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1、第8章 环境工程设计阶段的项目管理,第1节 设计阶段的项目管理概述,8.1.1 设计过程的特点,1、创造性 设计过程是一个创造过程，它是一个“无中生有”、从粗到细、从轮廓到清晰的过程。2、专业性 设计过程是一项高度专业化的工作，它是由各工程专业设计工种协作配合的一项工作。只有取得设计资质的单位和个人才允许进行设计工作工程项目设计工作是一项非常复杂的系统工程，绝不是一个人可以完成的随着社会经济和技术的迅速发展，建设项目的规模越来越大，标准越来越高，越来越多的新技术、新材料得到应有，导致专业设计分工越来越细化,8.1.1 设计过程的特点,3、参与性 主要针对业主方在设计阶段的参与性：业主要及时确认
2、有关的设计文件和需要业主解决的其他问题，承担及时决策的责任。,8.1.2 设计阶段项目管理的类型,1、按管理层次划分宏观项目管理：指政府部门作为主体对工程项目活动所进行的管理，是以某一类或某一地区的项目为研究对象，不能特指一个具体的项目。微观项目管理：指项目参与方对项目活动进行的管理，是项目参与者为了各自的利息而以某一具体项目为对象进行的管理。,8.1.2 设计阶段项目管理的类型,2、按管理主体划分（1）业主方项目管理（P138）设计阶段完全自管式项目管理委托式设计阶段的项目管理混合式设计阶段的项目管理（2）设计方管理：设计单位受业主委托承担工程项目的设计任务，以设计合同所界定的目标和责任对设
3、计项目进行的管理称为设计方项目管理，也就是设计单位对履行工程设计合同和实现设计单位经营方针目标而进行的设计管理，尽管其地位、作用和利益追求与项目业主不同，但是它也是环境工程设计阶段项目管理的重要组成部分。,8.1.3 设计阶段项目的管理任务,设计阶段的项目管理是为了保证建设项目目标的实现而进行的，它的工作内容是围绕着建设项目管理的核心任务：投资控制、质量控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织与协调而展开的。1、方案设计：指建设方对项目实施目标的定位或设想，由建设方委托的设计单位提供总体规划构思或创意。方案设计阶段的目的是进行多方案比较，探讨最佳设计方案。2、初步设计：其是在项目总体
4、方案基本确定以后，根据已经批准的工程可行性研究报告进行编制。其主要任务是深化设计方案、明确工程规模、设计原则和标准，以及提出需要进一步解决的问题等。,8.1.3 设计阶段项目的管理任务,3、施工图设计：其文件根据已经批准的初步设计文件进行编制，其主要人物是提供能满足施工、安装、加工和使用要求的设计图纸、设计说明和施工图预算等。施工图设计文件包括设计说明、专业设计图纸、根据设计合同要求而定的专业系统设计、技术规范、工程概算书。4、技术设计：技术设计是针对技术复杂而又缺乏经验的建设项目所增加的一个设计阶段，对于一般常用技术和有经验的项目可以不进行技术设计。因此，技术设计时解决重大建设项目或者主管部
5、门指定项目中某些技术问题，在确定某些新技术方面需要进一步研究的问题所进行的一个设计阶段。,第2节 设计任务的委托及设计合同管理,8.2.1设计任务的委托,1、设计平行委托模式 建筑方把一个工程建设项目的设计任务委托给多家具有相应设计资质的设计单位，其关系图框见图8.1。 特点：（1）建设方根据不同的设计专业分别于多家设计单位签订合同；（2）建设方与各家设计单位签约的合同是独立的，平行的；（3）各设计单位对该项目的设计工作由建设方直接联系与管理；（4）建设方直接控制各设计单位的设计进度和质量，设计酬金由建设方直接支付。优点：加快设计进度；甲方可以直接对设计分包发出修改或变更的指令。缺点：业主对于
6、各家设计单位的协调工作量很大；分包合同较多，合同管理工作也较为复杂；由于各设计单位分别设计，因此较难进行总体的投资控制；参与单位众多也会给整体设计进度控制带来一定的难度。,8.2.1设计任务的委托,2、设计总承包委托模式 建设方把一个工程项目的设计任务委托给一家具有相应设计资质的设计单位承担。设计总包单位自行完成项目的全部设计工作，也可以把部分专业设计任务委托给其他专业设计单位完成，其关系图框见图8.2。特点：（1）建设方只与一家设计单位签订设计合同，设计都由总承包单位自行完成，或者由总承包单位分包给其他专业设计单位。（2）设计分包单位对设计总承包单位负责，各专业设计的协调、配合工作由设计总承
7、包单位全权负责。优点：总承包单位负责，业主方协调工作大大减少；业主方只与总承包单位有一个设计合同，合同管理较为方便。缺点：总承包单位负责选择分包单位，对于后期业主方控制不利；业主对分包设计单位的指令是间接的，直接指令是总承包单位下达的，管理程序比较复杂。,8.2.1设计任务的委托,3、设计总承包+专业分包委托模式 建设方把一个工程项目的设计任务委托给设计总承包单位以及各专业设计分包单位。这种模式实际上是上述第一种模式和第二种模式的组合，其关系图框见图8.3。特点：建设方把设计任务委托给一家设计单位作为设计总承包，有承担总承包的设计单位承担主体设计任务，把部分专业设计任务委托给建设方制定的设计单
8、位。这些指定的专业分包单位与建设方、设计总承包方签订合同，形成如平行委托的模式。其关系框图见图8.3。,8.2.1设计任务的委托,4、设计联合体模式 业主与由两家以上设计单位组成的设计联合体签署一份设计委托合同，各家设计单位按照合作协议分别承担设计任务，通常是按照设计阶段分别承担的，其关系图框见图8.4。特点：组成的设计联合体是为了共同完成某一工程项目设计任务而组成的临时性组织。合同约定的任务完成后，该联合体便解散。联合体各组成单位作为合同当事人共同的一方与建设方签订合同，本模式有利于发挥各设计单位的优势，有利于各设计单位的配合协调。,8.2.2 设计合同管理,合同管理是工厂项目管理的重要内容
9、之一，设计合同管理指建设项目取得批文后，从编制设计任务数开始，直至完成施工图设计、变更处理、配合施工和调试移交的全过程。1、对设计合同进行管理的依据建设项目设计阶段项目管理委托合同批准的可行性研究报告及设计任务书建设工程设计合同经批准的选址报告和规划部门批文工程地质、水文地质资料及地形图,8.2.2 设计合同管理,2、合同管理的任务分析、论证项目实施的特点和环境，编制项目合同管理的规划分析项目实施的风险，编制项目风险管理的初步方案从合同管理的角度为设计文件的编制提出建议根据方案优选的结果，提出并确定设计合同的结构选择标准合同文本，起草设计合同及特殊条款，进行谈判和签订从目标控制的角度分析设计合
10、同的条款，分析风险以及风险转移进行设计合同执行期间的跟踪管理分析可能发生索赔的原因，制定防范政策编制设计合同管理的各种报告和报表,8.2.2 设计合同管理,3、设计合同的管理和监督 设计合同的管理和监督的管理机关是建设行政主管部门和工商行政管理部门。其主要职能是：贯彻国家和地方有关法律、法规和规章制定和推荐使用建设工程勘察设计合同文本审查和签证建设工程设计合同、监督合同履行，调解合同争议，依法查处违纪违法行为指导设计单位的合同管理工作，培训设计单位的合同管理人员，总结经验教训，表彰先进的合同管理单位,8.2.2 设计合同管理,4、设计合同双方的责任（1）设计合同承包人违反规定的，需承担的违约责
11、任：设计质量低劣引起的返工或未按期提交文件拖延工期造成发包人损失的，由设计单位继续玩三设计任务，并应视造成损失大小减收或免收设计费并赔偿损失。承包人的原因致使建设工程在合同期限内造成人身和财产危害的，承包人应当承担损害赔偿责任。（2）设计合同发包人违反规定的，需承担的违约责任：由于变更计划，提供的资料不正确，未按期提供设计必需的资料或工作条件而造成设计的返工、停工、窝工或修改设计，发包人应按实际消耗的工作量增付费用。因发包人责任而造成重大返工或重新设计，应另行增加设计费。发包人超过合同规定的日期付费时，应偿还逾期的违约金。偿付方法和金额，由双方按国家要求协商，并在合同中说明。,8.2.2 设计
12、合同管理,4、设计合同变更 设计文件批准后，就具有一定的严肃性，不得任意修改和变更。如果必须更改，必须经过有关部门的批准，其批准权限要根据修改内容所涉及的范围而定。,第3节 设计阶段的目标控制,8.3.1 设计阶段投资控制,环境工程项目目标控制：投资控制、进度控制、质量控制1、意义：建设项目投资控制的目标是使项目的实际总投资不超过项目的计划总投资。在项目进展过车中，以循环控制理论为指导，进行计划值和实际值的比较，发现偏离及时采取纠正措施。2、任务：在投资和工程质量之间，工程质量是核心，投资的大小和质量要求的高低直接相联系。因此，在满足现行技术规范标准和业主要求的前提下，也要符合投资和工程质量的
13、要求。设计阶段投资控制的主要任务如下（P143）：（1）初步设计阶段（2）技术设计阶段（3）施工图设计阶段,8.3.1 设计阶段投资控制,3、设计阶段投资控制的方法（1）基本原理：设计阶段投资控制的主要依据是动态控制原理，即在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏离时，分析原因，采取纠偏措施，使项目设计,3、设计阶段投资控制的方法（1）基本原理：设计阶段投资控制的主要依据是动态控制原理，即在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏离时，分析原因，采取纠偏措施，使项目设计
14、,3、设计阶段投资控制的方法（1）基本原理：设计阶段投资控制的主要依据是动态控制原理，即在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏离时，分析原因，采取纠偏措施，使项目设计,3、设计阶段投资控制的方法（1）基本原理：设计阶段投资控制的主要依据是动态控制原理，即在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏离时，分析原因，采取纠偏措施，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在计划总投资范围之内。（2）价值工程：价值工程是对现有技术的系统化应用策略
15、，它通过辨识产品或服务的功能，确定其经济成本，进而在可靠地保障其必要功能前提下实现其全寿命周期成本最小化这三个主要步骤来完成。价值工程的主要意义在于为业主增值，不仅是经济方面，在设计方面产生的效益也是非常明显的。,8.3.2 设计阶段进度控制,1、设计阶段进度控制的目标：按质、按量、按时间要求提供施工图设计文件（P144）（1）设计准备目标（2）时间目标（3）各有关阶段设计审批目标2、设计阶段进度控制的任务：建设项目前一阶段的成果应在下一阶段开始前提交，一般不允许“三边”工程出现（边决策、边设计、边施工），否则可能会造成错误的累积（P144）（1）设计准备阶段（2）设计阶段（3）施工图设计阶段
16、（4）施工阶段,8.3.2 设计阶段进度控制,3、设计阶段进度控制的方法： 设计阶段进度控制的方法是规划、控制和协调。规划是指编制、确定项目设计阶段总进度规划和分进度目标；控制是指在设计阶段，以控制循环理论为指导，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏差，及时采取纠偏措施；协调是指协调参加单位之间的进度关系。 对于进度控制工作，应明确一个基本思想：计划的不变是相对的，变是绝对的；平衡是相对的，不平衡是绝对的。,8.3.2 设计阶段进度控制,4、影响设计阶段进度控制的因素（P145）：（1）建设意图及要求改变的影响（2）设计审批时间的影响（3）工程变更的影响（4）设备选用失误的影响,8.3.3 设
17、计阶段质量控制,环境工程项目设计阶段是影响项目质量的决定性环节，没有高质量的设计就没有高质量的项目。设计质量是一种适应性质量，通过设计，应使项目质量适应项目的使用要求，以实现项目的使用价值和功能；应使项目质量适应项目环境的要求，使项目在其生命周期内安全可靠；应使项目质量适应用户的要求，使用户满意。1、设计质量控制目标：直接效用质量目标和间接效用质量目标（1）直接效用质量目标：符合规范要求；满足业主功能要求；符合市政部门要求；达到规定的设计深度；具有施工和安装的可建造性。（2）间接效用质量目标：建筑新颖；使用合理；功能齐全；结构可靠；经济合理；环境协调。,8.3.3 设计阶段质量控制,2、设计阶
18、段质量控制任务（1）审查设计基础资料的正确定和完整性。（2）编制设计招标文件，组织设计方案优选。（3）审查设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案。（4）督促设计单位完善质量保证体系，建立内部专业交底及专业会签制度。 （5）进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量。,8.3.3 设计阶段质量控制,3、设计阶段质量控制方法 设计阶段质量控制与投资控制、进度控制一样，也应该进行动态控制，通常是通过事前控制和设计阶段成果优化来实现。其最重要的方法就是在各个设计阶段前编制一份好的设计要求文件，分阶段提交给设计单位，明确各阶段设计要求和内容，在各阶段设计过程中和结束后及时对设计提出修改意见，或对设计进
19、行确认。常用的方法有方案优选、价值工程等。,第4节 设计协调,协调是使两个或两个以上单位及个人配合适当、步调一致的行为过程，是各种关系显现和谐、适应、互补、统一等状态的过程。协调是项目成功的重要保证。为了实现项目的目标，协调工作需要围绕项目的中心任务和重点工作，保持和加强项目有关组织上下、左右、前后各方面的沟通和联络，及时调整各种矛盾或冲突。1、协调性质：协调作为管理的本质（P147）（1）普遍性（2）主动性（3）及时性（4）妥善性（5）简捷性（6）满意性,2、设计协调的内容：（1）中方设计单位与外方设计单位的协调（2）设计内部各专业间的协调（3）主设计方与其他参与方的协调（4）设计方与施工方
20、的协调（5）设计方与材料设备供应方的协调3、设计协调的任务：协助和确保设计单位做好相关工作（1）编制和及时调整设计进度计划（2）督促各工种人员参加相关设计协调会和施工协调会（3）及时进行设计修改，设备采购以及施工招标（4）协助和参与材料、设备采购以及施工招标,4、设计协调的方法（P147）：（1）制度式协调（2）例会式协调（3）精简合并式协调（4）职责连锁式协调,第5节 设计阶段信息管理,设计阶段信息管理是工程项目管理的工作任务之一。信息管理的目的就是要通过有效的信息规划和组织，使项目管理人员能够及时、准确地获得进行项目规划、项目控制和管理决策所需的信息。1、设计阶段信息管理的主要任务（1）建
21、立设计阶段的工程信息的编码体系（2）建立设计阶段信息管理制度，并控制其执行（3）进行设计阶段各类工程信息的收集、分类归档和整理（4）运用计算机作为项目信息管理的手段，随时向各方提供信息（5）协助业主建立有关会议制度，整理各类会议记录（6）督促设计单位整理工程技术经济资料和档案（7）填写项目管理工作记录，每月向业主递交设计阶段的月报,2、设计阶段的信息收集（P148）（1）同类项目相关信息（2）拟建项目所在地相关信息（3）勘察设计单位相关信息（4）设计进展相关信息,3、设计阶段项目信息代码系统的建立 建立设计阶段信息代码信息系统对项目设计阶段的信息进行分类和管理，是进行有效信息管理的基础。醒目信
22、息代码系统应有助于提高信息的结构化程度，方便使用，并且应做到与企业信息编码保持一致。项目编码体系的要求：（1）统一的、对所有资料适用的编码系统（2）能区分资料的种类和特征（3）能随便扩展（4）对人工处理和计算机处理有相同的效果,3、设计阶段项目信息代码系统的建立项目编码的内容：（1）有效的范围：说明资料的有效使用范围（2）资料种类：形态不同的资料比如图纸，资料的特点等（3）内容和对象：资料的内容和对象是编码的着重点（4）日期/序号：相同有效范围、相同种类、相同对象的资料可通过日期或序号来区别。,4、设计文档管理（1）建立合理的文档分类体系：文档分类不但要合理，而且要有系统性（2）建立文档资料编码体系：文档管理的重要功能之一是检索和查阅，实现方便快捷检索查询功能的手段是建立一个科学的合理的文档资料编码体系（3）建立文档资料收发、登记和处理制度：明确文档资料处理流程，避免造成混乱和延误,Thank you,
