包保”制度，充分发挥基层党组织作用，实行街道干部包社区、社区干部包户。建立“五包一”制度，细化责任分工，由街道干部、社区工作者（网格员）、基展医务工作者、民警、志愿者等共同负责落实社区防控措施。建立多部门沟通会商机制，加强社区与属地卫生健康、公安等联防联控相关单位的沟通协调，形成疫情防控合力。要充分
19、发挥医院和疾控机构专业优势，为社区做好人员管控、健康监测、核酸检测、人员转运、清洁消毒等工作提供支持。合理配备人员。封控区工作人员原则上应按照不少于居民人数十分之一的比例配备。做好培训演练。加强工作人员培训，使其全面掌握新冠肺炎防控知识、防控政策和个人防护技能，明确工作要求，消除恐慌心理，科学精准落实各项防控措施。本方案印发后，各社区要加强培训演练，及时完善工作机制，掌握不同防控区域的防控措施和要求。强化工作人员管理。工作人员应根据暴露风险做好相应级别防护，加强自我健康监测和定期核酸检测，完成新冠病毒疫苗全程接种方能上岗。封控区工作人员工作期间实行全程封闭管理，做好健康监测和核酸检测，工作结束后进行不少于7天的居家健康监测。加强生活物资保障。各社区要做到对封控区内人员底数清、情况明，严格执行社区疫情防控办公室要求，全力保障居民生活物资供应。积极创建“无疫小区”。坚持科学精准要求，高标准落实各项防控措施，对未发生疫情、符合解除标准的要及时动态调整管控措施，充分调动社区居民参与、配合防控工作的积极性，增强干部群众战胜疫情的信心决心，及时恢复正常生产生活秩序，统筹好疫情防控和经济社会发展。
