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1、天津市婴幼儿照护服务示范机构创建活动工作方案为贯彻落实天津市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施细则（津政办规（2020）17号）、天津市托育服务发展“十四五实施方案（津婴幼联席办发（2021）1号），市卫生健康委、市财政局、市计划生育协会决定开展天津市3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务示范机构（以下简称示范机构）创建活动，特制定本方案。一、创建目标贯彻国家及本市托育工作部署，发挥支持政策引导作用，调动社会力量的积极性，促进托育服务健康发展；加强婴幼儿照护服务机构建设，强化示范服务引领，健全管理工作机制，推进婴幼儿照护服务机构专业化、规范化建设，形成一批可复制、可推广的典型经验；到2025
2、年，全市每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，建设一批示范机构，充分发挥示范引领、带动辐射作用，不断提高全市婴幼儿照护服务整体水平。二、创建条件参加示范机构创建活动的机构应同时满足下列条件。（一）参加范围。一是在区卫生健康部门完成备案的托育机构；二是招收2至3岁幼儿的幼儿园。（二）收托规模。机构收托3岁以下婴幼儿数不少于15人，可提供托位数不少于30个。（三）规范运营。机构收托3岁以下婴幼儿并运营一年及以上，无失信惩戒、违规办学等不良记录，未出现歧视、体罚、变相体罚、侮辱、虐待婴幼儿等行为，未发生安全管理责任事故及婴幼儿伤害事件，未涉及社会负面舆论事件。（四）无其他不符合示范机构评审的条
3、件。三、评审程序示范机构评审坚持公开公正、好中选优的原则，按照机构自愿申报、区级会同街（镇）初审推荐、市级复核评审的程序进行。（一）自愿申报（2022年10月25日前）。符合参评条件的机构自愿向所在区卫生健康行政部门提出申请，对照天津市婴幼儿照护服务示范机构评估指标（试行）（附件2）完成自评，提交天津市婴幼儿照护服务示范机构申报表（附件1）、天津市婴幼儿照护服务机构责任承诺清单（附件3）及示范机构建设工作方案。（二）初评推荐（2022年11月18日前）。各区卫生健康行政部门、计划生育协会会同街（镇）组织专家对辖区申报机构进行初评，择优推荐符合示范条件的机构，数量不超过15%,经公示无异议后，在
4、天津市婴幼儿照护服务示范机构申报表上填写推荐意见，并将申报表报送市计划生育协会。（三）市级复评（2022年12月31日前）。市卫生健康委、市财政局、市计划生育协会委托第三方专家对各区推荐机构进行市级复评，评选市级示范机构，经公示无异议后，命名为2022年度天津市婴幼儿照护服务示范机构称号（自命名之日起，示范称号保留期限3年）。（四）复核评估（每年年底前）。各区组织专家通过调研走访、民意测评等方式，对照天津市婴幼儿照护服务示范机构评估指标（试行）天津市婴幼儿照护服务示范机构责任承诺清单对示范机构进行复核评估，根据复核评估情况出具结论。对复核评估结果低于命名示范称号时分值的80%,则应提交整改报告
5、；对发生失信惩戒、违规办学、歧视、体罚、变相体罚、侮辱、虐待婴幼儿等行为，及发生安全管理责任事故及婴幼儿伤害事件等,撤销其天津市婴幼儿照护服务示范机构称号。四、保障措施（一）高度重视。各区要高度重视示范机构创建工作，切实加强组织领导，严格执行示范标准，坚持好中选优、宁缺毋滥，可以少推荐或不推荐，认真做好初评推荐、复核评估等工作。（二）资金保障。市卫生健康委、市财政局、市计划生育协会保障必要的财政资金投入，安排示范机构奖补资金和评审工作经费。其中，评选示范机构数量不超过10个，并通过以奖代补方式给予每个示范机构一次性奖励补助15万元，用于示范机构开展婴幼儿照护服务有关活动、推广经验交流与示范宣传
6、、必要的配套设施建设、家庭科学育儿宣传指导等。（三）动态管理。各区要加强对示范机构质量安全、奖补资金的日常监督与管理，建立健全监督考核制度，定期公开示范机构的服务情况及日常监督、处罚信息，并依法公示，接受社会监督。在复核评估期内，复核评估结果低于命名示范称号时分值的80%,则应提交整改报告；对发生失信惩戒、违规办学、歧视、体罚、变相体罚、侮辱、虐待婴幼儿等行为，及发生安全管理责任事故及婴幼儿伤害事件等，由区卫生健康委、计划生育协会追回财政奖补资金，并向市卫生健康委、市计划生育协会提出取消示范机构称号的申请，经市级复核、公示后予以取消。（四）示范推广。各区要加大市级示范机构创建活动宣传,推广经验
7、做法，动员全社会关心支持托育服务工作，为婴幼儿健康成长创造良好社会环境。附件：1.天津市婴幼儿照护服务示范机构申报表2.天津市婴幼儿照护服务示范机构评估指标（试行）3.天津市婴幼儿照护服务示范机构责任承诺清单附件1天津市婴幼儿照护服务示范机构申报表申报单位（盖章）申报日期填写说明:1 .申报书包含下列内容：(1)示范机构申报基本情况；(2)示范机构建设工作方案。2 .申报机构应提供资质证书、服务规模、服务人数、服务标准、发展情况、所获荣誉等佐证材料。一、示范机构申报基本情况申报机构名球申报机构地址统一社会信用代码机构类型及性质托班负责人姓名电话职务手机传真邮箱申报机构基本情况托育服务注册（或开
8、始运营）时间保育人员数保健人员数托位总数在托人数本市内连锁机构数收费标准元/月建筑面积m2机构自评得分申报机构情况简介（重点突出机构在婴幼儿照护服务领域的发展现状、特色、优势等，不超过500字，可另附）真实性承诺我单位申报的所有材料，均真实、完整，如有不实，愿承担相应的责任。负责人签字：公章：年月曰推荐单位（各区）意见（重点介绍申报为示范机构的理由，不超过200字）负责人签字：单位公章：年月曰审核单位（帝）最终意见负责人签字：单位公章：年月曰二、示范机构建设工作方案附件2天津市婴幼儿照护服务示范机构评估指标（试行）一级指标二级指标评估内容分值评估方法扣分依据实际得分一、机构资质（一）场地设置1
9、.场地自有或租赁期不少于三年的租赁场地。IO查看材料符合得分，否则无分2.设置在自然条件好，交通便利，避开加油站，煤气站、输油输气管道和高压供电走廊，远离垃圾站及污水处理站等存在污染源的周边。5勘察现场符合得分，否则无分3.婴幼儿生活用房设置在一层或二层，并符合有关消防安全疏散的规定。10勘察现场符合得分，否则无分4.室内面积/托位：10m2以上（包括婴幼儿活动用房、服务管理用房、附属用房）。10勘察现场符合得分，不符合酌情扣分5.室外活动场地/托位：2m2以上，且具有良好的日照和通风条件，并应设置安全防护设施。10勘察现场符合得分，否则无分（二）食品经营许可证取得属地市场监管部门颁发的食品经
10、营许可证。10查看资料符合得分，否则无分（三）消防安全合格通过消防安全合格检查。10查看资料符合得分，否则无分（四）卫生环境1.建筑物、户外场地、绿化用地及杂物堆放场地等总体布局合理，有明确功能分区。5勘察现场符合得分，否则无分2.室外活动场地地面应平整、防滑，无障碍，无尖锐突出物，未种植有毒、带刺的植物，活动器材安全性符合国家相关规定。10勘察现场符合得分，否则无分3.室内环境的甲醛、苯及苯系物等检测结果符合国家要求。相关检测报告应当由具备资质的检验检测机构出具。10查看资料符合得分，否则无分4.室内空气清新、光线明亮，有防蚊蝇等有害昆虫的设施。5勘察现场符合得分，否则无分5.每个班级有独立
11、的厕所和盥洗室，每班厕所内有污水池，盥洗室内有洗涤池。5勘察现场符合得分，否则无分合计分值IOO分二、设备设施（一）生活用房配有独立使用的生活单元，每个生活单元应按相关的建筑设计规范进行分区，包括睡眠区、活动区、配餐区、清洁区、卫生间、储藏区衣帽间等专用区域。20现场查看符合得分，不符合酌情扣分（二）生活设施L各区域应配备安全、舒适，且适合于婴幼儿相应年龄的桌椅、玩具柜、储物柜、饮水、清洗、消毒、加热、毛巾架等设施用具。20现场查看符合得分，不符合酌情扣分2.配备安全且符合卫生要求的婴幼儿睡床，每人一张，不得设上下床。10现场查看符合得分，不符合酌情扣分3.每个班级有符合婴幼儿身高的洗手池（盆
12、）、座便器、小便池等生活照料设施及清洁设施。20现场查看符合得分，不符合酌情扣分4.盥洗室设配流动水龙头，数量与婴幼儿人数的比例为1:5,2岁以下幼儿班应配备尿布台。10现场查看符合得分，不符合酌情扣分5.厕所配备婴幼儿专用坐便器（或蹲位）至少2个/班，小便器至少2个/班。10现场查看符合得分，不符合酌情扣分（三）卫生保健室设立保健室或卫生室，面积8n保健室设有儿童观察床,有流动水或代用流动水的设施，配备消毒压舌板、体温计、手电筒等晨检用品。10现场查看符合得分，不符合酌情扣分合计分值IOO分三、人员配备（一）机构负责人具有大专及以上学历，有从事儿童保育教育、卫生健康等相关管理工作3年及以上经
13、历，且经托育机构负责人岗位培训合格。4个班以上设专职正、副园长（主任）至少2人。25查看资料符合得分，不符合酌情扣分（二）托育工作人员具有大专及以上专业学历背景，有婴幼儿照护培训经验，取得保育师（员）、育婴员、幼儿教师资格证等职业等级（资格）证书或婴幼儿照护相关专业职业能力证书。保教人员与婴幼儿比例不低于l:7o25查看资料符合得分，不符合酌情扣分（S）食堂人员配备比例合适的专职炊管人员，炊管人员与儿童比例：三餐二点应1:50,两餐一点或一餐两点为1:80；从业人员持有有效的天津市公共卫生从业人员健康证明；从业人员相对固定，符合管理要求。20查看资料符合得分，不符合酌情扣分（四）卫生保健人员配
14、备符合国家规定的卫生保健人员，卫生保健人员包括医师、护士和保健员。卫生保健人员上岗前应接受培训并考核合格；收托50名及以下婴幼儿的，至少配备1名兼职卫生保健人员，收托5（MoO名婴幼儿的，至少配备1名专职卫生保健人员，以后每增加100名婴幼儿配备1名专职卫生保健人员。20查看资料符合得分，不符合酌情扣分合计分值90分四、管理与运行（一）管理机制实行机构负责人负责制，相关部门出具的证件齐全，组织机构健全，分工负责职能清晰，各项制度完善。20查看资料符合得分，不符合酌情扣分（二）人员管理与工作人员签订聘用合同或劳动合同，按规定参加社会保险，足额缴费。工作人员身心健康，无任何暴力、虐待、伤害婴幼儿行
15、为。10查看资料符合得分，不符合酌情扣分（三）队伍建设注重职业道德管理和托育行为规范教育；制定人员专业培训计划，定期组织开展托育方面的培训，并有相关资料记录。20查看资料符合得分，不符合酌情扣分（四）经费管理1.建立健全财务管理制度，专人管理、专款专用、账目清楚、勤俭办园。10查看资料符合得分，不符合酌情扣分2.依规收费：收费管理规范，收费项目与收费标准公示，向家长出具收费凭据，无乱收费现象。保教费支出合理规范，无截留、平调现象。10查看资料符合得分，不符合酌情扣分（五）运行管理规范招生、规范办托，机构各项规章制度健全，机构与监护人签订托育服务协议，明确双方的责任、权利义务、服务项目，收费标准
16、以及争议纠纷处理办法等内容。建立管理公开机制，以适当的形式定期向家长公示，主动接受家长监督。30查看资料符合得分，不符合酌情扣分合计分值IOO分五、安全管理（一）安全制度婴幼儿照护服务机构法定代表人或负责人是本机构安全第一责任人。严格落实各项工作安全管理制度：1.外来人员登记制度；2.婴幼儿出行及户外活动安全制度；3.设施设备（消防及电气）安全检查及维护检修制度；4.监控视频存储和调取制度；5.食品安全检查制度；6.安全预案、突发事件处理预案等。设有专责人员，定期排查消防、设备设施、食品安全等隐患，对安全隐患排查工作进行记录。20查看资料符合得分，不符合酌情扣分（二）应急预案与演习制定防灾、防
17、暴、传染病等突发事件应急预案，定期组织应急演练。10查看资料符合得分，不符合酌情扣分（S）安全培训定期对机构工作人员开展预防伤害相关知识和急救技能培训，掌握急救的基本技能和防范、避险、逃生、自救的基本方法，在紧急情况下应当优先保护婴幼儿的安全，预防跌落、溺水、交通事故、烧烫伤、中毒、动物致伤等伤害的发生。20查看资料符合得分，不符合酌情扣分（四）安全监控设施应当建立照护服务、安全保卫等监控体系。监控报警系统确保24小时设防，婴幼儿生活和活动区域应当全覆盖。监控录像资料保存不少于90天。20现场查看符合得分，不符合酌情扣分（五）儿童安全教育制定婴幼儿安全教育计划，在日常生活与活动中向婴幼儿渗透安
18、全教育，培养婴幼儿安全意识。10查阅资料符合得分，不符合酌情扣分（六）保安人员按照相关规定配备专职保安人员并配备必要的防备器械，保安人员应取得保安员证，并由专业保安服务公司派驻。10现场查看查阅资料符合得分，否则无分（七）伤害保险购买校方责任险或公众责任险等一种保障机构、婴幼儿权益的保险。10查阅资料符合得分，否则无分合计分值IOO分六、卫生保健（一）卫生保健职责婴幼儿照护服务机构法定代表人或负责人是本机构卫生保健工作的第一责任人。5现场访谈符合得分，否则无分（二）食堂管理L食堂场地符合食品安全法的规定。5查看现场符合得分，否则无分2.食堂食品经营许可证应按要求上墙公示。5查看材料符合得分，否
19、则无分3.建立健全膳食管理制度。5查看材料符合得分，不符合酌情扣分4.食堂布局合理、设有专用的食品库房、置区域性的餐饮具集中清洗消毒间，消毒后有保洁存放设施。5查看现场符合得分，不符合酌情扣分5.设有专用的食品库房，制度健全且符合要求。5查看现场符合得分，不符合酌情扣分6.为婴幼儿提供符合国家生活饮用水卫生标准的生活饮用水。相关检测报告应当由具备资质的检验检测机构出具。5查看材料符合得分，不符合酌情扣分7.配备专职或兼职食品安全管理人员、建立健全食品安全管理制度及食品安全事故应急预案。5查看材料符合得分，不符合酌情扣分8.儿童膳食专人负责，成立有家长代表参加的膳食委员会，膳食费专款专用，每月公
20、布账目，盈亏比例符合要求。收支平衡。工作人员伙食与儿童严格分开。5查看材料符合得分，不符合酌情扣分9.食堂各操作环节符合操作规范，严格做到生熟分开。5查看现场符合得分，不符合酌情扣分10.建立食品原材料采购供货台账，食品原材料供货单位的证件齐全，索证索票，做到食品原材料安全并可溯源。5查看材料符合得分，不符合酌情扣分（）膳食营养1.根据膳食标准制定膳食计划及带量食谱,12周更换1次。食物品种要多样化且合理搭配。10查看材料符合得分，不符合酌情扣分2.在主副食的选料、洗涤、切配、烹调的过程中，方法应当科学合理，减少营养素的损失，符合相应年龄组儿童的咀嚼、消化能力及清淡口味。烹调食物注意色、香、味
21、、形，提高儿童的进食兴趣。10查看现场符合得分，不符合酌情扣分3.每季度进行一次膳食调查和营养评估，并根据评估结果进行分析与整改。10查看材料符合得分，不符合酌情扣分4.有条件的婴幼儿照护服务机构可为贫血、营养不良、食物过敏等儿童提供特殊膳食。5查看现场符合得分，不符合酌情扣分（四）健康检查1.建立儿童入园和定期检查制度。婴幼儿进入婴幼儿照护服务机构前及离开机构3个月以上的返回时，需经医疗机构健康检查合格后方可入托；婴幼儿照护服务机构督促家长带婴幼儿或配合相关医疗机构按要求完成儿童定期健康检查工作（0l岁每年4次，1-3岁每年2次）。20查看资料符合得分，不符合酌情扣分2.建立晨午检制度。做好
22、婴幼儿晨检、午检和全日健康观察，并做好登记，发现婴幼儿异常情况及时处理并完整记录。对缺勤婴幼儿进行追访，并记录。如果接受家长委托喂药时，应当做好药品交接和登记，并请家长签字确认。20现场查看查阅资料符合得分，不符合酌情扣分3.建立工作人员上岗和在岗健康检查制度。工作人员上岗前，应经医疗机构进行健康检查，合格后方可上岗，并每年进行1次健康检查。在岗工作人员患有传染性疾病时，应当立即离岗治疗；治愈后，须凭痊愈证明和医疗机构出具的健康合格证明，方可返岗工作。20查阅资料符合得分，不符合酌情扣分（五）卫生消毒1.建立室内外环境卫生清扫和检查制度，每周至少全面检查1次并记录，为儿童提供整洁、安全、舒适的
23、环境。10查看现场查阅资料符合得分，不符合酌情扣分2.儿童日常生活用品专人专用，保持清洁。培养儿童良好的卫生习惯。工作人员应当保持仪表整洁，注意个人卫生。10查看现场查阅资料符合得分，不符合酌情扣分3.建立预防性消毒制度，依据托儿所幼儿园卫生保健工作规范对空气，餐饮具、毛巾、物体表面、玩具图书、被褥、卫生洁具等进行消毒。传染病发生期间，按相关部门要求开展卫生消毒工作。15查看现场查阅资料符合得分，不符合酌情扣分（六）疾病管理1.婴幼儿进入婴幼儿照护服务机构前，应当查验“预防接种证“，发现未依照国家免疫规划接种的儿童，应当督促监护人带儿童进行补种。5查阅资料符合得分，不符合酌情扣分2.建立传染病
24、预防与管理制度。发现传染病疫情或疑似病例后，应当立即向相关部门报告，并对患儿采取有效的隔离措施。对发生传染病的班级按要求进行医学观察，医学观察期间该班与其他班相对隔离，不办理入托和转托手续。患传染病的儿童隔离期满后，凭医疗卫生机构出具的痊愈证明方可返回婴幼儿照护服务机构。20查阅资料符合得分，不符合酌情扣分分3.按要求落实本地疫情防控要求，无因防控不力造成的传染病蔓延情形发生。10查阅资料符合得分，不符合酌情扣分4.建立常见病预防与管理制度。对贫血、营养不良、肥胖、过敏、哮喘、癫痫等疾病婴幼儿进行登记，并有相应的照护，督促家长带婴幼儿到医疗机构进行就诊。10查阅资料符合得分，不符合酌情扣分5.
25、做好婴幼儿的视力保护，2岁以下儿童不宜接触屏幕，2岁以上儿童每天接触屏幕时间不应超过1小时，每次不宜超过10分钟。5查看现场查阅资料符合得分，不符合酌情扣分6.通过日常观察，对可能存在认知、心理或语言发育迟缓的婴幼儿，与家长或其他相关专业人员及时反馈沟通。5查看现场符合得分，不符合酌情扣分（七）健康教育建立婴幼儿照护服务机构健康教育制度。根据不同季节、疾病流行等情况，采取多种途径对婴幼儿、家长和保教人员等开展传染病、常见病、膳食营养、心理卫生等方面的健康教育活动，并留存相关过程性资料。10查看现场查阅资料符合得分，不符合酌情扣分合计分值：250分七、保育照护（一）目标与内容托育内容：内容与目标
26、一致，坚持保为基础、保教并重原则，关注婴幼儿发展水平与需求，促进语言、认知、动作、审美等领域的全面发展。落实照护日常记录和分析。25查阅资料符合得分，不符合酌情扣分（二）形1.组织实施：组织形式多样的阅读、游戏、运动等活动，各20查看现场符合得分，不式方法种活动中注重提供小组化、个别化的交流互动；集中统一活动时间不宜超过15分钟，便于保育人员多与婴幼儿进行面对面地个别交流。符合酌情扣分2.活动形式：丰富婴幼儿的直接经验；支持婴幼儿主动探索、操作体验、互动交流和表达表现；关注个体，重视婴幼儿身体、情感、需求等变化，关注婴幼儿个体差异，给予积极的回应，实施针对性照护。20查看现场符合得分，不符合酌
27、情扣分（三）环境材料1.心理环境：创设安全、宽松、快乐的情感氛围，创设家庭式的环境，空间规划合理、卫生安全、温馨童趣，便于婴幼儿日常生活、阅读和游戏等活动的开展。10查看现场符合得分，不符合酌情扣分2.环境与照护：以游戏为主要活动形式，尊重婴幼儿的生长特点，重视顺应喂养和情感交流。应多采取面对面、一对一的形式，及时观察与细心解读幼儿的动作、表情、声音和言语表达，并及时给予积极回应。40查看现场符合得分，不符合酌情扣分3.活动材料：配备适合婴幼儿年龄特点的玩教具与图书，数量充足、多样、安全且符合国家标准。满足多种感知体验、感觉统合等发展的需要。40查看现场查阅资料符合得分，不符合酌情扣分4.空间
28、利用：环境具有家庭般温馨、开放，使用科学合理，贴近年龄特点、安全性。10查看现场符合得分，不符合酌情扣分（四）一日生活1.一日生活安排和照护：根据婴幼儿生理特点制定作息时间，动静交替，集中统一活动时间不宜过长，一般在1（M5分钟，形成相对稳定的生活秩序。体现整体性、差异性、照护性。有过程性记录。20现场勘查符合得分，不符合酌情扣分2.户外活动：体现婴幼儿年龄特点，增进身心健康。每日户外活动不少于2小时，寒冷、炎热季节或特殊天气情况下可酌情调整。20查看现场查阅资料符合得分，不符合酌情扣分（五）生活卫生习惯培养婴幼儿规律作息、讲究个人卫生的良好生活行为习惯，如：饭前便后洗手、饭后漱口、定时午睡、
29、定点定量进餐等。在确保安全的前提下，为婴幼儿学习生活自理提供良好条件，指导婴幼儿学习和掌握生活自理的基本方法。初步具有自我服务能力。30查看现场符合得分，不符合酌情扣分八、家园社区（一）家园互动1.建立与家长合作机制，运用多种途径向家长宣传科学育儿内容，提供家庭育儿支持；定期开展形式多样的家长开放活动，主动与婴幼儿监护人沟通婴幼儿发展情况；定期进行家长满意度调查。有执行过程和检查结果记录。25查阅资料符合得分，不符合酌情扣分2.家长学校：定期举办家长学校，内容丰富、形式多样，有计划和总结。符合得分，不符合酌情扣分（二）社区辐射社区服务：以适当方式向社区提供婴幼儿养育照护方面的公益服务、宣传。有
30、过程性记录。符合得分，不符合酌情扣分合计分值260分附件3天津市婴幼儿照护服务示范机构责任承诺清单一、严格执行托育管理的相关政策和规范。二、遵循婴幼儿成长特点和规律，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展。三、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构科学测算年度培训任务、社区亲子活动和家庭托育指导任务，制定年度计划，并接受相关部门监督考核。四、为社区提供婴幼儿健康营养讲座、科学照护讲座等公益性服务。五、按照质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠导向，综合考虑当地居民收入水平、服务成本、合理利润等因素，通过市场形成普惠托育服务价格。六、严格按照相关政策要求使用补贴（助），确保各类补贴（助）政策精准执行。七、建立完善安全制度，确保人身、食品、消防安全。八、强化诚信建设。九、加强从业人员管理，建立从业人员档案管理体系，完善从业人员评价制度，加强从业人员职业道德教育。十、建立完善本机构托育服务日常管理制度和工作规范，提高服务能力，保障服务质量。承诺人：（负责人签字）单位名称：（盖章）24
