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1、附件：申请示范司法局名称：全省示范县（市、区）司法局考评实施细则(试行)考评类别考评内容考评方法自评分审核分考评分备 注综合工作（分）领导班子配备齐全，履行党风廉政建设主体责任，团结奋进、创新务实、作风优良，在群众中享有较高威信。查看班子成员任职文件（分）；纪律监察机关出具的廉政证明（分）；组织部门对班子的整体评估结论（分）。司法局内设机构和职能配置完善。查看编制部门文件（分）；实际落实情况（分）。制定合理的年度工作计划，发挥职能作用，提高基层工作实效。查看年度工作计划及完成情况（分）；简述近三年取得的工作成绩（分）。完善制度，健全机制。查看各项规章制度及管理规定（）。办公（业务）用房建筑面积
2、符合标准，办公设备、家具规范齐全。查看房产证、土地证及相关证件（分）；查看固定资产账目是否与实物相符（分）。业务装备管理制度健全，台账齐全，无违纪行为。查看是否建立各项管理制度（分）；查看固定资产台账建设情况（分）；抽查核对业务装备是否有挪用、丢失、变卖等现象（分）。经费保障到位，资金管理使用规范。查看预决算、财务账簿、凭证等相关报表、证明材料（分）；查看中央转移支付资金拨付凭证及账簿等相关证明材料（分）；查看业务经费保障标准落实情况（分）；查看会计账簿及签证、资金使用是否合理，有无违法违规行为（分）。综合工作（分）信息化建设满足需要。视频系统是否实现与市、省、部互联互通（分）；公共服务系统是
3、否统一设计、建设（分）；信息资源是否有共享（专用）数据库（分）；是否有网络安全管理系统和入侵检测系统（分）；是否有网络应急预案、故障快速反应机制（分）。司法所 工作（分）司法所正式立户列编，全部实现收编直管。查看收编直管文件（分）。建制级别落实，乡镇司法所长为副科级，街道司法所长为副科级或正科级。查看司法所编制文件（分）；科级任命文件（分）。每个司法所至少有两个正式编制人员。查看编制表，确定编制人数（分）。基础设施完善、标识统一，管理工作规范、制度健全。符合司法部规定的办公用房标准，办公场所标识明显（分）；各项规章制度健全（分）。所辖司法所至少有一个为省级示范司法所。没有示范司法所的不得申请省
4、级示范司法局。人民调解工作（分）人民调解工作经费和以案定补经费落实到位，乡镇（街道）调委会、村（社区）调委会、企事业单位调委会及区域性、行业性调委会等调解组织健全，人民调解委员会全部达到司法部规范化建设标准。查看预算批复或财政证明。人民调解工作经费到位的(分)，以案定补经费落实到位的(分)；查看调委会备案登记证明，各类调委会健全的(分)；检查或抽查辖区调委会全部达到“五落实、六统一”要求的(分)。人民调解组织作用发挥明显。定期排查矛盾纠纷，民间纠纷得到有效化解，无因调处不及时或调处不当引起的群体性事件、民转刑案件或非正常死亡事件的发生。查看纠纷排查、受理登记表，调解卷宗，相关台账及人民调解报表
5、，定期开展排查工作、化解纠纷有力、未发生调处不当引起的不良事件(分)。法律服务工作（分）乡镇（街道）法律服务所有三名以上专职基层法律服务工作者，有独立的办公用房和必要的办公设施，执业证件、证照齐全，符合规定的开办条件。查看备案公告名单、平台管理系统、图片、材料及现场，根据独立的“四自”所所占比例及所务建设情况(分)。辖区内的基层法律服务执业机构和人员三年内无违法违纪行为。基层法律服务所积极完成司法行政机关交给的各项工作任务，群众满意度。查看电子诚信档案、县及市司法局出具的无违法违纪证明及实际工作中受理的投诉记录，符合标准的(分)。安置帮教 工作（分）按要求使用全国刑满释放人员信息管理系统开展安
6、置帮教工作，服刑人员信息核查率、回执率达。查看全国刑满释放人员信息管理系统中相关数据（分）刑满释放人员衔接率达到以上，重点帮教对象接送率达到以上。对已衔接的刑满释放人员的综合安置率达到以上，帮教率达到。与监狱管理局等部门核对，查看刑满释放人员安置帮教情况统计表和帮教记录等材料（分）。立项或建成个以政府投入为主的过渡性安置基地或依托企业建立刑满释放人员安置基地达到当地企业总数的。以省安帮办每年备案的基地数量为准（分）。积极协调民政、人力资源和社会保障、税务等部门，扎实开展刑满释放人员救助管理工作，并取得较好成效。查看开展刑满释放人员救助管理工作汇报（分）。认真开展刑满释放人员帮教双延伸工作，帮教
7、效果明显。查看工作汇报和开展“双延伸”工作照片（分）。公证工作（分）公证处符合公证法规定的设立条件，基础设施完备，规章制度健全，内部管理规范。公证处符合公证法规定的设立条件（分）；基础设施完备，规章制度健全（分）。无水印纸丢失、无假证发生，错证率控制在万分之一以下，公证处领导和公证员均未受到党纪、政纪处分、行政处罚和行业惩戒。无水印纸丢失、无假证发生，错证率控制在万分之一（分）；公证员未受到党纪、政绩处分、行政处罚和行业惩戒（分）。公证工作（分）严格按照公证员职业道德基本准则的要求，加强公证员职业道德建设，提高公证员的职业道德水平，树立公证员良好形象，无不正当竞争行为，未因公证复查争议投诉造成
8、严重后果。无不正当竞争行为（分）；未因公证复查争议投诉造成严重后果（分）。公证员全部具有大专以上学历（含大专），并且参加年度职业培训不少于学时。查看公证员学历证明（分）；参加年度培训达到学时（分）。公证处每年按规定足额缴纳公证协会会费及公证赔偿基金。足额缴纳公证协会会费（分）；足额缴纳公证赔偿基金（分）。律师工作（分）律师、律师事务所按规定参加执业年度考核和执业年度报告工作，司法局工作人员认真审核把关，按规定时间、要求上报相关材料。查看组织开展律师事务所执业年度报告工作总结和律师事务所年度报告情况汇总表（分）；组织律师事务所开展律师执业年度考核情况和律师执业年度考核情况汇总表（分）。律师事务所
9、规范化程度高，有名以上执业律师，办公条件良好，设备齐全。律师事务所的办公场所与登记的办公场所一致并不得擅自增设。查看律师事务所执业年度报告公告单，确定律师人数（分）；实地查看律师事务所办公场所与律师事务所执业许可证副本登记情况（分）。加强对律师职业道德与执业纪律教育，无重大违法违纪执业行为发生。按规定时限、要求报送投诉查处情况。查看律师职业道德与执业纪律教育相关记录（分）、投诉查处报告（分）；是否发生重大违法违纪行为（分）。加强律师事务所内部管理机制建设，有效落实合伙人和主任管理责任，建立完善的律师事务所内部管理制度。按规定办理律师事务所名称、负责人、章程、合伙协议变更事项，律师事务所不得聘用
10、非律师人员以律师名义从事执业活动。查看律师事务所合伙协议和章程（分）；律师事务所变更行政许可材料和汇总表（分）；律师事务所人员名单（分）。律师工作（分）律师事务所财务管理规范，配齐专职财会人员，按规定设置帐簿，账目清楚，无违反财经纪律的行为发生。律师服务费由律师事务所统一收取，出具合法票据。律师个人不得私自收取任何费用。查看律所帐簿（分）；律所收案登记表（分）；发票存根（分）。律师事务所档案管理规范，逐步建立电子档案。档案管理人员严格遵守保密制度。查看律所档案室和卷宗（分）。律师和律师事务所依法合规、真实准确地发布广告，不得通过广告以及其它方式，对律师事务所和律师进行欺骗性、误导性宣传。业务宣
11、传符合法律；法规规定（分）。律师事务所建立严格的定期业务学习制度，执业律师积极参加业务培训，参加省律师协会年度继续教育培训不低于课时。查看律所业务培训计划（分）；律师网络继续教育培训成绩单（分）。党支部建设(律师事务所有名以上党员的，建立独立党支部，不足名党员的，建立联合党支部),落实“三会一课”制度，开展党组织活动阵地“五个一”建设(即一间党员活动室、一面党旗、一块党支部牌子、一个党建宣传橱窗、一套党员电化教育设备)。查看党建入户调研表,按规定建立党支部(分)；落实“三会一课”制度(分)；开展“五个一”建设(分)。法治宣传 工作(分）领导重视，组织机构完善，领导体制和工作机制健全，制发年度工
12、作要点和五年规划。查看机构设立相关文件（分）；查看以小组名义制发的年度工作要点（分）；以党委、政府名义转发党委宣传部门和政府司法行政部门共同制定的法治宣传五年规划（分）；查看法治宣传工作纳入党政综合目标考评、综治考核和精神文明创建内容相关文件（分）。法治宣传 工作(分）利用重要节点开展大型主题普法宣传活动，重点普法对象每年集中开展学法用法活动。查看相关文件、情况信息、有关报道、音像资料等。主题活动至少次，覆盖面达到普法对象总数的以上（分）；重点普法对象每年集中开展学法用法活动不少于次（分）。法治县（市、区）创建活动扎实开展，在省级评比活动中获得先进称号，创建活动覆盖面达以上。查看相关文件（分）
13、。广泛开展群众性法治文化活动，利用新媒体开展普法效果明显。查看相关文件、图像资料和实地考查。获得省级法治文化建设示范点称号的单位个以上（分）；法治宣传阵地处以上（分）；司法局加入“黑龙江普法”微信公众号，入驻“今日头条”和“一点资讯”客户端，建立上下交流工作信息有效载体（分）。普法经费专款专用，硬件设施完备，加强法治宣传队伍建设。查看法治宣传教育工作经费纳入当地财政预算有关文件（分）；法治宣传器材和办公设备齐全且性能良好（分）；建立普法骨干队伍，每年培训至少次，查看普法骨干培训相关文件、资料等（分）；司法局从事法治宣传教育工作专职人员人以上，查看专职人员编制文件（分）。法律援助工作（分）县（市
14、、区）法律援助机构要依托乡镇（街道）司法所、看守所、驻地团以上部队全部建立法律援助工作站，并积极办理法律援助案件。法律援助工作站要做到统一法律援助工作程序，统一法律援助公示图板，统一法律援助标识。办理法律援助案件必须做到一案一档。查看在司法所、看守所、驻地团以上部队设立法律援助工作站相关文件各评分（合计分）；查看工作站工作流程、公示图版各项内容清晰完善、案卷归档标准规范各评分（合计分）。（共计分）法律援助 工作（分）按照全省规范化法律援助机构创建标准，做到编制人员落实、接待场所和办公设施齐全、经费保障稳定、队伍素质较高、规章制度配套完善。查看当地编委关于设立法律援助中心的批复、接待场所、办公设
15、施、经费纳入财政预算拨款票据、队伍建设相关材料、各项规章制度等六项内容各评分（共计分）。司法部法律援助管理信息系统使用情况良好，信息录入完整、准确。舆情分析报告、重要信息及时上报。法律服务专线电话值班制度健全，各类咨询受案登记规范。现场查看管理信息系统是否正常使用（分）；服务专线电话值班制度、咨询受案登记是否健全规范（分）。法律援助覆盖面逐步扩大，法律援助门槛进一步降低，办理法律援助案件数量高于全省平均水平；执业律师办理法律援助案件比重逐年提高，申请类刑事法律援助工作健全完善，落实执业律师值班制度；推进落实法律援助标准化建设，法律援助案件质量评估制度健全完善，案卷归档管理规范，不断提高法律援助
16、服务质量。查看法律援助数据统计表及执业律师承办法律援助案件占比是否逐年提高(分)；落实律师值班制度(分)；法律援助标准化建设规范(分)。按照法律援助条例和相关法律法规的规定，建立健全各项规章制度，办案经费专款专用，财务管理规范、账目清楚，无违反财经纪律的行为发生。财务管理及各项规章制度健全规范(分)；中央补助地方法律援助办案专款、省财政匹配专项资金、同级财政专项拨款做到专款专用(分)；法律援助办案补贴账目清楚无违纪行为发生(分)。每年至少开展一次对法律援助机构工作人员、工作站人员以及基层联络员的业务培训。查看培训计划、工作总结和培训图片（分）。社区矫正工作（分）县（市、区）司法局成立社区矫正股
17、（科），并配有名以上专职人员负责矫正工作；司法所至少配备名专职工作人员负责社区矫正工作。建立社区矫正社会工作者和社区矫正志愿者队伍，社区矫正社会工作者、社区矫正志愿者与社区服刑人员比例分别达到和以上。查看编制部门文件、人员任职表或任务分工表（局分，所分）；社工与志愿者实际落实情况（分）。建立社区矫正工作人员执法档案，定期对从事社区矫正工作的执法人员进行执法评议；落实社区矫正工作人员培训制度，社区矫正工作人员的业务素质和执法能力不断提升。执法人员、抽调民警、社会工作者、社会志愿者自觉遵守工作纪律，严格执行规章制度，落实社区矫正工作者“六不准”，无违法违纪行为，无涉法涉诉问题。查看执法档案（分）；
18、查看培训计划、培训影像资料、培训考勤表（分）；查看投诉意见表或纪检机关证明材料（分）。如有社区矫正工作者违法违纪违规的，社区矫正工作总评计分。县（市、区）司法局社区矫正工作经费按社区服刑人员数量核定，并纳入同级财政预算。查看年度财政预算或相关文件（分）。社区矫正机构在调查评估、交付接收、监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶、审批、奖惩、收监执行、解除矫正等各环节严格执行社区矫正相关法律法规和规章制度。对社区服刑人员管控到位，无因监管措施或规章制度不落实而导致脱管漏管现象发生，社区服刑人员再犯罪率低于当年在册人员总数的。无社区服刑人员非正常上访或组织、参与群体性事件，无社区服刑人员因重新犯罪等造成
19、较大社会影响。查看相关工作记录（分）；查看法院、检察机关、公安机关、信访部门相关证明材料（分）。如因监管措施或规章制度不落实导致社区服刑人员出现第二、三款情形的，社区矫正工作总评计分。社区矫正工作 （分）司法所按照规定程序对社区服刑人员进行宣告，确定专门的矫正小组，并与矫正小组签订社区矫正责任书；社区矫正工作者走访、排查、谈话制度落实，记载清晰；社区服刑人员报到、报告内容记录完整，外出、会客、迁居的审批符合程序，手续齐全。查看矫正档案（分）；查看走访、排查、谈话记录（分）；查看审批手续（分）。如有违规审批或私放社区服刑人员外出的，社区矫正工作总评计分。依法运用手机定位、电子腕带等信息化手段，及
20、时掌握社区服刑人员活动轨迹，定位率不低于在矫社区服刑人员总数的；准确及时地通过全国社区矫正信息管理系统报送社区矫正有关数据。查看管理系统数据（分）。县（市、区）司法局建立社区矫正执行档案，司法所建立社区矫正工作档案，建档率达；统一使用制式档案盒和全国统一的文书、表格，档案齐全规范；档案由专人专柜保管，具备保密、防遗失、防潮、防虫、防霉等基本条件。社区矫正电子档案输入准确，与矫正档案相互印证；信息数据按月备份，符合保密要求。抽查社区服刑人员档案（分）。县（市、区）司法局建立直接管理的社区矫正教育中心，中心功能设置科学合理、装备设施配套齐全、工作队伍健全稳定、管理运行规范有序。村（居）社区矫正工作站制度健全、职责明确、规范运行、作用明显。社区矫正教育中心符合标准（分）；村（居）工作站建设齐全、规范（分）。与人民法院、人民检察院、公安机关、监狱等部门在社区矫正工作中的沟通协调顺畅，工作衔接、数据核对、情况通报等及时高效。查看联席会议记录或相关音像资料（分）。
