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1、学校安全隐患台帐制工作实施方案为全面提高中小学校安全管理水平，推进中小学校安全隐患排查整改，特制定本实施方案：一、指导思想以国家十部委中小学幼儿园安全管理办法为指导，深入落实市政府关于进一步加强学校安全工作的意见（齐政办发200864号），通过在全市中小学校实施安全隐患台帐制排查整改，进一步强化学校安全意识，深化学校安全管理内涵，健全学校安全管理体系，落实各方面的学校安全工作职责，建立“政府为主体、台帐摸家底、责任到部门、事前除隐患、合力保安全”的中小学校安全管理新机制，有计划、有步骤地消除中小学校安全隐患，确保学校财产和师生生命安全。二、实施范围全市各级各类中小学校（含幼儿园和民办学校，下同
2、）。三、实施原则按照管理权限，实行分级负责、属地管理的原则，各级政府对中小学校安全隐患台帐制管理负总责，各相关部门按职责承担相应责任，学校校长（园长）是本校安全隐患台帐制管理的第一责任人，通过实施安全隐患台帐制管理，明确各环节、各层面安全责任，发生事故予以倒查，严肃追究责任。四、台帐资料（一）中小学校方面应具备的台帐资料：1.学校安全工作领导小组成员及分工名单2.学校安全管理规章制度3.学校安全管理应急预案4.学校安全工作责任状5.学校安全检查记录表（每周一次）6.学校安全隐患报告单（报主管部门）7.县（市）区学校安全工作领导小组责任落实抄告单8.整改通知书9.年度学校安全隐患登记表10.学校
3、安全管理工作会议记录11.月安全检查情况报告12、安全教育、演练记录（二）县（市）区教育局应具备的台帐资料：1. 县（市）区学校安全工作领导小组成立文件、各成员部门职责分工2.县级学校安全管理工作检查文件及通报3.学校安全管理应急预案4.安全工作责任状5.学校安全检查记录表6. 学校安全隐患报告单（报政府）7.县（市）区学校安全工作领导小组责任落实抄告单（存根）8.整改通知书9.年度学校安全隐患登记表10.年度县（市）区学校安全隐患分类汇总名册11.安全管理工作会议记录12.月安全检查情况报告（三）各级政府及相关部门应具备的台帐资料：按照政府统一组织检查、相关部门检查、教育主管部门和学校检查的
4、结果，根据隐患性质和分类报告或抄告后，应由政府或部门解决的问题，由属地政府及相关部门建立台帐资料。五、隐患类别及编码依据安全隐患存在的形式，中小学校安全隐患可以分为硬件（校舍、设施、设备）和软件（学校安全管理制度、学校安全教育、学校日常管理、校园周边安全管理、部门职责）两方面。A.校舍、设施、设备类：A1危房；A2生均校园、校舍面积严重不足（超班额现象严重）；A3学生宿舍不足（校外租房、一床两生等）；A4教学楼设计不合理（通道不足或狭小、走廊护栏低等）；A5无校门、围墙；A6校园内无厕所；A7校园内无卫生饮用水；A8门、窗、讲台、课桌、床架等严重破损；A9体育、劳技、实验等教学或活动场地、教学
5、设施、用具不符合安全质量标准；A10学校食堂卫生设施及设备（锅炉、燃气等）不符合标准；A11消防设施不达标；A12防雷设施不达标；A13电力设施设备不安全，照明设施不足；A14校车不符合规定。B.安全管理制度类：B1学校无安全工作领导机构；B2无校长与部门、班主任等签订的安全责任状；B3校内安全管理制度不健全或不落实；B4对控制学生斗殴、伤害弱势群体等事件发生无预防措施；B5无突发、公共卫生事件应急预案。C.安全教育类：C1学校未将安全教育纳入教学内容；C2未组织师生针对性地开展安全知识教育；C3未组织师生开展多种形式的事故预防演练；C4未聘请法制副校长（法制辅导员）、消防安全副校长或未对师生
6、进行法制教育和消防安全教育。D.日常管理类：D1校内外师生大型活动无安全保障、应急措施；D2组织学生参加商业性以及成人从事的活动；D3学校食堂、小卖部售“三无”食品；D4学校聘请了不符合要求的教职工；D5晚自习学生未离校之前，学校无负责人和教师值班、巡查；D6教学楼楼道无提示标志或下课时无教师巡查；D7未配备专人负责住宿生的生活管理和安全保卫工作（包括门无锁、无插销）；D8学校资产管理无防盗设置;D9危险化学药品管理不规范。10.学校资产管理无防盗设置E.校园周边安全管理类：E1专门用于接送学生车辆不合规定；E2学校临近公路路口无交通警示标志等；E3学生上学途中桥梁、渡口、山塘、水库、江河等安
7、全隐患；E4校园周边网吧（200米范围内）、出售非法出版物、非法经营的小卖部、饮食摊点、建筑、危险物品场所等安全隐患；E5学校周边有危房及在建工程无安全隔离带。F.部门职责类：F1教师不足，生师比不达标；F2学校食堂、小卖部及从业人员无证照；F3学校饮用水未定期检测；F4未组织相关人员进行安全管理培训；F5时有扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。六、操作步骤第一步：县（市）区教育局和中小学校落实台帐管理机构、人员，整理、建立台帐必备资料。第二步：中小学校依据安全工作检查情况建立学校安全检查记录表、年度学校安全隐患登记表、学校安全隐患报告单等资料。第三步：县（市）区政府根据安全检查情况下
8、发整改通知书、县（市）区学校安全工作领导小组责任落实抄告单等。第四步：县（市）区教育局根据学校建立的年度学校安全隐患分类汇总名册建立年度县（市）区学校安全隐患登记表。七、建立制度1.台帐资料建设制度。全市统一台帐资料的表册格式（附后），中小学校于每年5月须重新建立年度学校安全隐患登记表（已消除的隐患不再登入，原登记表保留）；县（市）区教育局于每年6月须建立年度县（市）区学校安全隐患分类汇总名册；各县（市）区于每年7月底前将编制的年度县（市）区学校安全隐患分类汇总名册抄报市教育局。台帐永久性资料要长期保存，一般性台帐资料要保存五年以上。2.中小学校安全工作检查制度。中小学校每周、县（市）区教育局
9、每学期要进行1-2次学校安全工作检查；县（市）区学校安全工作领导小组每半年要组织成员单位进行一次全面的学校安全工作大排查。检查人员要认真填写学校安全检查记录表，对检查发现的安全隐患，属学校能解决的县（市）区教育局要对受检校下发整改通知书，对学校无能力解决的则要求学校填写学校安全隐患报告单上报，并及时给学校下发县（市）区学校安全工作领导小组责任落实抄告单。学校对各级检查中发现的安全隐患均要登入本校年度学校安全隐患登记表。3.安全隐患整改制度。县（市）区学校安全领导小组要定期召开联席会议，及时落实新增安全隐患的整改责任单位和整改到位时间，通报所存在安全隐患的整改情况；要定期对学校安全隐患项目整改进
10、度进行检查，督促整改责任单位和责任人落实责任。县（市)区教育局要统筹学校安全隐患台帐的管理，对消除学校存在的安全隐患要有具体工作方案。学校要加强对自身已有安全隐患的监控，在安全隐患未消除之前，要制定必要的防范措施。对不按期完成整改任务，导致发生重大安全事故和恶性案件的，要按照有关法律法规，严肃追究有关责任人的责任。4.安全隐患报告制度。教育主管部门和中小学校要及时将县（市）区学校安全工作领导小组责任落实抄告单上报同级政府，及时让政府了解学校安全隐患的底数，以便早做安排。5、安全工作规章制度。各县（市)区要建立健全和统一中小学校各项管理规章制度，统一格式，规范张贴。中小学校要在责任区张贴相关管理
11、制度，并标明责任部门和责任人。本方案自2010年4月1日起实施，市政府中小学校安全工作领导小组办公室每年将组织一次对县（市）区和中小学校安全隐患台帐建立、管理、隐患整改落实等情况的全面检查，通报检查结果并纳入对安全工作的目标考核管理。附件：1.学校安全检查记录表（表样1）2.学校安全隐患报告单（表样2）3.学校安全隐患整改通知书（表样3）4.县（市）区学校安全工作领导小组责任落实抄告单（表样4）5.年度学校安全隐患登记表（表样2）6.年度学校安全隐患分类汇总名册（表样6）主题词：中小学校 安全工作 台帐制 通知 抄 送: 省教育厅学校安全管理处。市委办公厅，市人大办公厅，市政府办公厅，市政协办
12、公厅。市教育局办公室 2010年3月26日印发 共发75份*早教中心 安全检查记录表（表样1）学 校： 第一责任人：学校具体负责人： 检查人 ： 检查时间： 年 月 日检查内容安全隐患类别存在问题拟整改措施整改到位时间建议整改单位一、饮食、饮水安全1、饮食安全学校食堂卫生设施及设备（锅炉、燃气等）是否达标A10管理人员是否经过安全卫生知识的培训F4学校食堂、小卖部及从业人员有无证照F2有无建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留样制度B3所有食品是否存放在卫生、安全的场所B3蔬菜是否进行了漂、冲、洗去毒的环节B32、饮水安全饮用水是否来源正常渠道A7饮用水是否定期检测且达标F3自建井周边是
13、否存在污染A7水井、水塔是否定期进行清洗、消毒B3水井、水塔有无加盖、加锁B33、零食安全校园内小卖部有无销售“三无”食品现象D3校园周边有无制售“三无”食品现象E4食堂是否存在搭售“三无”食品现象D3二、校舍、场地安全C、D类危房是否拆除，B类危房是否维修加固，是否存在使用危房的情况A1生均校园、校舍面积是否达标A2学生宿舍不足（校外租房、一床两生等）A3学校有无围墙、校门A5校园内有无厕所A6楼梯、走廊是否符合安全标准A4体育课、劳技课场地、器材、设施是否安全A9校园内施工项目是否有安全隔离设置B3校园内道路、校舍楼道、走廊有无照明设施A13学校周边有无危房或正在施工无设置安全隔离带的建筑
14、工地E5三、交通安全校园周边道路交通有无警示性标志等E2学生上学途中桥梁、渡口有无隐患E3学校校车是否符合规定A14接送师生机动车辆是否存在安全隐患E1集体外出是否注意了交通安全D1四、水、电、火、盗、气安全是否配备了消防器材并定期检查及更换A11学校周边山塘、水库、江河有无安全隐患E3是否存在上课及课余学生私自游泳的情况B3学校电路及设施是否安全，师生用电是否安全A13校园内是否有高压线通过，周边变电站或变压器有无安全隐患A13防雷设施是否达标A12学校宿舍是否存在火灾隐患B3食堂存放燃料处是否安全B3林区学校防火是否采取了安全措施B3学校资产等存放点有无安装防盗设施D8学校门卫管理松懈B3
15、实验室药品管理是否规范D9五、管理制度、教育及学生行为安全是否成立了领导机构B1有无签订责任状B2有马上签订2010.5.30生师比是否达标F1是否建立了安全制度且不断完善B3是否建立了重大突发事件应急预案B5突发公共卫生事件信息通报是否通畅B3学校是否将安全教育纳入教学内容C1是否组织师生针对性地开展了安全知识教育C2是否聘请了法制副校长、消防安全副校长或开展了法制教育C4是否组织师生开展了多种形式的事故预防演练C3举办校内外师生大型活动有无安全保障、应急措施D1是否组织相关人员进行安全管理培训F4有无组织学生参加商业性以及成人从事的活动D2学校是否聘请了不符合要求的教职工D4晚自习学生未离
16、校之前，学校有无负责人和教师值班、巡查D5教学楼楼道有无提示标志或下课时有无教师巡查D6门、窗、讲台、课桌、床架等有无严重破损A8有维修2010.5.22实验仪器和体育器材管理是否规范A9学生宿舍有无门锁、门栓，女生宿舍有无安全保障设施D7是否存在伤害女生的情况B4是否存在学生打架的情况B4校内外是否存在暴力的情况F5近期校园周边有何安全隐患E4是否按时上报安全隐患排查情况B3本次检查中存在的最主要的安全隐患B2与家长未签订责任状马上与家长签订2010.5.30A8卫生间门关不上维修2010.5.22县（市）、区学校安全隐患报告单（表样2）NO：报送单位：第一联 存根隐患项目：安全隐患类别检查
17、鉴定单位（自查）检查时间： 年 月 日（盖章）NO： 学校安全隐患报告单 ： 年 月 日，经 检查组检查（自检）认定， 学校存在 ： 1.2.3.安全隐患，请予以解决。（盖章） 年 月 日第二联 上级主管部门学校安全隐患整改通知书（表样3）（存根）NO：年 月 日，经 检查组认定， 学校存在：1.2.3.安全隐患，定于 年 月 日前整改到位。年 月 日（公章） 学校安全隐患整改通知书（表样3）NO： 学校：年 月 日，经 检查组认定，你校存在：1.2.3.安全隐患，务必于 年 月 日前整改到位，并将整改情况及时反馈。年 月 日（公章） 县（市）、区学校安全工作领导小组责任落实抄告单（表样4）N
18、O：抄送单位甲（责任单位）：乙（隐患学校）：第一联 存根乙单位存在的_类安全隐患，经研究，定甲单位为责任单位，于_年_月_日前整治到位。 年 月 日（公章）县（市）、区学校安全工作领导小组责任落实抄告单NO：抄送单位第二联 责任单位_学校存在的_类安全隐患，经研究，决定你单位为责任单位，务必于_年_月_日前整治到位。 年 月 日（公章）县（市）、区学校安全工作领导小组责任落实抄告单NO：抄送单位：第三联 隐患学校你校所存在的_安全隐患，经研究，决定_单位为责任单位，于_年_月_日前整治到位，请予监督。 年 月 日（公章）2010年度县（市）区、学校安全隐患登记表（表样5）*早教学校 序号登入时
19、间安全隐患类别隐患项目责任单位要求整改到位时间整治进度学校校长监督整治效果意见12010.5.15B2与家长的安全工作责任书未签订完成早教中心2010.5.30很快满意22010.5.22A8卫生间的门关不上早教中心2010.5.22很快满意填表人：_年度_县（市）区、学校安全隐患分类汇总名册（表样6-1） 登记日期： 年 月 日 （公章） 安全隐患类别本年度存有安全隐患数存有安全隐患学校所数上年度己消除安全隐患数本年度数其中新增数合 计A.校舍、设施、设备类1.危房2.生均校园、校舍面积严重不足3.学生宿舍不足4.教学楼设计不合理5.无校门、围墙6.校园内无厕所7.校园内无卫生饮用水8.门、
20、窗、讲台、课桌、床架等严重破损9. 体育、劳技、实验等教学或活动场地、教学设施、用具不符合安全质量标准10.无食堂或学校食堂卫生设施及设备（锅炉、燃气等）不符合标准11.消防设施不达标12.防雷设施不达标13.电力设施设备不安全，照明设施不足14.校车不符合规定B.安全管理制度类1.学校无安全工作领导机构2.无校长与部门、班主任签订的安全责任状3.校内安全管理制度不健全或不落实4.对控制学生传染病、斗殴、伤害弱势群体等发生无预防措施5.无突发、公共卫生事件应急预案C.安全教育类1.学校未将安全教育纳入教学内容2.未组织师生针对性地开展安全知识教育3.未组织师生开展多种形式的事故预防演练4.未聘
21、请法制副校长、消防安全副校长或未对师生进行法制教育D.日常管理类1.校内外师生大型活动无安全保障、应急措施2.组织学生参加商业性以及成人从事的活动3.学校食堂、小卖部售“三无”食品4.学校聘请了不符合要求的教职工5.晚自习学生未离校之前，学校无负责人和教师值班、巡查6.教学楼楼道无提示标志或下课时无教师巡查7.未配备专人负责住宿生的生活和安全保卫工作8.实验仪器和体育器材管理不规范9.实验室药品管理不规范10.学校资产管理无防盗设置E.校园周边安全管理类1.专门用于接送学生车辆不合规定2.学校临近公路路口无交通警示标志等3.学生上学途中桥梁、渡口、山塘、水库、江河等安全隐患4.校园周边网吧、出售非法出版物、非法经营的小卖部、饮食摊点、建筑、电力、危险物品场所等安全隐患F.部门职责类1.师生比不达标2.学校食堂、小卖部及从业人员无证照3.学校饮用水未定期检测4.未组织相关人员进行安全管理培训5.时有扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件G.其它类2010年度学校安全隐患分类汇总名册安全隐患类别:A1 登记日期: 年 月 日(公章) 序号学校全称隐患项目整治开始时间责任单位整治措施整改到位时间整治效果
