调解方法与技巧课件.ppt

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1、人民调解应遵循的基本的方法,坚持原则,明法析理,主持公道 应当及时、就地进行,防止矛盾激化 人民调解员根据纠纷的不同情况,可以采取多种方式调解民间纠纷,充分听取当事人的陈述,讲解有关法律、法规和国家政策,耐心疏导,在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案,帮助当事人自愿达成调解协议,一、弄清事实真相,弄清事实真相是进行调解工作的基础。基本事实不清楚,就不能很好的开展工作,就不能给予当事人正确的引导,更不能提出双方都能接受的调解方案,二、分清是非曲直,在弄清事实真相的基础上要分清是非曲直。对于某一个具体的纠纷,必须明确谁是谁非,是否合乎法律和道德的要求。是双方都有错误,还是错误完全在其

2、中一方,如果错了,要弄清为什么错了,错在哪里。对于错误一方要进行批评,但要注意方式方法。,三、充分说理,耐心疏导,消除隔阂,在分清是非的基础上要对双方进行教育,包括法律教育和道德教育。法律教育是指结合本纠纷的具体情况,讲明法律的具体规定,宣讲法律的具体精神,明其法律后果。道德教育是指要向当事人宣传社会主义道德规范的要求,明确指出哪些行为符合道德要求,哪些行为不符合道德要求。在此基础上进行耐心疏导,通过做耐心细致的思想工作,促使双方互谅互让,消除隔阂重归于好。在此我们要注意的问题是必须要坚持以,调解技巧,所谓调解技巧是指在调解矛盾纠纷的过程中,针对具体的纠纷当事人的特点,以及矛盾纠纷过程中不同阶

3、段的不同特点,灵活巧妙地运用调解方式、方法的技能。广大人民调解员通过创造性工作,在长期实践中积累了丰富的工作经验。人民调解工作因人、因事、因地,可变性较多。因此,调解方法也要灵活多样,不能一成不变。根据本人十多年的调解工作经历,作一些提示。,一、“冷却降温法”也叫“热案冷处理法”,当矛盾纠纷激化,有可能引发刑事案件的情况下,调解人员一定要临阵不乱,冷静思考,首先采取有效办法和策略,制止事态扩大和曼延。然后依照法律法规,对双方当事人分别耐心细致地做思想工作,待双方心平气和,抓住有利时机,及时进行调解有些纠纷从表面形式看来比较激烈,双方的“火气”都很大,双方剑拔弩张、势不两立,谁的意见都听不进去。

4、对这类纠纷可以采取冷处理法,既先不急于调解,先放一放再说,打个时间差。经过一段时间后,心态就容易平静下来,或有的人想要面子,一时不让步,但经过一段时间后,就可以“体面”地接受让步。(通常向说的“以时间换空间”),适用纠纷特点,这类纠纷的特点是:双方当事人一般文化程度底,脾气暴躁,容易冲动失去理智。气头之上谁规劝也不行,有一股:“二杆子”劲,甚至拉拢纠集亲朋好友参与其中,很容易发生群体性械斗事件。如果调解人员不明事理,满目前往立即调解,不仅在节骨眼上无法有效控制事态的扩大曼延,反而由于处置不当会激发矛盾,引火烧身,危及自身安全,甚至陷入一场混战之中,无法脱身,二、“情理交融法”又称“换位思考法”

5、,俗话说“要想公道,打个颠倒”,在民事调解中,双方当事人由于自私自利思想作嵩,跳不出个人圈子,好“钻牛角尖”。我们启发双方当事人转换角色,换位思考。在考虑个人得失的同时,也要替对方利益着想,做到知彼知己自我约束。然后,循循善诱,因势利导进行调解。,适用纠纷特点,此类纠纷特点:双方当事人刚愎自用,固执己见,爱争强好胜。,三、“扶正去邪法”,是指运用法律的规定、道德的约束等,去除纠纷当事人的无理要求及邪念,弘扬正气,压制邪气,找准纠纷争议的焦点所在,不要被表面现象所迷惑,对症下药,进行调解。一般来讲,当事人都做法和行为既有正确的一面,也有不对的一面。在进行调解时,要注意两面性。对正确的方面要充分地

6、肯定,对不正确的方面要进行必要的批评。,适用纠纷特点,双方当事人胡搅蛮缠,提出无理要求,混淆是非,掩盖事实真相。,四、“逆向求助法”,是指运用逆向思维的方式,让双方当事人首先明白争执结果如何?然后冷静思考,端正态度,辅之调解员法制宣传及耐心细致的思想工作,从而达到调解之目的。,适用纠纷的特点:,此类正向思维根本解决不了,双方当事人充满幻想,不达目的誓不罢休。,五、“案例引导法”,是指运用调解成功的相似案例,以案说法进行剖析,让双方当事人结合案例,对纠纷重新思考,最终达成调解协议。,六、“亲友疏导法”,是指用亲情友情加法律手段对纠纷当事人进行攻心疏导,在亲情友情的感化下达成成功调解。适用纠纷的特

7、点:纠纷当事人重哥们义气,性格直爽,为人正直,直接讲法律和做思想工作很凑效。,七、“亲情解怨法”,此方法多用于家庭、婚姻、赡养。是指在纠纷的调处中,运用亲情感化,使双方当事人消除积怨。化解矛盾纠纷。对婚姻基础较好的和有和好可能的婚姻纠纷,帮助双方多回忆过去的美好时光,多想对方的好处,做到以情动人,从而唤起旧情,使之重归于好。,八、舆论压迫法,在进行调解时,要提示当事人关注周围的人对此事的看法和评价。在中国的传统文化中,人们习惯于对别人进行道德评价,正所谓“吐沫能淹死人”。在调解时,我们要充分利用这一点,但要注意的是应当区分哪些舆论是正确的,哪些舆论是错误的。,九、晓以利害,在调解工作中,若遇到

8、少数目无法纪,蛮不讲理的当事人,前述八种方法都失效时,只能以硬碰硬,晓以利害,指出一意孤行,以身试法必然承担法律后果。在调解无果,矛盾纠纷有可能激化的情况下,组织调解人员要将调解情况及时报有关部门和领导,并做好防激化工作。,人民调解员应该具备的素质和能力,随着我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的历史时期,各种利益格局将重新调整,社会矛盾纠纷将日趋多元化、多样化和复杂化,这就要求人民调解工作要主动适应新形势的需要,在维护社会政治稳定中发挥新的更大的作用。 新形势下的人民调解工作对人民调解员的素质提出了新的、更高的要求。新形势下的人民调解员应具备三种素质、四种能力。提高其素质和能

9、力有五种途径。,一,政治思想上的坚定性和敏锐性,这是做好人民调解工作的首要条件。思想上的坚定性,是指贯彻执行党的路线、政策、方略的坚定性;热爱本职工作,忠于职守,不计名利,无私奉献的坚定性;忠于党和社会主义事业的坚定性;兢兢业业工作,严格要求的坚定性;在不同时期、不同环境、不同形势下,人民调解工作的侧重点是不相同的。因此,要求人民调解员必须具有敏锐的洞察力,能及时了解分析和掌握影响当地社会政治稳定的重点矛盾纠纷,提出具体的工作措施;针对社会热点难点问题,迅速进入情况,提出可行的预防和应急应变措施。,二、广博的知识,人民调解工作是一项涉及面十分广泛的工作,它存在于各项工作之中,涉及到多个领域、各

10、个方面国家法律、法规和规章以及地方性法规作为提高调解工作水平的社会学、教育心理学、犯罪心理学等相关学科的基本知识。,三、敬业而勤奋的品德。,人民调解工作协调、劝说、服务的特点,从一个侧面决定了它的“配角”地位,是一个既不能出“风头”而又“求人”的事,加上人民调解是一项群众性自治活动,调解人员无职无权。正因为如此,人民调解工作又是最能体现、培养、和锻炼人的道德品质的岗位。人民调解员中要有爱岗敬业的职业道德修养、兢兢业业的工作态度、忘我无私的思想品质、遵纪守法的模范作风。,一是纵横有方的协调处理问题的能力,人民调解是群众自治的一项重要活动。在新的形势下,社会矛盾涉及面广,重大的突发性事件多,有公民

11、与公民之间的、有公民与法人之间的,还有跨地区、跨行业的各类复杂疑难纠纷,所有这些有决定了人民调解对上、对下、纵横协调的工作特色,保持畅通的工作渠道和良好的个人关系,从而形成工作合力,对处理人民内部矛盾有着关键性的作用。锻炼这方面的能力对人民调解员有着十分重要的意义。,二是较强的语言表达能力,人民调解员调处矛盾纠纷,是在听取当事人陈述后,根据所掌握的证据材料,帮助当事人分清是非,明确责任。在些基础上根据当事人特点和纠纷的性质、难易程度、发展变化等情况。采取灵活多样的方式方法,向当事人宣传法律、法规、政策和社会主义道德教育,同时开展耐心细致的说服导工作,帮助他们统一思想、提高觉悟、端正态度、消除对立情绪,因此较强的语言表达能力对人民调解员来说是非常必要的。,三是全面深入的调查研究能力,能够运用各类学科知识,运用收集、筛选、分析、综合的方法,及时研究和解决新形势下人民内部矛盾中出现的新情况和新问题,总结调解工作的实践经验,找出矛盾发展规律。,

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