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1、深圳市传统泥头车淘汰补贴办法政策解读深圳市港航和货运交通管理局深圳市都市交通规划设计研究院2018年12月深圳市传统泥头车淘汰补贴办法政策解读本解读是按深圳市传统泥头车淘汰补贴办法编写的，最终解释以深圳市传统泥头车淘汰补贴办法为准。一、背景说明根据关于2018年“深圳蓝”可持续行动计划的通知（深府办规20186号）的文件要求，结合市政府关于深圳市新型全密闭式智能泥头车推广工作方案专题工作会议的安排，为确保传统泥头车淘汰补贴工作公平有序进行，切实推进深圳市传统泥头车淘汰补贴办法（以下简称补贴办法）落地实施，编制了深圳市传统泥头车淘汰补贴办法政策解读。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。二、主要内容说明（一
2、）总则1.什么是传统泥头车？补贴办法所称传统泥头车是指在我市从事建筑废弃物、砂石等工程散体物料运输的三轴及以上传统敞开式自卸车，即是指未达到全密闭式智能重型自卸车技术规范（SZDB/Z 284-2017）技术标准的三轴及以上传统敞开式自卸车辆。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。申请淘汰补贴的传统泥头车需已在市公安交管部门注册登记机动车车辆号牌，并按要求申请获得市交通运输部门审核发放的有效道路运输证及资质正常的“档案号牌”，即传统泥头车需为在本市交通运输部门登记的营运类泥头车，车辆需已按交通运输部门要求安装了正常运行的GPS终端，并将数据接入泥头车监控平台。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。2.传统泥头车以什么
3、来分类？（1）传统泥头车包括以传统燃油为主要动力的传统燃油类泥头车，和以天然气为主要动力的传统LNG类泥头车。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。（2）传统泥头车分为三轴、四轴和六轴重型自卸车辆，其中，三轴车是指运用3个车桥来从发动机向驱动轮传递驱动力的重型自卸车辆，行业俗称“前二后八”，一般总质量范围为18000KG至25000KG；四轴车是指运用4个车桥来从发动机向驱动轮传递驱动力的重型自卸车辆，行业俗称“前四后八”，一般总质量范围为25000KG至31000KG；六轴列车是指运用6个车桥，由重型半挂牵引车和重型自卸半挂车组合而成的整车。六轴列车中重型半挂牵引车、重型自卸半挂车均为三轴。彈贸摄尔霁毙
4、攬砖卤庑诒尔。3.关于六轴列车的补充说明对于六轴列车，重型半挂牵引车和重型自卸半挂车应分别持有在我市注册登记的车辆号牌和道路运输证，且牵引车与半挂车上述证件的登记人名称应完全相同，列车持有统一的档案号牌，且以列车为申请补贴对象。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。4.传统泥头车淘汰的方式？补贴办法中所称淘汰是指主动在我市退出传统泥头车营运的一系列行为，包括：对车辆实体通过报废或转出两种方式自行处置，迁出或注销、归还所领取的道路运输证、档案号牌等营运证件。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。（1）报废：是指车辆于淘汰时间内，将车辆交售给有资质的报废汽车回收企业进行拆解报废处理，在公安交管部门办理机动车注销登记并取得
5、机动车注销证明书；茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。（2）转出：是指车辆于淘汰时间内，在本市车辆管理所办理完毕机动车登记证书的转出手续（转移登记或变更登记），且车辆在异地公安交管部门办理完注册登记手续，车辆已登记为非粤B车牌号。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。传统泥头车办理了转出手续，但尚未在异地公安交管部门注册登记为非粤B车牌号的，或因转出不成功而被退回原籍的传统泥头车，暂时不能申领补贴。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。5.传统泥头车的补贴发放给谁？补贴办法所称淘汰补贴，是指市交通运输部门将符合条件的车辆淘汰补贴资金发放给在我市退出传统泥头车营运的车辆所有权人；所有权人是指对传统泥头车车辆享有占有、使用、收益和
6、处分权利的，以及能够提供车辆购置发票、银行贷款证明、注明车辆权属的合作经营合同等证明材料的企业或自然人。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。6.哪些车辆不能参加补贴？（1）按深圳市老旧车提前淘汰奖励补贴办法（2018-2020年）申领了老旧车提前淘汰奖励补贴的传统泥头车；渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。（2）非依法报废注销的传统泥头车；（3）黄标车（即传统燃油类泥头车中污染物排放达不到国I标准的汽油车和达不到国III标准的柴油车）。7.申请人应以企业为单位传统泥头车淘汰补贴应以车辆登记的车辆所有权人为单位申请，申请单位通过深圳市传统泥头车淘汰补贴管理系统（以下简称补贴系统）分配的企业账号进行线上申请。申请网址
7、：铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。8.申请企业的基本条件在我市登记注册、拥有合法有效的道路运输经营许可证、且名下登记的车辆具有有效道路运输证和“档案号牌”的传统泥头车运输企业，具有申请传统泥头车淘汰补贴的资格。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。9.关于转出淘汰时申请资格的说明申请转出淘汰的申请企业，其名下传统泥头车在本市车辆管理所登记的机动车所有人名称，需与申请企业名称保持一致，且车辆已在异地公安交管部门登记为非粤B车牌号（以公安交管部门电子数据为准）。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。示图1 机动车行驶证登记所有人名称申请企业进行转出淘汰的，申请企业名称还应与其名下登记的传统泥头车道路运
8、输证业户名称保持一致。示图2道路运输证业户名称（1）变更登记转出变更登记转出是申请企业将其名下的传统泥头车在异地公安交管部门登记为非粤B车牌号，但机动车登记证书登记的车辆机动车所有人仍为该申请企业。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。例如，甲申请企业将其名下传统泥头车开往异地经营，车辆机动车登记证书变更登记到异地公安交管部门，变更登记名称仍为甲申请企业。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。示图3机动车登记证书中变更登记名称（2）转移登记转出转移登记转出是申请企业将其名下的传统泥头车在异地公安交管部门注册登记为非粤B车牌号，但登记的车辆机动车所有人不再为该申请企业（其他企业或个人）。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。例如，
9、甲企业将车辆售卖给异地企业或二手车行的方式进行转出淘汰，异地企业或二手车行在本市车辆管理所办理转移登记，并将车辆开往异地公安交管部门办理注册登记手续。因此，甲企业其名下登记的传统泥头车具有本市道路运输证，且车辆已在异地公安交管部门登记为非粤B车牌号，甲企业具有申请淘汰补贴资格。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。10.申请企业名称存在变更的特别提示部分申请企业因种种原因（如企业名称变更、企业名称中的行政区域名称变更等）导致车辆登记名称与申请企业统一社会信用代码、道路运输经营许可证，道路运输证不完全相同，申请企业须在报废或转出车辆前到相关部门予以更正。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。（二）补贴范围和标准1.机动
10、车的国家强制报废年限为15年2012年8月24日，国家商务部正式颁发了机动车强制报废标准规定，第五条第九款明文规定，“有载货功能的专项作业车使用15年”，因此补贴办法中国家强制报废年限统一为15年。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。2.申请车辆的初次登记时间要求申请淘汰的传统泥头车车辆初次登记时间为2004年8月6日（含）及以后，且使用年限在国家强制报废标准年限提前1年以上（含1年）。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。六轴列车的初次登记时间以重型自卸半挂车初次登记时间为准，且重型半挂牵引车的初次登记时间也需满足以上时间要求。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。示图4车辆行驶证中初次登记时间和强制报废年限在2004年8月
11、6日以前注册登记、或车辆自注册登记使用年限达到或超过14年的车辆，不属于淘汰奖励补贴范围。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。3.传统泥头车淘汰补贴标准传统燃油类泥头车淘汰补贴标准（万元/台）注册年份车型2004-20072008200920102011201220132014201520162017年及以后三轴（18t至25t）0.81.12.84.56.78.911.911.49.59.89.1四轴（25t至31t）0.81.43.25.48.010.614.413.811.411.810.8六轴列车0.81.53.86.69.713.618.217.414.615.314.0传统LNG类泥头车淘汰
12、补贴标准（万元/台）注册年份车型201220132014三轴（18t至25t）12.115.714.9四轴（25t至31t）13.217.116.3六轴列车17.723.022.04.奖励补贴方式的具体说明为鼓励传统泥头车淘汰，对报废、转出时间越早的车辆给予一定的奖励。奖励补贴金额为在补贴办法第五、六条补贴标准的基础上，按照淘汰时间追加一定比例的补贴金额。奖励补贴比例最高为24%，时间为2018年8月6日（含）至2018年10月31日，往后起每个自然月逐级递减4%，2019年4月1日（含）至2019年5月31日（含）间完成淘汰的车辆无奖励补贴。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。例如，2013年注册登记
13、的三轴车辆，其对应的补贴标准为11.9万元，如该车辆在2018年10月10日淘汰，则奖励补贴比例为24%，奖励补贴金额为2.856万元（奖励补贴金额=补贴标准奖励补贴比例=11.924%=2.856万元），补贴总金额为14.756万元（补贴总金额=补贴标准+奖励补贴金额=11.9+2.856=14.756万元）。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。再如，2017年注册登记的四轴车辆，其对应的补贴标准为10.8万元，如该车辆在2019年4月1日淘汰，则奖励补贴比例为0，补贴总金额为10.8万元。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。（三）申请时间及审查程序1.什么时间内淘汰传统泥头车才可申领补贴（淘汰时间）？传统泥头
14、车的淘汰时间为2018年8月6日（含）起至2019年5月31日（含）止。在2018年8月5日及之前、或2019年6月1日及以后淘汰的车辆，不在补贴范围之内，也不能申请补贴。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。2.什么时间内申请补贴才可被受理（受理时间）？传统泥头车淘汰补贴的受理时间为补贴办法发布之日（含）起至2019年9月30日（含）止。在该时间后将不再受理淘汰补贴申请，车辆也不能获得补贴。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。补贴申请一旦受理成功，则在本办法有效期内即2020年10月31日之前符合条件的均可领取补贴，超过本办法有效期限将停止发放补贴。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。3.淘汰时间如何认定？（1）报废淘汰的
15、时间以机动车注销证明书载明的“注销日期”为准。示图5 机动车注销证明书中注销日期（2）转出淘汰时间以车辆在我市车辆管理所的当前车管状态为转出时的日期为准，对于车辆的机动车登记证书存在多次转移登记或变更登记记录的转出车辆，转出时间以最后一次从深圳转移登记或变更登记到异地公安交管部门时注明的转移或变更登记日期为准。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。示图6机动车登记证书中转移登记转出日期示图7机动车登记证书中变更登记转出日期4.申请所需要准备的资料（1）机动车注销证明书或机动车登记证书，原件扫描上传；（2）深圳市传统泥头车淘汰补贴申请表，在线填写；（3）申请企业的统一社会信用代码或组织机构代码，申请表中在线
16、填写；（4）申请企业银行基本账户（要求在本市开户，需提供开户行及支行信息。账户或账号名称与车辆登记注册的名称一致，且账户处于正常状态），申请表中在线填写；釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。上述材料齐全有效后，淘汰补贴申请才可被受理。5.关于提交的申请企业银行账号的说明（1）申请企业须确保所提供的银行账户名称与其名下传统泥头车在公安交管部门注册登记的机动车所有人名称完全相同，且与申请企业统一社会信用代码的登记名称完全相同；怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。（2）银行账户需保证处于正常状态，否则补贴款不能成功入账。因此申请企业需要到银行核查收款账户是否处于正常状态，核查正常后才可申领补贴；银行账户的异常状态包括但
17、不限于锁定、查封、注销、挂失等。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。6.补贴申请程序（1）申报准备：在线申报之前，申请企业需通过企业账户登录深圳市传统泥头车淘汰补贴管理系统（以下简称补贴系统），进行车辆补贴资格查询核对，确认无异议后即可申请补贴。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。如车辆因省运政管理系统、车管系统等系统数据异常而影响补贴资格，企业需先行前往相关部门申请相应数据变更业务，补贴系统将自动获取变更后的数据并更新车辆补贴资格状态；熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。报废车辆：将传统泥头车交售给具有资质的报废汽车回收企业，回收企业将车辆报废信息报送给市公安交管部门，由公安交管部门审核办理注销手续并出具机动车注销证明书
18、；鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。转出车辆：到本市和迁入地公安交管部门办理完毕机动车登记证书转出手续（转移登记或变更登记）；申请企业需在报废或转出车辆完成注销或转出全部手续后，登陆补贴系统申请补贴。（2）在线申报：申请企业登录补贴系统，在线填写深圳市传统泥头车淘汰补贴申请表，并打印、签字、加盖公章，制作成扫描件；纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。将上条载明的机动车注销证明书或机动车登记证书，以及深圳市传统泥头车淘汰补贴申请表扫描件上传至补贴系统；颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。（3）受理及审查：补贴系统自动比对车辆信息、审核申请资料是否齐全，并对资料齐全的申请自动受理；市公安交管部门在10个工作日内完成车辆注销及
19、异地登记情况的审核；市交通运输部门在市公安交管部门完成车辆行驶证注销及异地登记情况审核后5个工作日内完成申请资料的审核；濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。（4）公示：市交通运输部门在完成审核后，将符合条件的车辆及申请企业相关信息向社会公示5个工作日。车辆所有权人如对车辆权属存在争议，可在此期间提出异议申请；銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。（5）发放：市交通运输部门在公示结束后的5个工作日内将补贴资金拨付给无异议的车辆所有权人；市交通运输部门统一注销领取补贴车辆的“档案号牌”，申请企业在领取补贴资金15个工作日内申请注销或迁出道路运输证。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。7.车辆权属异议申请程序所有权人对车辆权属有异
20、议的，可在公示期内向市交通运输部门提出异议申请。申请人需前往市交通运输部门设立的传统泥头车淘汰补贴车辆权属异议申请受理点，递交异议申请和相关证明材料。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。材料包括：（1）深圳市传统泥头车淘汰补贴车辆权属异议申请；（2）如申请人为个人，需提交申请人身份证复印件（查验原件）；如申请人为企业，需法定代表人提交企业营业执照及法定代表人身份证复印件各1份（查验原件）；塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。（3）异议车辆已通过司法或仲裁形式解决争议的，可提供司法或仲裁机关出具的确权文书。未通过以上途径解决争议的，申请人可提供车辆购置发票、银行贷款证明、合作经营合同（需注明车辆权属）等可以证明申请
21、人对异议对象车辆具有所有权的证明材料。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。（4）以上提交的材料均需申请人或法定代表人本人签名，加盖公章。车辆权属异议申请程序如下：（1）异议申请人前往市交通运输部门指定的传统泥头车淘汰补贴车辆权属异议申请受理点，递交异议申请和相关证明材料；仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。（2）市交通运输部门在受理有效的异议申请后立即暂停有权属异议车辆的淘汰补贴资金发放；（3）争议双方通过自行协商解决争议的，由提出异议方前往传统泥头车淘汰补贴车辆权属异议申请受理点提交异议撤回申请，市交通运输部门在收到撤回申请后5个工作日内，将补贴资金发放给所有权人；绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。（4）争议任意方向市
22、交通运输部门提交司法或仲裁机关出具的确权文书。车辆确权人与申请人一致的，向申请人发放补贴；车辆确权人与申请人不一致的，由车辆确权人重新提出申请。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。8.车辆公示和提出异议的时间要求车辆权属异议申请，应在市交通运输部门符合条件的车辆相关信息面向社会公示期间提出。公示时间为5个工作日，即从公示发布之日起，至第5个工作日止（含当日）。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。例如，市交通运输部门在2018年12月4日公示符合条件的车辆相关信息，申请人可在2018年12月4日公示发布当日至2018年12月10日（含当日）期间提出异议，异议申请递交时间最迟不得晚于2018年12月10日17:30。晚于上述时间的异议申请将不会被受理。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。
