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1、合同文本沙颍河xx至省界航道升级改造工程PPP项目合同(草案)（最终以实际签订的协议为准）甲方：xx市港航管理局法定代表人：地址：乙方：中交第二航务工程局有限公司法定代表人：地址：中国 xx二0一八年 月 日目录第一部分合同书1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。第二部分合同条款2第一章 定义和解释2第1条 定义和解释2第二章 项目范围及期限3第2条 项目范围3第3条 项目合作期限4第三章 甲方权利义务4第4条 甲方权利义务4第四章 乙方权利义务6第5条 乙方权利义务6第五章 项目前期8第6条 前期工作8第7条 勘察设计9第8条 项目用地9第9条 征地拆迁xx第六章 项目建设xx第xx条 施工前准备工
2、作xx第xx条 工程质量和安全xx第xx条 工程进度xx第xx条 项目总投资xx第xx条 重大设计变更处理xx第xx条 文明施工xx第xx条 交通与环境影响xx第xx条 竣工验收xx第七章 项目运营22第xx条 开始运营22第xx条 运营期间的权利与义务22第20条 运营期限26第21条 项目维护26第22条 运营保障27第八章 项目收益28第23条 收益来源及分配28第24条 付费机制28第25条 调价机制32第26条 绩效考核33第九章 履约担保34第27条 履约担保方式35第28条 保函35第十章 工程保险37第29条 保险义务37第30条 建设期保险37第31条 运营期保险38第十一章
3、 财务管理38第32条 财务管理38第十二章 临时接管39第33条 甲方接管权40第十三章 项目移交41第34条 移交范围41第35条 移交的条件和标准41第36条 移交程序42第37条 提前终止移交的特殊约定44第38条 移交后的质保45第39条 移交费用45第40条 转让45第41条 权利义务及风险转移46第42条 项目移交违约及处理46第十四章 特殊事件47第43条 不可抗力47第44条 政府行为与法律变更48第十五章 违约责任48第45条 违约责任48第十六章 合同的变更、解除50第46条 合同的变更50第47条 合同的解除50第十七章 争议的解决52第48条 争议的解决52第十八章
4、其他条款52第49条 适用法律52第50条 保密和廉政条款53第51条 特别说明53第52条 其他事项53第53条 合同生效54第54条 合同份数54第55条 合同附件54合同附件一：56合同附件二：1合同附件三：3第一部分 合同书甲方：xx市港航管理局乙方（项目公司）：鉴于：甲方与于2xx8年月日签订了沙颍河xx至省界航道升级改造工程PPP项目合作协议（以下称合作协议），乙方作为履行该协议的项目公司，就沙颍河xx至省界航道升级改造工程PPP项目的投融资、设计、建设、运营、维护、移交等事宜，甲方和乙方共同达成一致并签订本合同，以资共同遵守：聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。下列文件应视为构成并作为阅
5、读和理解本合同的组成部分，即：项目合同签订之后双方签订的补充协议、往来函件和有关确认书；本项目合同；谈判中的澄清文件和会议纪要；合作协议及其附件；沙颍河xx至省界航道升级改造工程PPP项目有限公司股东协议（以下简称股东协议）、沙颍河xx至省界航道升级改造工程PPP项目有限公司章程（以下简称公司章程）及其附件；残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。构成本合同组成部分的其他文件。上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准，次序一致的，以形成时间在后的优先。乙方承诺：保证自觉接受合作协议、股东协议、公司章程中相关内容的约束，并按照本合同的约定对本项目的投融资、设计、建设、运营、维护、移交
6、等实行全过程负责，自主运营，自负盈亏。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。甲方承诺：保证按照本合同和合作协议的约定向乙方提供实施本项目的相关政策支持和协助；本合同生效后，乙方合法地成为沙颍河xx至省界航道升级改造工程PPP项目的执行主体和法人单位。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。第二部分 合同条款定义和解释定义和解释定义除非本合同中另有规定或说明，下列词语应具有本条所指的含义：本合同本合同指沙颍河xx至省界航道升级改造工程PPP项目合同、补充协议、文件、附件等。项目或本项目指沙颍河xx至省界航道升级改造工程PPP项目。社会资本方指。项目公司指xx省xx市政府指定的政府方出资代表与社会资本方共同投资组建的公
7、司，是本项目的执行主体和法人单位。承包人指与乙方签订施工合同承担项目部分工程施工任务的施工单位。项目设施和/或项目资产”指本项目投资建设及运营维护形成的所有资产和设施，包括：建（构）筑物及附属设施等不动产、机器设备等动产、疏浚产生的泥沙等衍生物、知识产权、合同性权利、运营和维护记录、运营维护方案等文件。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。项目附属设施指为保护、维护项目和保障项目安全畅通所设置的防护、排水、维护、管理、服务、交通安全、环保、监控、通信等设施、设备以及与本项目相关的专用建筑物、构筑物等。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。建设期指从项目开工日起至（交）竣工验收合格之日止的期间。运营期指从项目正式开
8、始运营之日（根据本合同第xx.xx条约定）起至移交日止的期间。试运行期指主体工程交工验收合格后，至竣工验收之前，检验工程效果和运行能力的阶段。航道工程试运行期自航道主体工程最后一个单位工程交工验收合格之日起算。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。开工日指本项目取得施工许可证之日或监理发出的开工令确定的开工之日或实际开始施工之日，以最先成就的时间为准。移交日指本项目运营期届满后的第一个工作日，或经双方书面同意的其他日期。退出若无特殊说明，指按合作协议 第35条约定的条件，社会资本方将所持有的乙方全部股权转让给甲方或其指定单位的行为。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。本合同对相关术语、解释规则未约定或约定不明的
9、，以合作协议的约定为准。项目范围及期限项目范围项目合作内容本项目位于xx省xx市区及其所辖沈丘县、淮阳县、项城市，包含8个子项目，其中郑埠口复线船闸及项城老桥改建位于淮阳和项城市界上；沈丘航运枢纽、沈丘东外环桥及沈丘颍河大道桥位于沈丘县境内；其余子项目（中州路桥、航道工程、xx港）均位于xx市内。主要建设内容及规模如下表所示：籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。名称项目项目建设内容1郑埠口复线船闸新建船闸1座及其附属设施。2项城老桥改建改建碍航桥，桥宽xxm，通航孔净高7m，主跨xx0m，系杆拱结构形式。3沈丘航运枢纽改建节制闸、5xx吨级船闸各1座及其配套附属设施4沈丘东外环桥改建碍航桥，桥宽33m
10、，通航孔净高7m，主跨1xxm，混凝土连续梁结构形式。5沈丘颍河大道桥改建碍航桥，桥宽30m，通航孔净高7m，主跨1xxm，系杆拱结构形式。6中州路桥改建碍航桥，桥宽43.5m，通航孔净高7m，主跨xx0m，系杆拱结构形式。7航道工程包括89.4km航道疏浚、护岸工程、1处服务区、航标工程等8xx港物流园区港区设计年吞吐量：xx1万t，新建4个5xx吨级泊位。2.xx本项目基本技术参数及设计要求本项目的具体范围和标准最终以通过行政审批的设计文件为准。2.xx资产权属本项目建设期内投资建设形成的项目资产，以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，在合作期内均归政府所有，乙方以投资
11、建设、运营维护项目设施为目的免费占有、使用这些资产并负责运营和维护。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。项目合作期限3.xx本项目的合作期限分为建设期和运营期。其中：（1）建设期4年，自项目开工日起至（交）竣工验收合格之日止。（2）运营期20年，运营期不含建设期，从项目正式运营之日起计算。项目开始正式运营之日根据本合同第xx.xx条确定。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。甲方权利义务甲方权利义务甲方权利甲方有权按照有关法律法规和政府管理的相关职能规定，行使下列权利，包括但不限于：在合作期内，政府对项目资产享有所有权。有权要求乙方根据招标文件的要求和投标文件的内容提供相关材料、履行相关义务。有权要求乙方提交融
12、资、项目建设的相关文件（包括但不限于融资计划、投资控制计划、工期进度计划、质量控制措施、安全控制措施等）。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。有权自行或委托第三方机构在不影响乙方正常生产建设经营活动的前提下对本项目的投融资、进度、质量、安全、运营、维护、移交等进行检验、检查、监督等活动，并要求乙方限期改正，乙方应积极配合甲方的前述活动。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。对涉及工程投资、设计、建设与运营、工程质量、安全等重大事项的审核权。若甲方发现本项目主要负责人、主要技术负责人不合格或者不能良好履行相关职责的，甲方有权要求乙方更换，乙方须予以服从，更换的相关人员应得到甲方的同意和认可。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛
13、汉鼉。在运营期有权要求乙方提交运营记录并进入项目设施，监督项目设施的运营和维护。有权在乙方违约时，根据本合同及关联协议的约定兑付乙方或社会资本方提交的建设期履约保函、运营履约保函、移交保函等，并有权提前终止本合同并接管本项目。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。若本项目危及公共安全或公共利益，甲方有临时接管权，乙方或社会资本方应无条件配合。按照法律和政府管理的相关职能规定，行使政府监管的权利。合作协议及本合同所约定的其他权利。甲方义务:遵守并执行本合同的义务。协调督促政府方出资代表注册资本的出资事宜。取得上级拨付资金，用于政府方项目资本金出资和项目的投资补助。甲方不应干预项目的正常实施，除非此种干预是
14、为保护公共利益及安全所必需，或是由法律、行政法规、部门规章及本合同所赋予的权力（利）。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。协调其与相关行政部门的关系，在符合相关规定的条件下，协助乙方申请或办理进行项目设计、建设、运营、维护及管理所必需的批文。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。负责协调本项目的征地拆迁工作，并按照工程进度计划向项目公司提供项目建设用地。督促与本项目相关的单位及时提供建设所需的相关资料。在合法合规的前提下，为乙方的融资提供相应支持和帮助。提供本项目的政府可行性缺口补助纳入项目所在县（市）本级一般性财政支出预算及中长期财政规划的决议。在乙方完全履行合同义务的情形下，项目所在县（市）政府财政部门应根
15、据本合同约定向乙方按时支付政府可行性缺口补助。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。合作协议及本合同所约定的其他义务。乙方权利义务乙方权利义务乙方权利在合作期限内享有本项目投资、建设和运营维护的权利。按本合同约定获得项目经营收益和项目所在县（市）政府财政拨付的可行性缺口补助，从而收回投资并获得合理收益。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。依法利用项目收益权进行融资的权利，但须满足合作协议xx.xx条、22.xx条的要求。在政府方严重违约的情况下，有权要求提前终止本合同，要求甲方按合作协议第35条处理。乙方义务乙方应遵守并执行本合同。乙方作为本项目法人，负责本合同所指本项目的实际实施，包括但不限于投融资、设计、建
16、设、运营、维护、移交等工作。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。按本合同约定提供建设履约保函、运营履约保函。乙方应协助政府开展征地拆迁工作，并按甲方要求的时间和方式结合实际征地拆迁进度及时支付征地拆迁费用给甲方或甲方指定机构。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。按本合同约定向甲方或有关单位支付由其垫付的前期工作费用。按照国家、xx省及xx市有关规定办理规划、设计、施工等项目建设手续和行政许可手续，并承担相应费用和风险。负责前期已办理项目审批手续的变更，并办理后续各项审批手续。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。负责依法选择施工单位、原材料供应商、运营商以及其他供应商。按照约定的建设进度、质量标准完成项目建设，承担相关
17、的一切费用、责任和风险，并购买建设期保险；负责组织项目实施，做好项目投资、进度和质量控制，做好合同管理、信息管理和安全管理，做好与相关部门和单位的沟通协调，并承担相应的费用和风险。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。乙方必须遵守国家的法律、行政法规、部门规章及xx省及xx市的政策性文件，必须遵守国家或地方的强制性技术标准以及xx省及xx市相关行政主管部门制定的各项行业管理规定等，不得损害社会公共利益和他人合法权益。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。乙方承诺规范项目用工管理，按照相关规定和合同约定发放并监督结清农民工工资，防止非法用工及拖欠农民工工资等恶性事件的发生。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。在项目运营期内
18、，乙方应做好项目的运营维护并确保项目的运营维护质量满足相应的服务标准。按照xx省及xx市有关规定，定期或经常性地对项目运行状况进行检测、检查和维护，使项目及其附属设施持续处于良好状态，并承担相应的费用和风险。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。运营期间，未经甲方同意，不得签订超过运营期的合同/协议，否则由乙方承担全部法律责任。运营期满时，按本合同约定将本项目无偿移交给xx市政府及其指定的接收单位。自觉接受政府部门及法律监督部门对本项目进行的监督、检查和审计等。在项目实施过程中的重大问题和事项应及时向甲方、主管部门及有关部门进行汇报。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。乙方应将下列资料形成后xx日内将复印件并加
19、盖公章报甲方或其指定的第三方机构：勘察、设计、施工等合同；涉及收益权质押或项目资产抵押的贷款或融资协议；与服务设施承包、租赁有关的重大协议、合同；与维护管理承包或委托管理有关的重大协议、合同；乙方董事会决议资料；本项目的年度建设、运营方案和维护计划；其他甲方需要的重要资料和文件等。法律及法规及合作协议等规定的其他义务。项目前期前期工作前期工作内容及要求项目前期工作包含但不限于：项目用地（包括征地拆迁）、项目建议书、环境影响评价、项目可行性研究报告、规划、勘察、设计、预算造价编制、财政投资评审及PPP咨询工作等要件编制及各项审批手续。本项目建设应符合基本建设程序与规定要求，办理程序按政府投资项目
20、管理的相关规定执行。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。6.xx 前期工作移交及任务分担合作协议签订前，本项目的部分前期工作已由甲方完成，包括可行性研究报告、勘察、设计及相关审批手续等。项目公司成立后xx日内，甲方将已开展的前期工作成果移交给乙方，移交后，乙方继受甲方或相关委托单位前期工作的权利和义务。乙方可以对前期工作成果提出合理化建议和意见并对最终成果予以确认。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。除前款约定的前期工作外，项目推进工作中遇到的其他前期工作如属于必须双方共同完成的，由甲乙双方共同完成。属于必须由甲方完成的，甲方可委托或确定相应主体实施。属于由乙方完成的前期任务，由乙方按照国家及xx省、xx市相
21、关规定及项目建设程序实施办理。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。财政和审计部门有权对项目全过程进行监督，评审结论、审计结论应作为工程造价结算、决算的依据。6.xx前期工作费用项目前期工作费用包含但不限于：征地拆迁、电站拆除、可行性研究报告编制、环境影响评价报告编制、勘察、设计、监理、施工图审查、预算编制、造价咨询、招标代理等工程建设相关的费用。相关前期工作费用最终以审计结果为准。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。本项目的前期工作费用一并纳入PPP项目总投资，项目公司成立前由甲方或其他有关单位所垫付的为开展本项目所涉及的咨询、勘察、设计等前期工作费用，在项目公司成立后，由乙方将上述相关前期工作费用据实支付给
22、甲方或有关委托单位；未支付的费用由乙方继续支付。如需更改甲方或相关委托单位已签订的前期工作合同，应报甲方和政府方相关单位同意。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。勘察设计甲方已委托具有专业资质资格的设计单位承担规划、勘察、初步设计和施工图设计等工作。 项目设计优化乙方应本着审慎的原则对设计单位提供的设计文件进行审查，并征求甲方的意见。在不改变规划主要要素的情况下，如果项目公司认为变更设计将加快建设速度、降低建设或维护成本、提高项目的质量和环保标准，可以对设计进行优化，但不得低于本合同约定的功能要求和设计标准，且应满足国家、xx省及xx市相关规范要求，报经甲方认可后实施。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。本项
23、目实际实施范围及设计标准以规划、建设行政主管部门审批通过的设计文件为准。设计风险与分配1、甲方承担风险范围仅限于以下方面：（1）因甲方原因导致本项目工程范围扩大、功能增加，且导致投资增加或建设期延长的。（2）在本项目招标开标后，因国家或xx省地方标准提高导致的投资增加或建设期延长的。2、乙方承担风险范围（1）乙方有义务对施工图设计进行复核或设计优化，因本项目设计质量导致的工程投资、质量、安全、工期等风险由乙方承担；谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。（2）非政府方原因导致的设计变化，包括扩大建设规模、提高设计标准等；（3）其他可能的风险。项目用地土地权利的取得（1）本项目建设用地的具体范围详见规划红线
24、图，并以国土、规划部门批准的测量数据为准。（2）本项目建设用地的土地使用权由政府划拨给甲方或政府指定单位，再由甲方或政府指定单位将项目建设用地提供给乙方使用，涉及的征地、拆迁和补偿工作及办理相关审批手续等，按照属地负责制的原则由甲方协调项目所在县（市）政府组织实施，乙方不负责征地拆迁工作。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。（3）甲方应按照预定的项目开工时间及双方确认的施工进度计划，分期分批次将项目用地交付给乙方，因甲方原因未能按时完成征地拆迁工作，乙方有权要求甲方在宽限期（最长不超过6个月）内完成征地拆迁工作。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。（4）在预定的项目开工时间前，甲方应当通知乙方前往项目用地现场
25、办理项目用地移交手续，乙方接到甲方通知后，应当在甲方确定的时间指派代表前往现场办理项目用地交接手续。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。土地使用的权利及限制（1）在合作期限内，甲方应确保乙方以实施本项目为目的合法、独占性地使用本合同8.xx（1）款约定的项目用地。未经甲方批准，乙方不得擅自抵押土地使用权或者改变土地用途，或将项目用地的使用权利转让给第三方或用于本项目以外的其他用途。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。（2）乙方对土地使用期间，由乙方导致的，或因乙方作为或不作为的行为而加重的项目用地之上的环境污染，应依法承担相应的责任。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。（3）本合同提前终止的，乙方根据本合同享有的使用
26、土地的权利亦提前终止。施工临时用地因工程建设需临时占用其他用地的，由乙方承担全部费用和风险，甲方予以协调。临时性用地使用期满后，由乙方负责拆除地上建筑物、构筑物并恢复原貌。该临时性用地发生的纠纷（包括但不限于爆破作业周边建构筑物破损修复纠纷、施工影响周边商业经营纠纷等）由乙方负责协调解决，乙方须自行采取爆破控制措施，做好向周边协调解释工作等。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。8.xx在本项目合作期内，因公共利益需要，需占用本项目用地的，乙方应无条件配合。因此影响项目正常实施和运营造成乙方经济损失，甲乙双方协商解决。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。征地拆迁甲方负责协调项目所在县（市）政府相关单位依据双方确
27、定的施工组织计划开展征地拆迁工作，并确保征地拆迁的进度符合本项目建设的需要。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。征地拆迁费用本项目实际征地31xx亩，征地拆迁费据实结算，纳入项目总投资。 乙方应在项目公司成立后30日内将甲方先期垫付的征地拆迁费（肆亿元）及时支付至甲方指定账户。其余征地拆迁费应根据项目进度计划按甲方要求据实及时支付。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。项目建设施工前准备工作承包商及供应商的选择（1）在本项目的建设过程中，甲方同意按照招投标法相关规定，由社会资本方在投标文件中填报的总承包单位对本项目工程建设进行总承包，但乙方对投标文件中已填报的总承包单位进行更换的，必须征得甲方同意，并且乙方须按
28、照国家适用法律法规的规定，采取公开招标等法定方式选择总承包单位，与其签订施工总承包合同。总承包单位依照有关法律法规的规定，择优选定具备相应资质的材料、设备供应商。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。（2） 乙方应以本合同为原则，与承包商签订工程建设施工总承包合同。该合同应包含使承包商能够履行本合同项下义务所必需的条款或规定，所有合同均应在签订后三（3）个工作日内交甲方备案。若甲方认为总承包合同内容侵害了甲方或者项目公司的权利，甲方有权责令对其相应条款进行修改。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。（3）乙方应采取必要措施，督促和确保施工承包单位、供应商依照本合同约定履行。乙方在本合同项下的建设义务，不因项目公司
29、委托施工承包单位、供应商具体履行而豁免或解除。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。工程监理本项目的监理单位由甲方依法选定，监理单位应具有与本项目类别和规模相应的资质及类似的工程监理经验。监理单位选定后，与甲乙双方共同签订三方协议，监理单位按照适用法律及合同约定对工程的进度、质量、安全、文明施工、变更等方面进行监理，乙方须接受该监理单位进行项目监理。监理费用由乙方承担，计入项目总投资，乙方根据甲方指令及时向监理单位支付相应监理费用。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。跟踪审核甲方有权依法选定第三方造价咨询单位，在施工过程中对项目进行全过程跟踪审核。造价咨询单位选定后，与甲乙双方共同签订三方协议，依法按合同约定完
30、成相关工作，跟踪审计费用由乙方承担，纳入项目总投资。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。乙方在项目开工前向甲方报送包含总工期、关键线路、关键节点等内容的总体计划安排。乙方负责办理完成工程建设施工许可、质监、安监、环评等相关手续，并承担相应的费用和风险，甲方予以协助。乙方应按照国家规定和xx省、xx市相关规定办理工程保险。工程质量和安全项目建设标准乙方应根据适用法律法规和基本建设程序、批准的初步设计和施工图设计、所有适用的规范标准和本合同的其它要求进行项目建设。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。（1）工程质量标准必须符合现行国家及地方有关工程施工质量验收规范和标准的要求；（2）因甲方原因造成工程质量未达到合同
31、约定标准的，由甲方承担由此增加的费用和（或）延误的工期；（3）因乙方（包括其委托的施工单位）原因造成工程质量未达到合同约定标准的，甲方有权要求乙方返工直至工程质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用不得纳入项目总投资。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。乙方应按照有关规定建立健全质量和安全保证体系，落实质量和安全生产责任制，建设中应加强对承包人的监督和管理，加强对职工的教育与培训，确保项目的工程质量和人员、财产安全。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。在项目建设期内，甲方有权对项目的施工质量和安全进行监督和检查，有权要求乙方提交质量及安全控制措施等专项报告，乙方应无条件配合。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。建设
32、过程中发现质量和安全目标未达到合格标准的，甲方有义务报告行政主管部门，乙方应在规定的时间内整改，使之达到规定的标准。如在规定的时间内仍未整改合格，甲方有权兑付建设期履约保函，直至终止本合同。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。乙方在建设期间发生质量、安全事故，由乙方承担全部责任。若发生重大及以上质量、安全事故并造成不良社会影响的，甲方有权解除本合同。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。乙方拖欠农民工工资，经核实后，甲方有权提取届时有效保函项下金额直接向农民工支付工资，然后从乙方应获得的政府补助中三倍扣除相应金额作为违约金；造成恶劣影响的，甲方有权兑付履约保函，直至终止本合同。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。工程进
33、度进度要求（1）乙方应根据总体计划安排编制施工进度计划，并于开工日七（7）日前报送甲方。（2）乙方应严格按照项目进度要求进行项目建设，乙方应保证其项目资本金及融资资金按该建设进度计划及时到位，以确保本项目按期完工。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。（3）乙方应严格按照规定的标准和和时间进行施工，于每个建设年度开工七（7）日前向甲方报送年度施工进度计划，并于每月五（5）日前向甲方提交工程进度报告。详细说明如下事项：鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。(i)工程进度实际完成的百分比与计划完成的百分比的比较；(ii)预计本月完成的建设情况及预计建设时间；(iii)工程投资完成情况；(iv)存在的问题及处理意见，包
34、含与进度计划的差异、原因分析及正在采取的纠正措施。开工日期本项目应按合作协议约定的开工日期开工。因行政审批原因导致项目开工前未取得施工许可证的，甲方予以必要的协助。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。乙方应根据上述确定的开工日期督促监理单位、承包人及相关单位进场施工建设。除本合同另有约定外，乙方自上述开工日起超过30日仍未开始施工的，甲方有权责成乙方对承包人进行相应的处罚；超过60日的，甲方有权责成乙方解除本项目施工总承包合同，兑付建设期履约保函。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸。交竣工日期本项目应在年月日前（交）竣工验收合格。其中：郑埠口复线船闸项目、沈丘航运枢纽项目、航道工程项目、项城老桥改建项目、xx
35、港项目应在年月日前交工验收合格。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋。中州路桥项目、沈丘东外环桥项目、沈丘颍河大道桥项目应在年月日前竣工验收合格。延期（1）由于下列任何一个事件引起项目建设工期延误，乙方有权要求延长建设期和顺延运营期：甲方违反本合同；因甲方原因导致的项目范围变动；因甲方原因未能在约定的时间及宽限期内完成征地拆迁工作并严重影响项目建设的；为保护在建设用地范围内发现的重要历史文物而导致建设期延误的；发生不可抗力并严重影响项目建设的。（2）上述延期只有在下列情况下才可以获得批准：乙方在延误事件发生后xx日内通过邮寄、送达方式向甲方提供书面通知，申请要求延期，且应说明造成建设期延误的原因及影响程
36、度；钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽。乙方应向甲方合理证明预计的（交）竣工日己被或将被延误，并且乙方已经采取一切合理的措施将延期减少至最少。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊。（3）在任何情况下，乙方都不得因自身违反本合同项下的任何义务而要求延期。（4）决定延期期限 甲方应在接到乙方按本合同第xx.xx（1）、（2）款规定所发出的通知后xx日内，根据情况决定是否对建设期进行延期，并书面通知乙方。如果甲方不同意延期的，应说明理由。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪。（5）延期责任（i）乙方不得因与甲方关于延误的争议而停止施工、减缓施工。（ii）因乙方及委托的工程承包单位的原因，乙方应就本项目的建设期延误向甲方承担违约
37、赔偿责任。（iii）因甲方原因造成建设期延误的，甲方不承担赔（补）偿责任，但应延长相应的建设期和顺延运营期。但是，因甲方原因未能按时完成征地拆迁工作，导致本项目建设期延误的，在征地拆迁宽限期（6个月）内甲方不承担任何责任。超过宽限期的，甲方根据延误情况顺延建设期和运营期，除本合同或关联协议有特殊约定外，甲方不承担违约或补偿责任。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練。停工责任非因甲方或不可抗力导致，任一项目停工超过60日的，经甲方催促在合理期间内仍不能继续履行本合同约定义务的，甲方有权兑付建设期履约保函、解除本合同及关联协议。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀。项目总投资乙方应根据项目总体计划安排编制投资进度计划
38、，并报送甲方。乙方应按照本合同及相关规定管理和使用项目建设资金，做到专款专用。乙方应按照工程进度及时支付相关费用。若乙方未能按时支付，造成不良社会影响的，甲方有权兑付建设期履约保函代为支付。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟。乙方和社会资本方应严格控制融资成本和建设成本，严格控制本项目总投资，不得以虚增成本、降低利润等方式变相偷漏税或转移乙方资产。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜。乙方和社会资本方应加强本项目的投资控制，并承担投资责任和风险。项目总投资额最终以决算审定的金额为准，除另有约定外，不得超过可研批复的投资额，超过部分甲方不再追加投资。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸。施工过程中，甲方有权委托第三方造价咨
39、询单位进行全过程跟踪审核。 项目总投资的认定项目实际总投资作为可行性缺口补助的计算基数，财政和审计部门有权对项目全过程进行监督，评审结论、审计结论应为工程造价结算、决算的依据，实际总投资以政府审计主管部门或双方共同选定的第三方造价机构审定的投资金额为准。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃。项目实际总投资由四部分组织：1、工程费用： （1）工程量的确定：以施工图为依据，实际完成工程量以乙方计量、监理工程师核准、甲方确认的实际工程量为准。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭。工程实施过程中遇下列情况之一的，按实调整（或增减）项目及数量：（i）甲方要求或设计变更引起项目工程量增减；（ii）甲方要求增加施工图纸之外与该
40、工程有关联的其他项目；（iii）乙方提出，并经甲方批准的变更及签证。（2）计价原则：本项目施工图预算需报当地财政评审中心完成财政预算评审，经评审通过的施工图预算单价结合社会资本方中标下浮比例作为工程结算的依据，根据财政评审综合单价下浮后的价格即为合同单价或结算单价。乙方必须接受经评审的施工图预算或结算，否则视为违约。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤。计价依据为：航道疏浚工程、护岸工程、枢纽工程、港口工程、航标等以对应的工程类别，依据内河航运建设工程概算预算编制规定（JTSxx6-1-2xx4）、内河航运水建筑工程定额（JTS275-1-2xx4）及其相关配套文件，定额缺项部分首先借用交通部xx港口水
41、工定额，其余依据xx省相关定额配套文件计价，安全生产费依据企业安全生产费用提取和使用管理办法财企2xx2xx号计取。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純。桥梁及交叉工程等以对应工程类别，依据公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG Bxx-2xx7）、公路工程预算定额（JTG/T Bxx-xx-2xx7）及其相关配套文件、中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2xx9年版）交公路发2xx9221号等相关文件规定计价，缺项部分首先借用交通部其它相关定额，其余依据xx省相关定额配套文件计价。安全生产费依据企业安全生产费用提取和使用管理办法财企2xx2xx号计取。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑。计
42、价满足国家技术、经济规范及标准等以上规范（规则、定额）及其配套 (修改、调整、取费)文件的规定。预算编制人工按照xx省交通厅发布预算人工价、xx省房屋建筑及装饰工程预算定额（HAxx-31-2xx6）及其相关文件进行编制。预算材料价格按当地建设造价部门发布的当期的信息价进行组价。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿。结算材料价调整：对本工程的主要材料水泥、砂、碎石、块石、条石、钢筋、型钢及现场认质核价的材料在结算时予以调差，调差以施工期间信息价平均价格进行计算，造价信息未涉及的材料由乙方、甲方和监理等共同认质核价。结算只对材料预算价与结算价的价差部分予以按实计价，价差只计取税金，其余计价以财政评审的价格
43、为准。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄。税金执行xx省营改增文件。（3）变更及签证：施工图以外发生的变更及签证，按以上原则计价，若单个变更与签证的工程造价在50万以内的，不予计算在结算价中，超过50万的，按以上原则计入工程造价。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥。2、工程建设其他费用 工程建设其他费用包括但不限于设计、监理、施工图审查、工程量清单编制、预算编制、跟踪审计、工程检测、工程管理等和工程建设直接相关的前期和期间费用。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯。其中：（1）本项目实际征地31xx亩，征地拆迁费、电站拆除费据实结算。项目公司成立后，乙方应按甲方要求及时支付征地拆迁费和电站拆除费。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪
44、詼驤。（2）前期由甲方已完成的其他费用，按签订的合同金额或实际开支据实结算，经审计审定后计入决算。对于已由甲方支付的费用，由项目公司返还给政府方；对于未支付完毕的，由项目公司承继按合同执行支付。后期发生的其他用于本项目的费用，经双方确认后，计入项目建设成本。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏。（3）在项目建设中由项目公司完成的工程建设其他费清单以内的费用，以概算工程建设其他费为上限，按有关规定采购或列支，据实结算，最终以审计审定的金额计入决算。若超过上限，按规定报政府方审批，经审计审定后，计入决算。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝。（4）在项目建设中由项目公司完成的工程建设其他费清单以外的费用，按规定报甲方
45、审批，经批准后按按有关规定采购或列支，经审计审定后，计入决算。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢。3、预备费为甲方预留费用，用于审计审定的工程变更价增加，按上述认定条件在结算时据实列支，若未发生或有结余，决算时予以扣除相应费用。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝。4、建设期利息：决算时，工程费用与工程建设其他费（除征地拆迁、电站拆除外）的建设期利息按乙方筹资金额、央行五年期以上贷款基准利率、建设期均衡投入计算并计入决算，包干使用。征地拆迁费、电站拆除费按建设期内实际资金使用时长与央行五年期以上贷款基准利率计算利息。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘。重大设计变更处理乙方提出设计变更，应按照国家和xx省、xx市相关设计
46、变更管理办法执行，重大设计变更应报甲方同意。甲方及相关部门的审批同意并不代表乙方可以免除相应的设计、建设责任，也不代表工期或建设期的当然延长。在建设期的任何时候，甲方基于公共利益需要有权对己批准的设计文件提出变更要求，乙方应按甲方要求修改，因此导致建设费用的增加和工期的延误，甲方应给予合理补偿。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖。甲方提出的重大设计变更，使项目建设规模及内容发生重大变化，导致项目总投资超出可研批复的投资额，应按国家、xx省政府投资项目管理的相关规定执行。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广。文明施工在本项目建设期间，乙方应当采取有效措施文明施工，同时严格执行有关法律、行政法规、部门规章制度，并履
47、行以下义务和承担相关费用：鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍。（1）防治因施工产生的环境破坏和污染；（2）按规定处置建筑垃圾和工程渣土；（3）保护施工区域内的各种管线；（4）处理因本项目工程施工引起的其他问题。交通与环境影响乙方应做好现场交通与环境保护工作，履行以下义务并承担费用：（1）乙方负责协调交通管理部门做好建设期间的交通组织，协调市政部门办理占道挖掘手续。（2）根据本项目地质状况，采取必要的措施，避免出现地质滑坡、路面坍塌等现象。（3）应严格执行有关环境保护和土地管理的规定，采取有效措施保护环境和节约用地。（4）应采取措施保护在项目建设或维护过程中可能发掘出的文物、古迹等。（5）负责施工邻近区域内的轨道、建筑物、构筑物等保护工作。（6）
