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1、,第一讲：前言现状篇,第二讲：安全法制篇,第三讲：安全理论篇,第四讲：安全管理篇,第五讲：风险控制篇,第六讲：应急救援篇,第七讲：事故处理篇,第八讲：管理体系篇,第九讲：安全文化篇,第十讲：经验分享篇,课程安排,安,理,全,管,培,课,训,风险控制篇,安全管理人员培训课程,目 录,01,02,03,风险防范原理,风险管理的策划,风险管理实施的具体方法,04,风险管理基础知识,风险管理的术语及概念风险管理的特点风险管理的内容,风险管理基础知识,风险管理的术语及概念,术语及概念,根据国际标准化组织的定义（ISO 13702，1999），风险是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可能性与事故后果的
2、组合。,风险 risk,数学表示：,f(R) = f(FC) = f(F) & f(C),风险(R) 可能性(F) And 严重程度(C),概念模型：,概念说明：,危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。,风险概念,风险=危害+人的行为、环境因素。特点是：突发性，瞬间作用，有后果。,9,大家有疑问的，可以询问和交流,可以互相讨论下，但要小声点,显现风险：停电、触电、坠落、噪声、中毒、泄漏、火灾、爆炸、坍塌、踩塌等突发事件及危害因素；潜在风险：异常、超负荷、不稳定、违章、环境不良等危险状态及因素。,风险类型,静态风险：隐患、缺陷、坠落、爆炸、物击、机械伤害等不随时间变化的风险；动态风
3、险：火灾、泄漏、中毒、水害、异常、不稳定、环境不良等随时间变化的风险。,风险类型,短期风险：坠落、爆炸、物击、机械伤害、中毒、不安全行为、环境不良等发生过程短或存在时间不长的风险；长期风险：隐患、缺陷、火灾、泄漏、水害、异常、不稳定等过程长或发展时间较长的风险,风险类型,物的不安全状态,人的不安全行为,设备故障,人员失误,管理缺陷,失控,！,可以理解为，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。它表示，由于采用安全技术措施，投入的人力、物力、财力等安全生产支出，可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。,安全生产
4、的风险,风险率风险程度个人风险社会风险事故次数伤害人数伤害概率财产损失,风险等级：将风险分为若干 级别，如极显著 的、显著的、轻 微的、不显著的风险级别：、,风险表示或称为风险判别指标,风险率风险程度个人风险社会风险事故次数伤害人数伤害概率财产损失,是指在某一特定位置长期生活的未采取任何防护措施的人员遭受特定危害的概率。通常特定危害可以是死亡或某个特定的危险伤害水平。,风险表示或称为风险判别指标,风险属性,现实存在性,因子相关性,可认知性,非期望性,风险属性,风险管理是指对风险进行人为控制的全过程。 防止事故发生、将危害及影响降低到可接受的最低程度是风险管理的最直接目的，对风险的正确而科学地识
5、别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。 风险控制是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。,风险管理,分析危险源,识别因子,判别隐患,制定措施,实施措施,风险管理,全过程,评价风险,风险管理概念,宏观,人,环境,物,关系,关系,关系,风险管理对象,风险因子,微观,理论可替代实际可转换,风险管理对象,A风险因子,B风险因子,隐患：内部失控,事故,外部激励,产生了人们不期望的后果,超出设定安全界限的状态、行为,风险管理的特点,特点,已经
6、应用于人类生产生活的各个方面产生很多风险管理理论、模式和方法正在经济社会发展中发挥着巨大作用很多风险还没有被认识或被正确认识现有风险管理理论、方法还不能满足人类生存发展需求,风险管理现状,系统,减少：人的不安全行为,改变：环境不安全条件,减少：物的不安全状态,消除：管理缺陷,预防减少事故降低事故损失,风险管理核心目标,现代风险管理特点,实现人的安全和健康是风险管理的根本目的，作为保护目标的人脆弱性增大。,系统要素关系更加紧密，风险因子的耦合作用增强，次生风险增大。,面对很多新系统，需要复杂的风险管理理论和方法，风险管理难度加大。,人是做好风险管理的决定因素，发挥人的主观能动性是风险管理的关键。
7、,-管理对象：风险-特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性较强；-缺点：管理标准高，实施难度大；,安全目标,风险分析,预防方案,动态预警,实时控制,适时检查,效果评价,风险管理模式,风险管理的内容,内容,对象,输出,输入,因子识别,危险源分析,隐患判别,风险评价,危险源,因子,隐患,事故,人,物,环境,系统,降低风险,人力,物力,财力,资源,危险源,因子,隐患,危机状态,主动预防措施,被动预防措施,主动控制措施,被动控制措施,应急处置措施,事故,1,2,3,4,5,使用优先顺序,分析系统，识别因子,因子分析，赋予属性,因子评价，确定风险,因子排序，初定措施,编制因子树图,
8、进行因子归类分析,确定因子危害、危险主动预防措施,编制因子字典,编制因子字典树图表,1,2,3,4,5,6,7,8,9,方法使用说明,风险因子主要属性表,因子分析，赋予属性,风险防范原理风险预警技术风险辨识技术风险评价技术风险控制技术,风险防范原理 技术,风险防范原理,风险防范原理 技术,风险分析风险管理风险防范,风险防范原理,危害辨识,分析危害类型及原因,判断危害后果及影响,确定风险程度,风险防范,风险分析原理,风险辨识,风险评估,风险控制,后果严重程度有多大？发生的可能性有多大？确定风险程度或级别？是否符合规范、标准或要求？,如何预警和预防风险？什么方法控制和削减风险？如何应急和消除危害？
9、,有哪些事故、隐患、危害和危险源、危险态？后果及影响是什么？原因和机理是什么？,风险管理原理,危险源分析,可能性,严重性,改善管理,维持管理,检查纠正,控制行动,可接受风险？,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,因子识别,隐患判别,风险评价,风险管理的基本原理,收集资料,事故类型,影响因素,事故发生的可能性,事故的严重度,风险值确定,风险分级,制定风险控制计划,落实减少或防范措施,监 测 审 查,危害识别,风险评价,风险控制,风险管理基本过程,不可承受的风险,方针目标,法规要求,培训与意识,目标及指标,管理方案,运行控制,应急计划,作业活动,危害和环境因素,识 别,评 价,
10、控制,风险管理的关联,风险预警技术,风险防范原理 技术,风险预警分级管理,基本概念,“三预”：预报、预警、预控“六警”：警兆、警源、警情、警级、警戒、警患。辨识警兆探寻警源报告警情确定警级发布警戒排除警患,“三预六警”,“三预六警”原理,风险预警预控原则体系,概念：预报、预警、预控现场预报实现生产现场实时预报；专业预警安全管理部门适时预警；全面预控各级各部门及时预控；,风险“三预”管理系统概述,特点：风险管理对象全面系统性；风险管理过程实时动态性；风险管理方法超前预防性；风险管理效果科学有效性；,风险“三预”管理系统概述,研究开发步骤第一步：设计风险分析模式(标准、方法)第二步：进行全面风险辨
11、识第三步：进行科学风险分级（评价）第四步：设计风险预警机制及模式第五步：开发报警、预警信息支持系统第六步：预警系统试运行第七步：制定风险动态预警管理办法,风险“三预”管理系统概述,预警模式随时预警定期预警周期预警专项预警综合预警,风险“三预”管理系统模式,报警模式技术型预报模式管理型预报模式管理与技术综合型预报模式,风险“三预”管理系统模式,风险辨识技术,风险防范原理 技术,危害识别,危害识别是指查找并认定危害的过程。,危害识别是风险管理的第一步，应尽可能将与活动有关的危害全部识别出来，并逐个加以确认。,风险评价,风险控制,应急计划,恢复,风险管理,风险辨识的原则,管理、应急和辅助设施,作业部
12、位,地域环境,内部布局,人为因素,生产工艺过程,生产设备装置,建筑物,辨识,识别的主要范围,辨识单元划分三类风险管理对象第一类对象：设备、设施和危险源系统；第二类对象：生产作业过程工艺工况系统;第三类对象：作业岗位体系,风险辨识技术,辨识分析模式1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）,风险辨识技术,风险类型设备对象:故障,隐患,缺陷,危险源工艺对象:生产事故,危险,环境不良岗位对象:危害,伤亡事故,风险态,风险辨识技术,风险评价技术,风险防范原理 技术,风险评价是指对风险严重程度的评估过程。,利用某种评估方
13、法，确定每项风险的等级，为实施风险目标管理提供依据。,危害识别,风险控制,应急计划,恢复,风险管理,风险评价技术,风险评价模式,紧急应变,风险(R) = 频率(F) 严重度(C),风险评价模式,风险评价技术,风险控制技术,风险防范原理 技术,不可容许风险,OHS目标,应急预案,测量监测,严重意外事件,进行风险记录,运行控制,管理方案,风险控制原则,风险控制是指消除或降低风险等级的过程。,降低风险等级或对无法降低的风险进行控制，遏制事故的发生，是风险管理的重要环节。,风险管理,风险评价,风险控制,风险控制措施的基本原理,不安全状态,起因物,致害物,不安全行为,受害人,肇事人,人的原因,物的原因,
14、管理缺陷,社会因素,事故,接,触,基础原因,间接原因,直接原因,事故经过,轨迹交叉论事故模型,不可接受的风险,尽可能降低的风险,可承受的风险,风险性,风险水平示意,风险控制决策,可容许风险tolerable risk,根据组织的法律义务和自身的职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。,组织可容许风险的界定标准是法规要求或职业健康安全方针的要求。组织的职业健康安全方针中要阐明遵守法规的承诺，在方针中组织可提出超出法规的要求。组织的职业健康安全风险中，低于法规或方针要求的，都属可容许（可接受）风险。,可容许风险理解要点：,最低合理可行,风险控制方法,人的不安全行为,物的不安全状态,环境的不安
15、全条件,1、管理措施：运行控制、培训、检查、应急等,3、防护措施,2、工程技术措施：管理方案,风险控制措施,风险控制措施的顺序,停止使用该危害性物质,改使用危害性较低的物质,修改程序以减轻危害性,隔离人员或危害,局限危害,工程技术控制,管理控制,个人防护,消除风险,降低风险,个人防护,风险管理策划的步骤风险的解决方案实施风险管理风险控制步骤应急计划,风险管理实施的具体方法,划分作业活动,识别危害,评估风险,确定风险可否承受,制定控制措施计划,评审措施计划充分性,风险管理策划的步骤,风险的解决方案,推行风险管理工作按以下五个步骤进行危害识别风险评价风险控制 应急计划恢 复,实施风险管理,风险管理
16、,在危害识别时，我们采取集中识别、随机识别、审计识别和来访者识别四种方式进行。集中识别项目作业开始前，对工程项目存在的危害进行的一次全面识别。随机识别整个作业过程中，由员工随时识别出的危害。审计识别各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害。来访者识别外来人员发现的危害。,危害识别方式,风险评估的依据 判别准则,1、国家的的法律；2、国家行政法规；3、地方的和部颁规章；4、技术标准：国家、行业、地方；5、企业规章制度；6、其他。,什么会发生? What could happen?,经常?How often?,怎么样?So what?,风险分析Risk Ana
17、lysis,风险评估Risk Assessment,该怎么做?What do I do?,风险管理Risk Management,多严重?How bad?,风险评估及管理,风险控制步骤,确定风险控制级别 明确控制目标制定管理方案落实责任人填写风险控制表填写风险管理表,应急计划是风险控制失败的补救措施。,事故发生至结束是有一个过程的。为很好地控制这个过程，缩短事故持续时间和涉及的范围，减少损失，我们对重大风险项目，制定了应急计划，并组织有关人员进行演习。,风险评价,风险管理,应急计划,应急计划内容,任务组织实施方案物资准备通讯联络急救,实施应急计划的步骤,制定应急计划演练填写演练评价报告和风险管理表实施,恢复,恢复是事故结束后，为恢复正常生产所做的准备工作。,为保证下一阶段生产的顺利进行，防止类似事故重复发生，从发生事故后至恢复生产前，应对发生的事故进行恢复工作。,风险评价,风险管理,事故结束确认现场清理，事故统计查找原因修订HSE作业计划人员再培训资源补充填写恢复报告填写记录领导确认，恢复生产,HSE 管理原因员工行为错误领导意识等,四不放过事故原因没查清新措施没建立肇事者没受到惩罚员工没受到教育,恢复的九大步骤,风险不可怕，可怕的是风险在我们面前，还没有意识到。,风险不可怕 可怕的是没有意识,
